導語：安監(jiān)局安全生產(chǎn)活動要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

深入開展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)提升年”活動，強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，認真落實安全責任，不斷強化工作措施，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標

杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，各項事故指標均控制在市里下達的預(yù)控目標內(nèi)。

三、重點工作和舉措

（一）著力強化源頭管理，進一步提升“首善之區(qū)”本質(zhì)安全水平

1、嚴格安全生產(chǎn)準入條件。要按照科學發(fā)展安全發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依法從嚴控制危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的市場準入?，F(xiàn)有的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)要按照上級部署要求，逐步遷入市政府統(tǒng)一規(guī)劃的危險化學品專門區(qū)域。

2、嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管。認真落實工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查手續(xù)，未經(jīng)審查驗收或?qū)彶轵炇詹缓细竦?，發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信等部門不得予立項、核準或者備案，建設(shè)部門不得予以施工許可，工商、國土、規(guī)劃等部門應(yīng)將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作納入建設(shè)項目管理程序。安監(jiān)部門要對建設(shè)項目逐個登記造冊，確保年內(nèi)開工建設(shè)的項目安全按照規(guī)定履行“三同時”手續(xù)。有關(guān)部門要加大工作監(jiān)管力度，對重點項目實行跟蹤監(jiān)管，認真落實許可制度，對非重點項目要進一步落實“備案”制度。確保“三同時”工作落到實處。

3、深化安全文化創(chuàng)建活動。繼續(xù)推進安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，堅持政府主導，部門聯(lián)動，街區(qū)實施，資源整合，全員參與的原則，整合各類資源，健全推進機制，大力推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，有關(guān)部門要積極支持、指導、配合各街區(qū)開展相應(yīng)的項目促進工作。不斷提升我區(qū)安全文化創(chuàng)建水平，各街道（園區(qū)）要針對轄區(qū)實際，加大創(chuàng)建力度，爭取轄區(qū)內(nèi)更多企業(yè)達到區(qū)級、市級、省級安全文化示范企業(yè)標準。通過安全文化建設(shè)讓企業(yè)的每位從業(yè)者實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全，我能安全”的思想意識轉(zhuǎn)變。深入組織“三項活動”，即組織“安全生產(chǎn)月”活動、安全文化“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭”活動、“安康杯”知識競賽活動，充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大宣傳教育力度，使安全文化滲透到全社會每個角落。建好“一個平臺”，即建設(shè)好安全生產(chǎn)宣傳一條街，完善宣傳形式和內(nèi)容，使其成為面向基層的常態(tài)化安全生產(chǎn)宣教平臺。

（二）著力隱患排查治理，進一步提升重點行業(yè)領(lǐng)域安全水平

4、強化隱患排查治理。按照“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、科技手段檢測、執(zhí)法督促整改、政府掛牌督辦”的隱患治理模式，堅持不懈的開展隱患排查治理工作，不斷提升事故預(yù)防能力。抓好市、區(qū)安委會掛牌督辦隱患的整改工作，確保按期整改。強化職業(yè)危害排查工作，深化木質(zhì)家具制造、石材加工等重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害防范治理。

5、開展重點時期和行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。以“兩節(jié)”“兩會”、夏季汛期、國慶長假、冬季等時段為重點，結(jié)合氣候條件，開展4次集中整治行動。在危險化學品、煙花爆竹、海上漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械、森林防火、民爆器材、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，有針對性地開展專項整治活動，不斷探索建立安全監(jiān)管長效機制。完善安全督導員派駐制度、領(lǐng)導現(xiàn)場帶班和重大危險源監(jiān)控制度，加強安全巡查、風險防控和應(yīng)急值守，確保重要時期和關(guān)鍵階段安全。

