導(dǎo)語(yǔ)：基層整建工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)成果，根據(jù)中央和省、地委的總體要求，我縣從2001年11月2日開始，利用兩個(gè)半月時(shí)間，集中開展了農(nóng)村基層組織整建工作，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和我們檢查驗(yàn)收的情況來(lái)看，今冬農(nóng)村基層組織集中整建的各項(xiàng)任務(wù)已圓滿完成，達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、主要做法

今冬農(nóng)村基層組織集中整建工作，我們緊緊圍繞一個(gè)大局（理清發(fā)展思路，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局），狠抓一個(gè)主題教育（江總書記“七一”講話和十五屆六中全會(huì)精神為主題的學(xué)習(xí)教育），切實(shí)搞好兩項(xiàng)評(píng)議（鄉(xiāng)村干部述職評(píng)議、黨員民主評(píng)議），認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)任務(wù)（后進(jìn)村黨支部整頓建設(shè)任務(wù)、“學(xué)教”整改措施的落實(shí)任務(wù)、今年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的落實(shí)任務(wù)），依法組織四項(xiàng)換屆選舉（鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)、村黨支部和第四屆村民委員會(huì)的換屆選舉），由于思想高度重視，工作重點(diǎn)突出，精心組織，確保了這次農(nóng)村基層組織集中整建的工作效果，達(dá)到了理清發(fā)展思路、提高黨員干部素質(zhì)，建好鄉(xiāng)村兩級(jí)班子，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和信心的目的，為搶抓“三大機(jī)遇”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署?？h委把基層組織集中整建工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一件大事，克服黑河節(jié)水工程建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊的困難，早動(dòng)手，早安排，先后兩次召開常委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作專題研討，并于2001年11月2日召開動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署了整建工作，配套下發(fā)了整建工作、鄉(xiāng)村換屆選舉、村黨支部“兩推一選”等《實(shí)施意見》。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的農(nóng)村基層組織整建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)落實(shí)整建工作?？h委從縣鄉(xiāng)兩級(jí)共抽調(diào)231名干部組成12個(gè)工作組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助開展工作，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)村有一名科級(jí)干部和1—2名一般干部抓落實(shí)。同時(shí)，縣委進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，加大督查和輿論宣傳力度，以編印簡(jiǎn)報(bào)的形式及時(shí)反映溝通情況，促進(jìn)了整建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2、廣泛宣傳，輿論引導(dǎo)。整建工作開展以來(lái)，縣鄉(xiāng)村充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、橫幅等宣傳媒介，通過(guò)召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、團(tuán)員青年婦女會(huì)、群眾會(huì)的形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，著力引導(dǎo)黨員干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整建工作上來(lái)。重點(diǎn)宣傳了地縣基層組織整建工作會(huì)議精神，鄉(xiāng)人民代表大會(huì)、村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，《黨章》、《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等“一章四法”，使全縣廣大黨員干部群眾掌握了這次農(nóng)村基層組織整建和鄉(xiāng)村換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、方法步驟、時(shí)間要求，充分理解了人民代表大會(huì)制度和依法治國(guó)的重要內(nèi)容，明確了自己享有的民主權(quán)利和法定義務(wù)，激發(fā)、調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾參與整建工作的積極性和主動(dòng)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共懸掛橫幅216幅，張貼標(biāo)語(yǔ)872張，出墻報(bào)496期，以村召開動(dòng)員會(huì)248場(chǎng)（次），兩委會(huì)1082場(chǎng)（次），群眾會(huì)662場(chǎng)（次），參加118750人（次），舉辦廣播講座117期，骨干培訓(xùn)班251期，參加7530人（次），為基層組織集中整建和換屆選舉工作營(yíng)造了良好的宣傳輿論氛圍。

