導(dǎo)語：安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)范文5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、總體要求

牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)國際化大都市核心城區(qū)的戰(zhàn)略部署，以深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

全面完成市政府下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決杜絕較大及較大以上事故，全力避免死亡事故，進(jìn)一步減少事故總量，企業(yè)安全生產(chǎn)自我管理水平有效提升，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善。

三、工作重點(diǎn)

(一)強(qiáng)化制度建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

強(qiáng)化各街辦、各部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的精細(xì)化管理。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行安全生產(chǎn)工作約談制和“一票否決”制。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，按照權(quán)責(zé)一致的原則，制訂《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)建議函、督辦函和全區(qū)通報(bào)制度，夯實(shí)各街辦和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，防止安全監(jiān)管出現(xiàn)“盲區(qū)”和“死角”。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)“紅黃牌”警示制度，同時(shí)督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)第一責(zé)任人向社會(huì)和職工做出安全承諾，并在加大安全投入、健全安全組織、落實(shí)管理責(zé)任和弘揚(yáng)安全文化等方面也要做出安全承諾。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)肅追究事故單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)強(qiáng)化“打非治違”和隱患查治，繼續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制

進(jìn)一步明確“打非治違”和隱患查治工作任務(wù)、責(zé)任措施和程序，使其規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。鞏固以往“打非治違”工作成效，繼續(xù)保持對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本單位的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，嚴(yán)防非法違法行為死灰復(fù)燃。建立健全針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間的聯(lián)合檢查和督查制度，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，把專項(xiàng)檢查、日常巡查、重點(diǎn)抽查和綜合督查納入執(zhí)法檢查中，不斷規(guī)范檢查督查程序、任務(wù)和內(nèi)容，實(shí)行檢查簽字記錄和復(fù)查復(fù)審制度，增強(qiáng)檢查督查的質(zhì)量和效果。重大節(jié)假日和重要會(huì)議期間，各街辦和區(qū)消防、建住、城改、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、文體等重點(diǎn)部門要安排人員開展不間斷的安全檢查巡查，確保監(jiān)管不留空擋，確保重點(diǎn)時(shí)段的安全穩(wěn)定。圍繞“打非治違”、重大隱患治理等難點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)分級(jí)掛牌督辦制度，按照隱患治理責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案“五到位”的要求，督促隱患得以及時(shí)整治。制訂完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)揮社會(huì)和公眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和參與作用。

(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全水平

針對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆等單位，開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。繼續(xù)推行網(wǎng)格化管理，大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促、整改和消除火災(zāi)隱患和各類消防違法行為。深化建筑施工安全專項(xiàng)整治，規(guī)范工程承包行為，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動(dòng)的行為，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，積極預(yù)防高空墜落、坍塌、觸電、物體打擊等施工安全事故。特種設(shè)備領(lǐng)域要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、電梯、大型游樂設(shè)施運(yùn)行的安全監(jiān)管和檢測(cè)檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力管道的生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)的全過程安全監(jiān)察，堅(jiān)決打擊非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為以及使用報(bào)廢、過期特種設(shè)備的行為。進(jìn)一步抓好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全檢查，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自覺落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全保障措施，從源頭上消除事故隱患。燃?xì)獍踩矫嬉獓?yán)厲打擊向未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)和登記鋼瓶進(jìn)行液化氣充裝以及非法儲(chǔ)存、銷售鋼瓶液化氣的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法使用鋼瓶液化氣的公共經(jīng)營場(chǎng)所，要堅(jiān)決責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并對(duì)鋼瓶進(jìn)行收繳。道路交通安全方面要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊超員、超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛和無牌無證機(jī)動(dòng)車上路行駛等違法違規(guī)行為，全力打造平安暢通出行環(huán)境。

(四)強(qiáng)化企業(yè)精細(xì)化管理，繼續(xù)有序推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

按照重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“政府引導(dǎo)、行業(yè)牽頭、企業(yè)負(fù)責(zé)、保證質(zhì)量、全面開展”的工作要求，下大力氣推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)精細(xì)化管理。在全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與隱患排查治理、完善規(guī)章制度、加大安全投入、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建等基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來，努力提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，提高安全保障能力。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)達(dá)標(biāo)企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)非法違法行為的，視情況采取約談、降級(jí)、取消等級(jí)等措施，予以堅(jiān)決整頓，確保全區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)。

(五)強(qiáng)化安全宣傳和文化建設(shè)，繼續(xù)提高全民安全素質(zhì)

以開展“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的第12個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為平臺(tái)，以安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭為重點(diǎn)，積極運(yùn)用各類媒體，突出宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)以及國家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署。以“安全生產(chǎn)溫馨提示進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)為引領(lǐng)，加大企業(yè)安全文化創(chuàng)建力度。在全區(qū)開展好“安全進(jìn)社區(qū)、平安送萬家”活動(dòng)，抓好安全文化示范企業(yè)、安全文化示范街建設(shè)工作，以典型示范帶動(dòng)安全文化建設(shè)工作的全面開展。同時(shí)，要正確利用媒體特別是網(wǎng)絡(luò)輿情，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

