導語：開發(fā)區(qū)上年工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新港街道在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”為主線，以打造經(jīng)濟增長極為目標，按照“工業(yè)立區(qū)、服務強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的要求，大力實施區(qū)港聯(lián)動、外向型經(jīng)濟帶動和民營經(jīng)濟提升三大戰(zhàn)略，著力培植先進制造業(yè)、臨港型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面加快工業(yè)新區(qū)、城市新區(qū)和生態(tài)新區(qū)的建設步伐，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。先后榮獲省級環(huán)保示范園區(qū)、省級衛(wèi)生街道、平安建設先進基層單位、全省科技政務信息工作先進單位、全省主要禽畜監(jiān)測調(diào)查工作先進集體、省一級檔案室、市發(fā)展民營經(jīng)濟先進街道、市人口和計劃生育工作先進集體等榮譽稱號，并成功承辦了全省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社工作現(xiàn)場會議、市科學發(fā)展觀摩會、市社會風險評估觀摩會等現(xiàn)場會，重點抓了以下幾方面的工作：

一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，經(jīng)濟發(fā)展取得新成就

今年以來，我們積極搶抓省委建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)和半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”這一主線，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新理念抓招商，全力以赴抓項目，努力培植特色產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。呈現(xiàn)出以下四個顯著特點：

經(jīng)濟運行進一步回升向好，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。在工作中，我們一方面注重做好經(jīng)濟運行分析和調(diào)控工作，確保宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)、健康運行。積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)發(fā)展部在產(chǎn)業(yè)調(diào)研、經(jīng)濟運行和指導服務等方面的作用，及時向各企業(yè)和相關部門提供政策、資訊服務。進一步完善經(jīng)濟運行分析體系，每月編發(fā)一期《經(jīng)濟運行分析月報》和《經(jīng)濟運行快報》，實現(xiàn)由宏觀分析向宏觀和微觀分析相結合轉(zhuǎn)變，由月度分析向月度和季度相結合轉(zhuǎn)變，豐富經(jīng)濟運行分析的內(nèi)容，提高時效性、針對性和主動性。加強對重點鎮(zhèn)區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)跟蹤，每季度對影響經(jīng)濟運行的苗頭性、前瞻性、關鍵性問題進行一到兩次專項調(diào)研，引導企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，加快技術改造、產(chǎn)業(yè)升級步伐，著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。另一方面，扎實做好聯(lián)系、幫助企業(yè)工作，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)膨脹發(fā)展。認真落實村企聯(lián)絡員制度，強化“超前意識”，開展上門服務，全面排查了解企業(yè)在融資、用工、用地、出行、住宿、手續(xù)辦理、稅費減免等方面的需求和困難，“一對一”落實責任，及時幫助解決。先后為、倉儲、機械等等企業(yè)辦理了土地證。積極協(xié)助大金重工、石英石板材、汽車部件三個項目做好畝“點對點供地”報批工作；幫助商貿(mào)、藥業(yè)、物流、汽車零部件等項目積極開展銀企合作，辦理貸款手續(xù)；用工信息50多條，為46個企業(yè)介紹、招聘各類工人500余名，并積極開展了轄區(qū)公交線路延伸的爭取工作。上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.1億元，同比增長17.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值128.5億元，同比增長19.4%，其中高新工業(yè)產(chǎn)值13.1億元，同比增長23%；地方財政收入5500萬元，同比增長31.1%；完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入9.9億元，同比增長11%，其中農(nóng)業(yè)收入1.2億元，漁業(yè)收入1.5億元，牧業(yè)收入1億元；農(nóng)民人均純收入達到5060元，增長15%。目前，全區(qū)有20余項專利獲國家批準，另外有9項專利正在審批，其中：萬壽機械公司研發(fā)的整體式汽車橋殼和強制散熱汽車制動鼓兩項國際專利產(chǎn)品，僅在今年上半年就為公司增加產(chǎn)值2億元，利稅增長4倍，為公司搶占國內(nèi)外高端市場奠定了堅實的基礎。

