導(dǎo)語：全縣依法行政工作實施要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府2013年的中心工作，進一步加強依法行政能力建設(shè)、提高制度建設(shè)質(zhì)量、堅持依法科學(xué)民主決策、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進政務(wù)公開、依法化解社會矛盾糾紛等各項工作，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實有力的法制保障。

二、主要任務(wù)

（一）大力推進政府依法行政工作。

1、深化行政審批制度改革，進一步精減行政審批項目。探索建立行政許可項目管理制度，確保行政許可項目合法。加強對行政審批的監(jiān)督，規(guī)范行政審批行為，研究探索建立審批項目動態(tài)清理工作機制。（縣監(jiān)察局牽頭，有關(guān)部門配合）

2、建立和完善重大行政決策制度，提升決策水平。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。在作出決策的同時，應(yīng)制定風(fēng)險化解處置預(yù)案。聘請專業(yè)律師作為政府法律顧問，積極研究建立健全重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序進行行政決策的行為以及造成決策重大失誤的，依法追究責(zé)任人員責(zé)任。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

（二）加大法制宣傳培訓(xùn)力度，加強法制理論研究工作。

1、加強法制教育培訓(xùn)工作。定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識培訓(xùn)班和專題講座，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。加強對行政執(zhí)法人員的法律知識、執(zhí)法技能培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

2、落實“六五”普法規(guī)劃，采取有效方式方法深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，形成良好法治氛圍。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，多方式、多渠道開展行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法活動。（縣司法局、法制辦負責(zé)）

3、法制機構(gòu)要積極總結(jié)政府法制工作的基本經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律，認真開展政府法制理論研究。同時做好政府法制信息的撰寫和報送工作，及時宣傳報道政府法制工作的重要事件和情況，進一步提高《政府法制》的發(fā)刊質(zhì)量、豐富政府網(wǎng)站法制信息內(nèi)容。（縣法制辦負責(zé)）

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

1、加強依法行政監(jiān)督檢查。有針對性的開展專項監(jiān)督檢查，切實保護人民群眾的合法權(quán)益。嚴厲查處無證執(zhí)法和持無效證件執(zhí)法的行為，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。（縣法制辦負責(zé)）

2、積極推進績效管理監(jiān)察，嚴格執(zhí)行首問負責(zé)、限時辦結(jié)、過錯追究等制度，嚴肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職、違法行政、損害群眾利益等行為，提高行政效能。完善行政問責(zé)機制，依法依規(guī)追究違法違紀人員責(zé)任，保障政令暢通。（縣監(jiān)察局負責(zé)）

3、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。各行政執(zhí)法部門要認真分解執(zhí)法職責(zé)，界定執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任，設(shè)定公正合理的執(zhí)法程序和相應(yīng)的執(zhí)法標準。建立行政處罰自由裁量基準制度，把行使頻率較高且范圍較寬的自由裁量權(quán)，逐步進行細化和規(guī)范。建立執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員檔案和行政執(zhí)法考核評議制度，從而促進各行政執(zhí)法部門的工作上水平、上臺階，工作實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。（縣政府各部門負責(zé)）

4、繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。在全面推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組成評查小組，抽取各部門的行政執(zhí)法案卷進行評查，并通報評查情況，對優(yōu)秀案卷進行交流和講評，對查找出行政執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題進行整改，進而規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。（縣法制辦負責(zé)）

5、繼續(xù)開展依法行政示范單位活動。進一步加強對示范單位依法行政工作的督促，對已命名的縣級依法行政示范單位實行動態(tài)管理，不符合標準的取消資格，推進示范單位向依法行政更高標準邁進，樹立依法行政工作的先進典型，從而帶動全縣依法行政整體水平的提高。（縣法制辦負責(zé)）

6、推進政務(wù)信息公開。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，進一步完善政務(wù)信息公開方式和程序，及時公開政務(wù)信息，依法辦理公眾申請的事項，提高工作的透明度。建成電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，并實現(xiàn)政府各部門與電子政務(wù)中心機房網(wǎng)絡(luò)連接互通。拓寬公眾意見反映和訴求渠道，重視輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對和處置，落實責(zé)任部門和人員，加強對輿情的監(jiān)測、分析、研判和引導(dǎo)，及時回應(yīng)民聲民意。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

7、積極開展《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作。狠抓行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，強化法治理念教育，嚴肅考試紀律，確保換證工作順利進行。（縣法制辦負責(zé)）

（四）做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，努力化解社會矛盾。

1、推行行政調(diào)解工作。加強對行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，推進建立由政府負總責(zé)、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，制定完善行政調(diào)解工作制度，建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接機制，充分發(fā)揮行政調(diào)解的重要作用。（縣法制辦牽頭，縣政府有關(guān)部門配合）

2、認真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。開展行政復(fù)議進社區(qū)進鄉(xiāng)村宣傳活動，要暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件并及時作出決定，做到證據(jù)充分、程序合法、法律依據(jù)正確。在辦理案件的過程中，注重運用簡易程序，堅持協(xié)調(diào)在先，注重運用和解、調(diào)解等手段化解矛盾，努力做到定紛止爭、案結(jié)事了，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。（縣法制辦、各有關(guān)部門負責(zé)）

3、依法開展行政應(yīng)訴工作。建立行政機關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴制度。對人民法院受理的行政案件，要積極參加應(yīng)訴，依法舉證，自覺接受人民法院的司法監(jiān)督和審查。對可能引起行政訴訟的行政行為進行排查，制定防范措施，規(guī)范行政行為，減少訴訟案件的發(fā)生。自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建議。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

（五）進一步做好規(guī)范性文件的制定和審查備案工作。

1、規(guī)范性文件的內(nèi)容，要突出前瞻性、計劃性、合法性。緊緊圍繞促進科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，加強經(jīng)濟領(lǐng)域、城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面制度創(chuàng)新，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。擴大政府規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度，進一步實現(xiàn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、民主化、法制化要求。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

2、規(guī)范性文件實行“逢文必審”。法制工作機構(gòu)要加大對規(guī)范性文件的審查備案力度，做到有件必備，有備必審，有錯必糾，重點審查文件的合法性和合理性。建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”制度，對存在問題的規(guī)范性文件，要及時通知制定機關(guān)作出處理，逾期不處理的，由政府法制工作機構(gòu)報請縣政府責(zé)令其改正或者依法予以撤銷。（縣法制辦負責(zé)）

3、及時公布規(guī)范性文件。規(guī)范性文件制定后，要通過廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體及時向社會公布，公開接受社會對文件及文件執(zhí)行情況的監(jiān)督，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)，同時，定期開展規(guī)范性文件的清理工作，對與國家法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的規(guī)范性文件，要及時提出修改或廢止的意見，向社會公布，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性，維護法制統(tǒng)一。（縣政府各部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要建立健全由主要負責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門推進依法行政工作，制定本地區(qū)、本部門依法行政工作年度計劃并認真組織實施，及時解決依法行政中存在的突出問題，研究部署推進依法行政的具體任務(wù)和措施。要進一步加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，配備得力干部，充實專業(yè)人才，保障工作經(jīng)費，以適應(yīng)法治政府建設(shè)的艱巨任務(wù)。

（二）做好信息報送工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門在推進依法行政中的好做法、好經(jīng)驗及遇到的重大問題，要及時報告縣政府，并抄送縣政府法制辦。2013年12月20日前將本年度開展依法行政工作情況向縣政府書面報告，報告交至縣政府法制辦公室。