交通局法制工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-31 10:55:02
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2011年,我市交通運(yùn)輸法制工作指導(dǎo)思想和總體要求是:以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞交通運(yùn)輸中心工作,以建設(shè)法治交通運(yùn)輸為目標(biāo),以全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政為主線,以“服務(wù)便民高效、執(zhí)法透明規(guī)范”為基本要求,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究為保障,全面提升隊(duì)伍素質(zhì)、行業(yè)管理效能和行業(yè)形象,為構(gòu)建法制交通運(yùn)輸、和諧交通運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快、科學(xué)發(fā)展提供法制保障。
一、年度總體目標(biāo):
圍繞國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,通過改進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù),提高行政效率,開展人性化執(zhí)法,切實(shí)把交通運(yùn)輸部門建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務(wù)一流的政府部門。確保做到:
1.全市所有公路、航道無“三亂”,無違法行政行為被新聞媒體曝光、被上級(jí)部門通報(bào)情況;
2.行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)、信訪件辦結(jié)率100%;錯(cuò)案糾正率、追究率100%;
3.執(zhí)法人員全部實(shí)現(xiàn)文化達(dá)標(biāo)工程,崗位培訓(xùn)率100%,年度執(zhí)法培訓(xùn)時(shí)間不少于15天;
4.執(zhí)法案件敗訴率為0,不發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟被撤消、被變更等情況;
5.提高執(zhí)法人員實(shí)務(wù)水平,文書制作零差錯(cuò)。
6.開展人性化執(zhí)法,實(shí)行執(zhí)法全過程說理。
二、工作措施:
按照全市交通運(yùn)輸工作總體部署,創(chuàng)新思路,努力工作,促進(jìn)全市交通運(yùn)輸法制工作再上新臺(tái)階。2011年交通運(yùn)輸法制重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)明確工作職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
1.各單位主要負(fù)責(zé)人是依法行政工作第一責(zé)任人,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件精神,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2.各單位要切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),做到責(zé)任部門、責(zé)任人員、工作經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
3.繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。各單位要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,將執(zhí)法責(zé)任具體分解到科室和崗位、落實(shí)到人頭,健全和完善執(zhí)法評(píng)議考核和執(zhí)法責(zé)任追究制度。
(二)深化改革創(chuàng)新,促進(jìn)服務(wù)水平提升
1.充分發(fā)揮省級(jí)依法行政示范點(diǎn)作用,大膽創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)新機(jī)制,適應(yīng)新形勢、新任務(wù),促進(jìn)依法行政工作不斷取得新成績。
2.繼續(xù)深化“三合一”平臺(tái)建設(shè)。各單位要高度重視,克服一切困難,確保交通行政許可案件100%網(wǎng)上全程運(yùn)行,穩(wěn)步推進(jìn)一般程序處罰案件網(wǎng)上全程運(yùn)行工作。
3.優(yōu)化行政許可,進(jìn)一步提高服務(wù)水平。要以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化窗口為契機(jī),大力加強(qiáng)行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口建設(shè),各單位要全面落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度,完善行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制和“一家受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式,繼續(xù)優(yōu)化許可流程,不斷提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和水平,樹立良好窗口形象。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),全面提升交通執(zhí)法隊(duì)伍形象
1.條塊結(jié)合、加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。各單位要制定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容;年內(nèi)局將分層次、有針對(duì)性的開展轉(zhuǎn)崗執(zhí)法人員培訓(xùn)、組織執(zhí)法人員集中培訓(xùn),全力提升執(zhí)法人員實(shí)務(wù)水平。
2.要以統(tǒng)一著裝試點(diǎn)工作為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的各項(xiàng)要求,整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì),健全執(zhí)法標(biāo)志車輛的使用管理制度。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平
1.繼續(xù)深化行政執(zhí)法公示制。要充分利用政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、執(zhí)法窗口等,將交通行政執(zhí)法過程中涉及相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)以及執(zhí)法依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀(jì)律、監(jiān)督措施等向社會(huì)公示,接受全社會(huì)充分監(jiān)督。
2.繼續(xù)做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。各單位要進(jìn)一步細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處罰報(bào)批及操作流程,完善同類違法行為查比制度,力爭做到同一違法行為、同一處罰標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減少執(zhí)法隨意性。
3.認(rèn)真開展執(zhí)法案卷評(píng)查考核工作。各單位要通過自查、局季度評(píng)查,促進(jìn)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流和執(zhí)法水平的提高。
4.繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行局行政案件報(bào)審報(bào)批制度,堅(jiān)持明查暗訪,強(qiáng)化執(zhí)法的督查力度,確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?/p>
(五)強(qiáng)化工作督查,進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度
1.加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理,進(jìn)一步加大運(yùn)輸市場檢查力度,嚴(yán)格查處各類違章經(jīng)營行為,維護(hù)客、貨運(yùn)市場秩序。
2.加強(qiáng)轄區(qū)超限超載的治理。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門主抓”的原則,配合開展好以加強(qiáng)源頭監(jiān)管為核心的超限運(yùn)輸治理工作,著力開展好水上超限超載治理工作,切實(shí)提高超限治理的效能,提升對(duì)超限車船的打擊效果。
3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站、線路站牌管理,著力整頓農(nóng)村客運(yùn)市場,鞏固和完善城鄉(xiāng)公交一體化成果,造福于民。
(六)加強(qiáng)服務(wù)溝通,努力化解爭議和矛盾
1.完善行政復(fù)議工作機(jī)制,暢通舉報(bào)、投訴及行政復(fù)議渠道,完善信訪快速反應(yīng)機(jī)制,確保每一起投訴、舉報(bào)、復(fù)議均及時(shí)處理和答復(fù),有錯(cuò)必糾。
2.創(chuàng)新辦案方式,全面開展執(zhí)法全過程說理,試行行政程序調(diào)解、和解機(jī)制,實(shí)行人性化執(zhí)法、有效壓降行政訴訟矛盾。
(七)注重普法宣傳,營造法治交通運(yùn)輸良好氛圍
各有關(guān)單位要重點(diǎn)研究制定“六.五”普法計(jì)劃,在內(nèi)部普法的基礎(chǔ)上,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新思路,加強(qiáng)普法載體的建設(shè)和投入,充分利用新聞媒體,大力宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī)、交通運(yùn)輸惠民成果、交通運(yùn)輸執(zhí)法先進(jìn)事跡和典型案例,營造有利于交通運(yùn)輸執(zhí)法的良好社會(huì)環(huán)境。
(八)認(rèn)真開展調(diào)研,規(guī)劃和制定好規(guī)范性文件
要圍繞交通運(yùn)輸中心工作,積極開展調(diào)研論證,研究制定與交通法規(guī)、規(guī)章相配套的規(guī)范性文件,促進(jìn)我市交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作。各單位要重點(diǎn)就保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)(航產(chǎn)航權(quán))、促進(jìn)農(nóng)村公路及水運(yùn)發(fā)展、維護(hù)運(yùn)輸市場秩序管理、開展質(zhì)量信譽(yù)評(píng)比管理、提升交通窗口服務(wù)水平和樹立行業(yè)新風(fēng)等方面開展規(guī)范性文件制定規(guī)劃和調(diào)研。