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建設社會主義新農村，是新的歷史時期解決“三農”問題的總思路、總要求、總抓手。扎實推進新農村建設，應堅持以科學發(fā)展觀為指導，準確把握新農村建設的內涵，在認識上消除誤區(qū)，在工作上抓住重點。

消除認識誤區(qū)

新農村建設不是新村莊建設。中央關于新農村建設的20字總要求，即“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，是一個有機整體，是中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局在“三農”工作中的具體體現。按照這一要求推進新農村建設，既要發(fā)展生產力，又要調整和完善生產關系；既要加快經濟發(fā)展，又要加快社會事業(yè)發(fā)展；既要加強經濟建設，又要加強政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。搞好新村莊建設，有利于改變農村面貌和改善農民的生產生活條件，是新農村建設的一個重要方面，但它不等于新農村建設。目前，一些地方在這個問題上存在片面認識，以至出現了不顧現實情況、不分輕重緩急、不尊重廣大農民意愿而大拆大建的現象。這樣做的結果，必然造成資源浪費，加重農民負擔，損害農民利益。

新農村建設不能急于求成、盲目攀比。我國已經進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，在總體上具備了建設新農村的基礎和條件。但是，從根本上解決“三農”問題決非易事，建設新農村是一項長期的艱巨任務。特別是對于欠發(fā)達地區(qū)來說，建設新農村的難度更大。因此，必須克服急于求成、盲目攀比的思想，樹立長期奮斗、穩(wěn)步推進的意識，防止出現熱情很高但思路不清、口號很響但行動不力的問題，使新農村建設真正能夠不斷取得進展。

新農村建設沒有統(tǒng)一模式。我國幅員遼闊，各地情況千差萬別，一個地方有一個地方的實際，一個村莊有一個村莊的特點。這就決定了推進新農村建設，必須堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導、統(tǒng)籌兼顧、突出特色等原則和思路，允許各地起點有差別、進程有快慢、水平有高低、方式有不同，而不能搞“一刀切”和模式化。各地應注意結合自身實際，積極探索符合客觀規(guī)律和農民意愿的新農村建設路子，防止在新農村建設中搞“政績工程”、“形象工程”。

新農村建設不能單純依賴國家扶持。推進新農村建設，必然要上項目、搞建設、打基礎，這就需要大量投入。解決投入問題，不能有“等靠要”思想，不能單純依賴國家扶持，而應拓寬思路，調動各方面的積極性，發(fā)揮各種力量的作用。比如，對于公共基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等重大公益性項目，應主要由政府來投入；對于種地、建房等農民群眾自己的事情，應主要靠農民群眾來投入；而對于介于兩者之間的，則應由政府、農民、社會力量一起辦。

把握工作重點

發(fā)展現代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收。發(fā)展農村經濟，促進農民增收，是新農村建設第一重要的任務。發(fā)展農村經濟，首先應大力發(fā)展現代農業(yè)。以現代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，不斷增加農業(yè)的科技含量，提高農業(yè)勞動生產率；推進農業(yè)標準化建設，促進糧食穩(wěn)定增產，改善農產品品質，提高農產品附加值；推動農業(yè)產業(yè)結構升級，發(fā)展有機農業(yè)和綠色農業(yè)；發(fā)展各種農業(yè)產業(yè)中介組織，提高農業(yè)組織化程度和市場競爭力，實現規(guī)模效益。同時，積極發(fā)展包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務業(yè)的農村其他產業(yè)，不斷增強二、三產業(yè)對農業(yè)和農村經濟的帶動力。

提高農民整體素質，培育造就新型農民。造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是新農村建設持續(xù)推進的力量源泉。農業(yè)部門應搞好農村富余勞動力轉移就業(yè)的技能培訓，積極引進、推廣農業(yè)先進適用技術；勞動和社會保障部門應搞好勞務資源普查，加強勞務資源管理，提供信息服務，建立健全外出務工經商農民合法權益保障機制；教育部門應在切實抓好農村基礎教育的同時，大力加強農村職業(yè)教育；科技部門應搞好農業(yè)科普工作，為農民提供科技服務；宣傳文化部門應著力搞好形勢政策教育，推進農村文化建設，引導農民轉變觀念、移風易俗，樹立科學、文明、健康的生活方式。

制定科學規(guī)劃，改善農民生產生活條件。沒有科學規(guī)劃，新農村建設就會事倍功半。制定規(guī)劃應立足現實、著眼長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、切合實際，充分考慮農村經濟社會特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展。當前，應著力加強水、電、氣、路等方面的公共基礎設施建設，不斷改善農民的生產生活條件，使農民群眾感受到新農村建設帶來的實惠。同時，大力發(fā)展農村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)，為新農村建設積聚后勁。

發(fā)展專業(yè)合作經濟組織，搞好農村社會化服務。農民專業(yè)合作經濟組織是提升農業(yè)生產組織化和標準化程度、增強農民市場競爭能力和抵御風險能力的有效載體。應堅持“以農民為主體、為農民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，健全和完善各類公共服務組織；圍繞農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務型、市場營銷型、綜合服務型的行業(yè)協(xié)會、農民協(xié)會和各類專業(yè)合作經濟組織；不斷壯大經紀人隊伍，提高農民的組織化程度和市場開拓能力。

加強農村黨的建設，發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織者、實施者。在社會主義市場經濟條件下，農村黨員干部不僅要有自己致富的能力，更要有帶領群眾、幫助群眾致富的能力。農村黨的建設應緊緊圍繞新農村建設這一主題，不斷探索新思路、新辦法，充分發(fā)揮農村基層黨組織的組織領導作用，使廣大農村黨員成為農村發(fā)展、農民致富的帶頭人。