(六)強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急能力提升

嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、審核和備案管理，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身特點(diǎn)，突出加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重要裝置現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制。完善應(yīng)急演練工作制度，開展不同層級(jí)、形式多樣的應(yīng)急演練，不斷完善部門之間、企業(yè)之間、專業(yè)隊(duì)伍之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。開展全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查工作，完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。推廣張家村街辦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，依托轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)完善基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立、完善和落實(shí)事故應(yīng)急處置和信息報(bào)送機(jī)制，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保出現(xiàn)突發(fā)事故能夠快速反應(yīng)、果斷處置、報(bào)送及時(shí)、信息暢通，把事故損失降至最低限度。

(七)強(qiáng)化基層工作、基礎(chǔ)建設(shè)和基本素質(zhì)，繼續(xù)促進(jìn)安全監(jiān)管能力和企業(yè)安全管理水平提升

在基層工作上，各街辦、各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和履職能力建設(shè)，解決好安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員配備、經(jīng)費(fèi)裝備等方面存在的突出問題。在基礎(chǔ)建設(shè)上，各街辦、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把企業(yè)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全投入等方面情況作為檢點(diǎn)，把崗位、專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)作為企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的首要任務(wù)，把精細(xì)化管理作為加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的有效手段，不斷提高企業(yè)安全管理水平。在基本素質(zhì)上，以加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理和特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，突出專業(yè)特點(diǎn)和崗位特征，著重提高企業(yè)各類人員安全管理、安全技術(shù)、安全知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故等方面的能力。

(八)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)提高安監(jiān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)

狠抓監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，把提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)工作責(zé)任心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為主要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。實(shí)行安全生產(chǎn)政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對(duì)行政許可、執(zhí)法檢查、事故查處等全過程的社會(huì)監(jiān)督，確保做到嚴(yán)明、公正、科學(xué)、廉潔。著力建設(shè)一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

今年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化科技支撐，強(qiáng)化應(yīng)急處置，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)不突破”和“兩個(gè)確?！保矗翰煌黄剖姓逻_(dá)我區(qū)的年度生產(chǎn)安全事故死亡控制指標(biāo);確保不發(fā)生較大及較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，確保為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全生產(chǎn)保障。

三、重點(diǎn)工作

(一)狠抓責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

1.進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要按照國發(fā)[2010]23號(hào)文件要求，堅(jiān)持以企業(yè)為重點(diǎn)、政策為導(dǎo)向、執(zhí)法為手段，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐步建立起政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。進(jìn)一步督促企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員，保證必需的安全生產(chǎn)資金投入和物資保障，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度。進(jìn)一步督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，抓好企業(yè)各類安全教育培訓(xùn)和持證上崗，制訂事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練;組織開展經(jīng)常性的行業(yè)交流、安全檢查、隱患排查治理，及時(shí)吸取經(jīng)驗(yàn)，消除安全隱患;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要實(shí)行輪流值班和定時(shí)檢查制度。進(jìn)一步完善企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，逐步做到“提質(zhì)、擴(kuò)面、增量”，提升安全生產(chǎn)水平;繼續(xù)探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)，建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，共同推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任。

2.進(jìn)一步落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要按照國發(fā)[2011]40號(hào)文件要求，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)上級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作文件的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，研究落實(shí)措施。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，擴(kuò)大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的覆蓋面，逐級(jí)建立責(zé)任制，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深化行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管包抓領(lǐng)域安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大安全投入，落實(shí)工作責(zé)任，完善管理制度。繼續(xù)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核控制指標(biāo)納入干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核，使考核更好地反映安全生產(chǎn)工作實(shí)際;繼續(xù)實(shí)施督辦函、建議函、全區(qū)通報(bào)等制度，定期督促檢查，定期通報(bào)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。進(jìn)一步完善安委會(huì)及其辦公室工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，建立健全行業(yè)、部門之間的情況通報(bào)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管機(jī)制，在安全檢查、隱患整改、專項(xiàng)執(zhí)法、行政審批、事故查處等依法履行職責(zé)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，形成合力。

3.進(jìn)一步健全完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等作用，接受人民群眾的公開監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對(duì)典型案例、重大安全隱患及問題突出的行業(yè)、企業(yè)予以曝光。加強(qiáng)與工、青、婦組織的溝通與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。建立完善信息制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)重要信息和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，擴(kuò)大公眾參與度。進(jìn)一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局，形成各方面齊抓共管的合力。

(二)狠抓基層基礎(chǔ)，推進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)

