導(dǎo)語：全市衛(wèi)生實施要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、積極推進(jìn)就醫(yī)保障工程，切實減輕人民群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)

1、完善基本藥物制度。按照基本藥物采購計劃，組織實施好新一輪基本藥物集中采購工作。推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物零差率銷售，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例優(yōu)先配備使用基本藥物，其中，二級綜合醫(yī)院基本藥物品種數(shù)占基本藥物目錄（含省增補(bǔ)藥物）總數(shù)的比例不少于80%，三級綜合醫(yī)院不少于70%。

2、提高新農(nóng)合的保障水平。2012年以縣為單位參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均300元以上，其中各級政府財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于240元，縣外住院比例控制在15%左右，住院費用增幅控制在5%以內(nèi)，住院政策補(bǔ)償比提高到75%，最高支付限額達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的8倍以上。積極推進(jìn)住院統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌相結(jié)合的保障模式，結(jié)合臨床路徑管理，完善門診總額預(yù)付和住院按病種付費等支付方式的改革。全面開展重大疾病保障，確保符合救治條件的人員100%納入保障范圍。

二、實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

3、加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級建設(shè)。確保年內(nèi)完成主城區(qū)27個城市社區(qū)服務(wù)中心的提檔升級改造工程，力爭創(chuàng)建成1個國家級示范、2個省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)全科服務(wù)團(tuán)隊和家庭責(zé)任醫(yī)生隊伍建設(shè)，全市35%的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動實施家庭責(zé)任醫(yī)生制度，居民在社區(qū)門急診比例力爭達(dá)到45%以上，門診均次費用比三級醫(yī)院低50%以上，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到85%以上。

4、開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動。推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，選聘取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。力爭建成7個省級示范衛(wèi)生院和1家農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣。

5、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。以調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性為重點，深化人事分配制度改革，推行院長負(fù)責(zé)制，完善績效工資分配辦法。年內(nèi)全科醫(yī)生在培人數(shù)達(dá)到100人以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到縣醫(yī)院“務(wù)實進(jìn)修”和全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。組建健康管理服務(wù)團(tuán)隊，開展走村入戶巡回醫(yī)療，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

6、加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。推進(jìn)政府辦基層機(jī)構(gòu)規(guī)范化信息系統(tǒng)全覆蓋；加快遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)省與市、市與縣聯(lián)網(wǎng)運行；積極試點開展“居民健康卡”建設(shè)。加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，通過居民電子健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能。

三、實施醫(yī)療中心打造工程，積極打造衛(wèi)生強(qiáng)市

7、優(yōu)化醫(yī)療資源布局。完善全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加快推進(jìn)市中心醫(yī)院新城區(qū)分院、市第一人民醫(yī)院遷建、徐醫(yī)附院東院建設(shè)等工程，引進(jìn)1所高水平、高質(zhì)量的股份制醫(yī)院。加強(qiáng)兒童、傳染病、精神病、康復(fù)、老年護(hù)理、婦產(chǎn)等相關(guān)專科服務(wù)能力建設(shè)。

8、推進(jìn)“名醫(yī)名科名院”戰(zhàn)略。重點加強(qiáng)10個市級醫(yī)學(xué)“優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)單位”、17名“醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象”及醫(yī)學(xué)重點人才的支持和培養(yǎng)。爭創(chuàng)省級以上臨床重點?？?，三級醫(yī)院在對口支援的縣級醫(yī)院推廣應(yīng)用10個以上新技術(shù)、新項目；選擇5個臨床?？?，創(chuàng)建市級專科（?。┰\療中心。

9、推進(jìn)公立醫(yī)院改革。市腫瘤醫(yī)院、睢寧縣人民醫(yī)院要按照全省的統(tǒng)一部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)人事、編制、分配、價格、支付制度、監(jiān)管等綜合改革。積極支持邳州市人民醫(yī)院開展三級醫(yī)院創(chuàng)建活動。鼓勵縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展多種形式的協(xié)作、合作。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制，逐步實現(xiàn)基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的格局。

10、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理。深入開展“三好一滿意”活動，全面落實改善醫(yī)療服務(wù)24條措施，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，實施醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告、告誡談話制度和三級醫(yī)院運行指標(biāo)社會公示制度。繼續(xù)做好臨床路徑管理、優(yōu)秀護(hù)理服務(wù)示范工程、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治、藥占比控制等工作，各項任務(wù)指標(biāo)均達(dá)到省衛(wèi)生廳要求。

