水利局安全生產(chǎn)工作要點4篇

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第一篇

一、年度目標(biāo)

認真貫徹落實黨的十八大會議精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,圍繞水利中心工作,服務(wù)改革發(fā)展大局。以強化安全生產(chǎn)責(zé)任制為切入點,推進水利安全監(jiān)督制度體系建設(shè);以細化考核內(nèi)容、突出工作創(chuàng)新為重點,加大安全生產(chǎn)考核力度;以安全生產(chǎn)宣傳教育為支撐,推動全行業(yè)安全文化建設(shè);以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機,推進“安全生產(chǎn)示范工地”創(chuàng)建;以安全生產(chǎn)市場監(jiān)督和信用評價為手段,強化企業(yè)主體責(zé)任落實;以安全生產(chǎn)專項行動為抓手,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。著力構(gòu)建全市水利安全生產(chǎn)長效機制,全面推進安全生產(chǎn)各項工作,堅決防范重特大、較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新貢獻。

二、工作重點

2013年安全生產(chǎn)工作重點是:全市防汛抗旱,河道管理與河道采砂管理,水行政安全執(zhí)法,中小河流治理工程施工管理、水庫、水電站等水利工程調(diào)度管理,涉水漂流項目安全準(zhǔn)入和監(jiān)管,在建病險水庫除險加固工程和農(nóng)村飲水安全工程安全,豐樂水庫及大壩、二壩電站運行安全,湖邊水利樞紐運行管理,花山壩、橫江壩、梅林壩和湖邊至花山段河道治理等在建工程生產(chǎn)安全,嚴防水庫等水利設(shè)施發(fā)生溺水亡人事故,加強機關(guān)公務(wù)車輛運行與安全管理等。

三、主要措施

水利局2013年安全生產(chǎn)工作,結(jié)合水利工作實際和水利工程施工特點,圍繞工作對象和重點范圍,實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),主要采取以下保障措施:

(一)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)負責(zé)制,履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,不斷完善“分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”的責(zé)任體系,把安全生產(chǎn)工作融入社會主義精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理體系中,加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)權(quán)重和考核力度。層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書,加強安全生產(chǎn)工作考核,實行“一票否決”制。

(二)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、宣傳先進典型和先進經(jīng)驗。認真實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安生生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),堅持“四不放過”原則,嚴厲打擊瞞報事故行為,依法從嚴查處因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓(xùn)不到位、隱患整改不到位等導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員。利用會議、水利簡報、宣傳櫥窗等渠道組織干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識,宣傳安全生產(chǎn)工作的好做法、好經(jīng)驗和先進事跡,促進共同提高;施工場地要營造安全生產(chǎn)氛圍,公共場所要設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)牌,特別是水庫工程增設(shè)永久性安全警示標(biāo)牌,單位內(nèi)部要張掛安全生產(chǎn)工作制度。

(三)扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動。以“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)年”活動。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,依法打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,進一步落實區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地責(zé)任,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,防止行政“不作為”和“亂作為”,加強職業(yè)道德、執(zhí)法理念、遵紀(jì)守法教育,堅持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。

(四)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求。局及各科室、局屬單位、各水利工程施工、監(jiān)理單位,都要全面、及時、不折不扣地把省水利廳、市委、市政府及市安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策、部署、要求和領(lǐng)導(dǎo)指示精神傳達好、貫徹好、落實好、執(zhí)行好。

(五)健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系、提高安全生產(chǎn)處置能力。加強安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),堅持宣教培訓(xùn)工作面向基層、貼近實際,不斷提高作業(yè)人員的安全技術(shù)水平和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。突出抓好對水利施工企業(yè)、項目業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、機械運行管理人員、機關(guān)駕駛員等從業(yè)人員和重點監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn),持證上崗。生產(chǎn)企業(yè)要組織員工開展安全生產(chǎn)法規(guī)知識學(xué)習(xí),開展安全生產(chǎn)操作技能培訓(xùn),安全員、技術(shù)人員要持證上崗;其它與安全有關(guān)的崗位要加強安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性,增強安全生產(chǎn)防范能力;施工企業(yè)必須持有效的安全生產(chǎn)證件參加工程招投標(biāo),安排有資質(zhì)的安全員到工程工地監(jiān)督,及時到工程駐在地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,接受指導(dǎo)檢查。

(六)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患再排查再整改。建立健全事故隱患整治管理臺賬,對全市水利系統(tǒng)加大事故隱患整改督辦力度,加強安全生產(chǎn)檢查的頻率和力度,強化安全生產(chǎn)檢查管理,對于檢查出來的安全隱患點做到整改責(zé)任、措施、資金、時間、方案“五落實”。

(七)深入開展“打非治違”專項行動。周密部署、及時組織安全生產(chǎn)大檢查,要結(jié)合實際,針對重要場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重大節(jié)日、高溫季節(jié)、汛期、惡劣天氣等重點區(qū)域和時段,明確檢查范圍、重點和要求,認真開展安全生產(chǎn)大檢查活動。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)假日和重大慶?;顒悠陂g要進行暗訪或加大督查頻率。