1.完善安全投入和保障機(jī)制。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要督促企業(yè)依法加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，改善安全條件。嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，保障企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入到位。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險(xiǎn)，及時(shí)足額為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。探索推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，整合救援資源，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善政府、企業(yè)、社會(huì)相互補(bǔ)充、相互配合的應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，抓好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門以及人員密集場(chǎng)所各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送，確保遇突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和處置重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的能力。

3.大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略。區(qū)級(jí)各行業(yè)主管部門要建立完善分類齊全的行業(yè)專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)和安全監(jiān)管提供技術(shù)和智力支撐。積極推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)成果，督促客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)工藝技術(shù)、管理的改造和創(chuàng)新。

(三)狠抓隱患整治，推進(jìn)生產(chǎn)安全事故防范能力實(shí)現(xiàn)新提升

1.完善隱患排查治理機(jī)制。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要將隱患排查治理作為安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)企業(yè)完善隱患自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，健全各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建立綜合督查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報(bào)案件查處相結(jié)合的工作制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)的隱患排查整改工作實(shí)施跟蹤管理。對(duì)整治難度大、危險(xiǎn)性高、容易造成群死群傷事故的重大隱患實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，切實(shí)做到預(yù)案、整改措施、責(zé)任、資金和時(shí)限“五到位”。

2.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。在消防安全領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格消防安全審查。繼續(xù)深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程、社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役，以賓館、飯店、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游娛樂等公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑以及“三合一”、“多合一”、臨街商鋪等為重點(diǎn)，持續(xù)開展消防安全排查治理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，完善消防安全設(shè)施，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

建設(shè)工程領(lǐng)域，嚴(yán)格工程招投標(biāo)、施工許可等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)、超資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證承攬工程等非法違法行為。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、勞務(wù)分包各方安全主體責(zé)任，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，落實(shí)重大項(xiàng)目、重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控措施，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)，實(shí)施防范高處墜落、基坑坍塌和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)使用等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。

特種設(shè)備和燃?xì)忸I(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)鍋爐、電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備運(yùn)行的安全監(jiān)管監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)壓力容器、壓力管道生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)的全過程安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為以及使用報(bào)廢、過期特種設(shè)備的行為。加大對(duì)液化氣供應(yīng)站(點(diǎn))的安全檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)安全經(jīng)營許可證制度，嚴(yán)厲打擊非法液化氣充裝、配送站點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的未檢驗(yàn)和超過使用年限的鋼瓶，一律禁止使用。

危化品與煙花爆竹領(lǐng)域，以貫徹落實(shí)新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入制度，全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、處置各環(huán)節(jié)的安全管控，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施。加大日常檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>

道路交通領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全形勢(shì)和多發(fā)路段事故原因的調(diào)查分析，繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作力度，從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)，加強(qiáng)營運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、渣土車、校車等重點(diǎn)車輛監(jiān)控，定期檢查車輛衛(wèi)星定位裝置安裝使用情況。

教育、旅游、文體、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，也要針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和特點(diǎn)，明確各自的整治重點(diǎn)和整治措施，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有效防范各類事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管。按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)要求，區(qū)安委辦要組織區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、人社等部門，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管，在重點(diǎn)行業(yè)開展職業(yè)危害突出問題集中整治，督促企業(yè)開展技術(shù)改造，消除職業(yè)危害隱患。同時(shí)要大力開展職業(yè)病防治宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，從源頭上消除職業(yè)危害因素。

4.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)級(jí)各行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為促進(jìn)安全發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施，扎實(shí)推動(dòng)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)在達(dá)標(biāo)過程中問題集中、整改難度大的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點(diǎn)解決，逐步建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)狠抓依法監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。區(qū)級(jí)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，制訂、報(bào)批、備案年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序、制度和機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作步入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理軌道，提高“依法治安”水平。加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持日常執(zhí)法與集中執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法與綜合執(zhí)法、單獨(dú)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，加大安全生產(chǎn)舉報(bào)案件查處力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效推進(jìn)安全生產(chǎn)法治秩序。進(jìn)一步加大生產(chǎn)安全事故的查處力度，嚴(yán)格按事故查處規(guī)定和“四不放過”原則，追究事故單位及相關(guān)人員責(zé)任。

2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理。繼續(xù)抓好非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，通過嚴(yán)格安全條件、規(guī)范審查程序、加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān);對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行安全評(píng)估，實(shí)施“三同時(shí)”制度，消除不安全因素和事故隱患，從根本上提升企業(yè)的安全水平。完善行政審批窗口建設(shè)，進(jìn)一步理順工作流程，提高行政許可工作透明度和服務(wù)質(zhì)量。

