經(jīng)貿(mào)局節(jié)能減排上半年工作總結(jié)
時間:2022-07-15 10:40:00
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節(jié)能減排是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然選擇,其核心是以資源能源的高效循環(huán)利用為中心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目的,為抓好節(jié)能減排,我縣切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)管理,強化全縣節(jié)能意識,工業(yè)節(jié)能工作初見成效。
一、20*年工作開展情況
1.設(shè)置機構(gòu),專人主抓
我縣為了搞好節(jié)能降耗工作,20*年2月12日,中共*縣縣委辦公室、*縣人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實加強節(jié)能工作的緊急通知》,成立了*縣節(jié)能調(diào)度辦公室,掛靠在*縣經(jīng)濟(jì)委員會。形成了由縣經(jīng)委負(fù)總責(zé),經(jīng)委主任親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,電力與資源節(jié)約股具體承辦,相關(guān)職能部門全面配合的工作機制。
2.層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,確保任務(wù)到位,責(zé)任到人。
20*年3月20日,*縣人民政府與18個工業(yè)重鎮(zhèn)、6家重點用能企業(yè)分別簽定了*縣工業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。20*年4月20日,*縣經(jīng)委與86家市、縣屬規(guī)模以上企業(yè)簽定了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,并編制了*縣重點用能企業(yè)十一五節(jié)能規(guī)劃。規(guī)模以上企業(yè)成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了能源管理崗位,明確了節(jié)能任務(wù)和責(zé)任。層層分解了節(jié)能目標(biāo)任務(wù),并將節(jié)能措施和節(jié)能考核落實到車間、班組和生產(chǎn)的全過程,真正把節(jié)能工作落實到實處,從而實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展。
3.深入企業(yè)進(jìn)行督查,指導(dǎo)完善企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗基礎(chǔ)資料收集
20*年9月,我縣成立了*縣節(jié)能監(jiān)察中心,相繼對*州市興樂化工有限公司、*州市科鼎實業(yè)有限公司、*縣國威建材有限公司、*州市福*焦化實業(yè)有限公司等33家企業(yè)開展了節(jié)能監(jiān)察工作,指導(dǎo)企業(yè)建立建全節(jié)能管理制度和耗能設(shè)備臺賬,監(jiān)察執(zhí)行國家單位產(chǎn)品能耗限額情況,并強制性淘汰國家明令淘汰的耗能產(chǎn)品、設(shè)備、工藝技術(shù)及材料。
4.進(jìn)一步落實差別電價和加強電力需求側(cè)管理
按照國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關(guān)問題的通知》要求,*縣經(jīng)委在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不折不扣地落實差別電價政策,嚴(yán)格在水泥、鋼鐵、鐵合金三個行業(yè)區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類,然后依法加價,導(dǎo)致5家高耗能企業(yè)自行淘汰,進(jìn)一步改善了*縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境。與此同時,在全縣范圍內(nèi)加快低效風(fēng)機、水泵、電動機、變壓器的更新改造,提高系統(tǒng)運行效率,加強電力需求側(cè)管理,在完成同樣用電功能的同時減少了電量消耗和電力需求,*到節(jié)能的目的。
5.進(jìn)行節(jié)能宣傳、培訓(xùn),強化節(jié)能降耗報表統(tǒng)計工作。
為加強節(jié)能管理與能源統(tǒng)計,我縣于20*年5月23日,舉辦了節(jié)能管理與能源統(tǒng)計培訓(xùn)班,請縣統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)骨干全面仔細(xì)地講解報表,并以互動方式講解疑難問題。我縣還通過*縣有線電視舉辦了節(jié)能專題講座3期,努力營造“人人參與節(jié)能、人人知曉節(jié)能、節(jié)能從我做起”的良好社會氛圍。
