全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)活動要點
時間:2022-11-10 08:44:22
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2013年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)落實十七屆四中全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力加強反腐倡廉建設(shè)和干部作風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),著力加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題,扎實開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,全力推進反腐倡廉制度建設(shè),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作新成效。
(一)嚴明黨的政治紀律,進一步加強對上級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
1、認真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》始終擺在重要議事日程,同學(xué)書記在中央紀委第五次全會上的重要講話結(jié)合起來,同深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作結(jié)合起來,同加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作結(jié)合起來,以改革創(chuàng)新的精神推進我縣衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
2、嚴明黨的紀律特別是黨政治紀律。要教育引導(dǎo)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部切實增強政治意識、大局意識、紀律意識,堅定理想信念,自覺在政治上、思想上、行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。對違反政治紀律的行為要嚴肅處理,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
3、加強對中央和省委、市委、縣委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進一步加大對中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查;進一步強化對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)認真開展違反規(guī)定收送“紅包”、有價證券等四個問題專項治理工作;扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作;繼續(xù)扎實開展治理“小金庫”工作,不斷建立健全財務(wù)管理的規(guī)章制度。
(二)加強制度建設(shè),不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)導(dǎo)
1、扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要認真落實中央《工作規(guī)劃》和縣委《實施細則》,扎實做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項工作。
2、建立健全權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制。全面推進衛(wèi)生行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),健全監(jiān)督制約制度;要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、任前談話、函詢、質(zhì)詢、問責(zé)等制度,加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;要進一步貫徹落實“三重一大”事項集體討論決定制度;繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善審批程序;進一步完善黨政“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、工程招投標和物資采購工作,建立和完善“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公正公開”的工作機制,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離,形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力運行機制;進一步推進政務(wù)公開,促使權(quán)力在陽光下運行;加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。
3、堅持和完善干部人事工作制度。進一步深化干部人事制度改革,認真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨委(支部)討論決定前征求紀檢監(jiān)察機構(gòu)意見的制度,加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督;對新任干部要及時開展任前廉政談話,加強廉潔自律教育。協(xié)助黨委(支部)推進干部輪崗交流,對在權(quán)、錢、人、項目等重點崗位工作達到一定年限的干部,要及時進行輪崗交流。
4、堅持和完善資金項目管理制度。嚴格各項衛(wèi)生資金使用和管理,重點加強對新農(nóng)合基金、疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施資金使用、撥付情況的監(jiān)督檢查,確保資金使用的安全、有效。完善衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購和工程建設(shè)、大型設(shè)備招投標制度規(guī)定。要加強對財政資金和重大投資項目的審計,充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),扎實做好反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng),堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣,大力整治文風(fēng)會風(fēng),堅決糾正違背求真務(wù)務(wù)實精神的現(xiàn)象,加大治懶治庸力度。要按照省紀委“為官要親民淡泊、干事要誠實務(wù)實、待人要坦誠團結(jié)、生活要勤儉廉潔”的要求,切實加強作風(fēng)建設(shè)。要堅持和完善民主生活會制度,把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容,開展批評和自我批評,不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。要加強對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)。
2、強化教育和監(jiān)督。要以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育,要把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》作為黨風(fēng)黨紀教育的重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,自覺地按照《廉政準則》的要求規(guī)范和約束行為。(1)嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題,建立健全防止利益沖突制度。(2)嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟活動。(3)嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當利益。(4)嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股。(5)嚴禁大操大辦婚喪喜訂事宜或借機斂財。(6)嚴禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂活動。(7)嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種形式參與賭博或變相賭博。(8)認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,把住房、投資、購車、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。
3、認真落實中央、省、市有關(guān)勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。一是認真貫徹落實省紀委“八個嚴禁規(guī)定”,嚴禁用公款大吃大喝,請客送禮,侵害性鉤魚,充闊顯擺和追求享樂。二是嚴格規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)消費。一律不準進歌舞廳、按摩院等娛樂場所。三是繼續(xù)落實工作日午間“禁酒令”。四是嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費和規(guī)模。堅決做到三個“零增長”:公務(wù)用車和招待費零增長,差旅費零增長,會務(wù)費零增長。
