開發(fā)區(qū)上年工作總結

時間:2022-12-07 09:15:37

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今年以來,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新港街道在市委、市政府的堅強領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”為主線,以打造經(jīng)濟增長極為目標,按照“工業(yè)立區(qū)、服務強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的要求,大力實施區(qū)港聯(lián)動、外向型經(jīng)濟帶動和民營經(jīng)濟提升三大戰(zhàn)略,著力培植先進制造業(yè)、臨港型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面加快工業(yè)新區(qū)、城市新區(qū)和生態(tài)新區(qū)的建設步伐,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。先后榮獲省級環(huán)保示范園區(qū)、省級衛(wèi)生街道、平安建設先進基層單位、全省科技政務信息工作先進單位、全省主要禽畜監(jiān)測調(diào)查工作先進集體、省一級檔案室、市發(fā)展民營經(jīng)濟先進街道、市人口和計劃生育工作先進集體等榮譽稱號,并成功承辦了全省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社工作現(xiàn)場會議、市科學發(fā)展觀摩會、市社會風險評估觀摩會等現(xiàn)場會,重點抓了以下幾方面的工作:

一、堅持以科學發(fā)展觀為指導,經(jīng)濟發(fā)展取得新成就

今年以來,我們積極搶抓省委建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)和半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略機遇,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”這一主線,突出特色抓產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新理念抓招商,全力以赴抓項目,努力培植特色產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟運行質(zhì)量,推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級,不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。呈現(xiàn)出以下四個顯著特點:

經(jīng)濟運行進一步回升向好,區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。在工作中,我們一方面注重做好經(jīng)濟運行分析和調(diào)控工作,確保宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)、健康運行。積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)發(fā)展部在產(chǎn)業(yè)調(diào)研、經(jīng)濟運行和指導服務等方面的作用,及時向各企業(yè)和相關部門提供政策、資訊服務。進一步完善經(jīng)濟運行分析體系,每月編發(fā)一期《經(jīng)濟運行分析月報》和《經(jīng)濟運行快報》,實現(xiàn)由宏觀分析向宏觀和微觀分析相結合轉(zhuǎn)變,由月度分析向月度和季度相結合轉(zhuǎn)變,豐富經(jīng)濟運行分析的內(nèi)容,提高時效性、針對性和主動性。加強對重點鎮(zhèn)區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)跟蹤,每季度對影響經(jīng)濟運行的苗頭性、前瞻性、關鍵性問題進行一到兩次專項調(diào)研,引導企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度,加快技術改造、產(chǎn)業(yè)升級步伐,著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型企業(yè),提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。另一方面,扎實做好聯(lián)系、幫助企業(yè)工作,努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)膨脹發(fā)展。認真落實村企聯(lián)絡員制度,強化“超前意識”,開展上門服務,全面排查了解企業(yè)在融資、用工、用地、出行、住宿、手續(xù)辦理、稅費減免等方面的需求和困難,“一對一”落實責任,及時幫助解決。先后為、倉儲、機械等等企業(yè)辦理了土地證。積極協(xié)助大金重工、石英石板材、汽車部件三個項目做好畝“點對點供地”報批工作;幫助商貿(mào)、藥業(yè)、物流、汽車零部件等項目積極開展銀企合作,辦理貸款手續(xù);用工信息50多條,為46個企業(yè)介紹、招聘各類工人500余名,并積極開展了轄區(qū)公交線路延伸的爭取工作。上半年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.1億元,同比增長17.1%;完成工業(yè)總產(chǎn)值128.5億元,同比增長19.4%,其中高新工業(yè)產(chǎn)值13.1億元,同比增長23%;地方財政收入5500萬元,同比增長31.1%;完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入9.9億元,同比增長11%,其中農(nóng)業(yè)收入1.2億元,漁業(yè)收入1.5億元,牧業(yè)收入1億元;農(nóng)民人均純收入達到5060元,增長15%。目前,全區(qū)有20余項專利獲國家批準,另外有9項專利正在審批,其中:萬壽機械公司研發(fā)的整體式汽車橋殼和強制散熱汽車制動鼓兩項國際專利產(chǎn)品,僅在今年上半年就為公司增加產(chǎn)值2億元,利稅增長4倍,為公司搶占國內(nèi)外高端市場奠定了堅實的基礎。