當(dāng)前節(jié)能降耗的重點工作仍是必須抓好統(tǒng)計報表,確?;鶎訑?shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性,以便全面掌握節(jié)能工作的真實現(xiàn)狀。為此,我縣專門建立了86家規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計人員檔案,并要求在3年內(nèi)非特殊情況不得更換。同時要求企業(yè)盡快實現(xiàn)網(wǎng)上報表,目前,已有53家企業(yè)完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)報送,其它企業(yè)硬件設(shè)置正在進(jìn)行中。通過這些剛性措施的落實,我縣20*年節(jié)能報表工作實施順利,基本做到了規(guī)模以上企業(yè)月月有報表,季度、半年、年終有總結(jié)。
6.鼓勵企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用
按照管住增量,調(diào)整存量,上大壓小,扶優(yōu)汰劣的工作思路,我縣除大力關(guān)閉落后生產(chǎn)企業(yè)和淘汰落后的耗能設(shè)備及工藝技術(shù)以外,同時積極鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用,在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益的雙豐收。20*年,我縣成功申報了平昌百堅水泥項目、*縣茶園煤電有限公司矸磚項目的資源綜合利用,在以后的新上項目方面,我縣將積極引導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用和清潔生產(chǎn)審核,同時嚴(yán)把節(jié)能評審關(guān)。
二、節(jié)能工作完成情況
近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、平穩(wěn)、安全、優(yōu)質(zhì)、和諧增長的態(tài)勢。特別是去年以來,全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷加強節(jié)能減排工作,依法關(guān)閉了3座生產(chǎn)設(shè)施落后的小煤礦,淘汰高耗能企業(yè)3戶(*縣福*鋼廠、*縣大風(fēng)鐵廠、*縣立新鐵廠)。關(guān)閉小造紙廠8家(*縣江陽紙廠、*縣南岳紙廠、*縣南岳玉藍(lán)紙廠、*縣南岳石嘴河紙廠、*縣大樹五干橋紙廠、*縣麻柳佳樂紙廠、*縣麻柳新興紙廠、*縣麻柳紙廠),5家焦煤廠(*縣木子焦煤廠、*縣大風(fēng)焦煤廠、*縣葫蘆鄉(xiāng)焦煤廠、*縣渡市鄉(xiāng)焦煤廠、*縣碑高鄉(xiāng)焦煤廠),淘汰落后變壓器8臺,電動機34臺,工頻爐7臺,軋機4套。啟動實施了“藍(lán)天碧水”工程,對全縣重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)大氣污染和水污染進(jìn)行了集中治理。節(jié)能減排工作取得階段性成效,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值綜合能耗同比下降18.3%。
三、存在的問題
從工作層面看,推進(jìn)節(jié)能減排的工作措施和工作力度等還不夠理想。節(jié)能減排方面的政策和制度還不夠健全嚴(yán)密,制約了管理工作到位;一些重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣力度不夠,影響節(jié)能減排任務(wù)的落實;部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,全社會重視搞好節(jié)能減排的合力尚未形成;適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排機制不夠健全,探索和創(chuàng)新的力度不夠;全縣計量、監(jiān)控、統(tǒng)計、考核等節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作薄弱,監(jiān)控手段和統(tǒng)計考核的指標(biāo)體系、方式方法等尚不健全完善,對企業(yè)的權(quán)威性和約束力不強。更進(jìn)一步講,要徹底扭轉(zhuǎn)目前我縣能耗、污染較高的局面,認(rèn)真實施節(jié)能減排各項政策措施,不僅會觸及當(dāng)事企業(yè)和當(dāng)事人的既得利益,還會影響一些近期GDP增長和財政收入。
四、20*年工作思路
當(dāng)前和今后一個時期,我縣推進(jìn)節(jié)能減排工作的總體思路是:從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的高度出發(fā),著眼于維護(hù)和增進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和人民根本利益,形成以企業(yè)為主體,全社會共同參與的節(jié)能減排新機制,堅持走新型工業(yè)化道路。為實現(xiàn)上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、困難很大。為此,要全力抓好以下五個方面的工作:
第一,嚴(yán)格控制準(zhǔn)入,管住增量。強化能耗方面的審批管理。今后新建項目凡*不到環(huán)評和節(jié)能要求的,一律不準(zhǔn)上馬;在建項目凡環(huán)保和節(jié)能設(shè)施未經(jīng)驗收合格的,一律不準(zhǔn)投產(chǎn);已建項目經(jīng)過限期治理和停產(chǎn)整頓仍不*標(biāo)的,堅決關(guān)閉。要嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污企業(yè),對擅自停運污染防治設(shè)施和偷排、偷放的行為,以及擅自停運自動監(jiān)測系統(tǒng)或篡改數(shù)據(jù)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處罰,直至停產(chǎn)整頓,屢教不改的依法關(guān)閉。
