“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案(試行)

時間:2022-03-17 01:18:00

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“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案(試行)

為貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(國發(fā)[2006]7號),充分調(diào)動全社會開展農(nóng)村科普工作的積極性和主動性,引領(lǐng)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和創(chuàng)造性,中國科協(xié)、財政部決定,在“十一五”規(guī)劃期間聯(lián)合實施“科普惠農(nóng)興村計劃”(以下簡稱“計劃”)。為保證“計劃”的順利實施,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實施原則

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,通過“計劃”的實施,不斷促進農(nóng)村科普體系的建設(shè),提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),讓科普公共服務(wù)持續(xù)惠及廣大農(nóng)民,助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

1.在總結(jié)多年來,特別是“十五”計劃時期農(nóng)村科普工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過抓重點、抓亮點、抓示范,“十一五”規(guī)劃期間,在全國每年評比、篩選、表彰一批有突出貢獻的、有較強區(qū)域示范作用的、輻射性強的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊等先進集體和個人。

2.在推薦、評比過程中通過農(nóng)民喜聞樂見的方式開展廣泛宣傳,以點帶面、榜樣示范,增強農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和意識,把學(xué)習(xí)科技知識變成廣大農(nóng)民的自覺行動;提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力;引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)和生活方式。

3.建立動員全社會力量開展農(nóng)村科普工作的長效機制,開拓創(chuàng)新農(nóng)村科普工作,提高科普公共服務(wù)能力,逐步建立完善適應(yīng)農(nóng)村特點、滿足農(nóng)民科技需求的科普工作新體系。

(三)實施原則

1.面向社會,統(tǒng)一標(biāo)準。評選范圍面向社會各界,符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報,統(tǒng)一評審標(biāo)準。

2.立足科普,注重公益。評選對象立足于農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線,注重社會公益,不以營利為主要目的。

3.差額評選,擇優(yōu)支持。各省推薦名額與最終確定獲獎名單實行差額評選制,從各省推薦名單中擇優(yōu)支持。

4.獎補結(jié)合,追蹤問效。中央財政安排專項資金,通過以獎代補和獎補結(jié)合方式對評選出的先進集體和個人開展科普惠農(nóng)活動進行補助和獎勵,為植根于基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動作用創(chuàng)造更好的條件。對中央財政專項資金的使用及其結(jié)果實行監(jiān)督考核和追蹤問效。獎補資金主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置科普資料和設(shè)備,以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)講座、展覽、引進推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動的支出。

二、推薦范圍和條件

(一)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會

推薦范圍:經(jīng)社團管理部門依法登記、在農(nóng)村科普工作方面做出突出貢獻的縣級以下(含縣級)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。

推薦條件:

1.組織機構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀守法、管理規(guī)范;

2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3.會員農(nóng)戶在100戶以上,擁有一項或多項適用技術(shù),在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會管理方面具有較強的示范帶動作用;

4.成立3年以上,具有較強的持續(xù)發(fā)展能力,會員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上;

5.致力于農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明,反對愚昧迷信;在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。

(二)農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍:建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年,以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法,致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),做出突出貢獻的場所。

推薦條件:

1.有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo);

2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3.具有開展科普活動的固定場所和科普設(shè)備,定期更新科普內(nèi)容;

4.常年開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動。每年開展活動的時間100天以上、受益群眾1000人次以上,或推廣的實用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。

(三)農(nóng)村科普帶頭人

推薦范圍:長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作,做出突出貢獻的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。

推薦條件:

1.努力實踐“三個代表”重要思想,堅持宣傳和落實科學(xué)發(fā)展觀,模范實踐社會主義榮辱觀;

2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3.具有奉獻精神,熱心農(nóng)村科普事業(yè),普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法;崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信;

4.在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績顯著,能夠發(fā)揮模范帶頭作用,得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽。

(四)少數(shù)民族科普工作隊

推薦范圍:在少數(shù)民族地區(qū)成立的,面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳,做出突出貢獻的少數(shù)民族科普工作隊。

推薦條件:

1.認真貫徹“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀,模范執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策和法律、法規(guī),維護和促進少數(shù)民族地區(qū)團結(jié)與穩(wěn)定;

2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3.經(jīng)政府有關(guān)部門批準成立,成立時間在2年以上;

4.具備必要的科普宣傳設(shè)備,具有較好工作基礎(chǔ);

5.常年面向少數(shù)民族群眾開展科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動。每年到少數(shù)民族地區(qū)開展科普活動的時間不少于100天,在提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)素質(zhì),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。

(五)有下列情況之一的單位和個人,不得申報和推薦:

1.有違法違紀行為的;