招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作成效明顯，對外開放水平進一步提升。截止6月底，全區(qū)注冊外資1600萬美元，同比增長203%；實際利用市外資金2.3億元，同比增長26%；1-5月份外貿(mào)出口4401萬美元，同比增長41.3%；外貿(mào)進口5059萬美元，同比減少58.2%。一是，創(chuàng)新招商理念，推動招商引資向選商擇資轉(zhuǎn)變。圍繞臨港工業(yè)、汽車及零部件加工和現(xiàn)代服務業(yè)三大特色主導產(chǎn)業(yè)，以核心企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)為依托，大力引進相關配套企業(yè)，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。嚴把環(huán)境保護、投資強度、財政貢獻和產(chǎn)業(yè)配套四個關口，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、污染嚴重、占地面積大、拉動力弱的項目堅決不允許進入。對為重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)項目則在土地、審批等方面綠燈放行、“批量”引進。今年以來，圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)，先后有汽車部件、南海機械、汽車部件、海琴漆包線、汽車零部件、雙合匯升測控設備、易得工具等7個項目落戶汽車配套產(chǎn)業(yè)園，總投資7.1億元；依托港口物流產(chǎn)業(yè)園，引進了投資7億元的中首物流園和投資6000萬元港豐物流項目，目前規(guī)劃選址已獲批，地上附著物物價評估已完成，規(guī)劃方案正在設計中。在食品和生物制藥方面，引進了業(yè)榮食品、藥業(yè)及娜斐詩葡萄原酒加工及種植等項目，其中：藥業(yè)遷建項目總投資4億元，目前已簽約并交付土地款，正在辦理相關手續(xù)，預計下半年開工建設；業(yè)榮食品項目投資2600萬元，目前已完成工商注冊、規(guī)劃預審等手續(xù)辦理；為了將游艇碼頭項目做成地標性工程，4月份我們拿出兩天的時間召開項目評審會，對三家投資商的規(guī)劃方案進行了評審打分，為領導決策提供科學依據(jù)。二是，完善招商網(wǎng)絡，努力提升招商成效。在進一步鞏固和深化與北京科委、昆山臺商協(xié)會、莆田木業(yè)協(xié)會、哈爾濱松北區(qū)等招商中介機構互利合作關系的基礎上，上半年我們又與全球華人華商聯(lián)合總會、東莞臺協(xié)會等團體簽訂了委托招商協(xié)議，建立了定期互訪、掛職鍛煉、駐點招商等制度，進一步提高開發(fā)區(qū)的影響力和知名度。目前，首鋼中首物流項目已完成工商和稅務注冊登記和選址、營運證和貨物進出口權等前期手續(xù)辦理工作，計劃下半年開始運營。莆田木業(yè)協(xié)會會員單位哥頓木業(yè)已于5月份正式投產(chǎn)運營。三是，加快推進增資擴股和技術改造，做大做強優(yōu)勢企業(yè)。引導區(qū)內(nèi)企業(yè)搶抓全球經(jīng)濟復蘇的戰(zhàn)略機遇，積極實施擴產(chǎn)改造，搶占未來發(fā)展制高點。今年以來，全區(qū)有10個企業(yè)進行了增資擴產(chǎn)和技術改造，萬壽機械投資3億元，啟動了二期工程建設，達產(chǎn)后將形成年產(chǎn)值40億元的規(guī)模，進入全國汽配行業(yè)30強行列。華昇板業(yè)與臺灣新弘股份有限公司合資5.4億元，新上6條石英石生產(chǎn)線，目前選址已完成，正在辦理相關手續(xù)；安諾其公司的母公司上海安諾其公司5月份在創(chuàng)業(yè)板成功上市后，計劃增資6000萬元新上6000噸分散染料生產(chǎn)線，目前擴建工程已開始啟動。截止6月底，全區(qū)新簽約項目13個，總投資8.04億元，在談項目19個，協(xié)議投資額95億元，其中：海洋天堂項目，由德勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資41億元建設，主要建設大型室內(nèi)外游樂、星級酒店、度假中心等，項目總占地約1700畝，其中填海面積約1000畝；聯(lián)彩石油儲運有限公司項目，由中國龍彩投資有限公司和美國聯(lián)合油業(yè)控股公司共同出資20億元建設200萬立方燃料油庫；國際酒莊城項目，由石家莊燕春地產(chǎn)投資15億元建設，已初步確定選址和項目概況；德瑞道夫生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目，由澳斯邦生物工程有限公司投資8000萬元建設，主要從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工和旅游觀光、餐飲娛樂服務，目前正在做詳細規(guī)劃；由威爾（中國）科技有限公司投資6億元建設的先進電子器件制造產(chǎn)業(yè)園項目，目前正在積極推進落實中。