3.創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方式。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)由一般監(jiān)管對(duì)象向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)，由事后處理向源頭管控轉(zhuǎn)變，由常規(guī)監(jiān)管向長(zhǎng)效監(jiān)管遞進(jìn)，不斷提高執(zhí)法效率。積極倡導(dǎo)服務(wù)理念，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并舉，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，切實(shí)提高安全監(jiān)管效率和質(zhì)量。

(五)狠抓宣教培訓(xùn)，推進(jìn)全社會(huì)安全意識(shí)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變

1.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要以深入開展《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》的宣傳學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全工地”、“安全企業(yè)”等安全創(chuàng)建活動(dòng)，著力營造安全文化氛圍。要組織指導(dǎo)各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)推出具有行業(yè)特色的安全文化建設(shè)示范企業(yè)。要督促企業(yè)加大安全宣傳教育投入，完善安全宣傳教育制度，著力在企業(yè)中形成“我要安全，我能安全”安全發(fā)展氛圍。

2.提升全民安全防范意識(shí)。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)政策和法制宣傳，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)宣傳教育與“六五”普法相結(jié)合，強(qiáng)化安全法治意識(shí)。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳載體和平臺(tái)，及時(shí)宣傳安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，努力推進(jìn)安全宣傳教育常態(tài)化。深入開展安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭行動(dòng)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等活動(dòng)和各類安全生產(chǎn)主題教育活動(dòng)，努力營造良好的安全氛圍。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真組織開展企業(yè)員工安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)和對(duì)班組長(zhǎng)、農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員持證上崗、培訓(xùn)合格上崗等制度，全面提升各級(jí)安全生產(chǎn)管理者和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)技能、應(yīng)急處置能力，掌握本崗位必需的作業(yè)技能。組織開展分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)街辦安監(jiān)所、社區(qū)安全監(jiān)管人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)教育，切實(shí)提高安監(jiān)人員的安全生產(chǎn)管理水平和依法行政能力。

(六)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)樹立新形象

1.加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。各街辦、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的需要，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把政治思想過硬且具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和良好職業(yè)道德的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍中來。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.提高履職能力。開展安監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化思想政治理論教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管人員持證上崗制度，提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)督執(zhí)法和管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，提高安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)行力和工作效率，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)把廉政教育列入安監(jiān)干部教育的重要內(nèi)容，貫穿于干部培訓(xùn)、選拔、使用、管理的全過程，進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想道德防線。以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心，建立健全安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度和預(yù)防腐敗制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)“兩個(gè)安全”，樹立安全監(jiān)管系統(tǒng)勤政廉政的良好形象。

第三篇

（一）目標(biāo)任務(wù)：深入貫徹省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，采取切實(shí)有效措施，確保不突破市政府下達(dá)我區(qū)的年度生產(chǎn)安全事故死亡控制指標(biāo)，杜絕較大及較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）工作措施：

1、全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體和企業(yè)責(zé)任主體，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)工作格局。

2、完善日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管工作機(jī)制。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保消防、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)。

3、加大安全生產(chǎn)宣教工作力度。繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等為載體的群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳活動(dòng)內(nèi)容，提高全民安全意識(shí)。大力推動(dòng)安全文化建設(shè)，大力宣傳、普及安全生產(chǎn)法律和安全知識(shí)，倡導(dǎo)以人為本的安全理念。

4、加大安全生產(chǎn)行政問責(zé)力度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)的意見》相關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、問題嚴(yán)重、事故頻發(fā)的，采取責(zé)令限期改正、約談、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)和取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格等措施進(jìn)行行政問責(zé)。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。按照省、市要求，指導(dǎo)、督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立和完善應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笖?shù)據(jù)庫，整合應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提升街辦安監(jiān)所和社區(qū)安全生產(chǎn)工作站規(guī)范化建設(shè)水平，擴(kuò)大日常監(jiān)管覆蓋面，消除盲區(qū)和死角，切實(shí)做到安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移、橫向到邊、縱向到底”。

第四篇

一、指導(dǎo)思想和總體要求

全面貫徹黨的十八大、十七屆六中全會(huì)和區(qū)委十一屆八次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)深入開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)營造穩(wěn)定有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

“兩確保一減少”即：確保不發(fā)生較大及較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，確保不突破市政府下達(dá)我區(qū)的年度生產(chǎn)安全事故死亡控制指標(biāo)，全力減少一般性生產(chǎn)安全死亡事故。

三、重點(diǎn)工作

圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，2010年要重點(diǎn)在“七個(gè)進(jìn)一步”上下功夫：

（一）在進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)上下功夫

各街辦、各有關(guān)部門要以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為著眼點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，著力為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供思想保證和智力支持。在二季度集中開展以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大宣講等宣傳教育活動(dòng)。

1、推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的正面宣傳和報(bào)道，提升全社會(huì)對(duì)安全監(jiān)管工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度；豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，使“以人為本、安全發(fā)展”的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加廣泛深入人心。