招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作成效明顯,對外開放水平進一步提升。截止6月底,全區(qū)注冊外資1600萬美元,同比增長203%;實際利用市外資金2.3億元,同比增長26%;1-5月份外貿(mào)出口4401萬美元,同比增長41.3%;外貿(mào)進口5059萬美元,同比減少58.2%。一是,創(chuàng)新招商理念,推動招商引資向選商擇資轉(zhuǎn)變。圍繞臨港工業(yè)、汽車及零部件加工和現(xiàn)代服務業(yè)三大特色主導產(chǎn)業(yè),以核心企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)為依托,大力引進相關配套企業(yè),努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)集群。嚴把環(huán)境保護、投資強度、財政貢獻和產(chǎn)業(yè)配套四個關口,對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、污染嚴重、占地面積大、拉動力弱的項目堅決不允許進入。對為重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)項目則在土地、審批等方面綠燈放行、“批量”引進。今年以來,圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè),先后有汽車部件、南海機械、汽車部件、海琴漆包線、汽車零部件、雙合匯升測控設備、易得工具等7個項目落戶汽車配套產(chǎn)業(yè)園,總投資7.1億元;依托港口物流產(chǎn)業(yè)園,引進了投資7億元的中首物流園和投資6000萬元港豐物流項目,目前規(guī)劃選址已獲批,地上附著物物價評估已完成,規(guī)劃方案正在設計中。在食品和生物制藥方面,引進了業(yè)榮食品、藥業(yè)及娜斐詩葡萄原酒加工及種植等項目,其中:藥業(yè)遷建項目總投資4億元,目前已簽約并交付土地款,正在辦理相關手續(xù),預計下半年開工建設;業(yè)榮食品項目投資2600萬元,目前已完成工商注冊、規(guī)劃預審等手續(xù)辦理;為了將游艇碼頭項目做成地標性工程,4月份我們拿出兩天的時間召開項目評審會,對三家投資商的規(guī)劃方案進行了評審打分,為領導決策提供科學依據(jù)。二是,完善招商網(wǎng)絡,努力提升招商成效。在進一步鞏固和深化與北京科委、昆山臺商協(xié)會、莆田木業(yè)協(xié)會、哈爾濱松北區(qū)等招商中介機構互利合作關系的基礎上,上半年我們又與全球華人華商聯(lián)合總會、東莞臺協(xié)會等團體簽訂了委托招商協(xié)議,建立了定期互訪、掛職鍛煉、駐點招商等制度,進一步提高開發(fā)區(qū)的影響力和知名度。目前,首鋼中首物流項目已完成工商和稅務注冊登記和選址、營運證和貨物進出口權等前期手續(xù)辦理工作,計劃下半年開始運營。莆田木業(yè)協(xié)會會員單位哥頓木業(yè)已于5月份正式投產(chǎn)運營。三是,加快推進增資擴股和技術改造,做大做強優(yōu)勢企業(yè)。引導區(qū)內(nèi)企業(yè)搶抓全球經(jīng)濟復蘇的戰(zhàn)略機遇,積極實施擴產(chǎn)改造,搶占未來發(fā)展制高點。今年以來,全區(qū)有10個企業(yè)進行了增資擴產(chǎn)和技術改造,萬壽機械投資3億元,啟動了二期工程建設,達產(chǎn)后將形成年產(chǎn)值40億元的規(guī)模,進入全國汽配行業(yè)30強行列。華昇板業(yè)與臺灣新弘股份有限公司合資5.4億元,新上6條石英石生產(chǎn)線,目前選址已完成,正在辦理相關手續(xù);安諾其公司的母公司上海安諾其公司5月份在創(chuàng)業(yè)板成功上市后,計劃增資6000萬元新上6000噸分散染料生產(chǎn)線,目前擴建工程已開始啟動。截止6月底,全區(qū)新簽約項目13個,總投資8.04億元,在談項目19個,協(xié)議投資額95億元,其中:海洋天堂項目,由德勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資41億元建設,主要建設大型室內(nèi)外游樂、星級酒店、度假中心等,項目總占地約1700畝,其中填海面積約1000畝;聯(lián)彩石油儲運有限公司項目,由中國龍彩投資有限公司和美國聯(lián)合油業(yè)控股公司共同出資20億元建設200萬立方燃料油庫;國際酒莊城項目,由石家莊燕春地產(chǎn)投資15億元建設,已初步確定選址和項目概況;德瑞道夫生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目,由澳斯邦生物工程有限公司投資8000萬元建設,主要從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工和旅游觀光、餐飲娛樂服務,目前正在做詳細規(guī)劃;由威爾(中國)科技有限公司投資6億元建設的先進電子器件制造產(chǎn)業(yè)園項目,目前正在積極推進落實中。