6、深化消防安全整治活動。以高層和地下建筑物、人員密集場所、“五小場所”及“三合一”場所為重點，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動，繼續(xù)加大隱患整治和違法行為懲處力度；加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，要加快推動消防安全“網(wǎng)格化”工作模式，逐步健全消防網(wǎng)格化工作機制，實現(xiàn)網(wǎng)格化布局精細管理，初步形成每個網(wǎng)格有人管，每處違法行為有人查的工作模式。確保屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)基本達標，筑牢社會消防安全“防火墻”。

7、加強工商貿(mào)其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。突出抓好冶金有色、涉及煤氣發(fā)生爐作業(yè)、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)、涉爆粉塵作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域等安全專項治理和檢查工作。

（三）著力加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，進一步提升安全監(jiān)管能力

8、完善安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要不斷完善我區(qū)已經(jīng)形成的區(qū)、街執(zhí)法監(jiān)察隊伍、安全協(xié)管員、義務(wù)監(jiān)督員的安全生產(chǎn)“兩級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管格局。各街道（園區(qū)）要為安監(jiān)辦增配人員，保持安監(jiān)執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性，并確保至少有10名專職協(xié)管員，區(qū)經(jīng)信、教體、民政、住建、城管、農(nóng)發(fā)、海洋漁業(yè)、商務(wù)、文新、衛(wèi)生等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的職能部門，要明確專門科室、配備專門人員，保證工作需要。

9、保證財政投入。區(qū)、街道（園區(qū)）兩級要用足用好安全生產(chǎn)專項資金，主要用于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、宣傳教育、應(yīng)急管理、表彰獎勵、公共安全隱患的整改與執(zhí)法裝備的配備等。

10、加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)。在全區(qū)安監(jiān)隊伍中開展“立大志、擔大任、吃大苦、創(chuàng)大業(yè)”主題教育活動，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”活動為抓手，大力推進干部作風建設(shè)、效能建設(shè)，大力營造“學先進、見行動、作貢獻”的濃厚氛圍，大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻精神。要按照“重鞏固、再提升”的要求繼續(xù)深化區(qū)安監(jiān)大隊省級執(zhí)法監(jiān)察隊伍規(guī)范化創(chuàng)建成果；要采取集中培訓、視頻講座、選送參訓、在線學習等多種方法途徑，不斷加強對安監(jiān)人員的政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和廉潔勤政教育培訓；完善激勵政策，積極鼓勵安監(jiān)執(zhí)法人員參加全國注冊安全工程師資格考試。

（四）著力推廣先進技術(shù)，進一步提升安全保障能力

11、督促企業(yè)加大安全投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全費用提取使用管理辦法，按照國家要求的比例足額提取安全費用，重點用于企業(yè)隱患治理、安全培訓、表彰獎勵和安全文化建設(shè)。全面執(zhí)行工傷保險有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推行安全生產(chǎn)責任保險制度，年內(nèi)危化品、煙花爆竹企業(yè)參保率達到100%。

12、推廣先進適用技術(shù)和裝備。充分發(fā)揮科技支撐作用，加快安全新科技、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；在化工行業(yè)推廣阻隔防爆、聯(lián)鎖自控和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù)；加快應(yīng)急救援平臺與應(yīng)急救援裝備建設(shè)；不斷完善森林防火總裝備庫建設(shè)；建立和完善船舶防撞自動識別和船載衛(wèi)星定位終端、建筑工地電子監(jiān)控等系統(tǒng)。年內(nèi)，完成所有危險工藝的化工裝置、重點監(jiān)控危化品生產(chǎn)儲存裝置和?；分卮笪ｋU源自動化控制系統(tǒng)改造。探索安全標準化建設(shè)，加大安全生產(chǎn)信息化建設(shè)力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)檢查數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺。