重點項目推進順利，產(chǎn)業(yè)基礎進一步鞏固。一是集中精力推進重點項目建設。按照“一個項目、一個班子、一套人馬、一抓到底”的“四個一”工作模式，努力加快大金重工、剎車片和萬壽機械二期三個重點項目建設。為了實時掌握項目進展情況，黨政辦公室編制了《重點工作分工推進表》、《重點項目月進度安排表》等督辦考核表，對每一項細節(jié)工作都進行了量化分解，進一步明確責任分工，明確辦理時限和要求；堅持當天調(diào)度、當天通報，倒排工期，跟蹤督辦，全力做好服務保障，協(xié)調(diào)推進項目建設，確保三個重點項目半年樹形象，年終實現(xiàn)部分投產(chǎn)。截止目前，剎車片項目1、2號車間鋼結構立柱和檁條安裝全部完成；3號車間場地平整完成，基坑完成80%，17軸螺栓安裝完成，正在拼裝鋼結構立柱，辦公樓正在進行基礎施工。研發(fā)樓支基礎柱模板，完成50%。大金重工項目正在按新圍堰方案，沿原來圍堰向東延伸120米，目前正在對圍堰區(qū)域填海，已制作完成140塊扭王字塊，碼頭設計和廠房設計方案基本結束，排水渠施工圖紙已完成，正在挖排水溝，二期海域使用證申請已獲批準，并上報省海洋與漁業(yè)廳審核。萬壽機械二期工程完成兩個車間17500平方米鋼結構安裝。二是統(tǒng)籌抓好其他項目建設。除了3個重點項目外，今年我們還有13個項目開復工建設，其中：巨濤重工、建文學院、斯瑞爾重工和港擴建五個全市重點項目全部復工建設。永進傳動擴建工程3月上旬開工，目前北側一號車間3960㎡裝配車間護墻和屋頂及辦公樓已全部完工，正在進行室內(nèi)裝修；南側二號車間鋼結構框架完工，地面硬化完成，預計今年11月份建成投產(chǎn)。碧海污水二期工程3月1號復工，現(xiàn)已完成生化池、二沉淀池土方6萬立方；生化池筏板澆筑完成，剪力墻已完成90%；二沉淀池共4個，1個主體施工完畢，1個筏板澆筑完畢，正在進行剪力墻施工；配電所一層施工完畢。新和重工4月28日正式開工，目前正在進行辦公樓及一號車間的基礎工程。巨濤二期工程包括生產(chǎn)區(qū)和生活辦公區(qū)兩部分，自現(xiàn)有廠區(qū)向西擴展約200畝，建設打砂車間等生產(chǎn)設施。自現(xiàn)有廠區(qū)路南征地82.4畝，投資8600多萬元建設辦公綜合樓。目前，噴涂車間基樁、地基施工完畢，正在進行鋼結構建設。民和食品擴建3月下旬復工，目前冷庫框架全部完工，隔溫墻體安裝已完成；地面基層建設、防水和保溫施工完成，正在進行硬化；部分設備到位。宏昌鑄石有限公司鑄石車間3000㎡已竣工，內(nèi)外墻裝修已完成，廠區(qū)水泥面硬化完成7000㎡,135米生產(chǎn)線已安裝完畢，正在調(diào)試。機械項目春節(jié)后即復工建設，3600平方米的鋼結構廠房正在建設。三是超前做好各項開工準備工作，為項目落地建設創(chuàng)造良好條件。根據(jù)項目建設的需要，我們?nèi)旯残枵{(diào)整土地4000多畝，時間緊，壓力大，如果土地調(diào)整不及時，項目按時推進就成了一句空話。為此，我們不等不靠，超前動手，選派一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關干部組成3個土地調(diào)整工作小組，放棄星期天節(jié)假日，深入田間地頭做工作。今年春節(jié)以來雨雪天氣多，對工程施工造成不良影響。為了不影響全市重點觀摩項目的形象和效果，我們進一步加大了工程機械和人工密度，主要領導靠前指揮，鋼結構和土建輪番施工，兩座4萬平方米的鋼結構廠房僅用20多天的時間就完成了主框架安裝，萬壽機械兩座3萬平方米的廠房也在不到一個月的時間內(nèi)崛起。投資合作部等部室利用春節(jié)節(jié)前假后的有利時機，先后20余次跑部進省，辦理相關手續(xù)。目前，調(diào)整《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2010-2020土地利用總體規(guī)劃》的申請已獲批準，共可新增用地指標10000畝。為大金重工二期、盛富來石英板材公司、汽車部件公司等重點項目報批的988畝“點供地”指標，目前已獲市國土局批準，并轉(zhuǎn)報省國土廳審批。­­­­截止6月底，全區(qū)市內(nèi)項目投入完成8100萬元，同比增長15.6%；域外項目投入1.46億元，同比增長6%。

