交通系統(tǒng)依法行政工作要點
時間:2022-08-20 10:23:23
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2013年交通運輸系統(tǒng)依法行政工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建人民群眾滿意、社會認(rèn)可的和諧交通、法治交通為目標(biāo),扎實推進“兩個加快”,認(rèn)真實施“四個統(tǒng)一”,實現(xiàn)“八個轉(zhuǎn)變”,進一步規(guī)范執(zhí)法行為和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,強化執(zhí)法監(jiān)督,提高制度建設(shè)質(zhì)量,狠抓執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,積極參加省廳開展的千人大比武活動,全面推進執(zhí)法隊伍正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升依法行政能力和水平,為推進交通跨越發(fā)展提供強有力的法制保障。根據(jù)市政府《2013年全市依法行政工作要點》的部署,結(jié)合2013年全市政法工作會議上提出要抓好的“四個提升工程”即理念提升工程、管理提升工程、能力提升工程、形象提升工程。2013年度交通運輸系統(tǒng)依法行政十項工作要點。
一、加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)
狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范,從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學(xué)合理、操作性強的行政執(zhí)法考核評價機制,全面實施執(zhí)法業(yè)績考核,獎優(yōu)罰劣。認(rèn)真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,培樹典型,以點帶面。嚴(yán)格執(zhí)行“十項禁令”,保證“五項執(zhí)法行動”取得成效。
二、開展交通執(zhí)法技能比武
運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執(zhí)法單位要認(rèn)真組織開展以崗位知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識競賽和隊列訓(xùn)練比武為主要內(nèi)容的崗位練兵活動,確保參加省廳大比武取得好成績。
三、完善交通行政決策機制
嚴(yán)格執(zhí)行《交通運輸重大行政決策制度》,完善決策程序,科學(xué)合理界定交通運輸行政決策權(quán)限,建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機制。建立決策評估機制,及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責(zé)任追究,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸行政決策錯案責(zé)任追究制度。
四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查程序
根據(jù)交通運輸發(fā)展和行政管理的需要,及時研究起草以政府名義出臺的規(guī)范性文件,認(rèn)真制定和實施局規(guī)范性文件。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。同時,認(rèn)真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見工作,進一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質(zhì)量。
五、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作
根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法實施意見》,完善相關(guān)管理制度,理清綜合執(zhí)法關(guān)系,規(guī)范交通執(zhí)法行為,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作順利實施和“四個統(tǒng)一”。
六、加強交通運輸執(zhí)法證件和服裝管理
嚴(yán)格按照蘇交法[2012]3號《關(guān)于規(guī)范全省交通運輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求,嚴(yán)格著裝資格審批工作,建立著裝檔案,交通運輸執(zhí)法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執(zhí)法的人員。加強對執(zhí)法人員著裝的日常管理,嚴(yán)格著裝規(guī)范,法規(guī)科、監(jiān)察室將通過執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。
七、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作
深入推進交通運輸系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,深化政務(wù)公開,加快職能轉(zhuǎn)變,打造“效能交通”品牌,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型交通。對交通運輸系統(tǒng)運管、綜合、公路、航道、海事行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的辦件上網(wǎng)率、辦件實時率,督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查,考核結(jié)果將納入年度考核,檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報。
八、嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為
一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)”為主題。深入開展崗位大培訓(xùn)、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動,全面提升交通運輸執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法,以“我市一名交通運輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務(wù)”等為主題,開展全員文明執(zhí)法大討論。
三是切實加強交通行政執(zhí)法工作,積極開展交通運輸行政執(zhí)法熱點、難點、群眾關(guān)注的焦點問題的研究。
四是認(rèn)真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限,進一步規(guī)范交通運輸行政許可事項的辦理程序。
五是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),進一步規(guī)范行政處罰行為。
六是樹立“執(zhí)法為民”的理念,在創(chuàng)新交通運輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索,推行執(zhí)法告知、說理式文書等柔性執(zhí)法模式,做到管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。
八是認(rèn)真做好“96196”交通服務(wù)熱線的運行工作,做到有機銜接、上下聯(lián)動,及時辦理熱線投訴舉報事宜,確保件件有回音,事事有結(jié)果,服務(wù)對象滿意率100%。
九、強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度
不斷完善與上級交通主管部門聯(lián)網(wǎng)的交通運輸執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,及時糾正不正當(dāng)行政執(zhí)法行為。會同局紀(jì)檢監(jiān)察室開展執(zhí)法專項檢查、執(zhí)法案卷評查和明查暗訪活動。
十、積極開展交通法制宣傳教育工作
根據(jù)交通運輸系統(tǒng)“六五”普法五年工作規(guī)劃和年度工作計劃,對全系統(tǒng)“六五”普法工作的開展情況進行全面部署。認(rèn)真制定2013年交通運輸系統(tǒng)法制宣傳教育工作計劃,積極開展“交通法制文化提升年”活動,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度,以“公平、公正”、“陽光執(zhí)法”為主題,廣泛開展交通法律“進企業(yè)、進校園”活動。組織開展機關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員及所屬交通各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的述法考評活動。充分利用電視臺《法治》、廣播電臺《法治在線》和日報《法治建設(shè)》三大媒體法治主陣地平臺,進一步推動交通運輸法制宣傳教育工作邁上一個新的臺階。