13、加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)實際，整合救援資源，依托公安消防、駐區(qū)大企業(yè)等救援力量有針對性的加強區(qū)域?qū)＜媛毦仍犖榻ㄔO(shè)，抓好各街道（園區(qū)）的應(yīng)急隊伍建設(shè)，健全隊伍的教育培訓考核機制；加強各種應(yīng)急制度、臺帳、數(shù)據(jù)庫、檔案建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，做到制度、資料齊全，信息化手段先進，反應(yīng)靈敏、行動快捷；深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度，加強企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)案體系；有計劃的開展具有觀摩效果的應(yīng)急演練，督促?；?、人員密集場所等重點企業(yè)，每年至少開展2次演練，非重點企業(yè)至少開展1次演練；繼續(xù)抓好應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建工作。

（五）著力推進達標創(chuàng)建，進一步強化企業(yè)主體責任落實

14、扎實深化安全質(zhì)量標準化建設(shè)。繼續(xù)深化企業(yè)安全標準化達標工作，開展標準化拓展活動，將標準化工作重心逐漸向安全基礎(chǔ)管理規(guī)范的中小型生產(chǎn)企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)移，積極培育一般行業(yè)二級標準化建設(shè)試點單位，爭取我區(qū)一般行業(yè)標準化創(chuàng)建水平有所突破。衛(wèi)生、教育、旅游等行業(yè)系統(tǒng)，要按照各自規(guī)劃和要求，持續(xù)推進標準化建設(shè)。加大安全規(guī)范化創(chuàng)建力度，按照“動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進”的要求，制定切實可行的安全規(guī)范化工作計劃，加大指導、督促力度，不斷深化30人以上規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)范化建設(shè)，爭取30人以上規(guī)模以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)范化建設(shè)今年全部通過專家組的驗收。認真實施企業(yè)班組安全建設(shè)五年規(guī)劃，繼續(xù)拓展班建設(shè)領(lǐng)域，將班組建設(shè)從高危行業(yè)擴展到非高危行業(yè)，從規(guī)模以上企業(yè)擴展到中小企業(yè)，從生產(chǎn)班組擴展到生產(chǎn)輔助班組、后勤服務(wù)班組。廣泛開展爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長”活動。年內(nèi)，規(guī)模以上非高危行業(yè)企業(yè)全部完成班組安全建設(shè)任務(wù)；規(guī)模以下非高危行業(yè)企業(yè)班組建設(shè)完成率達到20%。加大班組長教育培訓力度，年內(nèi)力爭70%的30人以上工商貿(mào)企業(yè)班組長接受安全教育培訓。

15、嚴格落實企業(yè)主體責任。認真貫徹《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，通過嚴格行政許可、重點監(jiān)管、警示約談、黃牌警告、責任追究等手段，督促企業(yè)認真履行主體責任，進一步抓好規(guī)章制度建設(shè)、人員配備。資金投入、安全培訓、應(yīng)急救援、職業(yè)健康等工作。督促企業(yè)嚴格落實各項規(guī)定。通過警示約談、黃牌警告、責任追究和嚴格行政許可、重點監(jiān)管等方法途徑，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。加強對企業(yè)主要負責人和實際控制人履行安全生產(chǎn)職責情況的監(jiān)督管理，加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，逐步探索建立與國土、銀行、證券、保險、擔保等掛鉤的企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。

（六）著力提高企業(yè)職工安全素質(zhì)，進一步強化安全培訓覆蓋面的拓展力度

16、狠抓安全教育培訓。深入實施企業(yè)全員安全培訓工程，按照行業(yè)分類標準，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級組織、屬地管理、部門聯(lián)動”等原則，通過理論和現(xiàn)場培訓相結(jié)合的集中培訓和上門送教分散培訓等形式，組織好教育培訓工作。在抓好重點監(jiān)管企業(yè)安全教育培訓的基礎(chǔ)上，主要做好非重點監(jiān)管企業(yè)與小型經(jīng)營單位（主要是“九小場所”）的安全教育培訓工作。年內(nèi)，全區(qū)非高危中小企業(yè)負責人和安全管理人員教育培訓覆蓋率達到85%，90%的非高危30人以上的企業(yè)按規(guī)定自主開展全員安全培訓，并建立規(guī)范的“一卡一檔”培訓檔案。推進考培分離，實行統(tǒng)一教材、統(tǒng)一機考、統(tǒng)一制證制度，提高培訓質(zhì)量和效果。制定激勵政策，積極支持從事安全生產(chǎn)管理人員參加注冊安全工程師學習考試。