3、認(rèn)真調(diào)查，掌握實(shí)情。為確保整建工作有的放矢，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，基層組織整建工作一開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)程度不同地開展了這樣幾個(gè)方面的調(diào)查，即2001年農(nóng)民收入方面的調(diào)查、群眾對(duì)現(xiàn)行政策形勢(shì)思想反映方面的調(diào)查、農(nóng)村致富典型調(diào)查、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查、群眾對(duì)今后發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨建工作意見建議的調(diào)查、“學(xué)教”整改措施落實(shí)情況的調(diào)查、村級(jí)班子運(yùn)行情況和群眾滿意程度的調(diào)查。在調(diào)查活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和地縣工作隊(duì)員深入農(nóng)戶邊宣傳發(fā)動(dòng)講政策，邊尋計(jì)問(wèn)策搞調(diào)查，真心實(shí)意和群眾交朋友、聽意見、摸實(shí)情、辦實(shí)事，共走訪農(nóng)戶1216戶，走訪縣鄉(xiāng)人民代表212人，走訪貧困戶322戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一批致富典型，總結(jié)了他們的致富經(jīng)驗(yàn)，摸清了村級(jí)班子運(yùn)行情況，傾聽了群眾意見建議，為今后開展有針對(duì)性的宣傳學(xué)習(xí)教育和選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)富民帶頭人奠定了基礎(chǔ)。

4、切準(zhǔn)脈博，集中開展學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整建過(guò)程中，根據(jù)走訪調(diào)查的結(jié)果，緊密結(jié)合群眾的思想實(shí)際和政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦骨干培訓(xùn)班、以村組織黨員會(huì)、以社組織群眾會(huì)的形式認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上重點(diǎn)突出了三個(gè)重點(diǎn)：即中國(guó)加入WTO后的重大意義及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，江總書記“七一”講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神，《黨章》、《憲法》、《選舉法》、《組織法》等鄉(xiāng)村換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)教育的保障措施上做到了“五有”，即黨員群眾學(xué)習(xí)有點(diǎn)名冊(cè)、有學(xué)習(xí)制度、有記錄、村社干部黨員有專門的學(xué)習(xí)筆記、有宣講輔導(dǎo)材料，確保村社干部有效學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到50小時(shí)以上，黨員有效學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到40小時(shí)以上，群眾有效學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到30小時(shí)以上。在學(xué)習(xí)方法上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）注重把學(xué)習(xí)與討論緊密結(jié)合，精讀原文與專題宣講相結(jié)合，通俗易懂地向廣大黨員干部群眾講解了改革開放20多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就，分析了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和加入WTO對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性、重要性，講清了江總書記“七一”講話、十五屆六中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，講明了黨員、群眾享有的民主權(quán)利、法定義務(wù)和關(guān)于換屆選舉工作的有關(guān)法律法規(guī)，使廣大黨員干部群眾對(duì)地委關(guān)于“搶抓三大機(jī)遇、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的戰(zhàn)略部署有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí)，提高了貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和積極參與選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)富民帶頭人的思想認(rèn)識(shí)。如巷道鄉(xiāng)黨委為深化學(xué)習(xí)教育效果，寓教于樂(lè)，組織開展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即召開了一次有老黨員、老干部、縣鄉(xiāng)人大代表參加的民情懇談會(huì)，召開了一次非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，組織了一次村社干部、典型農(nóng)戶參加的縣內(nèi)外致富典型參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦了一次學(xué)習(xí)“七一”講話、十五屆六中全會(huì)精神為主題的知識(shí)競(jìng)賽和一次機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、愛(ài)崗敬業(yè)為主題的演講比賽，編印了一本本鄉(xiāng)致富典型匯編，下發(fā)到村社學(xué)習(xí)推廣。合黎鄉(xiāng)黨委在干部群眾中開展了六個(gè)方面的教育，即解放思想、加快發(fā)展的教育，適應(yīng)形勢(shì)、以質(zhì)取勝的教育，懲惡揚(yáng)善、維護(hù)穩(wěn)定教育，“三德”教育，法制教育和科技知識(shí)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共舉辦科技講座292場(chǎng)（次），參加87200人（次），組織參觀學(xué)習(xí)96場(chǎng)（次），參加4260人（次），組織收看電教片427場(chǎng)（次），參加14600人（次），組織知識(shí)競(jìng)賽、演講、演唱活動(dòng)52場(chǎng)（次），參與群眾42500人（次），通過(guò)這些形式多樣的宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的效果。