重點項目推進順利,產(chǎn)業(yè)基礎進一步鞏固。一是集中精力推進重點項目建設。按照“一個項目、一個班子、一套人馬、一抓到底”的“四個一”工作模式,努力加快大金重工、剎車片和萬壽機械二期三個重點項目建設。為了實時掌握項目進展情況,黨政辦公室編制了《重點工作分工推進表》、《重點項目月進度安排表》等督辦考核表,對每一項細節(jié)工作都進行了量化分解,進一步明確責任分工,明確辦理時限和要求;堅持當天調(diào)度、當天通報,倒排工期,跟蹤督辦,全力做好服務保障,協(xié)調(diào)推進項目建設,確保三個重點項目半年樹形象,年終實現(xiàn)部分投產(chǎn)。截止目前,剎車片項目1、2號車間鋼結構立柱和檁條安裝全部完成;3號車間場地平整完成,基坑完成80%,17軸螺栓安裝完成,正在拼裝鋼結構立柱,辦公樓正在進行基礎施工。研發(fā)樓支基礎柱模板,完成50%。大金重工項目正在按新圍堰方案,沿原來圍堰向東延伸120米,目前正在對圍堰區(qū)域填海,已制作完成140塊扭王字塊,碼頭設計和廠房設計方案基本結束,排水渠施工圖紙已完成,正在挖排水溝,二期海域使用證申請已獲批準,并上報省海洋與漁業(yè)廳審核。萬壽機械二期工程完成兩個車間17500平方米鋼結構安裝。二是統(tǒng)籌抓好其他項目建設。除了3個重點項目外,今年我們還有13個項目開復工建設,其中:巨濤重工、建文學院、斯瑞爾重工和港擴建五個全市重點項目全部復工建設。永進傳動擴建工程3月上旬開工,目前北側一號車間3960㎡裝配車間護墻和屋頂及辦公樓已全部完工,正在進行室內(nèi)裝修;南側二號車間鋼結構框架完工,地面硬化完成,預計今年11月份建成投產(chǎn)。碧海污水二期工程3月1號復工,現(xiàn)已完成生化池、二沉淀池土方6萬立方;生化池筏板澆筑完成,剪力墻已完成90%;二沉淀池共4個,1個主體施工完畢,1個筏板澆筑完畢,正在進行剪力墻施工;配電所一層施工完畢。新和重工4月28日正式開工,目前正在進行辦公樓及一號車間的基礎工程。巨濤二期工程包括生產(chǎn)區(qū)和生活辦公區(qū)兩部分,自現(xiàn)有廠區(qū)向西擴展約200畝,建設打砂車間等生產(chǎn)設施。自現(xiàn)有廠區(qū)路南征地82.4畝,投資8600多萬元建設辦公綜合樓。目前,噴涂車間基樁、地基施工完畢,正在進行鋼結構建設。民和食品擴建3月下旬復工,目前冷庫框架全部完工,隔溫墻體安裝已完成;地面基層建設、防水和保溫施工完成,正在進行硬化;部分設備到位。宏昌鑄石有限公司鑄石車間3000㎡已竣工,內(nèi)外墻裝修已完成,廠區(qū)水泥面硬化完成7000㎡,135米生產(chǎn)線已安裝完畢,正在調(diào)試。機械項目春節(jié)后即復工建設,3600平方米的鋼結構廠房正在建設。三是超前做好各項開工準備工作,為項目落地建設創(chuàng)造良好條件。根據(jù)項目建設的需要,我們?nèi)旯残枵{(diào)整土地4000多畝,時間緊,壓力大,如果土地調(diào)整不及時,項目按時推進就成了一句空話。為此,我們不等不靠,超前動手,選派一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關干部組成3個土地調(diào)整工作小組,放棄星期天節(jié)假日,深入田間地頭做工作。今年春節(jié)以來雨雪天氣多,對工程施工造成不良影響。為了不影響全市重點觀摩項目的形象和效果,我們進一步加大了工程機械和人工密度,主要領導靠前指揮,鋼結構和土建輪番施工,兩座4萬平方米的鋼結構廠房僅用20多天的時間就完成了主框架安裝,萬壽機械兩座3萬平方米的廠房也在不到一個月的時間內(nèi)崛起。投資合作部等部室利用春節(jié)節(jié)前假后的有利時機,先后20余次跑部進省,辦理相關手續(xù)。目前,調(diào)整《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2010-2020土地利用總體規(guī)劃》的申請已獲批準,共可新增用地指標10000畝。為大金重工二期、盛富來石英板材公司、汽車部件公司等重點項目報批的988畝“點供地”指標,目前已獲市國土局批準,并轉(zhuǎn)報省國土廳審批。­­­­截止6月底,全區(qū)市內(nèi)項目投入完成8100萬元,同比增長15.6%;域外項目投入1.46億元,同比增長6%。