第二,創(chuàng)新發(fā)展模式,削減存量。一要大力開發(fā)和推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排工藝技術(shù)和裝備。在煤炭、冶金、化工、電力、建材、陶瓷等六大高耗能、高污染行業(yè)廣泛開展節(jié)能減排技術(shù)改造。加快實施余熱利用工程、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程,大力推廣節(jié)能減排的新型燃煤鍋爐。二要大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),逐步搭建起相對完整的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。三要大力發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)。逐步提高我縣低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。
第三,淘汰落后產(chǎn)能,騰出容量。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費、環(huán)境污染的源頭。淘汰落后生產(chǎn)能力是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑和有力手段,是解決我縣能源消耗和污染物排放結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵。一是科學(xué)制定淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)劃和實施方案。堅決淘汰關(guān)閉小冶煉、小化工、小水泥等落后生產(chǎn)能力。同時,要按照全面清理、突出重點、分步實施的原則,逐年關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè)及設(shè)施。二是堅決落實關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。要把市下*的淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)能力的規(guī)劃和實施方案落實到具體的項目上,列出關(guān)閉淘汰的時間進(jìn)度,明確實施主體和責(zé)任人。三是不斷探索建立落后產(chǎn)能退出機制。對非法開辦或節(jié)能環(huán)保審批手續(xù)不全的企業(yè)和項目,要堅決依法強制淘汰。對過去經(jīng)政府合法批準(zhǔn),手續(xù)完備,但根據(jù)目前國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要淘汰的企業(yè)和項目,則要引導(dǎo)幫助企業(yè)技改或轉(zhuǎn)產(chǎn),盡量爭取“上大”與“關(guān)小”同步實施。
第四,實施清潔生產(chǎn),降耗減量。一是,大力推進(jìn)和實施煤矸石和粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物綜合利用、再生利用項目。按國家規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展煤矸石和洗中煤電廠,積極開發(fā)煤矸石下游產(chǎn)業(yè)和粉煤灰綜合利用項目,力爭把煤炭“吃干榨盡”。二是,大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。要逐步啟動列入省規(guī)劃和市規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè),三是,按照新型工業(yè)化道路和清潔生產(chǎn)的要求,全力培育現(xiàn)代煤化工和材料工業(yè)。
第五,實施配套工程,控制總量。
節(jié)能減排是一項社會性系統(tǒng)工程,工業(yè)等重點領(lǐng)域固然重要,但其它領(lǐng)域也不能留下死角,必須動員全社會力量,全面推進(jìn),才能有效控制我縣能耗和排放總量。要推動黨政機關(guān)、社會公共場所、商業(yè)和民用節(jié)能。黨政機關(guān)要帶頭節(jié)能降耗,重點抓好空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明器具等節(jié)能產(chǎn)品。在全社會倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)約的生活方式。要積極發(fā)展新能源和可再生能源。
第六,廣泛宣傳,全民動員,強化社會節(jié)能減排意識
節(jié)能減排是全社會的共同責(zé)任,需要動員社會各方力量積極參與,充分利用報刊、廣播、電視、等媒體,大力宣傳節(jié)能減排工作的重要性和法規(guī)政策以及政府重大舉措、工作要求部署等,使公眾知曉節(jié)能減排的基本知識和途徑,宣傳資源節(jié)能先進(jìn)典型,曝光批評消費資源、污染環(huán)境的行為,提高全社會的能源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境保護(hù)意識。形成“節(jié)能環(huán)保光榮、浪費污染可恥”的社會風(fēng)尚,營造全縣推進(jìn)節(jié)能減排的良好社會氛圍。