導(dǎo)語：人口和計生上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅之年，人口和計劃生育也同全縣各行各業(yè)一樣，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，向著目標(biāo)，攻艱克難，奮力拼博。緊緊圍繞“統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口均衡發(fā)展，為××經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境”這個總體目標(biāo)，以完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，制定“十二五”規(guī)劃為總體思路，以深化改革為動力，以機(jī)制

建設(shè)為抓手，千方百計穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步推進(jìn)提高出生人口素質(zhì)，保持出生人口性別結(jié)構(gòu)正常，建立流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作機(jī)制，健全計劃生育養(yǎng)老生活保障機(jī)制，保障人口健康安全等工作，全縣人口和計劃生育工作按照既定的方向目標(biāo)健康發(fā)展。

一、人口和計劃生育主要目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)展態(tài)勢良好

（一）人口增長：預(yù)計到2010年6月30日止，全縣半年出生人口1450人，半年人口出生率為3.7‰，與去年同比下降了0.18個千分點；半年自然增長率為1.15‰，仍保持低自然增長率；全縣總?cè)丝跒?90700人。

（二）計劃生育：出生人口中，計劃內(nèi)出生1385人，計劃生育率為94.4%，與去年同比保持平衡。流動人口違法多生育為0。

（三）避孕節(jié)育：全縣已婚育齡婦女為83300人，落實各種避孕節(jié)育措施人數(shù)為77050人，綜合節(jié)育率為92.5%。落實長效避孕節(jié)育措施73800人，優(yōu)選節(jié)育率為88.6%。避孕及時率為71%。

二、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實保障投入

（一）全面安排部署人口和計劃生育工作

縣人民政府于4月27日召開了2010年全縣人口和計劃生育工作會議，認(rèn)真總結(jié)了2009年全縣人口和計劃生育主要工作和取得的主要成效及基本經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前人口和計劃生育工作面臨的形勢和任務(wù)，存在的困難和問題，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確提出了2010年人口和計劃生育工作的總體思路和奮斗目標(biāo)，全面安排部署了2009年的主要工作任務(wù)。

（二）堅持和完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

根據(jù)省、市人口計生工作會議精神和關(guān)于目標(biāo)管理責(zé)任制改革的具體要求，縣人民政府從××人口計生工作實際出發(fā)，認(rèn)真研究制定了《2010年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，科學(xué)的設(shè)置了2010年度人口和計劃生育主要工作目標(biāo)和工作任務(wù)。并在全縣人口和計劃生育工作會議上分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責(zé)任書。同時，為確保市政府與縣人民政府簽訂的責(zé)任書既定的工作目標(biāo)的實現(xiàn)、工作任務(wù)的全面完成，縣人口計生局圍繞責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合部門工作，制定了《××縣人口和計劃生育局2010年度人口和計劃生育目標(biāo)管理實施意見》，將各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步延伸、細(xì)化，使其有更強(qiáng)的指導(dǎo)性。為加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、督查，縣人口計生局繼續(xù)與縣、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站、所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實了工作任務(wù)、明確了工作目標(biāo)。

（三）切實保障人口計生事業(yè)投入

2009年在縣財政狀況逐步好轉(zhuǎn)的條件下，縣人民政府高度重視人口計生工作，加大了投入保障力度，切實解決了人口計生工作的重難點問題。2010年，縣人民政府進(jìn)一步加大投入保障力度，上半年，在緊縮各項支出的情況下，面對人口計生工作中基層基礎(chǔ)臺帳建設(shè)和個案信息錄入繁重復(fù)雜的工作任務(wù)，縣人民政府根據(jù)上級要求，一次性安排了經(jīng)費30萬元，確保了臺帳建設(shè)和信息錄入工作順利推進(jìn)，按時完成。