扎實推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”工作,經(jīng)濟發(fā)展模式進一步優(yōu)化。始終堅持以人為本、可持續(xù)的發(fā)展理念,既要金山銀山,更要碧水藍天,努力打造環(huán)境友好型和資源節(jié)約型現(xiàn)代化城市新區(qū)。在節(jié)能減排工作方面,投資1.5億元的碧海污水處理廠項目已完成主體工程建設,引進先進的生物膜處理工藝,使污水處理效率大幅度提升;信益陶瓷二期工程投資800萬元引進了意大利干式除氟系統(tǒng),使粉塵排放量大大降低。同時,為了集約利用資源,拓展發(fā)展空間,開發(fā)區(qū)管委還把盤活閑置資產(chǎn)作為一項重要工作來抓。目前,裁暻電光51畝閑置土地和廠房資產(chǎn)被新和重工收購,閑置多年的通北鋼結構公司被天日聚氨酯公司收購,金創(chuàng)藥業(yè)閑置土地被藥業(yè)收購。通過兼并重組,不但盤活了閑置資源,而且為優(yōu)勢企業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造了空間,增強了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

二、加快推進新型城市化建設,園區(qū)的承載力和吸引力進一步增強

今年以來,我們根據(jù)市委、市政府《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》的精神,結合自身實際,主要做了以下三個方面的工作:

一是強化規(guī)劃引領。始終堅持規(guī)劃先行,以高起點的規(guī)劃引領高水平建設。目前,《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》已由深圳城市規(guī)劃設計研究院編制完成?!督?jīng)濟開發(fā)區(qū)上海路、昆明路詳細規(guī)劃》已完成實地測繪,目前正在進行文本制作。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、海洋重工產(chǎn)業(yè)園及綜合物流園區(qū)3個區(qū)中園的詳細規(guī)劃正在緊張實施,預計將于8月底前提交匯報討論稿。

