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5進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身建設(shè)。努力提高扶貧開發(fā)工作水平。

省、市扶貧辦的關(guān)心支持下，2011年上半年扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差異、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)。積極拓寬扶貧資金籌集渠道，以解決和鞏固溫飽為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。不時(shí)加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平，不時(shí)提高貧困人口素質(zhì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

一、上半年工作情況

（一）解決溫飽情況

并調(diào)動全縣各方面的力量，年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標(biāo)的計(jì)劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。辦通過實(shí)施整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項(xiàng)措施。確保年底圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）開展整村推進(jìn)情況

辦認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報(bào)，2011年63個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村任務(wù)。并積極向省市扶貧辦匯報(bào)、爭取，現(xiàn)已上報(bào)63個(gè)自然村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃，已通過評審，省市已經(jīng)下文批準(zhǔn)實(shí)施63個(gè)村，現(xiàn)在階段正在進(jìn)行前期動員準(zhǔn)備工作，縣扶貧辦和縣財(cái)政局已聯(lián)文下達(dá)2011年項(xiàng)目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2010年的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中落實(shí)好扶貧開發(fā)項(xiàng)目廉政許諾制。

（三）社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況

1.建設(shè)資金投入情況

整合部門資金460萬元，社會主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)省級重點(diǎn)建設(shè)村任務(wù)到2011年6月30日止共完成投資855萬元。其中省級資金345萬元。群眾自籌資金250萬元。

2．已經(jīng)完成工程量。

其中撤除重建224戶，已經(jīng)完成危舊房改造330戶。加固改造106戶；種植林果400畝；公路開挖38.27公里；飲水工程9件；進(jìn)村入戶道路硬化52472平方米；種植綠化樹600棵；新建文體活動場所800平方米，活動場地150平方米；改廚37間，改灶84眼，改廁22間，改廄50間，新建排水溝600米，修建公廁3間，修建垃圾池4個(gè)。

（四）小額信貸扶貧實(shí)施情況

5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中，已完成小額信貸3200萬元的發(fā)放任務(wù)。覆蓋貧困農(nóng)戶3000戶，解決了農(nóng)戶生產(chǎn)急需資金的困難，確保年初人代會提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務(wù)目標(biāo)能順利完成。

（五）易地扶貧開展情況

現(xiàn)正組織村民搬遷入新居，湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡村小組111人的易地扶貧任務(wù)已完成所有建設(shè)任務(wù)。湯郎鄉(xiāng)已上報(bào)請驗(yàn)報(bào)告，待村民全就遷入新居后組織縣級驗(yàn)收。

（六）開展勞務(wù)輸出情況

加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。達(dá)到培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”目的辦年初確定的勞務(wù)輸出計(jì)劃數(shù)是培訓(xùn)富余勞動力10000人，轉(zhuǎn)移輸出8500人，6月30日，共完成省級農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8402人，技能培訓(xùn)工種有：計(jì)算機(jī)、果樹栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調(diào)、電梯維修裝置。完成省級轉(zhuǎn)移輸出8028人，新增轉(zhuǎn)移收入1557.6萬元。

（七）積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

已于5月26日向省扶貧辦申報(bào)魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛規(guī)范化養(yǎng)殖等三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，縣扶貧辦通過多方調(diào)研。現(xiàn)正等待批準(zhǔn)實(shí)施。

（八）掛鉤扶貧及抗旱工作。

黨員干部結(jié)對幫扶”定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)貧困村委會，重點(diǎn)扶持一個(gè)貧困自然村，幫扶一戶貧困戶。縣級86個(gè)定點(diǎn)掛鉤扶貧部門，結(jié)合部門的行業(yè)優(yōu)勢，責(zé)無旁貸地肩負(fù)起了幫扶責(zé)任。2011年上半年全縣共計(jì)到掛鉤點(diǎn)蹲點(diǎn)59人次，協(xié)助掛鉤點(diǎn)出主意想辦法，深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查1344人次，直接投入幫扶資金563萬元，投入抗旱資金197萬元，援助物資折資109萬元；建校舍一幢；辦培訓(xùn)班21期，參培人數(shù)464人次；組織勞務(wù)輸出600余人；黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次，幫扶農(nóng)戶919人，捐助資金41.04萬元，援助物資折資3.07萬元，幫扶貧困學(xué)生243人。

