扶貧局脫貧攻堅(jiān)上半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-07-24 04:14:19
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今年以來,我縣克服肺炎疫情影響,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作,先后開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”“夏季攻勢(shì)”“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)十大工程,加快問題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步優(yōu)化,為我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將上半年脫貧攻堅(jiān)工作情況總結(jié)如下:
一、上半年主要工作情況
(一)提高政治站位,加快各類問題整改。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題整改作為重大政治任務(wù),成立以縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人為雙組長(zhǎng)、有關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、相關(guān)縣直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳指導(dǎo)組、整改督導(dǎo)組3個(gè)組,從14個(gè)縣直部門抽調(diào)20人集中辦公。二是明確整改任務(wù)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)、逐項(xiàng)排查,制定整改任務(wù),明確責(zé)任單位,共排查49個(gè)具體問題,制定196條整改任務(wù)。三是強(qiáng)化督查巡察。建立“周報(bào)告、周調(diào)度、周研判”機(jī)制,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及12家牽頭單位整改情況進(jìn)行全面督查巡察,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)反饋、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),確保各類問題真改實(shí)改徹底改。堅(jiān)持倒排工期、盤點(diǎn)銷號(hào),截至6月15日,49個(gè)問題已全部完成整改,196條整改任務(wù)已全部落實(shí)到位。
(二)開展掛牌督戰(zhàn),堅(jiān)決攻克深度貧困。一是明確督戰(zhàn)內(nèi)容。聚焦剩余的1613戶3492名貧困人口,實(shí)行掛牌督戰(zhàn),重點(diǎn)督戰(zhàn)貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況, “一戶一方案、一人一措施”制定落實(shí)情況,加強(qiáng)陽光低保動(dòng)態(tài)調(diào)整、公益崗位開發(fā)等工作,做好政策銜接。二是調(diào)整充實(shí)幫扶力量。對(duì)未脫貧戶逐一明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人員進(jìn)行包保,切實(shí)發(fā)揮幫扶作用,及時(shí)幫助解決因疫情帶來的生產(chǎn)生活難題。三是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。3月份開始,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月初上報(bào)剩余貧困人口掛牌督戰(zhàn)情況,我局采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地暗訪、電話抽查等方式,跟蹤分析掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況和取得的成效,推動(dòng)問題解決。四是開展達(dá)標(biāo)鑒定。6月份,協(xié)調(diào)縣住建、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利等行業(yè)部門對(duì)剩余貧困人口的“三保障”情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)鑒定,鑒定結(jié)果報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。對(duì)已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)鞏固,對(duì)尚有差距的督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大幫扶力度,全面補(bǔ)齊短板,確保剩余貧困人口如期脫貧。
(三)加快項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)沖疫情影響。深入開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),努力克服疫情影響。一是加大就業(yè)幫扶力度。組織貧困人口有序外出返崗,對(duì)暫未外出人員,加大臨時(shí)性公益崗位開發(fā)力度,目前共有護(hù)林、護(hù)路、保潔、光伏電站維護(hù)、政策宣傳等扶貧公益崗位6509個(gè),有效解決了部分弱勞力就近就地就業(yè)。推進(jìn)帶貧經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn),全縣96家扶貧龍頭企業(yè)和22個(gè)就業(yè)扶貧車間全部復(fù)工,有力地帶動(dòng)了貧困人口務(wù)工就業(yè)。截至目前,務(wù)工貧困人口48134人,與去年基本持平。二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。