(四)突出工作重點,進一步解決群眾反映強烈的衛(wèi)生行風(fēng)問題
1、切實加強對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。要繼續(xù)抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的貫徹落實,進一步細化工作指標和考核標準,年內(nèi)所有公立醫(yī)療機構(gòu)都要開展醫(yī)德考評工作。工作中要注意及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗,通過典型示范帶動面上工作開展。要繼續(xù)加大宣傳教育工作力度,繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標兵評選活動,大力弘揚先進典型,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”的理念。
2、嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為。要大力推進臨床路徑和單病種付費制度改革,繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動,提高醫(yī)院管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,尤其要加強醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量控制和安全管理,防止發(fā)生重大醫(yī)療差錯。要結(jié)合公立醫(yī)院改革,積極探索完善醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制,大力加強醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐步推進醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。要認真落實處方管理辦法,進一步健全不當處方院內(nèi)公示點評制度、醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警機制、醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認共享制度,積極探索實行醫(yī)療機構(gòu)陽光用藥。要以公開群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價格為重點,進一步提升院務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平,認真落實費用清單制和費用查詢制,嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)制度和物價收費制度,嚴禁任何形式的亂收費。
3、著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要大力推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,逐步推行醫(yī)療責(zé)任保險制度,使醫(yī)療糾紛從醫(yī)院處理為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌秸{(diào)解為主。要認真落實醫(yī)療投訴處理辦法,進一步加強醫(yī)患溝通,深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動,有效緩解醫(yī)患矛盾。要將構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作放在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、特別是公立醫(yī)院改革的整體布局當中,研究治本措施,加強源頭治理。
4、切實加強監(jiān)督檢查。要按照衛(wèi)生部和省廳的要求,認真開展對大型醫(yī)院巡查工作,充分發(fā)揮大醫(yī)院的示范帶頭作用。要加強對藥品招標后采購和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,督促醫(yī)療機構(gòu)和供貨企業(yè)認真履行購銷合同。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品采購使用的管理,嚴格落實鄉(xiāng)村藥品管理的相關(guān)政策。要加強行業(yè)監(jiān)管,嚴格醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批,認真落實醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法和執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核管理辦法,強化對大型醫(yī)療設(shè)備配置和使用的監(jiān)管,促使醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。要改進和完善“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”活動的方式,努力使之成為廣大群眾對衛(wèi)生行風(fēng)進行監(jiān)督和評價的平臺。要切實加強對新農(nóng)合基金的監(jiān)管,建立健全基金管理、報銷等各項制度,嚴肅查處貪污、擠占、挪用基金等問題,確?;鸢踩?。
5、認真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動。按照省、市的部署,2013年是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年。要積極投入“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動中,加強對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、奮超趕超”提供堅強保證。要圍繞縣委、縣政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)200億”的總體目標,認真落實《縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年實施方案》中提出的工作任務(wù),進一步強化衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的大局意識和責(zé)任意識,努力在提高行政審批效率方面有新的提高,在推動衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)方面有新的突破。
(五)繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,防止反彈
1、繼續(xù)加強長效機制建設(shè)。要把清理商業(yè)賄賂與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作有機結(jié)合起來,適應(yīng)新形勢、研究新問題,不斷健全防治商業(yè)賄賂的制度體系,強化源頭治理。要抓緊研究制定醫(yī)藥代表行為規(guī)范,加強對醫(yī)藥代表的監(jiān)督和管理。要進一步建立健全醫(yī)藥購銷領(lǐng)域信用信息記錄、公開、使用和獎懲制度,加大對失信企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員懲誡力度。對已出臺的各項制度,尤其是處方管理方法、不良行為記錄、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法、醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法等,要加強監(jiān)督檢查,狠抓落實。
2、繼續(xù)加強宣傳教育,要以查處的商業(yè)賄賂案件為素材,深入開展紀律法制教育和反面警示教育,努力營造全系統(tǒng)自覺抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。要加強醫(yī)療機構(gòu)廉政文化建設(shè),樹立依法行醫(yī)、廉潔執(zhí)業(yè)的理念。要進一步落實和完善查辦商業(yè)賄賂案件協(xié)調(diào)機制,會同有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)嚴肅查處商業(yè)賄賂案件,綜合運用行政處罰、經(jīng)濟處罰、資格處罰、刑事處罰和黨紀政紀處分等手段,始終保持懲治商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。
(六)保持查辦案件工作力度,震懾違紀違法行為
1、突出查辦嚴重損害群眾利益的行風(fēng)案件。對少數(shù)嚴重失職瀆職、造成嚴重后果的行風(fēng)案件,要作出嚴肅處理;情節(jié)特別惡劣的,要依法吊銷執(zhí)業(yè)證書。對查處的典型案件,要在系統(tǒng)內(nèi)進行通報,嚴肅行業(yè)紀律。要繼續(xù)嚴肅查處衛(wèi)生行政部門工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,在醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的商業(yè)賄賂案件,以及違反政治紀律、財經(jīng)紀律和組織人事紀律的案件,維護黨紀國法的嚴肅性。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
2、進一步健全完善查辦案件工作機制。要嚴格執(zhí)行信訪舉報工作制度,建立健全信訪舉報集中管理和案件線索集體排查制度。要完善反腐敗協(xié)調(diào)機制,加強與有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,健全完善案件線索移送和信息通報制度。