扎實推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”工作，經(jīng)濟發(fā)展模式進一步優(yōu)化。始終堅持以人為本、可持續(xù)的發(fā)展理念，既要金山銀山，更要碧水藍天，努力打造環(huán)境友好型和資源節(jié)約型現(xiàn)代化城市新區(qū)。在節(jié)能減排工作方面，投資1.5億元的碧海污水處理廠項目已完成主體工程建設，引進先進的生物膜處理工藝，使污水處理效率大幅度提升；信益陶瓷二期工程投資800萬元引進了意大利干式除氟系統(tǒng)，使粉塵排放量大大降低。同時，為了集約利用資源，拓展發(fā)展空間，開發(fā)區(qū)管委還把盤活閑置資產(chǎn)作為一項重要工作來抓。目前，裁暻電光51畝閑置土地和廠房資產(chǎn)被新和重工收購，閑置多年的通北鋼結構公司被天日聚氨酯公司收購，金創(chuàng)藥業(yè)閑置土地被藥業(yè)收購。通過兼并重組，不但盤活了閑置資源，而且為優(yōu)勢企業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造了空間，增強了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

二、加快推進新型城市化建設，園區(qū)的承載力和吸引力進一步增強

今年以來，我們根據(jù)市委、市政府《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》的精神，結合自身實際，主要做了以下三個方面的工作：

一是強化規(guī)劃引領。始終堅持規(guī)劃先行，以高起點的規(guī)劃引領高水平建設。目前，《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》已由深圳城市規(guī)劃設計研究院編制完成?！督?jīng)濟開發(fā)區(qū)上海路、昆明路詳細規(guī)劃》已完成實地測繪，目前正在進行文本制作。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、海洋重工產(chǎn)業(yè)園及綜合物流園區(qū)3個區(qū)中園的詳細規(guī)劃正在緊張實施，預計將于8月底前提交匯報討論稿。

