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2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，全縣農糧統(tǒng)要緊緊圍繞我縣農業(yè)經濟發(fā)展的目標任務和中心工作，轉變工作作風，加強政策調研，大力推進農業(yè)法制建設和執(zhí)法能力建設，推動我縣農業(yè)政策法制工作取得新的更大的成績。

（一）繼續(xù)強化農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設。

執(zhí)法規(guī)范化建設是長期的任務。各執(zhí)法單位要緊緊圍繞“機構設置正規(guī)化、隊伍建設專業(yè)化、經費裝備保障化、監(jiān)督管理制度化、執(zhí)法行為規(guī)范化”五個方面不斷完善、不斷加強，切實提高我縣農業(yè)規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。把工作重點放在理順農業(yè)執(zhí)法隊伍的關系和有效提升整體行政執(zhí)法能力上。一是建立綜合、專業(yè)執(zhí)法相互配合、相互補充、標準統(tǒng)一、反應迅速、執(zhí)法有力、行為規(guī)范的農牧業(yè)行政執(zhí)法體系，做到協(xié)同監(jiān)管，各有側重，各司其職。二是各執(zhí)法機構要強化程序意識和執(zhí)法技能。農業(yè)部去年重新修訂新了《農業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》和《農業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式》[附后]，要加強執(zhí)法人員培訓，認真學習，熟練掌握。2013年之后立案的，一律啟用新的執(zhí)法文書。三是要加強執(zhí)法、監(jiān)管的重任意識，有效開展工作。四是規(guī)范農業(yè)權力執(zhí)法.嚴格按照《省農業(yè)廳農業(yè)行政自由裁量權適用規(guī)則和參照執(zhí)行標準》執(zhí)法辦事[附后]。涉案自由裁量處罰權個案違法所得2000元以下的，處罰金額3000元以下的，經局法制部門審查核準后由涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站依法處置；個案違法所得2000元以上的，處罰金額3000元以上的，經局法制部門審查核準后由行政執(zhí)法大隊依法處置。五是強化農業(yè)法制機構和法制員隊伍建設，認真負責對行政執(zhí)法案件的事實、證據、法律適用、行政裁量等合法性審核把關和監(jiān)督指導。

（二）深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法。

我縣農業(yè)綜合執(zhí)法體系雖然已基本建立，但存在的問題很多，機構還十分脆弱，今后必須在不斷加強和完善上下功夫。綜合執(zhí)法是方向，隨著依法行政、建設法治政府的不斷深入，綜合執(zhí)法將逐步得到加強。推進綜合執(zhí)法不能松懈，要督促把該解決的問題解決好，把該辦的事情辦好，人員不行的要抓緊培訓。要盡快把綜合執(zhí)法機構的工作重心轉移到規(guī)范執(zhí)法、加大執(zhí)法力度上來，要有針對地組織一部分綜合執(zhí)法精兵強將進行現(xiàn)場執(zhí)法指導，傳幫帶辦案，也可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習交流，督促他們盡快履行職能職責。農業(yè)部從去年開始進行農業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口創(chuàng)建活動，要抓好自已的典型,積極開展創(chuàng)建活動。

（三）積極主動開展政策調研。

政策調研是我們政策法制工作的重要一環(huán)，要克服重法制輕調研的傳統(tǒng)習慣，把政策調研抓起來。要結合本地區(qū)實際情況，選好切入點，把握關注點，有針對性的組織開展農業(yè)重點課題研究。一是要繼續(xù)關注和推動落實強農惠農政策的實施，及時了解掌握農村基層干部群眾的反映，跟蹤分析政策落實過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時提出完善和改進的意見及建議，確保各項政策貫徹落實到位并真正發(fā)揮作用。二是要加緊創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制研究。要從推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的高度，積極研究制定各項配套政策，在加快土地流轉、促進規(guī)模經營、提高農業(yè)組織化經營等方面有所突破。三是要深入開展重大問題研究，特別是圍繞推進和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中關鍵問題，圍繞社會關注的熱點問題，廣泛開展調研活動，提出符合實際、有較大影響力和超前的政策建議，供本級黨委、政府決策參考。

（四）加強普法宣傳教育，為農業(yè)經濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

“六五”普法已經過去三年，完成“六五”普法的時間緊、任務重。全縣農業(yè)系統(tǒng)要按照縣.市的整體部署和要求，結合農業(yè)系統(tǒng)實際，深化“法律六進”、推進依法治農法制宣傳教育主體活動，推進“六五”普法,要結合實際，深入學習宣傳農業(yè)法律法規(guī)。積極探索新形勢下農業(yè)普法宣傳教育的新方式、新途徑，不斷豐富宣傳內容，注重宣傳實效，努力營造農業(yè)系統(tǒng)濃厚的學法用法氛圍。要堅持法制宣傳與法治實踐相結合，通過深入開展“法律進農村”、“法律進農業(yè)龍頭企業(yè)”、“法律進農業(yè)機關單位”等各項活動，促進農業(yè)法律法規(guī)的貫徹實施，增強農民群眾的法律意識和法律素質，引導廣大農民群眾依法維護權益、表達訴求，規(guī)范企業(yè)依法經營、依法管理。

（五）加強自身建設，進一步提高履職能力和水平。

黨的十八大后，中央作出了《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾》的八項規(guī)定，各級黨委出臺了規(guī)定，我們農業(yè)系統(tǒng)作為政府部門的一支重要力量，要在改進工作作風、提升工作效能上做出表率。一是要勤于學習。在加強法律法規(guī)學習的同時，注意強化政治理論學習和思想品德修養(yǎng)，深刻領會黨在農村的方針政策，準確把握各項強農惠農富農政策的落實，提高解決農業(yè)、農村實際問題的能力和水平。二是要勤于實踐。要深入田間畜舍，與農民交朋友，準確把握農村的實際情況，總結提煉好做法、好經驗，豐富我們的思路，注重從典型事例中發(fā)現(xiàn)普遍規(guī)律，把感性認識上升為理性認識，針對共性問題、突出問題研究提出政策建議，努力在實踐中培養(yǎng)造就一支善思考、勤謀劃、有思想、有措施的農業(yè)智囊團隊。三是要執(zhí)法為民。要牢固樹立執(zhí)法為民的理念，堅持把服務農業(yè)經濟發(fā)展和保護農民合法利益作為農業(yè)執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，及時幫助解決農業(yè)、農民反映的突出問題。大力推進“陽光執(zhí)法”，樹立廉潔高效、依法辦事、秉公執(zhí)法的作風，不斷增強執(zhí)法透明度和公信力，維護農業(yè)部門的良好形象。