（四）堅持“一線”領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

2009年12月開始，全縣人口計生出現(xiàn)了前所未有的緊張繁忙局面，有“農(nóng)業(yè)人口獨生子女保健費兌現(xiàn)”、“新農(nóng)合參合補(bǔ)助資金發(fā)放”“獎優(yōu)免補(bǔ)”資金發(fā)放、“出生缺陷一級預(yù)防項目實施”、“育齡婦女及家庭成員信息庫建設(shè)”等5項重要工作必須于2010年上半年啟動并完成，在繁重的工作任務(wù)面前，縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府堅持“一線”領(lǐng)導(dǎo)、“一線”指導(dǎo)，多次聽取人口計生部門工作匯報，研究工作方案和措施，并先后以縣人民政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)人口和其它非農(nóng)業(yè)人口獨生子女保健費發(fā)放工作的通知》（永政辦發(fā)2009159號）、《關(guān)于統(tǒng)籌做好當(dāng)前人口和計劃生育工作的通知》（永政辦發(fā)20102號）、《關(guān)于育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫信息上報的緊急通知》（永政辦發(fā)201012號）。全面及時的安排部署督查了人口計生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣人民政府的安排部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自部署人員、經(jīng)費、設(shè)備，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)與人口計生干部一道進(jìn)村入戶調(diào)查，加班加點工作。與此同時，縣人口計生局也進(jìn)一步加大指導(dǎo)督查力度，把責(zé)任落實到人，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛鉤一名干部，主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，三個副職各自具體負(fù)責(zé)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了強(qiáng)有力的三級干部齊抓共管的合力。黨委政府的“一線”領(lǐng)導(dǎo)，主管部門的“一線”指導(dǎo)，保障了各項工作任務(wù)的圓滿完成。

三、圍繞“統(tǒng)籌解決人口問題”主線，全面推進(jìn)各項工作（一）進(jìn)一步抓好獎勵扶助政策的落實，著力完善利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生。

隨著新農(nóng)合參補(bǔ)、一次性教育“獎學(xué)金”、特別扶助等繼“獎優(yōu)免補(bǔ)”后新的獎扶政策的實施，特別是城鄉(xiāng)居民和下崗職工獨生子女保健費補(bǔ)兌決定的出臺，堅定了一大批育齡群眾對黨和政府計劃生育利益導(dǎo)向政策的信任。全縣人口和計劃生育工作以此為契機(jī)，進(jìn)

一步抓好獎勵扶助政策的落實，到村到戶，從準(zhǔn)從快從便兌現(xiàn)獎勵扶助政策。半年來，兌現(xiàn)2009年10月至2010年3月一次性獎勵金9.3萬元，初中升高中（中專）、高中升大學(xué)（大專）一次性獎學(xué)金35.36萬元，2010年度新農(nóng)合參合補(bǔ)助80.86萬元；完成了2009年度秋季學(xué)期獨生子女初中學(xué)生和高中學(xué)生的升學(xué)加分申報工作。同時，全面開展了城鄉(xiāng)居民和下崗職工獨生子女保健費的補(bǔ)兌工作，補(bǔ)兌了自1991年以來至2009年的獨生子女保健費近400萬元。獎勵扶助政策的進(jìn)一步落實，更有效的發(fā)揮了利益導(dǎo)向的作用，影響了更多的育齡人群自覺執(zhí)行計劃生育政策、少生優(yōu)生。預(yù)計到6月30日止，全縣農(nóng)村居民辦證和獨生子女近300余名，是2009年同期辦證人數(shù)的2.5倍。

（二）繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工作，著力預(yù)防人口出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。

根據(jù)省、市關(guān)于繼續(xù)實施出生缺陷干預(yù)一級預(yù)防工作的總體要求，2010年全縣繼續(xù)開展出生缺陷干預(yù)一級預(yù)防工作。同時，根據(jù)省政府關(guān)于由人口計生部門具體組織實施“在農(nóng)村女中開展增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的決定及省、市人口計生委的安排部署，全面開展了增補(bǔ)葉酸工作。近半年來，共開展婚（孕）前培訓(xùn)50期1500余人次，孕前檢查850人次，服用葉酸人數(shù)1110人，占目標(biāo)人群3280人的34%，發(fā)放葉酸5794瓶，跟蹤隨訪500余人次。