(八)加強漂流企業(yè)安全準(zhǔn)入和監(jiān)管。以建設(shè)“皖南國際旅游文化示范區(qū)”為抓手,繼續(xù)加強對景區(qū)景點有關(guān)涉水旅游安全項目的監(jiān)督管理。特別是對漂流企業(yè)的旅游船只、竹筏、皮艇等各項漂流運動進行嚴格的安全監(jiān)管,落實安全運行管理責(zé)任人,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,加強從業(yè)人員的從業(yè)培訓(xùn),嚴格控制行業(yè)準(zhǔn)入。

(九)充分做好各項安全生產(chǎn)前期和基礎(chǔ)性工作。防汛抗旱是水利部門安全生產(chǎn)工作的重中之重,要超前謀劃、提前做好充分準(zhǔn)備,汛前河道清障工作的開展與水庫的安全檢查、防汛預(yù)案的制定、搶險隊伍的組建與訓(xùn)練、搶險物資的儲備等要立足于早、立足于實、立足于細,切實落實到位;電站要勤檢查、早維護;在建水利工程和河道采砂管理等安全生產(chǎn)工作要發(fā)動在先、教育在先、宣傳在先、制度在先、防范在先,做到萬無一失。

(十)加強隊伍建設(shè),提升“精、氣、神”。抓好“三個深化”(深化企業(yè)主體責(zé)任、深化依法監(jiān)管、深化專項整治),做到“六個突破”,在責(zé)任制落實上有新突破、在目標(biāo)管理上有新突破、在提高業(yè)務(wù)能力上有新突破、在黨風(fēng)廉政建設(shè)上有新突破、在綜合協(xié)調(diào)效率上有新突破、在指導(dǎo)服務(wù)基層上有新突破。

(十一)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)設(shè)施。任何時候任何情況下都不能放松安全生產(chǎn)工作,減降安全生產(chǎn)投入。生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)要確保安全生產(chǎn)經(jīng)費在企業(yè)總收入的提取比例,并用于安全生產(chǎn);其它單位也要根據(jù)安全生產(chǎn)設(shè)施改善的需要,落實所需資金,并監(jiān)督使用到位;要確保安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)等經(jīng)費的解決和落實。

(十二)評比表彰安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書要求和工作安排,市水利局將組織年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理情況考核、通報表彰、激勵先進;市豐樂水庫工程管理處、市水電勘測設(shè)計院、湖邊水利樞紐運營管理公司要組織單位和個人參加市安委會安全生產(chǎn)先進競賽活動并申報;組織開展全市水利系統(tǒng)年度安全生產(chǎn)工作的評比表彰。

(十三)切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把安全生產(chǎn)工作擺上重要工作的議事日程,同研究、同部署、同檢查、同總結(jié),實行安全生產(chǎn)“一把手”負總責(zé)和“一票否決”制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,單位安委會辦公室和各成員單位抓落實;要努力完成上級交辦的工作任務(wù),虛心接受上級的工作檢查和指導(dǎo);要注意安全生產(chǎn)工作資料的搜集和整理歸檔;組織各有關(guān)單位申報安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人。

(十四)制定安全生產(chǎn)周例會制度。進一步提高對安全生產(chǎn)重要性的認識,發(fā)揮好安全生產(chǎn)周例會的作用。要充分發(fā)揮周例會載體作用,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實各項工作部屬,全面掌握安全生產(chǎn)工作動態(tài),有效防范各類事故發(fā)生。

(十五)加強重點水庫及電站的運行管理。充分做好豐樂水庫、湖邊樞紐、花山壩等重點水庫及電站的運行管理。做好重要水庫電站預(yù)案的編制及審查工作,在汛期調(diào)度運行時,要加強值班值守,按照已審批的調(diào)度運行方案進行調(diào)度管理,確保汛期設(shè)備運行安全。

(十六)打造安全生產(chǎn)聯(lián)動平臺。認真落實安全生產(chǎn)管理,不斷落實完善市安委辦、假日辦、防火辦、森林防火指揮部、防汛抗旱指揮部等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,把安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查、信息和突發(fā)事件應(yīng)急救援整合起來,形成合力,不斷提高綜合工作效率。

第二篇

一、2014年全市水利工作的總體要求

全面貫徹落實黨的十八大精神,按照全省水利工作會議要求,圍繞“水利”戰(zhàn)略,緊扣“抓機遇、抓項目、抓建設(shè)、抓管理”的工作思路,突出“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)民生”的工作重點,堅持防汛與抗旱兩手抓、水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護并重、水利建設(shè)與管理并舉的工作理念,全面構(gòu)建民生水利、和諧水利、平安水利、現(xiàn)代水利,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的水利支撐。

二、2014年全市水利工作的目標(biāo)任務(wù)