二是強化設施配套。今年開發(fā)區(qū)的基礎設施建設主要項目是1個碼頭、4條道路。1個碼頭就是海洋重工產(chǎn)業(yè)園專用碼頭,路網(wǎng)建設主要包括:完成振興路北段約1407米的硬化工程;完成振興路中段、南段2000米地表征遷及路基工程;完成路向南拓展延伸工程;天津路向東延伸工程,南寧路向南延伸工程。這些基礎設施建設工程都是圍繞大金重工、太陽島度假村、汽車部件等重點項目配套展開的,投資總額大約在6000萬元左右。應當講,不論是在工程量方面還是在資金方面壓力都非常大。為了解決資金問題,我們先后與太平洋建設集團、蓬建集團等具有雄厚資金和技術實力的建設集團多方溝通聯(lián)系,探討采用BT、BOT等模式加快基礎設施建設進度。目前,振興路北端西半幅硬化已完工,東半幅硬化工程已全線開工,中段和南段地面清表工作已完成,并開始路基整平。天津東路目前已完成工程施工圖紙設計和工程預算,完成1500米路段的清表任務,砼路面已完成2/3工程量。南寧路南段路基工程結束,道路兩側排水、排污溝已挖完,路面穩(wěn)定層已全部上完,雨、污水管網(wǎng)鋪設及回填工程已完成,完成雨污檢查井共66個。銅井公墓墓穴已組裝好墓穴544個,目前正在進行第一方544個墓穴的道路硬化、綠化等配套工程。三是強化產(chǎn)業(yè)支撐。著眼于建設城市新區(qū),大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、酒店、地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè),加快推進“一區(qū)兩街三園”的規(guī)劃建設?!耙粎^(qū)”:即睡虎山休閑度假區(qū),加強與新加坡太陽島公司的對接,盡快完善設計方案,完成清表和光線搬遷等前期準備工作,爭取8月份正式開工建設,年底前完成項目區(qū)土地平整工作?!皟山帧保杭瓷虾B泛屠ッ髀分行纳虡I(yè)街。采取一體規(guī)劃、分段開發(fā)、快速推進的辦法,加快實施新龍翔商住小區(qū)、仙海藍灣、仙海山莊、萬隆商務酒店、德瑞道夫生態(tài)園、旅游碼頭等項目,不斷完善中心商住區(qū)的要素配置,推進矯各莊、許馬、中村、西村、東村等村莊社區(qū)化改造?!叭龍@”:即港口物流園、鋼鐵物流園和木材物流園,以物流園建設吸引國內(nèi)外企業(yè)跟進配套,重點抓好中首物流、物流等公司的開工建設,加快完善碼頭基礎設施建設,滿足大噸位“珠”字號貨輪的停泊條件,爭取蓬(萊)-大(連)客貨滾裝航線盡快開通,不斷強化海陸聯(lián)運的樞紐地位。通過基礎設施的大配套,吸引人流、物流的大聚集,促進服務產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)面貌的大改觀。

三、堅持以人為本執(zhí)政理念,和諧社會建設邁出新步伐

今年以來,管委班子牢固樹立以民為本的執(zhí)政理念,將園區(qū)建設、項目建設和新農(nóng)村建設有機統(tǒng)一起來,努力讓發(fā)展成果惠及更多群眾,不斷提高全社會的文明水平,促進社會和諧。