（三）全力以赴完成人口計生基層統(tǒng)計臺帳建設(shè)和育齡婦女家庭成員個案信息錄入工作，著力推進(jìn)人口計生信息化建設(shè)，提升管理和服務(wù)水平。

為實施全員人口信息化管理，提高人口和計劃生育統(tǒng)計管理質(zhì)量，為各級黨委政府決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)、權(quán)威的信息支持，并為第六次人口普查奠定基礎(chǔ)，國家人口計生委于2009年底開展了人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查工作，根據(jù)國家人口計生委的安排，結(jié)合全省實際，省人口計生委實施了全省育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目，并要求于上半年完成全部工作。面對艱巨的工作任務(wù)，縣、鄉(xiāng)人民政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，在抗旱救災(zāi)、村級“兩委”換屆的特殊時期，仍然抽調(diào)了人力、投入了物力、安排了時間盡力保障工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門積極配合大力支持，縣人口計生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦及服務(wù)所干部全力以赴，加班加點，統(tǒng)籌兼顧，在全面開展保健費發(fā)放，服務(wù)所建設(shè)等各項工作的同時，確保臺帳建設(shè)和信息錄入工作的重點推進(jìn)。按時于3月10日前完成了2000年以來有出生的育齡婦女及家庭成員個案信息臺帳建設(shè)和信息錄入工作，共32387戶，出生人口38952人，總?cè)丝?51914人。于6月10日前初步完成了全員人口臺帳建設(shè)和信息錄入工作，目前正在匯總和復(fù)查修正中，預(yù)計在6月25日全面完成工作任務(wù)。育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫的建立標(biāo)志著人口和計劃生育的信息管理和服務(wù)提升到了一個新的水平。

（四）抓機(jī)遇促發(fā)展，著力加強(qiáng)基層計劃生育服務(wù)所基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)以避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生促進(jìn)技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。

在國家拉動內(nèi)需加強(qiáng)計劃生育服務(wù)體系建設(shè)中，通過積極爭取，我縣連續(xù)在2008年第一批和2009年第四批中安排了建設(shè)項目，第一批的光華、片角、仁和服務(wù)所業(yè)務(wù)用房建于2009年竣工，第四批的東山、程海服務(wù)所于2009年底開工建設(shè)，在2010年3月底全部竣工，由于兩批的建設(shè)項目均按時優(yōu)質(zhì)、合法規(guī)范的實施并完成，在第四批建設(shè)項目竣工之際，大安、松坪兩個服務(wù)所300平方米的業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目又列入了2010年度建設(shè)項目中，目前，建設(shè)前期工作已基本完成，7月底將開工建設(shè)，在項目主體工程建設(shè)的同時，環(huán)境美化、綠化、附屬設(shè)施改擴(kuò)建等工程也自籌資金投入建設(shè)，服務(wù)所面貌為之一新。服務(wù)條件、服務(wù)環(huán)境的明顯改善為促進(jìn)以育齡人群為主體，以服務(wù)站所為陣地，以生殖健康、優(yōu)生促進(jìn)、避孕節(jié)育為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（五）深化宣傳教育工作，加強(qiáng)人口文化建設(shè)。