二是強化設施配套。今年開發(fā)區(qū)的基礎設施建設主要項目是1個碼頭、4條道路。1個碼頭就是海洋重工產(chǎn)業(yè)園專用碼頭，路網(wǎng)建設主要包括：完成振興路北段約1407米的硬化工程；完成振興路中段、南段2000米地表征遷及路基工程；完成路向南拓展延伸工程；天津路向東延伸工程，南寧路向南延伸工程。這些基礎設施建設工程都是圍繞大金重工、太陽島度假村、汽車部件等重點項目配套展開的，投資總額大約在6000萬元左右。應當講，不論是在工程量方面還是在資金方面壓力都非常大。為了解決資金問題，我們先后與太平洋建設集團、蓬建集團等具有雄厚資金和技術實力的建設集團多方溝通聯(lián)系，探討采用BT、BOT等模式加快基礎設施建設進度。目前，振興路北端西半幅硬化已完工，東半幅硬化工程已全線開工，中段和南段地面清表工作已完成，并開始路基整平。天津東路目前已完成工程施工圖紙設計和工程預算，完成1500米路段的清表任務，砼路面已完成2/3工程量。南寧路南段路基工程結束，道路兩側排水、排污溝已挖完，路面穩(wěn)定層已全部上完，雨、污水管網(wǎng)鋪設及回填工程已完成，完成雨污檢查井共66個。銅井公墓墓穴已組裝好墓穴544個，目前正在進行第一方544個墓穴的道路硬化、綠化等配套工程。三是強化產(chǎn)業(yè)支撐。著眼于建設城市新區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、酒店、地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)，加快推進“一區(qū)兩街三園”的規(guī)劃建設?！耙粎^(qū)”：即睡虎山休閑度假區(qū)，加強與新加坡太陽島公司的對接，盡快完善設計方案，完成清表和光線搬遷等前期準備工作，爭取8月份正式開工建設，年底前完成項目區(qū)土地平整工作?！皟山帧保杭瓷虾Ｂ泛屠ッ髀分行纳虡I(yè)街。采取一體規(guī)劃、分段開發(fā)、快速推進的辦法，加快實施新龍翔商住小區(qū)、仙海藍灣、仙海山莊、萬隆商務酒店、德瑞道夫生態(tài)園、旅游碼頭等項目，不斷完善中心商住區(qū)的要素配置，推進矯各莊、許馬、中村、西村、東村等村莊社區(qū)化改造?！叭龍@”：即港口物流園、鋼鐵物流園和木材物流園，以物流園建設吸引國內(nèi)外企業(yè)跟進配套，重點抓好中首物流、物流等公司的開工建設，加快完善碼頭基礎設施建設，滿足大噸位“珠”字號貨輪的停泊條件，爭取蓬（萊）-大（連）客貨滾裝航線盡快開通，不斷強化海陸聯(lián)運的樞紐地位。通過基礎設施的大配套，吸引人流、物流的大聚集，促進服務產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)面貌的大改觀。

三、堅持以人為本執(zhí)政理念，和諧社會建設邁出新步伐

今年以來，管委班子牢固樹立以民為本的執(zhí)政理念，將園區(qū)建設、項目建設和新農(nóng)村建設有機統(tǒng)一起來，努力讓發(fā)展成果惠及更多群眾，不斷提高全社會的文明水平，促進社會和諧。