2、抓好“五進(jìn)”。完善安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的宣傳機(jī)制，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育面，使“安全發(fā)展”理念逐步深入人心。

3、改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。進(jìn)一步深化全員安全培訓(xùn)工程，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要全面落實(shí)法定培訓(xùn)，加大對(duì)各類從業(yè)人員特別是外來務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，努力做到所有從業(yè)人員先安全培訓(xùn)再上崗，減少作業(yè)人員的不安全因素。

（二）在進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上下功夫

抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)在企業(yè)，難點(diǎn)在企業(yè)，關(guān)健也在企業(yè)。各街辦、各有關(guān)部門要在去年實(shí)施《區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施辦法（暫行）》的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化主體責(zé)任落實(shí)，在三季度集中開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)。

4、探索企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化措施。消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等有關(guān)部門及各街辦要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照“屬地管理”和“行業(yè)監(jiān)管”的原則，積極引導(dǎo)、督促企業(yè)自覺加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，自覺保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入，自覺落實(shí)法律所賦予企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。特別是在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全條件，應(yīng)當(dāng)達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任及自查自糾制度等方面有更加具體的強(qiáng)化措施。

5、開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況普查。今年重點(diǎn)是做好規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)狀況普查工作，全面掌握全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況，實(shí)現(xiàn)分類分級(jí)管理，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息水平和安全監(jiān)督效率。

6、狠抓隱患排查治理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，督促企業(yè)自覺開展隱患排查治理工作，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

7、深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要進(jìn)一步拓展實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)和領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過明確目標(biāo)，落實(shí)進(jìn)度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)達(dá)到國家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上提高企業(yè)預(yù)防事故的能力。

8、探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)自律行為；建立健全企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，保障職工依法參與、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的合法權(quán)益。

（三）在進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序上下功夫

各街辦、各有關(guān)部門要在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng)，把打擊非法違法、治理違規(guī)違章、持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，進(jìn)一步加大工作力度，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。在四季度集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動(dòng)。

9、要在工礦商貿(mào)領(lǐng)域繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊無證無照或證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營等非法違法行為，繼續(xù)整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)、小作坊、小門店等，認(rèn)真執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高安全生產(chǎn)水平。

10、充分發(fā)揮各街辦在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的基礎(chǔ)作用，積極推行“交叉執(zhí)法檢查”等執(zhí)法方式；嚴(yán)防搞形式走過場(chǎng)，增強(qiáng)監(jiān)管、執(zhí)法的針對(duì)性和有效性；充分發(fā)揮社會(huì)公眾和企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的積極性，認(rèn)真受理并嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為和“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴案件；對(duì)社會(huì)影響廣、治理難度大的安全生產(chǎn)問題實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法合力，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

11、嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查制度。認(rèn)真把好設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，凡安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時(shí)”的，有關(guān)部門一律不予論證、審批和驗(yàn)收，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和使用，杜絕產(chǎn)生新的隱患。

12、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管。圍繞“壓事故、減傷亡、除隱患”目標(biāo)，繼續(xù)由公安分局、區(qū)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)安監(jiān)局、交管大隊(duì)分別牽頭，深入開展人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治，特別是對(duì)階段性事故多發(fā)、死亡人數(shù)同比上升，以及發(fā)生社會(huì)影響較大事故的行業(yè)和領(lǐng)域、事故隱患集中的區(qū)域，采取措施，集中力量整治。一是要以人員密集場(chǎng)所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)，深入開展消防安全整治，嚴(yán)控火災(zāi)傷亡事故。二是要以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)，認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作，健全完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目聯(lián)系制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。三是要以抓體系建設(shè)、抓隱患整治、抓節(jié)能監(jiān)管、抓宣傳培訓(xùn)、抓工作創(chuàng)新為突破口，進(jìn)一步做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。四是要繼續(xù)有序推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面加強(qiáng)企業(yè)班組安全管理，嚴(yán)格實(shí)施行政許可。五是要切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)道路交通“安保工程”建設(shè)，進(jìn)一步加大事故多發(fā)路段治理力度，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防道路交通較大事故發(fā)生。校園、燃?xì)?、旅游、?jīng)貿(mào)、城改等行業(yè)（領(lǐng)域）也都要針對(duì)存在的嚴(yán)重隱患和突出問題，采取有效措施把安全生產(chǎn)治理行動(dòng)推向深入。要加強(qiáng)對(duì)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控，把防范措施做在前面，做到防患于未然，把預(yù)防為主落到實(shí)處。

13、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，特別是對(duì)因隱患排查疏漏或因整治不力而發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）在進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任上下功夫

