行政審批服務(wù)局上年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-09-03 02:53:46

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行政審批服務(wù)局上年工作總結(jié)

一、上半年工作總結(jié)

2021年上半年,縣行政審批服務(wù)局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,以打造“無微不至·棣造一流”服務(wù)品牌為目標(biāo),深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)”主題教育活動(dòng),加快推進(jìn)“一門一網(wǎng)一窗一鏈一次”流程再造進(jìn)程,履職盡責(zé),主動(dòng)作為,先后榮獲省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體、三八紅旗集體等榮譽(yù)稱號。

(一)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦提速提效,實(shí)現(xiàn)覆蓋企業(yè)全生命周期全流程幫辦代辦服務(wù)。全面落實(shí)公章、稅控設(shè)備和寄遞服務(wù)免費(fèi)工作,實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)、一日辦結(jié)”。1-6月份,已為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章4441枚、節(jié)約企業(yè)成本51.09萬元,免費(fèi)發(fā)放稅控設(shè)備1152臺、節(jié)約企業(yè)成本50.67萬元。積極推行企業(yè)登記全程電子化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章備案刻制、銀行開戶等“一條龍”服務(wù)。企業(yè)設(shè)立全程電子化率達(dá)99.4%,居全市第一位。在全市率先建立企業(yè)開辦幫辦代辦隊(duì)伍,全市率先自主設(shè)計(jì)制作“企業(yè)登記全程電子化操作視頻”,并做成二維碼通過公眾號等媒體向公眾傳播普及,讓辦事群眾居家跟學(xué)就能完成企業(yè)登記。在全市率先撤除業(yè)務(wù)受理窗口,實(shí)現(xiàn)“不見面”審批,由“面對面”審批變?yōu)椤凹绮⒓纭睅娃k代辦服務(wù),實(shí)現(xiàn)了商事登記的一次歷史性變革。積極推進(jìn)企業(yè)開辦政銀合作。目前,已與農(nóng)商銀行等10家銀行開展企業(yè)開辦“政銀合作”,共開設(shè)幫辦代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)。企業(yè)登記“跨省通辦”、“全省通辦”工作在全市走在前列。3月份,與沂南縣等五省十五地簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,包括企業(yè)登記、食品經(jīng)營許可等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。3月12日,辦理出濱州市首張“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照。在全市率先實(shí)施企業(yè)登記“云代辦”服務(wù)。積極探索現(xiàn)場勘驗(yàn)方式改革,大力推行“云踏勘”新模式,通過遠(yuǎn)程視頻連線等方式實(shí)現(xiàn)“線上”勘驗(yàn),打破了傳統(tǒng)現(xiàn)場勘驗(yàn)的時(shí)間和空間限制,降低了企業(yè)和群眾辦事成本,實(shí)現(xiàn)了讓群眾少等一分鐘、少添一份堵、少跑一步路,極大地提高了審批效率,實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)群眾的少打擾?!耙粯I(yè)一證”在全市率先實(shí)現(xiàn)新增30個(gè)行業(yè)全覆蓋。

(二)持續(xù)深化“一窗受理”改革。組織開展業(yè)務(wù)領(lǐng)學(xué)培訓(xùn),進(jìn)行全員“無差別”學(xué)習(xí),辦件數(shù)量和質(zhì)量有了新突破。截至6月底,一窗受理科室共受理各類事項(xiàng)4235件,辦結(jié)業(yè)務(wù)4198件。進(jìn)一步優(yōu)化了綜合窗口設(shè)置,縣行政審批服務(wù)局和派駐大廳各單位全部實(shí)現(xiàn)了無差別“一窗受理”,完成了政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口比例達(dá)80%以上的目標(biāo);發(fā)改局、自然資源與規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局、城鄉(xiāng)和住房建設(shè)局進(jìn)一步夯實(shí)了審批權(quán)限;另有消防大隊(duì)的5項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐“一窗受理”平臺,實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。目前,已完成全部納入一窗通系統(tǒng)事項(xiàng)(含新納入)的重新排查梳理,高低頻事項(xiàng)已全部錄入“一窗受理”平臺。

(三)持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”水平。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,提升網(wǎng)辦深度。初步完成縣行政審批服務(wù)局366條依申請事項(xiàng)、2525條申請材料的精細(xì)化梳理。目前,除涉密和涉及國家安全等特殊事項(xiàng)外,實(shí)現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)到100%,并將持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對“一網(wǎng)通辦”進(jìn)行線下宣傳,印發(fā)便民卡、宣傳彩頁、宣傳海報(bào),發(fā)動(dòng)縣政務(wù)服務(wù)中心、部門分大廳、各鎮(zhèn)(街)工作人員力量,做好網(wǎng)上辦事的宣傳與引導(dǎo);協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中回復(fù)辦事群眾業(yè)務(wù)咨詢16條。

