發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

時間:2022-05-28 06:22:00

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發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,武漢市東西湖區(qū)從制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)、完善制度體系、發(fā)揮黨員示范帶動作用等方面入手,積極發(fā)揮黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用,取得了明顯成效,先后被評為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”、“全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范區(qū)”等。

一、以制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)為重點,發(fā)揮好黨支部核心作用

因地制宜,科學謀劃發(fā)展思路。東西湖區(qū)位于武漢市西北部,土地面積495平方公里,人口29.5萬人,轄8個街道、3個農(nóng)場,79個農(nóng)業(yè)大隊和49個社區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有79個大隊黨支部,4137名農(nóng)村黨員。按照科學發(fā)展觀的要求,各大隊黨支部圍繞“以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的總體思路,結(jié)合本地自然條件和發(fā)展優(yōu)勢,科學謀劃本地發(fā)展思路,科學確定本地生產(chǎn)發(fā)展重點和新農(nóng)村建設(shè)模式,做到發(fā)展有明晰思路、建設(shè)有總體規(guī)劃、實施有具體方案。農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,老村屋變成了環(huán)境優(yōu)美設(shè)施完善的旅游區(qū),農(nóng)民從單純種菜創(chuàng)收變成了發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游餐飲服務(wù)等多種方式增收。針對一方面農(nóng)民群眾收入逐年增加,渴望改善居住環(huán)境,另一方面原有村落分散、居民散居,造成村灣改造難度大,同時大量土地閑置的實際,借市場之力盤活土地資源,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

建立健全工作網(wǎng)絡(luò),將思路變?yōu)楝F(xiàn)實。按照有利于工作推進,有利于拓寬黨建覆蓋面的原則,各大隊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù),建立了以黨支部為領(lǐng)導核心,黨小組和專項工作小組為基礎(chǔ),黨員服務(wù)站、流動黨員聯(lián)絡(luò)站、退休黨員活動站為平臺,黨員示范崗和義務(wù)定責崗為骨干,“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。在黨支部領(lǐng)導下,分工負責,宣傳黨的政策,掌握社情民意,抓好專項工作落實,協(xié)調(diào)各類矛盾,有力促進了新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的實施。

二、以民主管理、民主監(jiān)督為核心,保障好人民群眾的根本利益

堅持民主決策,做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實,各大隊形成了重大事項“五步法”決策程序,即:第一步由大隊黨支部提出決策方案;第二步由大隊兩委班子根據(jù)實際集體討論修訂;第三步廣泛座談?wù)髑簏h員群眾的意見;第四步提交黨員代表大會討論,形成預決;第五步召開村民代表會議討論決定實施。在議事原則上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

堅持民主管理,做到群眾作主。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設(shè)當中的主體作用,實現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展,保障人民群眾的權(quán)利,各大隊按照群眾的意愿,組織群眾采取推薦和投票選舉的方式,成立了村民議事會,并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度,使村民更好地行使決策權(quán)利。

堅持民主監(jiān)督,做到隊務(wù)公開。各大隊黨支部堅持“凡是群眾關(guān)心的,就必須進行公開;凡是群眾有疑慮的,就必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的,就必須讓群眾知道”的“三必須”原則,擴大群眾的監(jiān)督權(quán)。各大隊制訂了嚴格的議事會和聽證會制度,各項舉措、項目建設(shè)等都必須經(jīng)村民集體議事決定,一切隊務(wù)活動都要接受村民監(jiān)督,大隊公共設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)的招投標必須請村民代表參加,竣工驗收必須經(jīng)過村民測評,得到村民的認可后才算合格,大隊的隊務(wù)公開欄按照全區(qū)統(tǒng)一的模式及時對大隊財務(wù)、農(nóng)村稅費征收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包、農(nóng)村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項進行公示公開。

三、以服務(wù)群眾、促進和諧為要務(wù),發(fā)揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范,促進鄉(xiāng)風文明。在新農(nóng)村建設(shè)中,廣大農(nóng)村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規(guī)民約約束自己,自覺參與環(huán)境保護和管理,很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習慣,自覺保持房前屋內(nèi)的干凈整潔,義務(wù)管理好公共設(shè)施和公共綠地?!拔拿鬣l(xiāng)風”在全區(qū)農(nóng)村中已蔚然形成。

傾心服務(wù)群眾,建設(shè)和諧農(nóng)村。大隊支部帶領(lǐng)全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持想群眾所想,急群眾所急,千方百計解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務(wù)、便民利民生活服務(wù)、化解矛盾疏導服務(wù)、政策宣傳咨詢服務(wù)等為內(nèi)容的“群眾在心中、服務(wù)見行動”黨員主題實踐活動。黨支部引導黨員,黨員關(guān)心群眾,全區(qū)各大隊逐步形成了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機制,黨群關(guān)系不斷密切,進一步促進了農(nóng)村和諧。

四、以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為目標,發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟

“支部加協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”,帶動生產(chǎn)發(fā)展。各大隊黨支部堅持抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確立了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過發(fā)揮專業(yè)協(xié)會組織作用,組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),提高生產(chǎn)組織化程度,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。有關(guān)農(nóng)場大隊結(jié)合實際,分別建立了“蔬菜運銷協(xié)會”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會”和“奶業(yè)協(xié)會”等協(xié)會組織,并在條件成熟的協(xié)會建立了黨組織,通過黨組織的活動更好地發(fā)揮協(xié)會的作用。各協(xié)會組織,在推廣新技術(shù)、傳授新技能、指導經(jīng)營管理過程中為群眾提供服務(wù),有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富,實現(xiàn)生活寬裕。為落實群眾致富這個要務(wù),各大隊黨支部結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,采取科技培訓強素質(zhì)、外出學習開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發(fā)展等措施,幫助黨員盡快成為生產(chǎn)經(jīng)營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下,一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富,并帶動了廣大群眾迅速致富。目前,全區(qū)建立了“雙帶”示范基地22個,確定了示范項目53個,黨員示范戶158個,投入扶持資金500余萬元,共帶動了1000多戶群眾實現(xiàn)增收致富。