一是積極開展精神文明創(chuàng)建,不斷提升新農(nóng)村建設水平。以道德工程建設深化提高年、“讀好書、唱好歌、講禮儀、做文明人”等活動為載體,廣泛開展道德創(chuàng)建、群眾性文化體育活動,不斷提升全社會的文明水平和道德素養(yǎng)。制定下發(fā)了《開發(fā)區(qū)(新港街道)道德工程深化提高年活動方案》,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展以“講誠信、守法紀、知禮儀”和“孝老愛親、和睦鄰里”等為主要內(nèi)容的主題實踐活動,制作大幅宣傳欄兩處,懸掛橫幅60余幅,各村涂寫永久性標語50余條,累計制作宣傳欄和看板100余幅,發(fā)放明白紙1萬余份;先后成功舉辦了春節(jié)秧歌匯演、漁燈節(jié)、計劃生育協(xié)會日專場文藝演出等大型活動10多場次,進一步凝聚了人心,豐富了全區(qū)人民的業(yè)余文化生活。堅持載體、形式和內(nèi)容“三個創(chuàng)新”,深入推進“六項和諧文明”創(chuàng)建工作,重點培植了官莊、中村、營子里3個和諧文明村居,通過開展“我身邊的道德模范”活動評選活動,先后推選道德模范典型5個,評選“好婆婆、好媳婦和孝親家庭”300個,農(nóng)家組建了開發(fā)區(qū)志愿服務分會和開發(fā)區(qū)機關志愿者服務隊及8個村級志愿者服務隊,目前,全街道17個村全部成立了道德評議會和紅白理事會。深入實施“三百工程”、生態(tài)建設工程、環(huán)境整治工程和星級示范村創(chuàng)建工程,積極推進文明一條街、一個文化大院、一個圖書室“四個一”建設,不斷提升全街道新農(nóng)村建設整體水平。上半年,全區(qū)完成村路硬化5萬平方米,東村、中村和趙各莊村搬入了新辦公樓,建筑面積均在2000平方米以上,各村新建、改造活動室10余間、200余平方米,建成農(nóng)家書屋5個,新上室外健身器械40余件,投入資金50余萬元;建筑面積4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活動中心相繼建成投入使用,被授予省級衛(wèi)生街道,矯格莊村被授予省級衛(wèi)生村。

二是加大政策支持和資金投入力度,推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展。教育工作方面,投入120萬元,對開發(fā)區(qū)小學教學樓進行了整修擴建,目前,教學樓的防水處理和學校門前路面硬化工程已基本完成。針對今年校園安全事件頻發(fā)的嚴峻形勢,開發(fā)區(qū)管委先后召開了3次專題會議,組織開展安全隱患排查2次,投資2萬元,為中學加裝了監(jiān)控設施,為各中小學配備了相關防范設施,并安排警力做好上學、放學期間的安全保衛(wèi)工作,確保校園安全。加大財政支持力度,著力構建以農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、貧困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)為主要內(nèi)容的社會保障體系。上半年,新農(nóng)合參保人員達1.95萬人,參保率100%;新農(nóng)保參保人數(shù)擴大至11000人,共收繳農(nóng)村養(yǎng)老保險保費650萬元,比上年增加了46萬元;發(fā)放殘疾人救助金1.7萬元,發(fā)放計生獎扶資金9.5萬元,為傷殘軍人報銷藥費28萬余元;低保擴面工作繼續(xù)推進,新增低保人口596人;新港衛(wèi)生院免費為1500多名60歲以上老人進行了健康查體,社會保障覆蓋范圍和保障力度進一步加大。開展科技培訓40余次,培訓農(nóng)民6000多人次,爭取上級專項資金35萬元,推廣頻振式殺蟲燈、紅富士起壟覆膜栽植技術、節(jié)水果園微灌技術等新技術6項,覆蓋面積1200畝,為1200多戶種糧農(nóng)民發(fā)放綜合補貼款28萬元,發(fā)放家電補貼12萬元、汽車補貼33萬元,利用上級補貼資金12萬元,購買大型拖拉機6臺,小麥免耕機2臺,手扶拖拉機16臺,背負式玉米收獲機8臺,自走式玉米收獲機2臺,推廣玉米機械化收割面積6000畝,占播種面積的80%。堅持規(guī)范化管理,人性化服務,建立健全計生服務網(wǎng)絡,加大透查、回訪密度,全鎮(zhèn)育齡婦女透查率達90%以上,計劃生育率達100%,沒有發(fā)生超生、漏管現(xiàn)象。