一是積極開展精神文明創(chuàng)建，不斷提升新農(nóng)村建設水平。以道德工程建設深化提高年、“讀好書、唱好歌、講禮儀、做文明人”等活動為載體，廣泛開展道德創(chuàng)建、群眾性文化體育活動，不斷提升全社會的文明水平和道德素養(yǎng)。制定下發(fā)了《開發(fā)區(qū)（新港街道）道德工程深化提高年活動方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展以“講誠信、守法紀、知禮儀”和“孝老愛親、和睦鄰里”等為主要內(nèi)容的主題實踐活動，制作大幅宣傳欄兩處，懸掛橫幅60余幅，各村涂寫永久性標語50余條，累計制作宣傳欄和看板100余幅，發(fā)放明白紙1萬余份；先后成功舉辦了春節(jié)秧歌匯演、漁燈節(jié)、計劃生育協(xié)會日專場文藝演出等大型活動10多場次，進一步凝聚了人心，豐富了全區(qū)人民的業(yè)余文化生活。堅持載體、形式和內(nèi)容“三個創(chuàng)新”，深入推進“六項和諧文明”創(chuàng)建工作，重點培植了官莊、中村、營子里3個和諧文明村居，通過開展“我身邊的道德模范”活動評選活動，先后推選道德模范典型5個，評選“好婆婆、好媳婦和孝親家庭”300個，農(nóng)家組建了開發(fā)區(qū)志愿服務分會和開發(fā)區(qū)機關志愿者服務隊及8個村級志愿者服務隊，目前，全街道17個村全部成立了道德評議會和紅白理事會。深入實施“三百工程”、生態(tài)建設工程、環(huán)境整治工程和星級示范村創(chuàng)建工程，積極推進文明一條街、一個文化大院、一個圖書室“四個一”建設，不斷提升全街道新農(nóng)村建設整體水平。上半年，全區(qū)完成村路硬化5萬平方米，東村、中村和趙各莊村搬入了新辦公樓，建筑面積均在2000平方米以上，各村新建、改造活動室10余間、200余平方米，建成農(nóng)家書屋5個，新上室外健身器械40余件，投入資金50余萬元；建筑面積4000平方米的新敬老院、800平方米的街道文化活動中心相繼建成投入使用，被授予省級衛(wèi)生街道，矯格莊村被授予省級衛(wèi)生村。

二是加大政策支持和資金投入力度，推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展。教育工作方面，投入120萬元，對開發(fā)區(qū)小學教學樓進行了整修擴建，目前，教學樓的防水處理和學校門前路面硬化工程已基本完成。針對今年校園安全事件頻發(fā)的嚴峻形勢，開發(fā)區(qū)管委先后召開了3次專題會議，組織開展安全隱患排查2次，投資2萬元，為中學加裝了監(jiān)控設施，為各中小學配備了相關防范設施，并安排警力做好上學、放學期間的安全保衛(wèi)工作，確保校園安全。加大財政支持力度，著力構建以農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、貧困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)為主要內(nèi)容的社會保障體系。上半年，新農(nóng)合參保人員達1.95萬人，參保率100%；新農(nóng)保參保人數(shù)擴大至11000人，共收繳農(nóng)村養(yǎng)老保險保費650萬元，比上年增加了46萬元；發(fā)放殘疾人救助金1.7萬元，發(fā)放計生獎扶資金9.5萬元，為傷殘軍人報銷藥費28萬余元；低保擴面工作繼續(xù)推進，新增低保人口596人；新港衛(wèi)生院免費為1500多名60歲以上老人進行了健康查體，社會保障覆蓋范圍和保障力度進一步加大。開展科技培訓40余次，培訓農(nóng)民6000多人次，爭取上級專項資金35萬元，推廣頻振式殺蟲燈、紅富士起壟覆膜栽植技術、節(jié)水果園微灌技術等新技術6項，覆蓋面積1200畝，為1200多戶種糧農(nóng)民發(fā)放綜合補貼款28萬元，發(fā)放家電補貼12萬元、汽車補貼33萬元，利用上級補貼資金12萬元，購買大型拖拉機6臺，小麥免耕機2臺，手扶拖拉機16臺，背負式玉米收獲機8臺，自走式玉米收獲機2臺，推廣玉米機械化收割面積6000畝，占播種面積的80%。堅持規(guī)范化管理，人性化服務，建立健全計生服務網(wǎng)絡，加大透查、回訪密度，全鎮(zhèn)育齡婦女透查率達90%以上，計劃生育率達100%，沒有發(fā)生超生、漏管現(xiàn)象。