(四)扎實(shí)推進(jìn)“一鏈辦理”進(jìn)程。增加在政務(wù)服務(wù)中心各版塊“一鏈辦理”窗口的設(shè)置,強(qiáng)化部門間整體聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)集成服務(wù),變過去企業(yè)群眾到不同窗口“辦幾件事”為全鏈條辦理“一件事”。今年以來,為企業(yè)和群眾提供“一鏈辦理”服務(wù)線上辦件20000件,線下辦件200件。聚焦基層量大面廣、與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻辦理事項(xiàng),梳理“一件事·一鏈辦理”主題服務(wù)事項(xiàng)清單220項(xiàng)。制定了《縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一鏈辦理”工作實(shí)施方案》,以群眾眼中“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),把服務(wù)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化整合,逐項(xiàng)梳理各事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請材料、基本流程、辦理時(shí)限等要素,將“一事一流程”整合為“多事一流程”,編制《縣“一件事·一鏈辦理”服務(wù)指南》。編制《縣“一件事·一鏈辦理”主題服務(wù)二維碼一次性告知匯編》,讓企業(yè)群眾一掃便知、一看就會。在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一件事“一鏈辦”專區(qū)自建主題服務(wù)事項(xiàng)220個(gè),通過“一鏈辦理審批系統(tǒng)”申報(bào)事項(xiàng)63000余件。

(五)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”。已在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了4個(gè)“跨省通辦”“全省通辦”專窗,配置“跨省通辦”“全省通辦”專職人員,配備了完善的設(shè)施設(shè)備。目前,已完成140項(xiàng)“跨省通辦”“全省通辦”事項(xiàng)目錄的梳理,完成33項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)服務(wù)指南的梳理;完成了74項(xiàng)“跨省通辦”和107項(xiàng)“全省通辦”任務(wù);與7省72市縣區(qū)簽訂“跨省通辦”、“全省通辦”協(xié)議,建立了“異地受理、代收幫辦、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的全新服務(wù)模式;另外,與濱海新區(qū)、廊坊、海淀、豐臺、順義等5市縣區(qū)建立了“跨省通辦”溝通機(jī)制。

(六)持續(xù)打造最優(yōu)“幫辦代辦”服務(wù)。秉持“一窗受理、一網(wǎng)通辦是標(biāo)準(zhǔn);并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的要求,推動(dòng)并聯(lián)審批工作的開展。用地預(yù)審及規(guī)劃選址意見合并辦理、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、“一圖多審”、工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可合并辦理和聯(lián)合驗(yàn)收工作均已完成。截至目前,共完成并聯(lián)辦理預(yù)審預(yù)審和選址72件、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查40件、“一圖多審”162件、工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可153件、聯(lián)合驗(yàn)收6件,深入企業(yè)主動(dòng)服務(wù)80余次,向企業(yè)發(fā)放明白紙1800余份。擴(kuò)大幫辦深度和廣度,實(shí)現(xiàn)普通項(xiàng)目全面幫、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商項(xiàng)目全程幫。重點(diǎn)項(xiàng)目配備專職幫辦員,發(fā)放各類別工程建設(shè)項(xiàng)目的審批流程和服務(wù)指南380余份,完成幫辦普通項(xiàng)目261個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦比例達(dá)到100%。將主動(dòng)下沉服務(wù)與“百名干部連百企”活動(dòng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了下園區(qū)、進(jìn)企業(yè)服務(wù)的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、細(xì)致化。幫辦人員先后40余次深入220余家企業(yè),針對問題列出各項(xiàng)目手續(xù)工作推進(jìn)方案,解決問題320余件,項(xiàng)目提速40%以上。創(chuàng)新審批方式改革。在全市率先推行工程建設(shè)項(xiàng)目“模擬審批”,突破了項(xiàng)目審批和施工圖審查等過程中受土地因素制約的瓶頸,項(xiàng)目可提速5個(gè)月左右開工;推行水電氣熱信聯(lián)合報(bào)裝暨市政設(shè)施建設(shè)類審批實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理、聯(lián)合踏勘、綜合許可,實(shí)現(xiàn)了水電氣熱信接入服務(wù)和市政設(shè)施建設(shè)類審批并聯(lián)辦理,加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

(七)持續(xù)深化中介超市管理體制標(biāo)準(zhǔn)化改革。優(yōu)化“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”,擴(kuò)容中介庫,培育優(yōu)質(zhì)中介,探索中介聯(lián)合體選取模式。建立中介“城市聯(lián)盟”,實(shí)現(xiàn)與周邊縣區(qū)跨區(qū)域業(yè)務(wù)合作和資源共享;持續(xù)拓展中介服務(wù)范圍及機(jī)構(gòu)數(shù)量,著力打造全省一流的“中介超市”網(wǎng)上平臺。截至目前,共入庫中介機(jī)構(gòu)1483家,完成政府投資和使用國有資金中介項(xiàng)目19個(gè),擬定服務(wù)總價(jià)80.26萬元,總成交價(jià)54.4萬元,有效節(jié)約資金25.86萬元。