5、嚴(yán)格把關(guān)，搞好兩項(xiàng)評(píng)議。我們把認(rèn)真搞好黨員民主評(píng)議、鄉(xiāng)村干部述職評(píng)議當(dāng)作總結(jié)全年、促進(jìn)當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓在手上，抓出了成效。全縣135個(gè)農(nóng)村黨支部的5053名黨員參加了民主評(píng)議，占應(yīng)參評(píng)黨員數(shù)的96.5%。評(píng)議中對(duì)2001年的4803名與支部簽訂責(zé)任書的黨員進(jìn)行了責(zé)任書考核,并與5120名有實(shí)踐能力的黨員簽訂了2002年黨員目標(biāo)責(zé)任書。通過(guò)個(gè)人自查、民主評(píng)議，共評(píng)出優(yōu)秀黨員390名，占黨員總數(shù)的7.8%；評(píng)出合格黨員4545名，占90.4%；評(píng)出基本合格黨員81名，占1.6%；評(píng)出不合格黨員8名，占0.2%。對(duì)8名不合格黨員給予了黨內(nèi)除名，對(duì)81名基本合格黨員進(jìn)行了批評(píng)教育，限期改正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對(duì)村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，共組織全縣429名村兩委干部分別在黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)上述職，從嚴(yán)開展了述職評(píng)議，共評(píng)出優(yōu)秀村干部122名，占28.4%；稱職干部304名，占70.9%；基本稱職干部3名，占0.7%；對(duì)基本稱職的3名村干部進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，幫助制定了限期整改措施。在抓好農(nóng)村黨員民主評(píng)議和村干部述職評(píng)議的同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合年終總結(jié)、公務(wù)員考核，采取個(gè)人自查與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部一年來(lái)的思想、工作作風(fēng)以及完成工作的效率和質(zhì)量進(jìn)行了全面的評(píng)議，共評(píng)出優(yōu)秀干部39名，占7.2%；稱職干部499名，占92.8%。在“十星級(jí)文明農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)自我評(píng)議、鄰里互評(píng)、村上審評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，有8627戶農(nóng)戶評(píng)為“十星級(jí)文明農(nóng)戶”，占總農(nóng)戶的25.6%，比去年上升2.8個(gè)百分點(diǎn)。