17、加強群眾監(jiān)督工作。按照國家安監(jiān)總局和全國總工會《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的指導意見》要求，加強對安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導，建立健全安全生產(chǎn)行風監(jiān)督員制度。強化制度建設(shè)，構(gòu)建有利于群眾監(jiān)督的工作機制。加強宣傳教育和培訓，增強群眾維權(quán)能力。認真、及時地做好安全生產(chǎn)信息，自覺接受群眾監(jiān)督。建立完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，提高和保護群眾監(jiān)督的積極性。廣泛開展多種群眾性安全生產(chǎn)活動，全員、全方位、全過程地加強安全生產(chǎn)工作。

（七）著力規(guī)范安全監(jiān)管，進一步強化屬地與行業(yè)監(jiān)管職責落實

18、認真落實街道（園區(qū)）和部門監(jiān)管職責。將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，納入重要議事日程，始終與全區(qū)中心工作同步研究、部署和落實。要支持、督促、保證安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任落實到位。要認真落實《區(qū)政府安全生產(chǎn)工作例會制度》和《領(lǐng)導干部下基層檢查安全生產(chǎn)工作制度》，各街道（園區(qū)）和有關(guān)部門每月至少召開一次專題會議，街道（園區(qū)）和有關(guān)部門領(lǐng)導干部每月每月帶隊檢查安全生產(chǎn)工作不少于2次。召開的會議要形成會議紀要（記錄），帶隊檢查的情況要簽字記錄備案。

19、大力推行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理模式。進一步明確部門和街道（園區(qū)）監(jiān)管范圍與監(jiān)管職責，按照“誰主管、誰審批”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則落實好監(jiān)管范圍與監(jiān)管職責。逐步明確區(qū)、街、居三級以及區(qū)級承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門的監(jiān)管職責和范圍，按照“橫向到邊，縱向到底”的原則和“條塊結(jié)合，以塊為主”的運行機制，積極推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理模式，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不留死角，逐步形成科學、規(guī)范、高效的安全監(jiān)管體制機制。

20、進一步強化安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制。明確安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的范圍，組織領(lǐng)導和工作程序。區(qū)安監(jiān)局要充分發(fā)揮區(qū)安委會辦公室的作用，對全區(qū)的安全生產(chǎn)實施綜合管理，組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各街道（園區(qū)）和區(qū)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。

21、完善安全生產(chǎn)目標考核辦法。建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系，實行定量定性考核，考核結(jié)果作為考核各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要指標之一，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，對安全生產(chǎn)先進單位進行表彰獎勵，對考核不合格的單位實行“一票否決”。

（八）著力深化“打非治違”，進一步強化規(guī)范安全生產(chǎn)秩序形成

22、深化“打非治違”專項工作。完善“打非治違”工作機制，強化各街道（園區(qū)）和有關(guān)部門“打非”工作責任落實。嚴厲打擊危險化學品、煙花爆竹、海上漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械、民爆器材、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。加強對各街道（園區(qū)）和有關(guān)部門“打非”工作的監(jiān)督檢查，并堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施，維護安全生產(chǎn)秩序。對非法違法行為造成事故及謊報、瞞報的相關(guān)責任人，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴肅追究刑事責任。

23、嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。嚴格按照“四不放過”原則和“科學嚴謹、依法依規(guī)、注重實效、實事求是”的要求，依法嚴肅查處各類事故，主動公開事故查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。認真落實事故查處掛牌督辦、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談制度，用事故教訓推動工作。結(jié)合事故查處和責任追究，深挖嚴懲非法違法行為背后的腐敗問題和“保護傘”，改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。