導(dǎo)語：全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，保障中心工作，維護(hù)政令暢通

(一)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于做好2013年中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2013〕4號(hào))要求，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政和審計(jì)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。突出加強(qiáng)對(duì)中央投資項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、配套資金落實(shí)及建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)前期已經(jīng)下達(dá)的中央投資項(xiàng)目，要督促有關(guān)方面在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保及時(shí)發(fā)揮效益；對(duì)新下達(dá)計(jì)劃的中央投資續(xù)建項(xiàng)目要督促盡快開工建設(shè)、按計(jì)劃進(jìn)度施工，確保擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃順利完成。

(二)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范和節(jié)約用地、宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

一是按照市委、市政府《關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》(寧委發(fā)〔2009〕31號(hào))，對(duì)相關(guān)部門及其工作人員依法履行土地監(jiān)督管理職責(zé)的行為實(shí)施監(jiān)察；配合參與2009年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，對(duì)國土部門移送的相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。二是會(huì)同國土資源部門深入推進(jìn)國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅查處土地管理中未報(bào)即用、違法審批和違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。三是督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資審批、管理有關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的問題；配合有關(guān)部門對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的，依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

一是繼續(xù)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位的項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，對(duì)基層查處阻力較大、整改進(jìn)度遲緩、整改措施不力的環(huán)境污染問題，實(shí)行掛牌督辦和責(zé)任追究。二是會(huì)同發(fā)改等部門按照《市政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市經(jīng)委等部門〈市節(jié)能考核獎(jiǎng)懲暫行辦法〉的通知》(寧政發(fā)〔2009〕143號(hào))要求，對(duì)落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和考核；會(huì)同環(huán)保等部門加大對(duì)污染減排檢查工作的力度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染、低產(chǎn)能的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行關(guān)、停、搬遷和改造的監(jiān)督檢查，全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。

(四)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查

圍繞建設(shè)江北副城，以新城建設(shè)和重點(diǎn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，探索工程監(jiān)察工作新方法。一是培育建立重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察專家?guī)?，根?jù)工程性質(zhì)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求不同，從專家?guī)熘谐槿∪藛T組成監(jiān)察小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)突出監(jiān)督檢查的實(shí)效性。二是繼續(xù)開展中標(biāo)履約情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、項(xiàng)目經(jīng)理變更、現(xiàn)場監(jiān)理調(diào)整的理由是否充分、程序是否完備，工程量的確定是否準(zhǔn)確、合理。三繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞選擇中介機(jī)構(gòu)、確定招標(biāo)方式、設(shè)定資格審查條件和招標(biāo)條件、項(xiàng)目分包等環(huán)節(jié)開展日常督查和專項(xiàng)檢查。四是加大對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度，督促項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方，認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，促進(jìn)工程優(yōu)質(zhì)。五是繼續(xù)深化重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察檔案制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程監(jiān)督，積極探索重點(diǎn)工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和誠信體系建設(shè)的有效途徑。

二、深化專項(xiàng)治理，解決突出問題,完善長效管理

(一)繼續(xù)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，著力在發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題上下功夫

按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善政府主導(dǎo)、部門主抓、專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主推的機(jī)制，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目排查工作。會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)排查出來的各類問題，分析原因，按照“寬嚴(yán)相濟(jì)、不縱不枉、依法依紀(jì)、教育為先”的原則進(jìn)行處置，既堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律，又實(shí)事求是、妥善處理。

(二)加大違法違紀(jì)案件查辦和懲戒力度，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度

一是在保持投訴舉報(bào)渠道的暢通的同時(shí)，注意從項(xiàng)目稽查、現(xiàn)場巡查、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道等多渠道發(fā)現(xiàn)案件線索。二是重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的權(quán)錢交易案件、監(jiān)管部門工作人員失職瀆職案件、索賄受賄案件、商業(yè)賄賂案件以及嚴(yán)重受害群眾利益案件。三是對(duì)查實(shí)的問題，會(huì)同有關(guān)部門在依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理的同時(shí)，還要運(yùn)用失信懲戒和限制市場準(zhǔn)入的措施，加大打擊力度。四是加強(qiáng)與檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，共同做好辦案工作。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和市場各方主體的行為。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管。繼續(xù)開展對(duì)房屋拆遷工作的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷管理工作的意見》(寧政發(fā)〔2009〕108號(hào))執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)行為，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面實(shí)行拆遷調(diào)查資料公示、市場化評(píng)估、拆遷補(bǔ)償公示等制度，推進(jìn)拆遷跟蹤審計(jì)工作，實(shí)施“陽光拆遷”。

2、認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處和糾正擅自改變土地性質(zhì)、變更規(guī)劃、提高容積率和違規(guī)減免緩收規(guī)費(fèi)等問題，堅(jiān)決禁止針對(duì)特定對(duì)象設(shè)定條件進(jìn)行土地掛牌出讓或“毛地”掛牌出讓等問題。

3、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、建工等部門開展《市政府關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》(寧政發(fā)〔2009〕49號(hào))執(zhí)行情況檢查，抓好中介機(jī)構(gòu)庫的動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估考核，規(guī)范中介服務(wù)行為。以新城建設(shè)和重點(diǎn)交通為工作重點(diǎn)，加是強(qiáng)對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處存在問題，確保各項(xiàng)規(guī)定能夠落到實(shí)處。

4、進(jìn)一步加大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、建工、交通、水利等部門加強(qiáng)對(duì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目安全質(zhì)量保障措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處工程質(zhì)量事故；結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，督促街鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，依法依紀(jì)加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理、對(duì)違法違規(guī)行為處罰力度和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理玩忽職守、失職瀆職造成事故的行為，嚴(yán)厲查處瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)事故和事故背后的腐敗問題。

三、完善制度創(chuàng)新，打造陽光平臺(tái)，構(gòu)建長效機(jī)制

(一)積極推動(dòng)“e路陽光”網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用，引入中小型建設(shè)工程定量抽簽確定承包人辦法，積極依托電子政務(wù)和網(wǎng)上交易平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。

(二)探索建立公共資源市場化管理機(jī)制。針對(duì)公共資源管理中存在的突出問題，探索市場化交易、規(guī)范化管理的有效辦法，依托區(qū)政務(wù)中心的政府采購職能，建立區(qū)公共資源交易中心，整合政府采購、公有房屋出租出讓、集體資產(chǎn)處置等公共資源管理職能，實(shí)行陽光運(yùn)行，形成統(tǒng)一規(guī)范高效廉潔的公告資源交易平臺(tái)。(三)積極抓好項(xiàng)目信息和誠信信息網(wǎng)上公開工作。根據(jù)國家《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄》等文件精神，按照市工程建設(shè)項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)配套制度的要求，會(huì)同相關(guān)等部門研究細(xì)化具體辦法，在區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一項(xiàng)目信息和誠信信息網(wǎng)上公開平臺(tái)，逐步做好與市平臺(tái)對(duì)接的相關(guān)準(zhǔn)備。