6、結(jié)合實(shí)際，落實(shí)整改措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把農(nóng)村基層組織整建作為鞏固落實(shí)“學(xué)教”整改措施的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步梳理問(wèn)題，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓中長(zhǎng)期整改措施的落實(shí)。針對(duì)“學(xué)教”活動(dòng)期間干部群眾提出的農(nóng)民增收緩慢，隱形負(fù)擔(dān)較重；農(nóng)民手中可支配現(xiàn)金少，稅費(fèi)收繳困難；缺少可靠的市場(chǎng)銷售信息，種植盲目，結(jié)構(gòu)調(diào)整難；部分村干部重權(quán)利輕義務(wù)、理事、管事能力弱等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，反復(fù)調(diào)查研究，加以妥善解決。一是組織群眾搞增收。在抓好組織建設(shè)的同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組積極動(dòng)員群眾抓好勞務(wù)輸出、畜禽補(bǔ)欄、溫室農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多方面增加農(nóng)民收入。共協(xié)調(diào)聯(lián)系勞務(wù)輸出點(diǎn)38個(gè)，輸出勞力9424人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入520萬(wàn)元；動(dòng)員農(nóng)戶補(bǔ)欄仔畜禽4.2萬(wàn)頭（只），新種植溫室大棚526座。二是幫助群眾搞農(nóng)產(chǎn)品外銷。巷道鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮販銷大戶的作用，外引客商，內(nèi)拓市場(chǎng)，使群眾的蔬菜產(chǎn)銷兩旺；羅城鄉(xiāng)常豐村針對(duì)溫室蔬菜銷售難的問(wèn)題，村干部外出尋找銷路，與新疆一客商達(dá)成了長(zhǎng)期包銷合同，解決了群眾發(fā)展溫室蔬菜的后顧之憂。三是引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)，少種糧食，多種番茄、藥材、棉花、油料、花卉瓜菜制種等經(jīng)濟(jì)作物。全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把2002年經(jīng)濟(jì)作物比例調(diào)到60%以上。四是切實(shí)為民辦實(shí)事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，先后為群眾辦實(shí)事好事48件，幫扶資金物資282420元，慰問(wèn)困難群眾296戶，送去化肥、種子12.4萬(wàn)公斤。鹽池鄉(xiāng)針對(duì)“學(xué)教”活動(dòng)中群眾提出的硫化堿廠盡快復(fù)產(chǎn)發(fā)揮效益的意見建議，鄉(xiāng)黨委多方協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村社對(duì)硫化堿廠給予設(shè)備、勞務(wù)等方面的支持幫助，并協(xié)調(diào)資金17萬(wàn)元，使停產(chǎn)近兩年的硫化堿廠順利復(fù)產(chǎn)。針對(duì)鄉(xiāng)村鹽硝企業(yè)貨款拖欠、資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委派出兩名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配合企業(yè)營(yíng)銷人員集中清欠，一個(gè)月內(nèi)收回貨款16萬(wàn)元，兌清了群眾當(dāng)年的勞務(wù)費(fèi)。針對(duì)村辦企業(yè)拖欠群眾歷年勞務(wù)費(fèi)嚴(yán)重，部分群眾生活困難、情緒不穩(wěn)定的情況，采取冷凍硝抵頂群眾勞務(wù)費(fèi)的辦法，使企業(yè)原拖欠群眾的160多萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)減少到16萬(wàn)元，極大地緩解了部分群眾生活困難的問(wèn)題。針對(duì)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、群眾增收困難的鄉(xiāng)情，鄉(xiāng)黨委立足鹽硝生產(chǎn)，拓展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，在深溝灘打井開荒1000畝、確?？诩Z田的基礎(chǔ)上，籌資10萬(wàn)元計(jì)劃在雙豐灘打井開荒300畝，全部用于種植飼草，發(fā)展畜牧業(yè)，受到了群眾的好評(píng)。五是采取思想說(shuō)服、評(píng)議促進(jìn)、法制推進(jìn)的辦法，收交歷年尾欠的統(tǒng)籌提留141萬(wàn)元，收交當(dāng)年的“三提五統(tǒng)”228萬(wàn)元，分別占應(yīng)交數(shù)的82%和54%。六是結(jié)合村班子換屆、村干部評(píng)議，切實(shí)加強(qiáng)村干部黨性宗旨教育、素質(zhì)教育，強(qiáng)化村干部的責(zé)任心，培養(yǎng)他們?yōu)槊褶k事、依法辦事的能力。

與此同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村社在半年財(cái)務(wù)、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展了全年村、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)清理工作。12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），135個(gè)村均對(duì)一年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面清理審計(jì)，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)糾正處理，對(duì)不規(guī)范票據(jù)進(jìn)行更換整頓，并將審計(jì)結(jié)果采取召開群眾會(huì)議通報(bào)、張榜公布等形式公開，使村級(jí)財(cái)務(wù)收支件件有著落，筆筆有交待，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)共清理出有問(wèn)題資金38.85萬(wàn)元，其中拖欠21.08萬(wàn)元，挪用15.8萬(wàn)元。貪污1.7萬(wàn)元，目前已收回拖欠資金21.08萬(wàn)元，收回挪用資金13.4萬(wàn)元，退賠貪污資金1.7萬(wàn)元。