各街辦、各有關(guān)部門要按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

14、按照《進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)各街辦及政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。調(diào)整充實(shí)工作考核內(nèi)容，完善督辦函、建議函和全區(qū)通報(bào)制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施的全面落實(shí)。充分發(fā)揮區(qū)安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)作用，進(jìn)一步完善安委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和安委會(huì)例會(huì)制度、聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

15、加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與問責(zé)力度。嚴(yán)格實(shí)施《區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《區(qū)一般生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)辦法》，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、問題嚴(yán)重的，

給予安全生產(chǎn)警示、問責(zé)、責(zé)任倒查、通報(bào)批評(píng)等處理，情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（五）在進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制上下功夫

各街辦、各有關(guān)部門要以完善制度、強(qiáng)化責(zé)任為核心，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

16、進(jìn)一步明確區(qū)、街兩級(jí)隱患治理重點(diǎn)，各街辦、各有關(guān)部門對(duì)隱患分布和治理情況要按照“屬地管理”和“行業(yè)監(jiān)管”的原則進(jìn)行登記建檔，實(shí)施分級(jí)管理、分級(jí)督辦、分級(jí)驗(yàn)收銷案。加大治理力度，提高治理效率，確保重大隱患不演變?yōu)槭鹿省＿M(jìn)一步建立和完善隱患排查治理責(zé)任制、定期分析通報(bào)制度等行之有效的工作制度，創(chuàng)新隱患排查治理工作機(jī)制，使之逐步納入規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道。

17、健全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。落實(shí)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，探索進(jìn)一步加強(qiáng)街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣社區(qū)安全生產(chǎn)工作站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到“關(guān)口前移、重心下移、橫向到邊、縱向到底”。

（六）在進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)上下功夫

各街辦、各有關(guān)部門要以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，提高安全生產(chǎn)水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。

18、建立健安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加快應(yīng)急保障能力建設(shè)，形成政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、保障有力的區(qū)、街、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)各行業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事故的搶險(xiǎn)救援能力。

19、建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。在重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日以及災(zāi)害性氣候來臨前，及時(shí)預(yù)警信息和防范提示，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)預(yù)防，落實(shí)應(yīng)急措施，確保萬無一失。

（七）在進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫

要以開展“爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士”主體實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉潔意識(shí)和效率意識(shí)，改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，著力提高履職能力。

20、注重安監(jiān)干部綜合能力提升。深化“四力提升”活動(dòng)，廣泛開展多層次、多渠道、多領(lǐng)域的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升安監(jiān)干部分析問題解決問題能力、執(zhí)法檢查消除隱患能力、宣傳法律提高服務(wù)能力、應(yīng)對(duì)處置綜合協(xié)調(diào)能力。

21、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工要大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、自加壓力的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)與服務(wù)，積極排查和治理與人民群眾切身利益最密切、群眾最為關(guān)注的隱患問題和不安全因素，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系，切實(shí)將工作重心下移，防范關(guān)口前移。為的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

22、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞陽光權(quán)力運(yùn)行和崗位風(fēng)險(xiǎn)教育,層層落實(shí)廉政責(zé)任,履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”制度，把反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到具體人員，把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

第五篇

一、指導(dǎo)思想和總體要求

全面貫徹黨的十八大、十七屆六中全會(huì)和區(qū)委十一屆六次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、和諧發(fā)展，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，不斷提高本質(zhì)安全度，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“率先發(fā)展創(chuàng)一流”工作目標(biāo)營造穩(wěn)定有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

“一個(gè)確保一個(gè)推進(jìn)”，即：確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，著力減少死亡事故；加快推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。

三、重點(diǎn)工作

2013年要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化兩個(gè)主體，層層落實(shí)責(zé)任

1、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，分解安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。政府及其部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)監(jiān)管第一責(zé)任人，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管部門、轄區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域、單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰主管、誰審批、誰受益、誰檢查，誰負(fù)責(zé)”和安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的原則落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人，要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任考核制度和安全生產(chǎn)工作保障機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。

3、從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全投入、責(zé)任制落實(shí)、建章立制、隱患治理、應(yīng)急救援等不同方面，結(jié)合年度工作目標(biāo)，有針對(duì)性的對(duì)街辦、部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)各單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)完成和事故控制情況，建立每季度通報(bào)制度。

4、進(jìn)一步完善區(qū)安委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，健全安委會(huì)例會(huì)制度、聯(lián)絡(luò)員制度、督查制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮區(qū)安委會(huì)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合組織、協(xié)調(diào)的“指揮棒”作用。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加大督查力度

1、深入貫徹落實(shí)《區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)管責(zé)任及事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)施意見的通知》精神，不斷加大安全監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查，街辦全面檢查、行業(yè)主管部門專項(xiàng)檢查、安監(jiān)局重點(diǎn)抽查、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓督促檢查的“五查”工作機(jī)制。