2.有損害農(nóng)民利益行為的;

3.有其他造成不良影響行為的。

三、組織實施

(一)每年3月底前,由中國科協(xié)、財政部綜合各省農(nóng)村科普工作等情況,確定各省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦名額,并下達到各?。▍^(qū)、市)。其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人的推薦名額按評選名額的120%進行分配,少數(shù)民族科普工作隊的推薦名額按評選名額的150%進行分配。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的申報不得交叉重復(fù)。申報單位和個人同時符合多個推薦范圍和條件的,只能按其中一項進行申報。

(二)省級科協(xié)和省級財政部門根據(jù)中國科協(xié)、財政部下達的推薦名額和本方案規(guī)定的推薦范圍和條件,結(jié)合本省農(nóng)村科普工作的實際情況,制定具體的實施細則,在4月底前下發(fā)到各市、縣,并通過本省的主要媒體廣泛宣傳,向政府機構(gòu)、社會組織和廣大農(nóng)民公開評比和篩選農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的推薦條件和申報程序。認真組織做好本省的推薦工作。

地(市)科協(xié)和地(市)財政部門要積極配合省級科協(xié)和財政部門做好推薦工作。

(三)縣級科協(xié)和縣級財政部門根據(jù)本方案和本省的實施方案,通過當(dāng)?shù)孛襟w開展宣傳工作,廣泛動員當(dāng)?shù)厣鐣鹘绶e極參與;組織指導(dǎo)符合條件的單位和個人進行申報;組織相關(guān)部門和專家對申報材料進行審核,確定推薦單位和個人名單;縣級科協(xié)和財政部門應(yīng)將推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天,廣泛征求意見;公示期滿無異議的,由縣級科協(xié)和財政部門在6月底前,將正式推薦名單和相關(guān)材料上報省級科協(xié)和財政部門。

(四)省級科協(xié)和省級財政部門匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料,成立評審委員會進行審核,在中國科協(xié)和財政部下達的推薦名額內(nèi),提出推薦單位和個人名單;推薦單位和個人名單須在本省媒體公示10天;公示期滿無異議的,由省級科協(xié)和財政部門于7月底前,將正式推薦名單和相關(guān)材料上報中國科協(xié)和財政部。

(五)中國科協(xié)和財政部匯總省級科協(xié)報送的申報材料,成立評審委員會進行評審。評審結(jié)果在媒體公示10天,公示期滿無異議的,9月底前由中國科協(xié)和財政部批準并下達各省級科協(xié)和財政部門。對受到表彰的單位和個人,分別授予“全國科普惠農(nóng)興村先進單位”和“全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”稱號,由中央財政資金給予獎勵和補助。

(六)各級科協(xié)和財政部門要積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡,要加強對獎補資金的管理和監(jiān)督,要加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度,使其在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要認真做好工作總結(jié)和經(jīng)驗交流。省級科協(xié)和財政部門應(yīng)于12月底前將年度工作總結(jié)報中國科協(xié)和財政部。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施“科普惠農(nóng)興村計劃”是貫徹黨的十六屆五中全會精神,落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級科協(xié)和財政部門要高度重視,統(tǒng)一思想,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強對計劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),納入相應(yīng)的工作計劃,會同有關(guān)部門和人民團體共同組織實施,發(fā)揮各自優(yōu)勢,密切配合,形成合力,保證計劃順利實施。

(二)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。受表彰的“全國科普惠農(nóng)興村先進單位”和“全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機地結(jié)合起來,通過廣泛宣傳他們的先進事跡,進一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)全社會共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。

(三)客觀公正,加強監(jiān)督。評比推薦是實施“計劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要保證評比的公平、公正、公開,對推薦對象進行認真篩選,優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開和社會監(jiān)督機制,廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。對申報評比過程中發(fā)現(xiàn)謊報業(yè)績、編造事跡、弄虛作假的,將取消或核減該省當(dāng)年的推薦名額。獲獎單位和個人有弄虛作假等行為的,經(jīng)查證屬實,撤銷其榮譽稱號并收回已發(fā)放的資金,同時取消或核減該省下一年度的推薦名額。

(四)注重實效,動態(tài)管理。中國科協(xié)和財政部對獲獎單位和個人實行動態(tài)管理。獲獎單位和個人,不能繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用或有損害農(nóng)民利益行為的,將取消其榮譽稱號。相關(guān)主管部門要制定組織和指導(dǎo)受表彰獎勵的單位和個人開展科普活動的計劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和相應(yīng)職責(zé),加大政策和經(jīng)費的支持力度,使其在農(nóng)村科普工作中取得更大成效。