針對(duì)受疫情影響,縣內(nèi)麻黃雞孵化企業(yè)雞苗“賣不掉”,貧困戶急需種苗“買不到”的問題,采取“三統(tǒng)一、一補(bǔ)助”的模式,即,村統(tǒng)一摸底、鎮(zhèn)統(tǒng)一對(duì)接、企業(yè)統(tǒng)一配送,每只雞苗獎(jiǎng)補(bǔ)2元,做法在3月4日中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道。為做好麥油蔬菜等在地作物田間管理、破解春耕備耕難的問題,我縣組建了400支專業(yè)化服務(wù)隊(duì),每畝補(bǔ)貼10元,群眾可以通過“線上預(yù)約”開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,做法在2月26日中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道。積極與肥東縣對(duì)接縣域結(jié)對(duì)幫扶工作,肥東援助我縣的1500萬元幫扶資金已安排用于20個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。規(guī)范光伏扶貧電站運(yùn)維和收益分配,目前村級(jí)電站收益80%以上用于貧困戶公益崗位和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)支出。修訂完善到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,簡(jiǎn)化申報(bào)程序,目前已兌現(xiàn)到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼20449戶、5755.9萬元。三是加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施。中央、省市扶貧資金下達(dá)后,及時(shí)研究、及時(shí)安排,確保資金匹配到項(xiàng)目。今年各級(jí)共安排財(cái)政資金10.5億元,其中專項(xiàng)扶貧資金5.5億元、安排項(xiàng)目640個(gè)。實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度周報(bào)告制度,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門進(jìn)行調(diào)度,督促加快項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付進(jìn)度,確保項(xiàng)目早建成、早見效。目前,已批復(fù)項(xiàng)目全面開工,財(cái)政專項(xiàng)資金支出進(jìn)度達(dá)60.5%。四是積極防范金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)。建立扶貧小額貸款到期預(yù)警臺(tái)賬、戶貸企用臺(tái)賬,加大逾期貸款清收力度。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶按規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)展期、延期支持。截至6月29日,共清收到期貸款1.18萬戶、4.8億元。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ),順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。一是開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”。年初制定《縣脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”方案》,春節(jié)前,組織全縣所有幫扶干部深入到村到戶,對(duì)幫扶的貧困戶全面開展“四看”活動(dòng),即看“一過線兩不愁三保障”及飲水安全情況、看“兩率一度”情況、看“三落實(shí)”情況、看人居環(huán)境情況。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶不松勁。從正月初十開始,組織駐村工作隊(duì)和幫扶干部通過電話、網(wǎng)絡(luò)、入戶走訪等多種方式,開展“四問三定兩講”活動(dòng),逐戶問家庭基本情況、問致貧原因、問脫貧需求、問健康狀況,定脫貧時(shí)限、定返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、定幫扶措施,宣講疫情防控措施、宣講扶貧政策。根據(jù)貧困戶發(fā)展意愿和脫貧需求,按照“一戶一方案、一人一措施”要求共制定47萬條幫扶措施,逐村制定《貧困村2020年鞏固提升工作計(jì)劃》。三是開展“五聚焦五清零”活動(dòng)。聚焦縣摘帽核心指標(biāo),3月份以來組織人員聚焦精準(zhǔn)識(shí)別,對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶進(jìn)行全面核查、跟蹤走訪、實(shí)地監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)幫扶,做到漏評(píng)錯(cuò)退見底清零;聚焦義務(wù)教育,疫情期間,為所有貧困戶手機(jī)免費(fèi)送流量,保證了所有貧困學(xué)生“停課不停學(xué)”,為特殊困難學(xué)生開展送教上門,做到失學(xué)輟學(xué)見底清零;聚焦基本醫(yī)療,將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與扶貧系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)篩查出的不在本縣參保貧困人口逐一核實(shí),收集齊在外地參保的證明,沒有繳費(fèi)的全部補(bǔ)繳到位,做到應(yīng)保未保見底清零,截至6月15日,享受綜合醫(yī)療保障貧困人口170779人次,支付資金21235萬元;聚焦住房安全,對(duì)農(nóng)村危房全面排查鑒定,做到“應(yīng)改盡改”,今年省下達(dá)危改計(jì)劃1135戶,目前已實(shí)施危改1201戶,做到農(nóng)村危房見底清零;聚焦飲水安全,定期開展飲水安全突出問題大排查,對(duì)出廠水、末端水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),保障貧困人口用水安全,做到飲水困難見底清零。4月份,順利通過貧困縣退出第三方評(píng)估驗(yàn)收,4月29日省政府公告我縣退出貧困縣序列。
