導語：雙創(chuàng)雙增活動促進基層黨建與新農(nóng)村建設同步發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年以來，我們圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設，在全市開展了以“創(chuàng)辦領辦經(jīng)濟發(fā)展項目、創(chuàng)辦領辦社會服務組織，增強集體經(jīng)濟實力、增強服務群眾本領”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙增”活動，進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了基層黨的建設與新農(nóng)村建設互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全市已有*多名農(nóng)村黨員干部參與創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟項目*多個，中介服務組織*多個，年增加村級集體收入*多萬元，帶動農(nóng)民群眾40多萬戶。

一、適應形勢，把握要求，探索基層黨建工作服務和促進新農(nóng)村建設的新路子

加強農(nóng)村基層黨的建設，為推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證，在新形勢下顯得尤為重要。我們通過探索開展“雙創(chuàng)雙增”活動，努力增強和發(fā)揮基層黨組織領導和推進新農(nóng)村建設的積極作用。

發(fā)揮新農(nóng)村建設中的領導核心作用，迫切需要基層黨組織改進對農(nóng)村經(jīng)濟工作的領導方式，努力提高群眾進入市場的組織化程度。農(nóng)民群眾單家獨戶無序化的小生產(chǎn)、小經(jīng)營，與日益發(fā)展的社會化大市場、大流通、大服務嚴重脫節(jié)，導致增產(chǎn)不增收、經(jīng)濟效益低下的問題十分突出。開展“雙創(chuàng)雙增”活動，就是通過組織、引導廣大黨員干部創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟項目和服務組織，把千家萬戶聯(lián)合起來，形成經(jīng)濟聯(lián)合體，不斷增強抵御市場風險的能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

發(fā)揮新農(nóng)村建設中的示范帶動作用，迫切需要基層黨組織進一步提升黨員干部素質，鼓勵和支持他們在發(fā)展經(jīng)濟上建功立業(yè)貢獻才干。農(nóng)村黨員干部是新農(nóng)村建設的骨干力量。近幾年來，廣大農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設中較好地發(fā)揮了表率作用。但農(nóng)村黨員干部帶頭致富的技能本領亟待提高，幫助群眾、帶動共富的作用也沒有得到充分發(fā)揮。開展“雙創(chuàng)雙增”活動，就是要通過鼓勵和支持他們創(chuàng)辦領辦經(jīng)濟項目、服務組織，進一步提高能力素質，帶動農(nóng)民群眾增收致富。

發(fā)揮新農(nóng)村建設中的組織保障作用，迫切需要基層黨組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，切實解決有心作為、無錢辦事的問題。隨著農(nóng)村稅費改革的推進，村級黨組織可支配的經(jīng)濟來源大幅度減少。同時由于歷史原因和自然條件限制，不少村集體經(jīng)濟較為薄弱，有的村甚至負債累累，開展各項建設底氣不足，腰板不硬，說話不響。開展“雙創(chuàng)雙增”活動，就是要引導農(nóng)村基層黨組織開發(fā)利用集體資產(chǎn)，不斷拓寬集體增收的新路子，努力增強集體經(jīng)濟實力。

二、突出重點，抓住關鍵，扎實推進“雙創(chuàng)雙增”活動

開展“雙創(chuàng)雙增”活動，重點在“創(chuàng)”，目標在“增”。關鍵是要加強引導把“雙創(chuàng)”項目興辦起來，通過擴大培訓把項目輻射功能彰顯出來，通過優(yōu)化環(huán)境把“雙創(chuàng)雙增”活動推廣開來。

遵循市場規(guī)律，積極引導黨員干部興辦“雙創(chuàng)”項目。一是堅持投資主體多元化。在鼓勵農(nóng)村廣大黨員干部帶頭投資創(chuàng)辦項目的同時，積極吸收入黨積極分子、種養(yǎng)大戶、城鎮(zhèn)下崗（退休）職工和各類營銷人才、科技人才以及民營企業(yè)參與投資，廣泛采取合股創(chuàng)辦、獨資領辦、引資共辦等形式開辦經(jīng)濟項目和服務組織。二是項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。緊緊圍繞各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導黨員干部創(chuàng)辦、領辦具有市場開拓能力、農(nóng)產(chǎn)品深加工和為農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營服務的“雙創(chuàng)”項目。同時引導黨員干部把過去各自創(chuàng)辦的公司、基地聯(lián)合起來，優(yōu)化重組。三是項目管理規(guī)范化。嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對所有“雙創(chuàng)”項目明確權屬，規(guī)范管理，實行自主經(jīng)營，獨立核算。并建立完善了利益分配管理辦法，實行按勞、按股、按貢獻分配相結合，保證所有投資主體和參與各方特別是集體的合法權益。