三是扎實推進平安創(chuàng)建和依法行政工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新信訪穩(wěn)控機制，積極化解社會矛盾。將維護穩(wěn)定作為工委、辦事處的第一責任，通過簽訂責任狀、加強考核、與干部任免掛鉤等措施，建立健全了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、農(nóng)村干部直接抓的三級責任體系。在此基礎上，堅持全面排查、超前介入、及時化解、跟蹤回訪四步工作法，努力將信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。先后排查各類矛盾24個，信訪案件19起，處結19起，結服16起，在項目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發(fā)生大規(guī)模集體訪、越級訪和群體性事件。深入開展社會治安綜合整治，努力提高人民群眾的安全感。在進一步加強司法所和調(diào)解中心規(guī)范化建設的基礎上，又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學院組建了人民調(diào)解工作室，在公安派出所、邊防派出所及城管中隊設立了警民聯(lián)調(diào)工作室，進一步夯實了全區(qū)聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作的基礎。積極開展法律法規(guī)宣傳教育,認真實施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學法、守法宣傳活動,先后發(fā)放各類材料300余冊，普法宣傳品700余份，宣傳講座3次。針對開發(fā)區(qū)流動人口多的特點，協(xié)調(diào)公安、城管、計生等部門共同研究社會治安整治方案，深入開展重點區(qū)域整治和打黑除惡專項行動，同時多方籌資80萬元，為區(qū)內(nèi)6個村、32個企業(yè)及中小學等單位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，抽調(diào)警力加大對繁華街區(qū)、中小學、幼兒園等要害部位的巡邏密度，進一步提高群眾的安全感，刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建設先進基層單位。

四是以基層基礎工作年活動為總抓手，扎實做好安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，將安全生產(chǎn)工作納入管委、辦事處重要議事日程，建立企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案，完善監(jiān)管體系，開發(fā)區(qū)管委先后與區(qū)內(nèi)105多家企業(yè)、17個村和13個責任部門簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》。加強應急救援體系建設，完善落實應急救援預案，抓好安全應急演練，全面提高對事故的防控能力。上半年，對安監(jiān)站人員進行了充實，進一步加強了執(zhí)法隊伍的建設，開展執(zhí)法檢查行動12次，舉行安全應急演練6次，排查整改各類安全隱患32個。在倉儲火災事故中，我們及時啟動應急預案，靠前指揮，協(xié)調(diào)配合，努力將火災控制在最少范圍，沒有發(fā)生人員傷亡事故。

五是加強依法行政工作，維護正常的經(jīng)濟社會秩序。進一步抓好違法建筑的查控工作，實行巡路制度、有獎舉報制度和責任追究制度，堅決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現(xiàn)象發(fā)生。在春節(jié)、正月十五、清明節(jié)等防火關鍵時間，全體包村干部、公安、城管、農(nóng)工部人員全部分區(qū)到崗，護林防火，黨政辦負責巡回督查，確保防火工作沒有死角。針對近年來亂占亂建成風問題，我們在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一印發(fā)了《違章建設整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料，安排城管中隊不定期逐村、逐路巡邏，進一步抓好違法建筑的查控工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決拆除。今年以來，先后拆除違法建筑40余處，維護了正常的經(jīng)濟社會秩序。

四、狠抓隊伍、制度、作風建設，農(nóng)村基層組織進一步優(yōu)化加強

一是扎實推進民主管理制度的推進落實，進一步規(guī)范村級管理。進一步落實三項集中管理法、“6+1”制度等農(nóng)村民主管理制度，對農(nóng)村干部實行定期考察、全面監(jiān)督，著力建設高效、民主的村級工作機制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》，工委主要領導堅持親自部署、親自調(diào)度、親自檢查，確保民主議政日活動扎實開展。上半年，全街道17個村共召開民主議政會議100余次，確定議題200多個，為群眾辦實事80多件，進一步密切了黨群干群關系。結合民主議政活動，我們及時組織召開了村兩委成員會議、全體黨員和村民代表會議，針對村兩委換屆延期引發(fā)的種種猜測，迅速傳達上級精神，肅清各種謠言，穩(wěn)定干部情緒，努力維護社會穩(wěn)定。同時，繼續(xù)做好農(nóng)村兩委換屆的調(diào)研和經(jīng)濟審計等前期準備工作，努力為選優(yōu)配強農(nóng)村基層組織打好基礎。