(五)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,全面防范返貧致貧。一是對(duì)脫貧人口進(jìn)行全面排查。組織駐村扶貧工作隊(duì)、鄉(xiāng)村干部和幫扶責(zé)任人開展入戶走訪,排查脫貧戶“兩不愁三保障一安全”、家庭收入及來源等基本情況,摸清脫貧監(jiān)測(cè)戶底數(shù)和返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善幫扶措施。登記脫貧監(jiān)測(cè)戶1643戶3977人,制定幫扶措施13154條已全部落實(shí)。二是落實(shí)“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三色管理”的防控體系。對(duì)73075戶已脫貧戶實(shí)行分類管理、分級(jí)防控,一級(jí)為極易返貧戶,二級(jí)為容易返貧戶,三級(jí)為不易返貧戶,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)戶的臺(tái)賬分別用紅色、橙色、藍(lán)色進(jìn)行標(biāo)識(shí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)戶以“幫”為主,重點(diǎn)在發(fā)展上扶持,二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)戶以“扶”為主,重點(diǎn)在能力上扶智,三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)戶以“引”為主,重點(diǎn)在思想上扶志。三是建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。對(duì)收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣人口等特殊人群建立臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),共登記在冊(cè)邊緣戶3208戶7500人,制定11673條幫扶措施已全部落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》,對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的“兩不愁三保障一安全”情況、收入穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,加大救助幫扶力度,防止返貧和新的致貧。
二、工作亮點(diǎn)
今年我局在繼續(xù)做好傳統(tǒng)媒體宣傳的同時(shí),適度開拓新型自媒體宣傳,外宣的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)一步提升,方式和方法進(jìn)一步拓寬,脫貧攻堅(jiān)宣傳工作亮點(diǎn)紛呈,成效和影響力持續(xù)擴(kuò)大。
(一)修好基本功,舉縣而為提質(zhì)量。今年以來,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)春季和夏季攻勢(shì),在縣委宣傳部支持下,發(fā)動(dòng)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員和宣傳干部,總結(jié)提煉身邊扶貧事、積極發(fā)掘脫貧榜樣,共在各類主流媒體上刊登408篇報(bào)道,其中中央電視臺(tái)、新華社、中新社、央廣網(wǎng)等中央級(jí)媒體發(fā)表15條;《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、廣播電視臺(tái)等省級(jí)主要媒體發(fā)表20條;日?qǐng)?bào)農(nóng)村版、江淮時(shí)報(bào)等省級(jí)其他媒體發(fā)表20條;工商導(dǎo)報(bào)、消費(fèi)日?qǐng)?bào)等行業(yè)媒體發(fā)表7條。5月27—6月10日,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組組織全縣扶貧干部,分兩批赴浙江大學(xué)進(jìn)行理論和實(shí)踐培訓(xùn),進(jìn)一步提高基層扶貧干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力,為下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累知識(shí)。
(二)講好扶貧事,上下聯(lián)動(dòng)升品質(zhì)。主動(dòng)作為、統(tǒng)籌部署,用不同形式的宣傳媒介,講好我縣的扶貧故事,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。五一勞動(dòng)節(jié)期間,積極配合中央電視臺(tái)攝制組拍攝我縣稻蝦產(chǎn)業(yè)帶貧減貧及摘帽后續(xù)發(fā)展的典型做法,5月3日在中央電視臺(tái)《朝聞天下》《新聞30分》《新聞直播間》《東方時(shí)空》《共同關(guān)注》等欄目一天一夜合計(jì)播出十次以上。6月5日以來,配合省扶貧辦、合肥軌道交通公司做好合肥地鐵扶貧主題專列宣傳工作,精選我縣帶貧減貧效益明顯的稻蝦、朗德鵝、麻黃雞、構(gòu)樹系列等扶貧產(chǎn)業(yè),用圖片和視頻的形式在合肥地鐵一、二、三號(hào)線全網(wǎng)宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效,半年將超過千萬人瀏覽。6月19日以來,配合中央電視臺(tái)拍攝大型政論紀(jì)錄片《偉大創(chuàng)舉》,本片將講述我縣扶貧項(xiàng)目及資金管理工作,進(jìn)而延伸全縣脫貧攻堅(jiān)取得的各種成效。近期積極配合省、市扶貧辦(局)推介全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng),我縣有一名致富創(chuàng)業(yè)帶頭人、一名脫貧戶、一名駐村工作隊(duì)隊(duì)員共計(jì)3人被省扶貧辦分別以脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)、脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)推薦到國務(wù)院扶貧辦。