7、充分發(fā)揚(yáng)民主，開展鄉(xiāng)村兩級(jí)班子換屆選舉工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)班子換屆選舉是整個(gè)整建工作的重中之重，為建好班子，切實(shí)解決“有人辦事”的問(wèn)題，我們通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深入調(diào)查摸底，精心組織測(cè)評(píng)等途徑，按照充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，合理配備，增強(qiáng)活力的原則，分別組織制定了鄉(xiāng)村兩級(jí)班子配備方案，并討論出臺(tái)了《村黨支部“兩推一選”換屆選舉實(shí)施辦法》。通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆選舉工作圓滿完成，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子平均年齡35.2歲，比上屆下降了0.2歲；大專以上文化程度的42人，占60.8%，35歲以下的36人，占52.2%，分別比上屆上升了19.2和12.5個(gè)百分點(diǎn)，其中黨政一把手平均年齡37.5歲，比上屆下降了0.6歲，大專以上的18人，占75%，35歲以下的7人，占29.2%，分別比上屆上升了25和4.2個(gè)百分點(diǎn)。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了女干部，占91.7%。全縣135個(gè)村黨支部和村民委員會(huì)換屆選舉后，共調(diào)整村黨支部書記43人，占32%，副書記4人；調(diào)整村委會(huì)主任62人，占45.9%，副主任44人。真正把一批想干事、敢干事、會(huì)干事、能干事、干成事的農(nóng)村能人選進(jìn)了村兩委班子。換屆后，村兩委班子平均年齡35.9歲，比上屆下降了1.5歲，其中村黨支部書記平均年齡42.3歲，比上屆下降了0.8歲；高中以上文化程度的56人，占41.2%，35歲以下的19人，占14.1%。村委會(huì)主任平均年齡38.6歲，比上屆下降了0.8歲；高中以上文化程度的77人，占57%，35歲以下的66人，占48.8%。有18個(gè)村黨支部采取“兩推一選”的辦法開展了支部換屆，既選出了群眾放心、黨員滿意的帶頭人，又為支部民主選舉進(jìn)行了有益的探索。與此同時(shí)，相應(yīng)開展了村級(jí)配套組織的整頓建設(shè)，共調(diào)整村民兵組織62個(gè)，婦女組織10個(gè)，共青團(tuán)組織13個(gè)。至目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已有8個(gè)達(dá)到了“六好”標(biāo)準(zhǔn)，“五好村”達(dá)到了121個(gè)，占89.6%，另有7個(gè)村經(jīng)初步評(píng)估，已達(dá)到“五好”村標(biāo)準(zhǔn)。在“四好”黨小組建設(shè)中，2001年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委已命名709個(gè)，在基層組織集中整建期間，經(jīng)嚴(yán)格審查，又命名37個(gè)，使95.6%的黨小組達(dá)到了“四好”標(biāo)準(zhǔn)。

8、理清思路，制定發(fā)展規(guī)劃。全縣上下以整建工作為契機(jī)，以學(xué)習(xí)討論為動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識(shí)縣情、鄉(xiāng)情，理清了明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路?？h委按照“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)顯特色、調(diào)大規(guī)模、調(diào)低水耗、調(diào)高效益”的思路，提出了大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)、壯大做強(qiáng)番茄產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在2002年農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，達(dá)到51800萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入增加160元，達(dá)到3118元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真組織黨員干部討論制定出了今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，為各項(xiàng)工作開了好頭。如巷道鄉(xiāng)結(jié)合整建，聯(lián)系實(shí)際，提出了“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)富民，發(fā)展無(wú)公害蔬菜增效，壯大草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模增收，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增稅”的工作思路，力爭(zhēng)形成“東片蔬菜西片豬，環(huán)城發(fā)展個(gè)體戶”的良好經(jīng)濟(jì)格局。正遠(yuǎn)鄉(xiāng)抓住養(yǎng)殖業(yè)做文章，確定了“基地建設(shè)抓龍頭，良種推廣抓引進(jìn)，規(guī)模養(yǎng)殖抓典型，專業(yè)村社抓達(dá)標(biāo)”的發(fā)展思路。羅城鄉(xiāng)充分發(fā)揮本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，突出棉花、番茄、制種、藥材、牧草種植，確定今年在種植業(yè)上落實(shí)“2345”目標(biāo)，即落實(shí)制種2000畝、番茄3000畝、牧草4000畝、棉花5000畝。南華鎮(zhèn)從搶抓“三大機(jī)遇”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的高度出發(fā)，提出今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要在日光溫室上求突破，大村建造溫室150座，小村建造溫室50座；在草畜產(chǎn)業(yè)上求突破，力爭(zhēng)種草10000畝；在水利建設(shè)上求突破，改造渠道150公里；在招商引資上求突破，引進(jìn)資金400萬(wàn)元；在財(cái)政稅收上求突破，力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)元；在環(huán)境建設(shè)上求突破，增加綠地面積2000平方米。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還緊密結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以創(chuàng)新和提高為重點(diǎn)，從提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、強(qiáng)化對(duì)基層干部的規(guī)范化管理、建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)等五個(gè)方面認(rèn)真討論確定新目標(biāo)、新措施，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了《2001——2003年農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃》、《2001——2005年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《2001年——2005年農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，對(duì)三個(gè)《規(guī)劃》的年度實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真地總結(jié)和查漏補(bǔ)缺，尋找了差距和不足，明確了今后努力的目標(biāo)和方向。