2、對(duì)工作不力、問題較多、履行安全監(jiān)管主體責(zé)任不到位的有關(guān)街辦和部門，實(shí)施安全監(jiān)察員派駐制度，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)安全監(jiān)管工作開展。

3、適時(shí)邀請(qǐng)區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員檢查、視察、督查全區(qū)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、各街辦和各有關(guān)部門更加重視安全生產(chǎn)工作，更好的落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。

4、規(guī)范全區(qū)日常安全監(jiān)管工作開展。一是指導(dǎo)各街辦根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)管責(zé)任及事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》中確定的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的9方面內(nèi)容進(jìn)一步明確細(xì)化，規(guī)范監(jiān)管工作開展；二是消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要根據(jù)《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管方式、內(nèi)容；三是檢查指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的8方面安全生產(chǎn)條件規(guī)范本企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

5、繼續(xù)組織開展全區(qū)性安全生產(chǎn)督查工作，對(duì)全區(qū)承擔(dān)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的25個(gè)單位實(shí)施督查，每季度通報(bào)督查情況，進(jìn)一步細(xì)化督查程序，規(guī)范督查內(nèi)容，加大對(duì)區(qū)安委會(huì)各成員單位在安全生產(chǎn)工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促力度。針對(duì)隱患整改中出現(xiàn)推諉、拖延等情況采取督辦函、針對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)采取建議函、針對(duì)發(fā)生較大影響事故或死亡事故采取全區(qū)通報(bào)等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任履職能力。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>的通知》精神，區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理要對(duì)各自分管的地區(qū)、部門安全生產(chǎn)工作一季度進(jìn)行一次督促檢查，確保安全監(jiān)管責(zé)任履行到位。

6、嚴(yán)格事故責(zé)任追究，對(duì)每一起安全生產(chǎn)事故按照事故原因未查清不放過、當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過的“四不放過”原則進(jìn)行認(rèn)真查處，嚴(yán)格追究責(zé)任，在規(guī)定的時(shí)效內(nèi)事故結(jié)案率力爭(zhēng)達(dá)到100%。對(duì)較大影響事故和死亡以上事故實(shí)行全區(qū)事故警示會(huì)、分析會(huì)制度，通過事故教訓(xùn)舉一反三，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整改，切實(shí)落實(shí)“行業(yè)監(jiān)管”和“屬地管理”的工作原則。

（三）強(qiáng)化隱患治理，嚴(yán)防事故發(fā)生

1、進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理工作向縱深發(fā)展。在08年隱患治理工作基礎(chǔ)上，以各街辦、各行業(yè)主管部門和各有關(guān)單位為主體，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理工作力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患排查治理制度，做好建檔登記，跟蹤落實(shí)隱患排查治理情況，定期監(jiān)督檢查，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)檢查信息月報(bào)制度。對(duì)重大事故隱患實(shí)行政府掛牌督辦，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)控，確保整改到位。重點(diǎn)做好節(jié)假日、重要時(shí)期特別是建國60周年慶典期間安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

2、深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全面治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決突出問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

人員密集場(chǎng)所消防：公安分局要認(rèn)真宣傳貫徹新修訂的《消防法》，不斷提高全社會(huì)消防意識(shí)，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，認(rèn)真開展人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，著力推動(dòng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任、規(guī)范消防安全管理、開展消防安全檢查、整改火災(zāi)隱患、組織應(yīng)急疏散演練、落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)等工作，切實(shí)提高人員密集場(chǎng)所防范火災(zāi)的能力。對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的公眾聚集場(chǎng)所，或未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的，公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)采取強(qiáng)制措施予以糾正，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。每季度專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況要于季度末書面報(bào)送區(qū)政府辦和區(qū)安委辦。

建筑施工：區(qū)建設(shè)局要深入排查治理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)密防范腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，防止層層轉(zhuǎn)包、以包代管；要高度重視對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。每季度專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況要于季度末書面報(bào)送區(qū)政府辦和區(qū)安委辦。

特種設(shè)備：質(zhì)監(jiān)分局要繼續(xù)狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。落實(shí)安全監(jiān)察責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)察職能，加大安全監(jiān)察力度，進(jìn)一步完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。全面提高在用特種設(shè)備使用登記、持證上崗、定期檢驗(yàn)、重要設(shè)備巡查率，嚴(yán)厲打擊土鍋爐、土容器、土起重機(jī)等“三土”設(shè)備，確保特種設(shè)備使用安全。每季度專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況要于季度末書面報(bào)送區(qū)政府辦和區(qū)安委辦。

危險(xiǎn)化學(xué)品：區(qū)安監(jiān)局要以全面提高企業(yè)本質(zhì)安全為重點(diǎn)，督促?；菲髽I(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深化危化品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)?；方?jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)控，提高?；菲髽I(yè)的安全管理水平。要嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源和易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為的查處工作。每季度專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況要于季度末書面報(bào)送區(qū)政府辦和區(qū)安委辦。