(三)走好特色路,深入謀劃拓寬度。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧政策解讀與深度報(bào)道,以豐富多樣的形式,充分報(bào)道我縣脫貧攻堅(jiān)的工作部署和進(jìn)展成效,制作了抖音短視頻《網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)“云”啟》《喜訊!縣脫貧摘帽》等多個(gè)視頻,展示我縣廣大干群致力脫貧的精神面貌。6月17日我縣舉辦第二屆龍蝦節(jié)活動(dòng),邀請(qǐng)省市主流媒體進(jìn)行采訪報(bào)道,推出了《“雪花啤酒”第二屆中國泉水龍蝦美食文化逍夏季隆重開幕》《品龍蝦 話小康 中國龍蝦美食文化逍夏季開幕》等多篇報(bào)道。在電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目刊播扶貧農(nóng)產(chǎn)品廣告。充分利用現(xiàn)有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報(bào)等宣傳工具,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn),制作懸掛脫貧攻堅(jiān)宣傳標(biāo)語,廣泛宣傳扶貧政策,加大脫貧攻堅(jiān)的政策宣傳和解讀力度。
三、下半年工作謀劃
下半年,我們將進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用,鎖定全年目標(biāo),對(duì)標(biāo)對(duì)表、補(bǔ)差補(bǔ)缺,全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,確保決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,為下步鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是落實(shí)“四個(gè)不摘”,鞏固脫貧成果。堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”,繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)月點(diǎn)評(píng)、月調(diào)度,對(duì)存在松勁懈怠傾向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,及時(shí)提醒、督促糾正。推進(jìn)扶貧十大工程,督促產(chǎn)業(yè)就業(yè)、雙基建設(shè)等主管部門加快項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付進(jìn)度,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保項(xiàng)目盡快落地見效。督促“三保障”及飲水安全部門對(duì)未脫貧戶進(jìn)一步補(bǔ)差補(bǔ)缺,鞏固提升“三保障”成果。加大扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)期貸款清收力度。推進(jìn)“深貧保”綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目,全面保障貧困戶利益。二是全力保障配合,確保普查順利。7月份,根據(jù)省統(tǒng)一安排,舒城縣將派出664名普查員和32名普查指導(dǎo)員對(duì)我縣所有建檔立卡貧困戶開展脫貧攻堅(jiān)普查,同時(shí)我縣也將派出400多名普查員赴壽縣開展普查。我局將在縣普查辦統(tǒng)一部署下,全力配合做好普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保普查工作順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善銜接機(jī)制。加大對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、未脫貧戶和困難群體“三戶一體”的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)符合條件的按程序及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,并錄入系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制,防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、帶動(dòng)斷鏈風(fēng)險(xiǎn)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、家庭變故風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化各項(xiàng)救助幫扶措施,防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,積極探索解決相對(duì)貧困問題,做好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,保持幫扶政策和支持力度連續(xù)穩(wěn)定。四是加強(qiáng)工作總結(jié),做好宣傳引導(dǎo)。完善脫貧攻堅(jiān)工作資料和檔案,系統(tǒng)梳理總結(jié)黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)的顯著成效、實(shí)踐創(chuàng)新,深入挖掘扶貧典型經(jīng)驗(yàn)和脫貧生動(dòng)案例,展示脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐,講好脫貧攻堅(jiān)故事,凝聚全面建成小康社會(huì)的磅礴力量。做好涉貧輿情監(jiān)測(cè)處置,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。