二、主要成效

今冬農(nóng)村基層組織集中整建工作，由于指導(dǎo)思想明確，任務(wù)具體，安排周密，力量集中，在較短的時(shí)間內(nèi)，取得了以下初步成效：

1、深刻領(lǐng)會(huì)了江總書記“七一”講話和十五屆六中全會(huì)精神。通過(guò)江總書記“七一”講話的學(xué)習(xí)討論，使基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步明確了今后努力的方向和目標(biāo)要求，紛紛表示要爭(zhēng)做促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的模范、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的模范、全心全意為人民服務(wù)的模范，要帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭創(chuàng)建文明家庭，帶頭維護(hù)國(guó)家利益和廣大群眾的利益。通過(guò)開展十五屆六中全會(huì)精神和政策形勢(shì)教育，使廣大黨員和干部明確了搶抓“三大機(jī)遇”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大群眾加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的積極性；教育基層黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和勤政為民，廉潔奉公的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。通過(guò)開展法律法規(guī)教育，進(jìn)一步穩(wěn)定了社會(huì)治安，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、守法、護(hù)法的自覺(jué)性和正確行使民主權(quán)利，履行神圣職責(zé)的意識(shí)；通過(guò)開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，提高了農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，掌握了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)信息，為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使基層干部進(jìn)一步明確了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要性、緊迫性。結(jié)合干部述職和年終總結(jié)評(píng)議，針對(duì)基層黨員干部思想、工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真開展了自查剖析整改，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部以新的面貌、新的作風(fēng)積極投入農(nóng)村各項(xiàng)工作，改善和密切了黨群、干群關(guān)系，維護(hù)了黨員干部的良好形象。合黎鄉(xiāng)黨委在基層組織建設(shè)期間，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，在深化“走百訪千，扶貧幫困”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)屬各單位干部共捐款3000多元，對(duì)六二村二社鄭尚錄小孩先天性疾病治療予以救助，并對(duì)25戶特困戶進(jìn)行慰問(wèn)。對(duì)各村提出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決，先后解決了六三村日光溫室配套建設(shè)電路未通、低壓管道未鋪埋、溫室蔬菜得不到灌溉的問(wèn)題，七壩村尾欠工料清欠的問(wèn)題，六四村一社群眾長(zhǎng)期架不通程控電話的問(wèn)題，五一村日光溫室種植技術(shù)指導(dǎo)和效益上不去的問(wèn)題，五一、五三村修秸桿氣化站和村委會(huì)負(fù)債的問(wèn)題。紅崖子鄉(xiāng)針對(duì)蠶豆、洋芋品種退化快的問(wèn)題，組織農(nóng)技人員赴青海調(diào)運(yùn)“青海9號(hào)”大瓣蠶豆10噸，赴渭源調(diào)運(yùn)“渭薯8號(hào)”品種20噸，解決了群眾缺少優(yōu)良農(nóng)作物品種的問(wèn)題。南華鎮(zhèn)多方協(xié)調(diào)資金17萬(wàn)元，兌付了河南鑫種子公司拖欠大莊、智號(hào)等村農(nóng)戶達(dá)一年之久的玉米制種尾欠款。所有這些，都是基層干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)。