三是扎實推進平安創(chuàng)建和依法行政工作,努力維護社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新信訪穩(wěn)控機制,積極化解社會矛盾。將維護穩(wěn)定作為工委、辦事處的第一責任,通過簽訂責任狀、加強考核、與干部任免掛鉤等措施,建立健全了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、農(nóng)村干部直接抓的三級責任體系。在此基礎上,堅持全面排查、超前介入、及時化解、跟蹤回訪四步工作法,努力將信訪問題化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。先后排查各類矛盾24個,信訪案件19起,處結19起,結服16起,在項目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發(fā)生大規(guī)模集體訪、越級訪和群體性事件。深入開展社會治安綜合整治,努力提高人民群眾的安全感。在進一步加強司法所和調(diào)解中心規(guī)范化建設的基礎上,又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學院組建了人民調(diào)解工作室,在公安派出所、邊防派出所及城管中隊設立了警民聯(lián)調(diào)工作室,進一步夯實了全區(qū)聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作的基礎。積極開展法律法規(guī)宣傳教育,認真實施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學法、守法宣傳活動,先后發(fā)放各類材料300余冊,普法宣傳品700余份,宣傳講座3次。針對開發(fā)區(qū)流動人口多的特點,協(xié)調(diào)公安、城管、計生等部門共同研究社會治安整治方案,深入開展重點區(qū)域整治和打黑除惡專項行動,同時多方籌資80萬元,為區(qū)內(nèi)6個村、32個企業(yè)及中小學等單位安裝了監(jiān)控系統(tǒng),抽調(diào)警力加大對繁華街區(qū)、中小學、幼兒園等要害部位的巡邏密度,進一步提高群眾的安全感,刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率均比去年同期有大幅下降,被授予平安建設先進基層單位。

四是以基層基礎工作年活動為總抓手,扎實做好安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,將安全生產(chǎn)工作納入管委、辦事處重要議事日程,建立企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案,完善監(jiān)管體系,開發(fā)區(qū)管委先后與區(qū)內(nèi)105多家企業(yè)、17個村和13個責任部門簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》。加強應急救援體系建設,完善落實應急救援預案,抓好安全應急演練,全面提高對事故的防控能力。上半年,對安監(jiān)站人員進行了充實,進一步加強了執(zhí)法隊伍的建設,開展執(zhí)法檢查行動12次,舉行安全應急演練6次,排查整改各類安全隱患32個。在倉儲火災事故中,我們及時啟動應急預案,靠前指揮,協(xié)調(diào)配合,努力將火災控制在最少范圍,沒有發(fā)生人員傷亡事故。

五是加強依法行政工作,維護正常的經(jīng)濟社會秩序。進一步抓好違法建筑的查控工作,實行巡路制度、有獎舉報制度和責任追究制度,堅決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現(xiàn)象發(fā)生。在春節(jié)、正月十五、清明節(jié)等防火關鍵時間,全體包村干部、公安、城管、農(nóng)工部人員全部分區(qū)到崗,護林防火,黨政辦負責巡回督查,確保防火工作沒有死角。針對近年來亂占亂建成風問題,我們在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一印發(fā)了《違章建設整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料,安排城管中隊不定期逐村、逐路巡邏,進一步抓好違法建筑的查控工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決拆除。今年以來,先后拆除違法建筑40余處,維護了正常的經(jīng)濟社會秩序。

四、狠抓隊伍、制度、作風建設,農(nóng)村基層組織進一步優(yōu)化加強

一是扎實推進民主管理制度的推進落實,進一步規(guī)范村級管理。進一步落實三項集中管理法、“6+1”制度等農(nóng)村民主管理制度,對農(nóng)村干部實行定期考察、全面監(jiān)督,著力建設高效、民主的村級工作機制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》,工委主要領導堅持親自部署、親自調(diào)度、親自檢查,確保民主議政日活動扎實開展。上半年,全街道17個村共召開民主議政會議100余次,確定議題200多個,為群眾辦實事80多件,進一步密切了黨群干群關系。結合民主議政活動,我們及時組織召開了村兩委成員會議、全體黨員和村民代表會議,針對村兩委換屆延期引發(fā)的種種猜測,迅速傳達上級精神,肅清各種謠言,穩(wěn)定干部情緒,努力維護社會穩(wěn)定。同時,繼續(xù)做好農(nóng)村兩委換屆的調(diào)研和經(jīng)濟審計等前期準備工作,努力為選優(yōu)配強農(nóng)村基層組織打好基礎。

