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上半年來，我分局在市交通運輸局紀委的正確領導下，認真貫徹中央、省、市紀委工作會議精神，結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，圍繞公路管養(yǎng)中心工作，以黨員干部為重點，以完善制度為抓手，以強化監(jiān)督為保證，明確反腐倡廉責任，推進廉政文化建設，為公路事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

一、全面落實黨風廉政建設責任制

（一）成立組織機構。我分局高度重視黨風廉政建設責任制工作，始終把黨風廉政建設責任制擺上重要議事日程。成立了以黨支部書記同志為組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，按照“黨支部統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢組組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾參與”的工作機制，形成了分局黨風廉政建設由“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

（二）明確責任分工。進一步明確黨政主要負責人是履行黨風廉政建設第一責任人職責，對分局黨風廉政建設負總責，做到與公路管養(yǎng)中心工作“同研究、同部署、同落實、同檢查”；經常召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，認真落實“四個親自”要求，做到“重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦”。認真落實黨政領導班子“一崗雙責”，將反腐倡廉工作任務逐項分解，分別落實給班子成員，做到每項工作有責任領導、有具體責任人；充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用，支持分局紀檢監(jiān)察人員履行職責。

（三）健全工作機制。嚴格執(zhí)行“領導干部有關事項報告制度”，認真落實“民主集中制”，對于重大事項，均由集體討論決定；定期召開班子民主生活會，開展批評與自我批評，不斷提高決策民主化、科學化水平；分局主要領導不直接分管財務、干部人事、行政審批工作，班子成員根據(jù)分工做好分管工作范圍內的黨風廉政建設工作，對班子成員做到經常提醒和督促，牢固樹立了廉潔從政意識。在不斷增強廉潔自律意識的同時，黨政主要領導始終強調科學有效的監(jiān)管是對干部最好的關心和保護。在工作中，高度關注高風險崗位的防控措施落實情況和機關作風效能建設情況，經常了解相關工作，完善崗位廉政風險排查和風險防控工作機制，要求全體干部防微杜漸，有效預防了重點崗位的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保了分局干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。

經分局自查。發(fā)現(xiàn)在分局養(yǎng)護科養(yǎng)護材料采購、辦公室的車輛維修和路政科的許可審批這三個崗位易發(fā)生腐敗問題，主要原因是如養(yǎng)護材料的定價隨著市場規(guī)律變動很難固定價格，車輛維修的配件更換和路政許可收費等。分局根椐問題原因嚴格制定廉能風險防控措施。如養(yǎng)護材料采購，由道班提出采購書面申請后報養(yǎng)護科對比價格審核，經分管領導同意采購后要道班和養(yǎng)護科人員共同驗收后入庫。如養(yǎng)護熬瀝青用柴,往年每年購置木柴費用就要30多萬元，分局紀檢組就查處過一起虛冒木柴費用的案件，為根治這一漏洞，今年我局就把以往用木柴熬瀝青改為用煤，半年來光這個木柴費用就節(jié)省了10多萬元，又有效阻塞了易發(fā)生的廉能風險漏洞。對于車輛維修環(huán)節(jié)，由分局車輛管理人員協(xié)同駕駛員進行維修項目的鑒定，經辦公室負責人核實，分管領導審批后，才能前往公務車輛定點維修廠家維修，維修更換后的配件還需經辦公室收回，嚴把了車輛維修關。對于路政許可審批環(huán)節(jié)，在路政服務大廳公開辦理程序、期限，要求內業(yè)人員嚴格執(zhí)行一次性告知制，由兩名以上路政人員現(xiàn)場勘查后，及時按照許可辦理權限進行審核審批，嚴把了路政審批關。通過層層把關，有效堵塞了各廉能風險崗位的管理漏洞，杜絕了違法違紀行為的發(fā)生。

二、提高干部職工廉潔從政意識

在推進黨風廉政建設工作中，我們堅持教育為先、預防為主的原則，把對黨員干部的思想政治教育放在首位。我分局把黨風廉政宣傳教育納入了公路中心工作的總體部署，充分利用每周二集中學習日，結合工作實際開展黨風廉政教育。

（一）加強理論學習。深入開展廉潔從政教育。深入開展黨的十八大、十八屆三中全會、在十八屆中央紀委三次全會上的講話精神的學習貫徹活動；先后組織黨員干部學習了新《黨章》、《廉政準則》和《廉潔從政若干規(guī)定》，以及中央、省、市一系列關于廉潔自律各項規(guī)定，教育和引導黨員干部樹立共產主義信念，切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識，促使全體黨員干部廉潔自律。

（二）開展警示教育。開展黨紀黨風警示教育。組織黨員和機關干部職工共45人前往縣檢察院預防職務犯罪警示教育基地集中開展警示教育活動，經常性組織學習有關違法違紀案件，使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓，增強自身免疫力；深化廉政風險防控工作，做到“四個到位”，即排查到位、公開到位、執(zhí)行到位、動態(tài)監(jiān)管，同時利用廉能風險防控標準化作業(yè)規(guī)程，做好提醒教育。

