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2013年全市婦女工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省委以及市委婦女工作會、市七屆二次黨代會精神，緊緊圍繞爭創(chuàng)全國百強縣市的總體目標，始終堅持面向基層、面向普通婦女、緊密聯(lián)系婦女群眾，有效凝聚婦女力量，大力實施“女性素質(zhì)提升工程”、“女性幸福關愛工程”、“女性創(chuàng)業(yè)護航工程”、“女性參與促和諧工程”、“‘溫暖之家’強化工程”，以婦聯(lián)干部和婦聯(lián)組織強大的學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、凝聚力，組織引導全市廣大婦女推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

一、實施女性素質(zhì)提升工程，為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面塑造新女性

1、加強對婦女的思想引領。在全市婦聯(lián)組織和廣大婦女中廣泛開展“學習貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動。充分發(fā)揮婦聯(lián)在基層、社區(qū)、家庭中的獨特宣傳優(yōu)勢，利用巾幗志愿服務隊、婦女文藝團隊等群眾組織，開展群眾喜聞樂見的活動，圍繞“決戰(zhàn)百強”營造凝聚婦女正能量的強大氣場，用催人奮進的共同愿景把全市婦女群眾的思想與行動統(tǒng)一到黨代會確定的發(fā)展目標上來。落實《省婦聯(lián)關于加強婦聯(lián)干部教育培訓的意見》，按照分級管理的原則，強化對婦聯(lián)干部的教育培訓，全面提升女性素質(zhì)和婦聯(lián)干部做好新時期婦女群眾工作的能力和水平。拓展農(nóng)村婦女文化中心戶、社區(qū)家長學校等載體，開展女性文化講堂等系列教育培訓工作。優(yōu)化女性人才成長工作。加強婦女人才促進會建設，及時更新女性人才庫，使人才庫成為婦聯(lián)組織發(fā)現(xiàn)、舉薦婦女人才的源頭，服務不同層次女性人才的需求。

2、創(chuàng)新推進家庭教育工作。不斷完善家庭教育指導服務體系，分解目標推動家庭教育工作“十二五”規(guī)劃的落實，大力推進“家庭教育工作示范社區(qū)”和“示范家長學?！苯ㄔO，培育選樹一批示范家長學校、社區(qū)（村）和優(yōu)秀家長。開展“家庭教育大講堂”和未成年人思想道德建設宣傳實踐活動，普及推廣家庭教育理念、知識和方法，普及、規(guī)范孕期胎教知識和兒童早期教育工作科學理念及社會服務，實施“優(yōu)秀母親美麗”母親素質(zhì)提升工程。

二、實施女性幸福關愛工程，為保障婦女兒童合法權益提供堅強后盾

3、推動實施2011-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。認真履行市婦兒工委辦公室職能，推動新規(guī)劃實施。協(xié)調(diào)各成員單位，按照部門職責和目標責任分解書的要求，盡早出臺本部門實施新規(guī)劃的細則或方案。開展年度監(jiān)測評估工作，成立實時監(jiān)測評估專家隊伍，形成年度統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告?；I備召開市婦兒工委成員單位會議，推動解決實施兩個規(guī)劃中的重點難點問題，從源頭上確保婦女兒童平等享有基本權利和發(fā)展資源。

4、深入實施婦女兒童權益維護行動。健全婦女兒童利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權益保障機制，全面推進婦聯(lián)維權工作的法制化、制度化、規(guī)范化。進一步創(chuàng)新維權服務手段，充分發(fā)揮110家庭暴力接警中心、婚姻家庭合議庭、“婦女兒童維權崗”、婦女兒童法律援助中心等維權通道的作用，協(xié)調(diào)解決婦女兒童發(fā)展與維權中的突出問題。進一步加強婦女兒童維權服務站建設。扎實辦好12338婦女維權熱線。開展“三八婦女維權周”法律咨詢和健康義診活動。開展“婦女兒童維權崗”創(chuàng)建活動，選樹一批先進集體和個人。大力實施全市婦聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，不斷加強對婦女的法制宣傳教育。

5、深入實施婦女兒童關愛幫扶行動。繼續(xù)開展“關愛農(nóng)村留守家庭，鄰里關照互助”活動。盡力解決留守婦女發(fā)展生產(chǎn)難、日常生活難、教育子女難、家庭關系調(diào)適難等實際問題。積極爭取法律援助項目支持，擴大項目實施范圍，為困難婦女兒童辦理法律援助案件。繼續(xù)實施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項目，為3000名農(nóng)村婦女開展免費篩查。扎實開展好團體女性安康保險工作，確保參加人數(shù)比上年有所提升。大力推進“愛心小課桌”、“愛心媽媽”、“知心姐姐進社區(qū)”、“母親健康快車”、“讓我玩”體育公益項目,不斷優(yōu)化兒童健康成長環(huán)境。推進未成年人思想道德建設，舉辦“六一”國際兒童節(jié)系列宣傳慶祝和慰問活動。

三、實施女性創(chuàng)業(yè)護航工程，在推動“五個”建設中大顯身手

6、深化巾幗建功和雙學雙比活動。在窗口行業(yè)進一步深化“巾幗示范崗”創(chuàng)建，提升巾幗崗位服務能力和素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鼓勵和支持企事業(yè)單位婦女干部職工在參與經(jīng)濟建設中愛崗創(chuàng)業(yè)。開展“農(nóng)村實用新技術”培訓，組織農(nóng)家女學習新技術，幫助農(nóng)村婦女立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增收致富。開展“巾幗科技示范基地”和“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地”等創(chuàng)建，著力培育有特色、有品牌、上規(guī)模的巾幗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地。積極向上爭取“三八綠色工程”、“巾幗科技示范基地”和“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地等項目。