11、振興中醫(yī)藥事業(yè)。完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科建設(shè)評估驗收工作，推進(jìn)縣級中醫(yī)院等級創(chuàng)建。開展全國、全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建，大力推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)深入基層以及中醫(yī)藥科普宣傳工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和引進(jìn)，積極創(chuàng)建國家級、省級“十二五”重點?？啤?/p>

四、實施公共衛(wèi)生提升工程，提升人民群眾的受益水平

12、做實做細(xì)完成公共衛(wèi)生服務(wù)項目。認(rèn)真組織實施國家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，確保政府補(bǔ)助資金足額到位。按照績效考評指標(biāo)體系和程序，加強(qiáng)督查評估和績效考評工作，確保完成10大類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和7項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目年度任務(wù)。居民電子健康檔案建檔率達(dá)到60%以上。

13、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，全面落實結(jié)核病等重大傳染病預(yù)防控制措施，加強(qiáng)免疫規(guī)劃管理，開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫和其它免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種等措施，有效保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，力爭實現(xiàn)消除麻疹階段性目標(biāo)。深入開展慢性非傳染性疾病、地方病預(yù)防控制工作，著力提升重性精神疾病治療管理能力。推進(jìn)全民健康生活方式行動，提升群眾衛(wèi)生防病能力。進(jìn)一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作，健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置培訓(xùn)演練力度，做好重大活動的衛(wèi)生保障工作。完成市級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，開展市、縣120與省急救醫(yī)療指揮中心試點聯(lián)網(wǎng)工作。

14、加快婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣（市）、區(qū)婦幼保健所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，住院分娩率穩(wěn)定在99%以上。繼續(xù)實施“母嬰保健工程”，推進(jìn)出生缺陷綜合防治，加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)質(zhì)量控制。嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和項目的準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊“兩非”等違法行為。

15、強(qiáng)化食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督管理。切實發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，組織開展食品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，有效落實全年食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。鞏固監(jiān)督體系評估成效，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所的能力建設(shè)，開展基層衛(wèi)監(jiān)協(xié)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面開展傳染病防治、公共場所、放射衛(wèi)生、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督工作。

16、推動愛國衛(wèi)生運動。啟動開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，新創(chuàng)不少于3個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和50個省級衛(wèi)生村。完成省健康素養(yǎng)干預(yù)監(jiān)測點的監(jiān)測評估工作，力爭全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平再提高1-3百分點。完成12萬戶次的改廁工作任務(wù)。繼續(xù)廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。加大農(nóng)村生活飲用水的監(jiān)測監(jiān)督力度。

五、實施衛(wèi)生行風(fēng)優(yōu)化工程，加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度

17、進(jìn)一步弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。積極組織參與醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論，激發(fā)廣大衛(wèi)生工作者的社會責(zé)任感和職業(yè)自豪感，引導(dǎo)他們更加主動地投身改革、參與改革、推動改革。

18、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，強(qiáng)化反腐倡廉懲防體系建設(shè)。積極開展百姓服務(wù)“零障礙”工作，提高機(jī)關(guān)辦事效能和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。堅持年度考評與日常監(jiān)管相結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)德考評電子檔案建設(shè)。深入開展治理商業(yè)賄賂和衛(wèi)生行風(fēng)巡查工作，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

19、積極推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)各項工作的進(jìn)位爭先。開展基層黨組織和黨員公開承諾踐諾評議，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)考核、評選表彰工作。深入開展“爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院，爭做人民滿意醫(yī)生”活動，努力把我市醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)成為一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、形象良好的隊伍。

20、統(tǒng)籌抓好其它各項衛(wèi)生工作。加強(qiáng)衛(wèi)生法制化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。強(qiáng)化社會管理綜合治理，創(chuàng)建平安醫(yī)院，規(guī)范醫(yī)療糾紛調(diào)解和處理程序。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)（消防）目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全責(zé)任追究，落實各項安全生產(chǎn)（消防）制度和要求，全面做好隱患排查，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。抓好衛(wèi)生信訪工作，健全信訪督查和責(zé)任查究機(jī)制，及時化解各類衛(wèi)生信訪案件。加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳工作，宣傳衛(wèi)生改革發(fā)展新舉措，正確引導(dǎo)輿論，為衛(wèi)生改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。