以深入學(xué)習(xí)宣傳中央、省《決定》和市《決定實施意見》精神為主線，進(jìn)一步喲蠹蘋竟吆屯吵锝餼鋈絲諼侍獾男岣吡爍骷兜癡剎?、相关部门和箲|筧嗣袢褐詼孕率逼諶絲諍圖蘋男問坪腿撾瘢ぷ魎悸泛凸ぷ鞣椒ǖ娜鮮隊脛с幀r越ㄉ櫛幕笤何腥氳?，进一步紤n苛巳絲諼幕ㄉ?，栽偨{掏晟樸辣閉蛄樵瓷縝絲諼幕笤旱耐?，今臅岱N氐閽諂諛燒蚵俅蹇谷絲諼幕笤航ㄉ韞ぷ鰨技蘋竟吆屯吵锝餼鋈絲諼侍獾男賂窬種鴆叫緯傘?/span>

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育協(xié)會建設(shè)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)人口和計劃生育基層群眾自治工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳了《中國計劃生育協(xié)會科學(xué)發(fā)展綱要》，以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級計劃生育協(xié)會建設(shè)，特別是基層村（社區(qū)）計劃生育協(xié)會建設(shè)，按照《云南省計劃生育協(xié)會基層計生協(xié)評估認(rèn)定細(xì)則》和《云南省人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動評估標(biāo)準(zhǔn)》在全縣147個村（社區(qū)）計劃生育協(xié)會全面推進(jìn)了以“組織機(jī)構(gòu)、協(xié)會章程、協(xié)會管理、宣傳倡導(dǎo)、生育關(guān)懷、政務(wù)公開、民主評議、民主監(jiān)督、政策執(zhí)行”等九項內(nèi)容為主的協(xié)會建設(shè)和計劃生育村民自治活動，并以順州鄉(xiāng)州城村計劃生育協(xié)會和永北鎮(zhèn)靈源社區(qū)計劃生育協(xié)會為試點，重點指導(dǎo)建設(shè)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)人口和計劃生育村民自治。

（七）科學(xué)開展“十一五”評估，謀劃“十二五”規(guī)劃。

按照縣委開展“十一五”發(fā)展總體評估和“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定的部署和全縣人口計生工作會議的安排，縣人口計生局及早開展了評估總結(jié)和規(guī)劃謀劃工作，于上半年完成總結(jié)評估稿和“十二五”發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、發(fā)展項目、工作措施等主要內(nèi)容的規(guī)劃，并按時上報縣人民政府。

（八）認(rèn)真貫徹落實效能政府四項制度。

繼“陽光政府”四項制度的推進(jìn)實施，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，決定在全縣推行以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度。按照縣人民政府的安排，縣人口計生局及時成立了推行效能政府四項制度，局長親自抓、支部書記具體抓，分管副職和兩站負(fù)責(zé)人按照分工各負(fù)其責(zé)，各司其職。結(jié)合部門工作實際，制定了《××縣人口和計劃生育局推行效能政府四項制度實施方案》，按照方案計劃，于3月開始，利用2日的時間，全面開展了宣傳動員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了效能政府四項制度和××縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度的具體實施辦法等一系列關(guān)于推行效能政府四項制度的重要文件和上級指示精神，通過宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，每位干部熟悉效能政府四項制度的具體內(nèi)容，理解掌握了其精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。為深入推行四項制度奠定了良好的思想基礎(chǔ)。4月下旬開始全面進(jìn)入了四項制定的具體實施，按照四項制度的不同內(nèi)容和××縣監(jiān)察局、財政局、人事局、審計局制定的各項制度的推進(jìn)實施方案，結(jié)合本部實際成立了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)小組和不同的工作機(jī)構(gòu)，并制定了具體的工作方案，目前，各項方案已全面組織實施。

四、下半年的主要工作和工作措施

上半年，全縣人口和計劃生育工作健康發(fā)展，《2010年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》和市《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實施意見》執(zhí)行和完成進(jìn)展態(tài)勢良好，但從統(tǒng)籌解決人口問題大局和人口計生整體工作要求分析，還需下半年加倍努力，認(rèn)真做好以下工作：