二是扎實開展“兩走進、兩承諾”活動,進一步改進機關作風。兩走進、兩承諾活動是一項黨建創(chuàng)新工程,也是加強和改進機關作風建設的有效載體。開發(fā)區(qū)和新港街道工委非常重視這項工作,先后召開了工委擴大會、全體機關干部會進行了發(fā)動和部署,出臺了活動方案和配檔表。按照一級抓一級、逐級審核、層層把關的要求認真落實每一名機關干部的承諾事項。我們精心設計制作了富有開發(fā)區(qū)特色的《工作日志》,根據(jù)職責分工合理確定走訪范圍,對每個人的走訪記錄每個周由分管領導收起來檢查一次,審核蓋章,確保走訪數(shù)量和走訪效果。同時,要求每一名機關干部都要將這項活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、解決民生熱點問題、維護穩(wěn)定和農(nóng)村兩委換屆等工作有機結合起來,在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、改進工作,進一步密切與群眾的關系。截止目前,第一輪走訪已基本結束,走訪農(nóng)戶4000余戶,農(nóng)村走訪入戶率達50%,共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條,建立了專門的臺賬,實行銷號管理,目前已解決各類問題350余個。

三是以深入實施“黨建先鋒”工程,進一步提高基層黨建水平。著力在三個層面提升黨員干部素質(zhì),努力把黨員隊伍建設成為踐行科學發(fā)展的先鋒模范。在農(nóng)村黨員中開展“園區(qū)發(fā)展我先行”主題實踐活動,認真組織實施“一日雙帶三聯(lián)系”活動;在企業(yè)黨員中開展“企業(yè)發(fā)展我先行”主題實踐活動;在機關黨員中開展“機關發(fā)展我先行”主題實踐活動,認真組織實施“一崗雙責三有為”活動,先后組織了全體機關干部開展植樹節(jié)植樹活動、機關青年干部講壇、籃球比賽和慶“七一”學唱紅色歌曲、開發(fā)區(qū)之歌等活動,進一步提升機關凝聚力,營造了奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

總之,今年上半年在市委、市政府及市屬各職能部門的正確領導和大力支持下,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展加速、和諧共進的良好局面,為二次創(chuàng)業(yè)、再塑輝煌開了個好頭,奠定了堅實的基礎。應當講宏觀形勢是好的,但是當前,制約開發(fā)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的不利因素還有很多,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是部分項目區(qū)域(主要是海邊養(yǎng)殖場、墳頭和少量果樹)群眾拆遷補償期望值過高,拆遷難度很大,影響項目建設。二是由于基礎設施開工戰(zhàn)線長、儲備土地辦證資金需求量大,目前資金短缺嚴重,制約了工程進展和重點項目手續(xù)辦理。三是受延遲換屆、項目推進等工作的影響,穩(wěn)定工作面臨巨大壓力。對此,我們將分清輕重緩急,科學籌劃,統(tǒng)籌擺布,確保各項工作忙而不亂、有序推進。重點將抓好以下四方面工作。一是進一步落實責任,著力解決資金、征遷等制約項目推進的因素和環(huán)節(jié),確保重點項目按計劃推進。二是協(xié)調(diào)推進規(guī)劃建設各項重點工作,確保7月底前振興路建成通車,9月底前完成碼頭圍堰工程,年底前啟動許馬、矯格莊等村的社區(qū)化改造試點工作,妥善解決大齡青年住房問題。三是精心組織好農(nóng)村兩委換屆工作,進一步優(yōu)化提升農(nóng)村基層組織。四是扎實開展平安創(chuàng)建活動,切實維護社會穩(wěn)定。