7、拓展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動。積極幫助女性創(chuàng)業(yè)人才破解融資難題。聯(lián)合相關部門持續(xù)推進婦女小額擔保貸款工作，為婦女創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務，幫助創(chuàng)業(yè)婦女獲得小額擔保貼息貸款。積極組織女企業(yè)家們開展聯(lián)誼、論壇、報告會、參觀考察等多種活動，搭建女企業(yè)家與政府部門、金融機構合作交流平臺，探索解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。組織開展婦女職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術女人才、農(nóng)村科技致富女帶頭人培訓，建立女性特色職業(yè)人才庫。開展“春風行動”，聯(lián)合有關單位舉辦城鄉(xiāng)婦女就業(yè)專場招聘會。

四、實施女性參與促和諧工程，為增進社會管理創(chuàng)新積極作為

8、積極參與社會管理創(chuàng)新。以培育健康社會心態(tài)為著力點，以心理疏導服務為切入點，按照積極發(fā)動、自愿報名、公費補貼、鼓勵學習的原則，在全市組織開展心理咨詢師培訓認證工作，壯大心理咨詢志愿者隊伍，把心理疏導志愿服務打造成可持續(xù)發(fā)展的項目品牌。推進“知心姐姐”進社區(qū)、進機關、進學校，擴大“知心姐姐”品牌的影響力和覆蓋面。推進巾幗志愿服務工作。加強巾幗志愿服務基層站點建設。大力開展巾幗志愿服務活動，選樹推薦一批巾幗志愿服務品牌。深化“平安家庭”、“文明家庭”創(chuàng)建活動，加強家庭法治文化建設，以家庭的平安、文明促進社會的安定、文明。

9、挖掘和宣傳婦女典型，樹立正確導向。選樹一批愛崗敬業(yè)、孝老愛親、創(chuàng)業(yè)致富等各類女性典型，通過宣傳學習她們的先進事跡，展現(xiàn)時代女性形象、弘揚新風正氣。大力宣傳新時期女性聰慧、進取、時尚、奉獻的形象，發(fā)揮“三八紅旗手（集體）”、“雙學雙比”女能手、“巾幗建功標兵”等典型示范作用。引導社會輿論，促進形成有利于婦女全面發(fā)展的先進性別文化。重視運用新媒體了解婦情民意，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，進一步拓展與廣大婦女溝通聯(lián)系和交流的平臺。

10、圍繞發(fā)展做好婦女群眾的思想疏導。深入開展文明家庭創(chuàng)建等活動，引導廣大家庭成員遵守社會公德、堅守職業(yè)道德、弘揚家庭美德、陶治個人品德。充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織優(yōu)勢，加強黨的路線、方針、政策宣傳以及項目建設的政策宣傳、市情市貌的形勢宣傳，做好本轄區(qū)婦女群眾的思想疏導工作，引導廣大婦女群眾做黨的路線、方針、政策的擁護者和經(jīng)濟社會發(fā)展的支持者，引導廣大婦女群眾用合理合法的方式表達自己的利益訴求，營造支持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好風氣和氛圍。

五、實施“溫暖之家”強化工程，為提升軟實力強基固本。

11、堅持“黨建帶婦建”，強化婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部能力建設。積極匯報爭取，抓好省委、市委婦女工作會議精神的貫徹落實，適時召開市委婦女工作會議，出臺政策措施，進一步促進婦聯(lián)工作。推動將婦聯(lián)基層組織建設納入新一輪基層黨建工作規(guī)劃和工作部署，做到婦聯(lián)基層組織建設與黨的基層組織建設同步。努力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織的職能完善、機關婦委會作用的發(fā)揮。切實加強婦聯(lián)干部能力建設,注重婦聯(lián)干部業(yè)務提升。繼續(xù)開展“樹婦聯(lián)干部形象”活動。開展婦聯(lián)干部學習培訓。

12、立足創(chuàng)新抓整建，全面加強婦聯(lián)組織建設。深入開展“五好”基層婦聯(lián)組織創(chuàng)建，鞏固擴大傳統(tǒng)基層組織。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織體系，探索在社區(qū)網(wǎng)格建立婦女組織，進一步將婦聯(lián)組織體系下延。進一步推進在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中建立婦女組織。充分發(fā)揮婦聯(lián)樞紐型組織的凝聚功能，發(fā)展壯大團體會員，支持團體會員開展崗位建功、宣傳表彰、推優(yōu)薦才等活動。著力拓展婦聯(lián)在婦女群眾中的組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋，繼續(xù)開展“婦女之家”示范創(chuàng)建活動，加強對“婦女之家”的規(guī)范化管理。

13、扎實抓好績效管理，建好建強“溫暖之家”。根據(jù)市委關于績效管理要求，加強婦聯(lián)系統(tǒng)干部作風建設，在機關實施績效管理，進一步提高行政效率和服務水平。深入基層加強調(diào)查研究，勇于破解婦女發(fā)展難題。開展男女平等基本國策在村規(guī)民約中落實情況調(diào)研，為黨委政府決策提供參考。對婦女維權工作中的重點、難點和熱點問題進行調(diào)查研究，推動婦女維權重大問題的解決。重點關注留守流動婦女兒童，在促進保障留守流動兒童教育、留守流動婦女人身財產(chǎn)安全和增進婦女兒童福祉上取得新突破。