強化主體培育，努力增強“雙創(chuàng)”項目輻射帶動功能。一是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓培育。將宜城的西瓜、棗陽的甘蔗、老河口的梨桃等產(chǎn)業(yè)技術作為重點內(nèi)容，分期分批對農(nóng)村黨員干部開展了大規(guī)模培訓。二是突出專業(yè)技術抓培育。在以市、縣黨校為主陣地進行系統(tǒng)性培訓的同時，從全市選擇了10家“雙創(chuàng)”公司（基地）作為培訓基地，對農(nóng)村黨員干部進行專業(yè)技術培訓。與高等院校、知名企業(yè)聯(lián)系，選送了*9多名黨員干部外出學習深造、打工鍛煉、參觀考察。三是實行分類指導抓培育。市委每年集中培訓*名優(yōu)秀村黨組織書記，各縣（市、區(qū)）每年對農(nóng)村主職干部和項目協(xié)會負責人集中輪訓一次。骨干黨員由縣（市、區(qū)）委組織部牽頭開展專業(yè)技術提高型培訓。其他黨員干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責開展適用技術普及型培訓。

加強服務指導，不斷優(yōu)化“雙創(chuàng)雙增”活動環(huán)境。一是提供政策扶持。我們協(xié)調(diào)工商、稅務等部門出臺了一系列優(yōu)惠政策，對所有行政事業(yè)性收費項目一律按最低標準執(zhí)行。對國家扶持農(nóng)村的一些項目、資金，適當向“雙創(chuàng)”項目傾斜，進一步增強他們的創(chuàng)業(yè)實力。部分縣（市、區(qū)）還制定了財政補貼政策，對生產(chǎn)和銷售達到一定規(guī)模的“雙創(chuàng)”項目，由財政給予適當?shù)难a貼和獎勵。二是提供技術服務。組織市、縣直單位發(fā)揮人才、技術優(yōu)勢，幫助聯(lián)系點推廣新項目、新品種、新技術，提高“雙創(chuàng)”項目的科技含量和市場競爭力。去年以來，市、縣直部門先后組織有關專家到村實地指導*多次，引進新品種、新技術260多個。三是改善設施條件。協(xié)調(diào)有關部門積極發(fā)揮職能作用，幫助公司、基地和協(xié)會解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題和困難，千方百計地抓好交通、通訊、水利、電力等硬件建設，積極創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

三、不斷探索，穩(wěn)步推進，確?！半p創(chuàng)雙增”活動取得實效

在“雙創(chuàng)雙增”活動中，我們堅持邊探索邊實踐、邊總結邊完善，找準了基層黨組織在新農(nóng)村建設中發(fā)揮作用的切入點，實現(xiàn)了基層組織建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的有效對接。

增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎。一方面，通過興辦“雙創(chuàng)”項目，農(nóng)民群眾真正得到了實惠，增加了收入，進一步提高了對農(nóng)村基層黨組織的認同感。另一方面，集體的閑置資產(chǎn)、資源、資金通過作為集體股投入“雙創(chuàng)”項目參與收益分配，且絕大部分收入都用到了農(nóng)村開展改水、通路、環(huán)境治理等基礎建設，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和感召力。

提高了農(nóng)村黨員干部的能力素質，充分體現(xiàn)出黨員干部的先進性。結合開展“雙創(chuàng)雙增”活動，我們大力實施了以加強基層黨組織的基礎建設、加強黨員干部的基本能力建設為主要內(nèi)容的“雙基”工程，全面提高農(nóng)村黨員干部帶領群眾發(fā)展致富的本領。廣大農(nóng)村黨員干部在學習中實踐，在實踐中學習，技術能力和管理水平顯著提高，涌現(xiàn)了一大批黨員經(jīng)營大戶和鄉(xiāng)土人才，帶動農(nóng)民群眾共同發(fā)展致富。

加快了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有力推動了新農(nóng)村建設?！半p創(chuàng)雙增”活動中，農(nóng)村基層黨組織以先富起來的黨員干部牽頭，采取股份合作、合伙經(jīng)營、訂單契約等靈活多樣的方式，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”模式結成了經(jīng)濟利益關系共同體，既實現(xiàn)了各種資源的有效整合，又拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高了農(nóng)民群眾進入市場的組織化程度和市場競爭力，全面推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。