（一）圍繞《2009年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》既定的工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真做好執(zhí)行和完成進(jìn)展情況中期評估和督查，通報評估和督查結(jié)果，分類提出下半年執(zhí)行和完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)意見，確保2010年度人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）繼續(xù)抓好獎勵扶助工作。在繼續(xù)做好“獎優(yōu)免補(bǔ)”各項工作的同時，重點加強(qiáng)：（1）2010年度新農(nóng)合補(bǔ)助金發(fā)放的督查和結(jié)算、2011年新農(nóng)合補(bǔ)助申報和申報情況抽查工作；（2）2009年度前補(bǔ)兌城鄉(xiāng)居民和下崗職工獨生子女保健費的結(jié)算、2010年度城鄉(xiāng)居民和下崗職工獨生子女保健費的申報和發(fā)放工作。確保新農(nóng)合補(bǔ)助政策落實到位、保健費發(fā)放到位。

（三）繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)一級預(yù)防和向農(nóng)村已婚育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。重點加強(qiáng)項目進(jìn)展情況的督查，確保按計劃要求完成項目實施任務(wù)。

（四）繼續(xù)抓好拉動內(nèi)需計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目，爭取6月底完成程海服務(wù)所主體工程驗收。做好大安、松坪服務(wù)所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作，待項目投資計劃下達(dá)，立即辦理相關(guān)手續(xù)，開工建設(shè)，爭取早日竣工投入使用。

（五）認(rèn)真開展“人口和計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動”，推進(jìn)文明執(zhí)法，著力糾正執(zhí)法簡單粗暴，社會撫養(yǎng)費和處罰款征收管理使用不規(guī)范，計劃生育政務(wù)公開不規(guī)范等執(zhí)法不規(guī)范、不文明行為。通過深入調(diào)研，會同財政局制定《社會撫養(yǎng)費和處罰款征收管理使用細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范征收管理使用，確保經(jīng)費全部用于人口和計劃生育事業(yè)。

（六）切實抓好兩個試點建設(shè)。一是期納鎮(zhèn)滿官村的人口文化大院建設(shè)；二是永北鎮(zhèn)靈源社區(qū)的基層群眾自治試點示范單位建設(shè)，認(rèn)真對照人口文化大院建設(shè)的基本要求和基層群眾自治村（居）示范活動評估標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)硬件、軟件兩方面的建設(shè)。

（七）進(jìn)一步完善信息化建設(shè)工作。針對全縣育齡女及家庭成員個案信息錄入結(jié)果，部分?jǐn)?shù)據(jù)與原統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差的情況，開展一次專題抽查調(diào)研活動，同時，以第六次人口普查為契機(jī)，再次對育齡婦女及家庭成員個案信息采集情況進(jìn)行復(fù)查，力求信息全面準(zhǔn)確，旨在準(zhǔn)確查實全縣人口情況、分析出現(xiàn)誤差的主要原因，得出一個具有說服力的結(jié)論，并會同公安、統(tǒng)計部門對全縣人口信息作一個準(zhǔn)確的統(tǒng)計，切實建立起運(yùn)轉(zhuǎn)正常、信息準(zhǔn)確、相互統(tǒng)一的人口計生信息庫，為政府決策提供科學(xué)、權(quán)威的人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（八）繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”。協(xié)調(diào)藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門開展打擊“兩非”和藥械市場整治行動，綜合整治出生人口性別比偏高的問題。

（九）依據(jù)省、市人口和計劃生育“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步修正《××縣人口和計劃生育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，形成一份與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和上級主管部門人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃相符合，對“十二五”人口和計劃生育具有全面指導(dǎo)作用的發(fā)展規(guī)劃。

（十）完成《人口和計劃生育志》的審定工作，爭取在年底出版發(fā)行。

（十一）認(rèn)真組織實施推進(jìn)行政效能政府四項制度工作，貫徹落實好《××縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法》和監(jiān)察、人口、財政、審計4部門制定的四項制度具體實施工作方案，促進(jìn)人口計生系統(tǒng)管理和服務(wù)水平全面提升。