三、努力提升班子自身建設

（一）堅持落實黨內各項制度。一是堅持中心組學習制度。在學習過程中，主要領導遵守時間，帶頭學習，班子成員也都能按照要求開展學習活動，從而保證了理論中心組學習真正取得實效。二是堅持落實班子成員分工責任制。結合分局實際情況和班子成員各自特點，科學分工，明確了班子成員的崗位職責，要求他們認真落實廉潔從政相關規(guī)定。三是堅持強化民主集中制。落實民主生活會、黨政班子述職述廉制度，完善并認真實行領導班子集體領導和個人分工負責制，對于重大事項，均由集體討論決定；四是堅持注重維護班子的團結和統(tǒng)一。主要領導能夠團結、帶領班子成員搞好工作，及時了解掌握班子成員的思想動態(tài)，關心班子成員的成長，在日常工作中做到“大事講原則，小事講風格”，遇事多商量多溝通，努力營造一種真誠相待、寬松和諧的氛圍。

（二）嚴格干部選拔任用工作。嚴格按照《干部任用條例》的規(guī)定，實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求。一是堅持發(fā)揚民主，把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)，是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現(xiàn)，明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度；二是嚴格用人標準，把好考察關。在選拔任用干部時，始終堅持德才兼?zhèn)錁藴剩瑘猿帧叭罕姽J，注重實績”的原則；三是嚴格工作程序，把好決策關。嚴格按照《條例》辦事，任人唯賢，使優(yōu)秀正直、才能出眾的干部充分發(fā)揮自己的才干。

四、黨政主要負責人履行“第一責任人”職責情況

2014年，分局黨政主要負責人認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，在抓好自身廉政建設的同時，團結和帶領班子成員，積極研究，主動參與，加強督查，著重抓好分局的黨風廉政建設、作風建設，使黨員干部廉潔奉公、恪盡職守、團結一致，凝心聚力謀發(fā)展，風清氣正干事業(yè)。

（一）層層落實工作責任。分局黨政主要領導一直以來都高度重視黨風廉政建設，帶頭履行廉政建設第一責任人職責，按照責任分工，一級抓一級，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，將黨風廉政建設納入公路管養(yǎng)各崗位的月度、年度考核中，確保了黨風廉政責任制真正落到了實處。

（二）依靠制度管事管人。分局在制度落實上常抓不懈，為使分局各項工作管理有章可循、切實可行，分局從規(guī)范制度入手，使單位有規(guī)矩，人人懂規(guī)矩、守規(guī)矩，堅決按規(guī)矩辦事。在重要人事任免、重大項目安排、重大物資采購、大額資金使用等“三重一大”事項都集體研究、集體決策，特別是涉及養(yǎng)護小修經費使用和施工隊伍選擇、材料采購、設備車輛購置、資產處置、房屋租賃、工程結算方面都堅持上會研究、集思廣議，不搞一言堂，充分發(fā)揮班子的整體作用，切實做到以制度來管權、管事、管人。

五、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市若干規(guī)定情況

（一）及時傳達、領會精神。分局黨支部組織分局職工對“八項規(guī)定”和省市若干規(guī)定進行了認真的學習和討論，加強對分局干部職工的思想教育，確?！鞍隧椧?guī)定”知曉率100%。對照《中國共產黨章程》明確的黨員權利義務要求和中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列精神要求，分局召開了主題為“貫徹落實八項規(guī)定，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾”的專題組織生活會。

（二）深入基層、體察民情。分局開展了領導干部“分片掛線”活動，每個領導聯(lián)系一條管養(yǎng)路線、兩個道班，與養(yǎng)護職工“同學習、同吃、同勞動”。在節(jié)日期間，分局黨支部走訪慰問貧困群眾，關心他們的生產、生活情況，確確實實為基層職工解決實際困難。

（三）厲行節(jié)約、嚴控支出。簡化公務接待，所有接待均安排在分局食堂，以家常菜為主，不上高檔菜肴，中午不飲酒，對八項規(guī)定出臺前來客送土特產的陋習進行了整改，領導干部超標辦公用房自覺進行了騰讓，騰讓出來的辦公室用于分局閱覽室和學習教育活動辦。規(guī)范了分局津補貼的發(fā)放，公務接待費用相比去年同期下降了30℅。自覺抵制不良風氣，拒收“紅包”，沒有公款大吃大喝、高消費娛樂活動行為，沒有公款旅游。加強了公車管理，在節(jié)假日期間，將公車一律集中統(tǒng)一停放。

（四）建章立制、長效管理。先后制定下發(fā)了《市公路管理局分局關于明確機關工作人員作風問題有關懲處規(guī)定》、《關于開展“紅包”問題專項治理工作方案》、《公務接侍管理規(guī)定》等制度，明確了要求、措施、考核辦法及責任，建立健全了長效機制。

六、存在的主要問題

（一）是思想認識和理解不到位。分局雖然貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市若干規(guī)定上已經取得了一定成效，但有的干部職工在思想認識上還不高，沒有認識到改進工作作風的嚴肅性和重要性，還存在應付了事、安于現(xiàn)狀等問題。有同志認為吃點喝點是正常事，節(jié)儉了丟面子，多年的習慣一時難改。

（二）是制度執(zhí)行不到位。中央“八條規(guī)定”和省市若干規(guī)定出臺后，分局結合實際制定了貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市若干規(guī)定的相關規(guī)章制度，但有的缺乏可操作性，約束力不強，在具體執(zhí)行過程中難以落實。

（三）是監(jiān)督檢查不到位。分局紀檢組經常會對上下班遲到、早退，上班時間脫崗、空崗或在崗玩游戲、聊天等從事與工作無關活動和公車私用等一些現(xiàn)象進行檢查，的確也收到了很好的效果，但有些局限于表面，礙于情面還沒有真正把制度執(zhí)行到位。