（九）兩個(gè)年”及效能祿勸、四項(xiàng)制度、爭先創(chuàng)優(yōu)活動開展情況

成立了以張德福主任為組長的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，扶貧辦高度重視“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“行政效能提升年”干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動的開展。抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)活動。每周一次的例行會議上，組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”和“兩個(gè)年活動”相關(guān)文件和材料，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，加快扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作”為實(shí)踐主題，形成“四個(gè)共識”即：穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制的共識；人民群眾得實(shí)惠”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園的共識；著重實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設(shè)”共識；堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上形成“從我做起”共識。

理論推動實(shí)踐發(fā)展，辦把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”和“兩個(gè)年活動”貫穿于扶貧開發(fā)工作中。實(shí)踐促使理論升華。通過學(xué)習(xí)，全辦干部職工思想得到進(jìn)一步深化，理論水平明顯提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、法紀(jì)意識，全體干部職工將積極把學(xué)習(xí)效果與實(shí)際工作相結(jié)合，認(rèn)真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（十）切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

從源頭上抓起，扶貧辦黨支部牢固樹立黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的思想。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。一是堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，確保黨組織活動正?；６沁M(jìn)一步鞏固“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“兩個(gè)年活動”取得和現(xiàn)有成果，做到一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用，為黨旗增光添彩，讓基層黨員的思想紅起來，能力強(qiáng)起來，素質(zhì)高起來，信心足起來。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，依照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、勤政型、廉潔型”班子的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策，以協(xié)助貧困地區(qū)脫貧致富為己任，實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神，形成工作合力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，發(fā)明一流工作業(yè)績，為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐敗斗爭的各項(xiàng)規(guī)定，縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則。嚴(yán)格依照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》始終堅(jiān)持“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”原則，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為群眾的貼心人，黨的好干部，人民的好公仆。

二、下半年的任務(wù)

（一）2011年下半年的目標(biāo)任務(wù)

12月20日前通過縣級初驗(yàn)；1.啟動實(shí)施2011年63個(gè)村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)并于12月前完成所有建設(shè)任務(wù)。

做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)村的掃尾工作，2.依照“九有”目標(biāo)體系。迎接市級考評驗(yàn)收；

從扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，3.落實(shí)好省扶貧開發(fā)昭通現(xiàn)場會精神。全縣所有扶貧項(xiàng)目中逐步推行《扶貧項(xiàng)目廉政許諾制》貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制》

迎接市級驗(yàn)收；4.做好湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡組的易地扶貧工作。

5.做好省級小額信貸扶貧資金1000萬元的爭取任務(wù)；

6.做好已經(jīng)申報(bào)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目爭取工作；

7.做好屏山鎮(zhèn)連片開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

（二）今后的工作思路

一個(gè)加大〔加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、內(nèi)地地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個(gè)提高〔逐步提高扶貧規(guī)范（末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口）提高扶貧開發(fā)水平〕”新要求，依照黨的十七大提出的一個(gè)目標(biāo)〔到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象〕。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與扶貧救助相結(jié)合，堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，依照“劃分區(qū)域，分類扶持”原則，牢固樹立“大扶貧”觀念，因地制宜，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，集中人、財(cái)、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問題，扶持低收入人口增加收入，縮小發(fā)展差異，緩解相對貧困，促進(jìn)社會和諧。努力把扶貧開發(fā)工作提高到新水平。

實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。1繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制。將扶貧開發(fā)工作納入目標(biāo)管理。

不時(shí)加強(qiáng)和牢固樹立“大扶貧”觀念，2繼續(xù)加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮扶貧部門的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。對納入整村推進(jìn)的貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合，逐步加以推動。

定點(diǎn)扶貧工作的內(nèi)涵，3深入開展“單位包村、黨員干部包戶”富幫貧”和“能人帶動”為主要內(nèi)容的社會扶貧工作。不時(shí)擴(kuò)大行政企事業(yè)單位。將過去社會扶貧工作主要以給錢給物的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式扶持。同時(shí)要加大社會扶貧工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，加強(qiáng)與幫扶單位的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發(fā)中的積極作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保社會扶貧取得實(shí)效。

確保扶貧資金合理有效使用。4進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績效考評方法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能作用。