其他承擔(dān)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、旅游、農(nóng)工、外經(jīng)、教育、工商、綜合執(zhí)法、城改等有關(guān)部門也要抓好各自行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作，并于每季度末將整治活動(dòng)開展情況書面報(bào)送區(qū)政府辦和區(qū)安委辦。

3、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)解決執(zhí)法不力、執(zhí)法不嚴(yán)問題。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)”的原則，由區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理組織，相關(guān)行業(yè)主管部門具體實(shí)施，對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的企業(yè)和單位堅(jiān)決依法取締，嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)厲責(zé)任追究。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件已經(jīng)關(guān)閉取締死灰復(fù)燃的、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營的、停產(chǎn)整頓擅自生產(chǎn)的企業(yè)，要采取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)方式依法嚴(yán)懲，該關(guān)的關(guān)、該停的停、該罰的罰，并盯住不放、跟蹤督查。鼓勵(lì)群眾對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行舉報(bào)，充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成打擊非法違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格行政許可

1、按照市政辦關(guān)于貫徹執(zhí)行《省建設(shè)項(xiàng)目安全建設(shè)監(jiān)管辦法》的通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，建立各部門之間相互配合的工作機(jī)制，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

2、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。進(jìn)一步完善行政許可受理、審查、審核、上報(bào)、發(fā)證、答復(fù)程序、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作質(zhì)量、水平和效率，強(qiáng)化源頭管理，防止企業(yè)帶“病”運(yùn)行。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急能力

1、指導(dǎo)各街辦以及有關(guān)行業(yè)主管部門加快建立和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系，以提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故的能力。

2、加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編制工作的指導(dǎo)檢查，提高預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。

3、在重點(diǎn)領(lǐng)域和高危行業(yè)開展1—2次全區(qū)性安全事故應(yīng)急救援演練；各街辦和區(qū)級(jí)有關(guān)部門每半年至少組織一次轄區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)的事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，不斷提高防范、應(yīng)對(duì)和處置生產(chǎn)安全事故的能力。

4、組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開展社會(huì)化宣傳，宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容，應(yīng)急處置程序、普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。

（六）強(qiáng)化宣傳教育，提高安全意識(shí)

1、發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，提高全民的安全意識(shí)；以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題，組織開展好第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)；各街辦、相關(guān)部門、企業(yè)要積極開展豐富多彩的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。

2、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要做好本行業(yè)安全培訓(xùn)考核工作；高度重視高危行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，大力推行強(qiáng)制培訓(xùn)，認(rèn)真解決從業(yè)人員安全素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。同時(shí)對(duì)全區(qū)非高危行業(yè)企業(yè)推廣安全資格培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。

3、全年舉辦兩期安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高全區(qū)安監(jiān)人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)水平，增強(qiáng)做好監(jiān)管工作和依法行政的能力；繼續(xù)選派安全生產(chǎn)宣傳員舉辦宣講活動(dòng)，普及“安全發(fā)展”理念，提高各街辦、有關(guān)部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（七）強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

1、按照《市安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施意見》和《區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)以責(zé)任書的形式明確各街辦、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)進(jìn)行量化考核，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核，完善考評(píng)通報(bào)制度，堅(jiān)持季度通報(bào)、半年檢查、年終考核。

2、對(duì)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完成各項(xiàng)考核目標(biāo)，工作成績(jī)顯著的街辦和部門，區(qū)政府將給予年度表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不力的街辦和部門，區(qū)政府將予以通報(bào)批評(píng)，并將在年度綜合目標(biāo)考評(píng)中視情節(jié)予以扣分。

3、對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，疏于管理，工作失職或不到位，隱患整改不力導(dǎo)致發(fā)生較大影響事故或重傷以上事故的實(shí)行責(zé)任倒查，不但要追究相關(guān)事故單位的法律責(zé)任，同時(shí)還將對(duì)事故中反映出行業(yè)監(jiān)管部門、屬地街辦的安全監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)等方面情況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)事故情節(jié)輕重和監(jiān)管責(zé)任履行情況，對(duì)相關(guān)街辦、部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)行扣發(fā)年終目標(biāo)獎(jiǎng)、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、停職檢查等不同程度的責(zé)任追究。

（八）強(qiáng)化規(guī)范管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)提高安全監(jiān)管干部踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動(dòng)安全發(fā)展的自覺性，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊(duì)伍。各街辦要切實(shí)加大對(duì)安監(jiān)所的投入力度，不斷增強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全監(jiān)管復(fù)雜局面的能力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，自覺做維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)決策部署，把工作抓實(shí)抓細(xì)。要加強(qiáng)能力建設(shè)，加大對(duì)安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，拓寬工作視野，大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取更加切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題的發(fā)生。