(八)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。一是已完成并持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集工作;二是完成了自建系統(tǒng)的修改完善,窗口互助終端高頻使用;三是實(shí)現(xiàn)了投訴渠道暢通。安裝了意見箱,公布了投訴電話、郵箱,設(shè)置了投訴處理平臺,公示了“政務(wù)服務(wù)及營商環(huán)境社會監(jiān)督員”信息。四是實(shí)現(xiàn)及時(shí)投訴督辦及投訴結(jié)果科學(xué)運(yùn)用。今年以來,共督辦12345投訴26例,受理7081009投訴1例,受理“好差評”系統(tǒng)反饋1例,全部給予了妥善答復(fù)。處理結(jié)果群眾滿意度達(dá)100%。

(九)深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。組織業(yè)務(wù)骨干分別赴京津冀、棗莊、臨沂、淄博、等地開展了4批次的考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了先進(jìn)的理念及經(jīng)驗(yàn),形成了《關(guān)于到海興、棗莊、臨沂、淄博等地考察學(xué)習(xí)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化情況的報(bào)告》,起草了《縣鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)“一窗通辦〮一次辦好”改革實(shí)施方案》,宏觀上加快了政務(wù)服務(wù)向基層延伸的步伐。完成與紀(jì)委、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局對鎮(zhèn)街的督導(dǎo),特困人員供養(yǎng)給付、煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可等51項(xiàng)事項(xiàng)已全面下沉,車王鎮(zhèn)、小泊頭鎮(zhèn)、埕口鎮(zhèn)、碣石山鎮(zhèn)等4個(gè)新便民服務(wù)中心正在建設(shè)中,星湖、棣州等6個(gè)新增社區(qū)站點(diǎn)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

二、下步打算

下半年,我局將加快推進(jìn)“一門一網(wǎng)一窗一鏈一次”流程再造進(jìn)程,按時(shí)保質(zhì)保量地完成年初既定任務(wù)目標(biāo)。加大簡政放權(quán)力度,推動(dòng)部分行政許可事項(xiàng)向基層下沉,探索實(shí)施“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)模式,全力打造“無微不至•棣造一流”政務(wù)服務(wù)品牌,為保持營商環(huán)境全省全市領(lǐng)先位次貢獻(xiàn)審批力量。

1.持續(xù)深化“一窗受理”改革。重點(diǎn)解決受審環(huán)節(jié)不暢問題;積極對接市局,掌握最新工作要求。確?!耙淮笆芾怼本C合受理率再提高,力保“一窗受理”考核位次全市第一名。

2.持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。繼續(xù)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整;加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”宣傳力度,積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報(bào),提高網(wǎng)上申報(bào)比率,強(qiáng)化電子監(jiān)察,提高辦事效率。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,力?!耙痪W(wǎng)通辦”考核位次全市第一名。

3.持續(xù)推進(jìn)“一鏈辦理”改革。力?!耙绘溵k理”考核位次全市第一名。

4.持續(xù)打造最優(yōu)“幫辦代辦”服務(wù)品牌。6月底前,制作《致企業(yè)的一封信》,以“二維碼”形式提供審批事項(xiàng)全流程服務(wù)指南,方便企業(yè)手續(xù)辦理,打造幫辦代辦掌上服務(wù)平臺。7月底前,將幫辦代辦工作由工程建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展到政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域及鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心。在全縣村(社區(qū))加快配備專(兼)職幫辦代辦員,打通服務(wù)群眾“最后一公里”?!皫娃k代辦”考核位次力爭全市保三爭一。

5.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦提速提效,實(shí)現(xiàn)覆蓋企業(yè)全生命周期全流程幫辦代辦服務(wù)。深化“政銀合作”,打造企業(yè)開辦“半小時(shí)”功能圈,與中國建設(shè)銀行支行深度合作,在縣城人員流動(dòng)頻繁的街區(qū)共同打造全市規(guī)模最大、服務(wù)項(xiàng)目最齊全的24小時(shí)自助大廳。

6.加快推進(jìn)“全省通辦”“跨省通辦”,確保實(shí)際運(yùn)行成效位列全市前列。

7.深入推進(jìn)鎮(zhèn)街便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))便民服務(wù)中心(站點(diǎn))建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,著力提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,年底前,新增10個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn),健全完善“一廳辦”相關(guān)配套制度體系,完成新增便民服務(wù)站點(diǎn)的基本建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

8.在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資審批、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域廣泛推行承諾制。對于社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在施工報(bào)建時(shí)采用告知承諾的方式,與勘察設(shè)計(jì)單位同時(shí)提交施工圖符合公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的承諾書,同時(shí)將施工圖上傳至施工圖信息管理系統(tǒng),以告知承諾取代施工圖審查,容缺辦理施工許可手續(xù)。

9.持續(xù)抓好重點(diǎn)工作爭亮點(diǎn)工作,爭取典型案例信息報(bào)道在廣度和深度上取得突破,力爭在省市主要平臺刊發(fā)或被領(lǐng)導(dǎo)簽批,力保政務(wù)服務(wù)信息、幫辦代辦宣傳全市雙第一。