二是扎實開展“兩走進、兩承諾”活動，進一步改進機關作風。兩走進、兩承諾活動是一項黨建創(chuàng)新工程，也是加強和改進機關作風建設的有效載體。開發(fā)區(qū)和新港街道工委非常重視這項工作，先后召開了工委擴大會、全體機關干部會進行了發(fā)動和部署，出臺了活動方案和配檔表。按照一級抓一級、逐級審核、層層把關的要求認真落實每一名機關干部的承諾事項。我們精心設計制作了富有開發(fā)區(qū)特色的《工作日志》，根據(jù)職責分工合理確定走訪范圍，對每個人的走訪記錄每個周由分管領導收起來檢查一次，審核蓋章，確保走訪數(shù)量和走訪效果。同時，要求每一名機關干部都要將這項活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、解決民生熱點問題、維護穩(wěn)定和農(nóng)村兩委換屆等工作有機結合起來，在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、改進工作，進一步密切與群眾的關系。截止目前，第一輪走訪已基本結束，走訪農(nóng)戶4000余戶，農(nóng)村走訪入戶率達50%，共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條，建立了專門的臺賬，實行銷號管理，目前已解決各類問題350余個。

三是以深入實施“黨建先鋒”工程，進一步提高基層黨建水平。著力在三個層面提升黨員干部素質(zhì)，努力把黨員隊伍建設成為踐行科學發(fā)展的先鋒模范。在農(nóng)村黨員中開展“園區(qū)發(fā)展我先行”主題實踐活動，認真組織實施“一日雙帶三聯(lián)系”活動；在企業(yè)黨員中開展“企業(yè)發(fā)展我先行”主題實踐活動；在機關黨員中開展“機關發(fā)展我先行”主題實踐活動，認真組織實施“一崗雙責三有為”活動，先后組織了全體機關干部開展植樹節(jié)植樹活動、機關青年干部講壇、籃球比賽和慶“七一”學唱紅色歌曲、開發(fā)區(qū)之歌等活動，進一步提升機關凝聚力，營造了奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

總之，今年上半年在市委、市政府及市屬各職能部門的正確領導和大力支持下，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展加速、和諧共進的良好局面，為二次創(chuàng)業(yè)、再塑輝煌開了個好頭，奠定了堅實的基礎。應當講宏觀形勢是好的，但是當前，制約開發(fā)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的不利因素還有很多，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是部分項目區(qū)域（主要是海邊養(yǎng)殖場、墳頭和少量果樹）群眾拆遷補償期望值過高，拆遷難度很大，影響項目建設。二是由于基礎設施開工戰(zhàn)線長、儲備土地辦證資金需求量大，目前資金短缺嚴重，制約了工程進展和重點項目手續(xù)辦理。三是受延遲換屆、項目推進等工作的影響，穩(wěn)定工作面臨巨大壓力。對此，我們將分清輕重緩急，科學籌劃，統(tǒng)籌擺布，確保各項工作忙而不亂、有序推進。重點將抓好以下四方面工作。一是進一步落實責任，著力解決資金、征遷等制約項目推進的因素和環(huán)節(jié)，確保重點項目按計劃推進。二是協(xié)調(diào)推進規(guī)劃建設各項重點工作，確保7月底前振興路建成通車，9月底前完成碼頭圍堰工程，年底前啟動許馬、矯格莊等村的社區(qū)化改造試點工作，妥善解決大齡青年住房問題。三是精心組織好農(nóng)村兩委換屆工作，進一步優(yōu)化提升農(nóng)村基層組織。四是扎實開展平安創(chuàng)建活動，切實維護社會穩(wěn)定。