3、進(jìn)一步增強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)班子的整體效能。通過(guò)對(duì)村黨支部、村委會(huì)干部的述職評(píng)議和民主選舉，較好地解決了部分村干部中存在的“干好干壞一個(gè)樣”、“干與不干一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想和思想守舊，精神不振，發(fā)展勁頭不足、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等方面的問(wèn)題，使村干部責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)更強(qiáng)，思想進(jìn)一步解放，思路更加清晰，增強(qiáng)了克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。選舉后的新一屆農(nóng)村黨支部、村委會(huì)班子紛紛表示要積極帶領(lǐng)廣大黨員和群眾面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，努力向共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)；積極帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，爭(zhēng)創(chuàng)文明村、十星級(jí)文明農(nóng)戶；積極帶領(lǐng)廣大黨員更好地為群眾服務(wù)，做群眾利益的維護(hù)者。

4、提高了黨員隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育，黨員的理論政策水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)水平、科技知識(shí)應(yīng)用能力、法律知識(shí)理解和應(yīng)用能力進(jìn)一步提高，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣50歲以下中青年黨員掌握3門以上實(shí)用技術(shù)的占到了95%，全縣手持“綠卡”（農(nóng)民技術(shù)員證書）的黨員1651人，占農(nóng)民技術(shù)員總數(shù)的56%。新發(fā)展的183名黨員中，98%是懂科技、有文化、有培養(yǎng)前途的新型青年農(nóng)民，對(duì)改善黨員年齡結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)將起到積極的作用。

5、進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。在基層組織集中整建期間，通過(guò)廣泛開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)了農(nóng)戶爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)文明農(nóng)戶”的積極性。連續(xù)四年的評(píng)選，已使全縣農(nóng)村的環(huán)境面貌、文化氛圍和人們的精神面貌發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，打架、賭博、封建迷信等一些社會(huì)不良現(xiàn)象得到遏止，民事糾紛明顯減少，保證了社會(huì)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

6、推動(dòng)了農(nóng)村當(dāng)前各項(xiàng)工作。今冬以來(lái)，縣委用農(nóng)村基層組織集中整建統(tǒng)攬當(dāng)前農(nóng)村工作全局，推動(dòng)了冬季溫室農(nóng)業(yè)、財(cái)政稅收、農(nóng)田水利基本建設(shè)、修路備料、備耕等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)稅任務(wù)199萬(wàn)元，占計(jì)劃的98.8%，平田整地21012畝，退耕還林8000畝，推廣高新技術(shù)72項(xiàng)，修建節(jié)水工程116座，渠道清淤196.72公里，化肥貯備6120噸，良種兌換1600萬(wàn)公斤，為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好了基礎(chǔ)。

我縣冬季農(nóng)村基層組織集中整建工作雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但按地委及地委組織部的要求，也還存在一些差距和不足。一是農(nóng)村黨員管理教育形式較為單一，缺乏有效的監(jiān)督管理教育手段，流動(dòng)黨員管理教育難的問(wèn)題尤為突出。二是個(gè)別村后進(jìn)面貌沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變；三是有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題沒(méi)有找到解決的有效途徑；四是村黨支部換屆實(shí)行“兩推一選”的面不廣。五是個(gè)別村黨支部班子成員文化程度低、科技知識(shí)缺、專業(yè)人才少的問(wèn)題仍很突出，影響了村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個(gè)別村黨支部書記雖然農(nóng)村工作能力強(qiáng)，但只有小學(xué)文化程度，有的甚至是文盲。六是個(gè)別村黨支部書記年齡偏大的問(wèn)題仍然沒(méi)有很好地解決。有的村支部書記年逾花甲，在農(nóng)村基層工作任務(wù)日益繁重，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天顯得力不從心。以上問(wèn)題有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，按照地委安排，逐步加以解決。