全市計劃完成各類水利投資16.5億元,同比增長20%,向上爭取資金5.5億元,同比增長10%。

三、2014年全市水利工作的十二項重點

(一)千方百計加大水利項目爭取力度。把水利項目申報工作放在突出位置,按照“政策研究要透,前期謀劃要深,推進速度要快,監(jiān)督管理要嚴,跑省跑部要勤”的工作要求,充分調(diào)動一切積極因素,加強與省廳聯(lián)系,做到常匯報、多交流、深溝通,不斷加大項目爭取力度。重點圍繞綜合治理規(guī)劃,謀劃一批牽動性大、戰(zhàn)略性強、關(guān)注度高、輻射范圍廣的水利項目,力求在大項目篩選上有新突破,使項目既符合國家政策要求,又符合我市實際。力求在大項目建設(shè)與傳承歷史文化、保護生態(tài)環(huán)境上有新突破,促進我市環(huán)境的改善和觀念、品味的提升。

(二)大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓住國家突出加強農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)、大興農(nóng)田水利建設(shè)的政策機遇,不斷掀起農(nóng)田水利建設(shè)高潮。做好塘壩整治擴挖、農(nóng)村河溝清淤、泵站更新改造、水毀工程修復(fù)等工作,積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改善有效灌溉面積,盡可能增加高效節(jié)水灌溉面積,進一步提高農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,并為防汛抗旱奠定水利工程堅實基礎(chǔ)。

(三)切實強化河道采砂管理工作。按照市政府與各區(qū)縣政府簽訂的2013年至2014年河道采砂目標(biāo)管理責(zé)任狀要求,全面落實河道采砂管理工作,實行屬地管理和地方人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,開展專項整治活動。堅決取締河道采砂船、吸砂船,流域嚴格控制采砂,建立健全組織機構(gòu),科學(xué)規(guī)劃、依法審批、綜合整治、常抓不懈,嚴格要求合法采砂點經(jīng)營戶按照規(guī)章制度進行生產(chǎn),對無證、偷采等違法行為依法進行嚴厲打擊。

(四)盡職盡責(zé)開展水利民生工程。全面完成2013年計劃的38座重點病險水庫除險加固任務(wù)。力爭17座病險水庫列入省廳2014年度除險加固計劃并開工建設(shè)。再解決10萬農(nóng)村人口飲水安全問題。積極開展水利民生工程檢查,切實保證水利民生工程建設(shè)質(zhì)量。

(五)加快全市防汛抗旱能力建設(shè)。立足于防大汛、抗大旱的準(zhǔn)備,進一步強化責(zé)任制的落實,嚴格紀(jì)律,加強值班值守,及時掌握雨情、水情、汛情,及時處置險情,確保防洪工程安全度汛。加快防汛指揮現(xiàn)代化建設(shè),提高科學(xué)調(diào)度和防汛指揮水平。加強水利工程的建設(shè)管理,全面開展汛前安全大檢查,確保安全生產(chǎn)。按照指揮決策科學(xué)化、防汛搶險專業(yè)化的要求,加強自身能力建設(shè)。

(六)全力推進中小河流治理進度。對在建和即將開工的中小河流治理項目,嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和時效關(guān),在保證質(zhì)量的前提下,嚴格按照水利工程建設(shè)程序執(zhí)行,確保達到時序進度。力爭2014年新增7個中小河流治理工程。組織實施好縣中小河流治理綜合整治及水系連通試點縣項目,全面完成2013年計劃項目。

(七)切實加快小農(nóng)水重點縣建設(shè)。完成、縣、縣和區(qū)小農(nóng)水重點縣2013年度建設(shè)目標(biāo),開工建設(shè)2014年度建設(shè)任務(wù),完成、黟縣、區(qū)2013年農(nóng)村河塘清淤整治試點縣項目。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分年實施的原則,切實加強工程質(zhì)量監(jiān)管,進一步樹立打造優(yōu)良工程、精品工程的思想,確保小農(nóng)水重點縣“建一片,成一片,發(fā)揮效益一片”。

(八)持續(xù)加大水土保持力度。對我市水土流失相對嚴重、人地矛盾較為突出的小流域和有崩崗治理任務(wù)的地區(qū)優(yōu)先進行治理,通過坡改梯,修建排水管、蓄水池、治沙池等小型坡面水系工程的實施,達到生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善目的。2014年全市計劃治理水土流失面積90平方公里。

(九)繼續(xù)做好綜合治理工程。全面完成率水黎陽段至干流王村段綜合治理工程。加快推進上游段綜合治理工程水利項目,橫江壩和梅林壩于2014年汛前基本建成主體工程。在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動月潭水庫項目可研編制。

(十)落實最嚴格水資源管理制度。以牢牢把握水資源管理“三條紅線”為核心,制定河道管理辦法,盡快出臺《全面開展流域“河長制”管理工作的實施意見》。積極申報全國水利系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)和保護試點市,推動全市水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工作。嚴格控制萬元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)。全面摸清入河排污口現(xiàn)狀,加強排污口日常監(jiān)管,對在建、改建或者擴大排污口的,嚴格執(zhí)行審查批準(zhǔn)制度,對不符合規(guī)定的堅決不予審批。

(十一)抓好水利工程建設(shè)管理工作。嚴格按照水利建設(shè)工程的項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制等“四制”要求,從制度上預(yù)防和糾正水利工程建設(shè)中的暗箱操作、違規(guī)招標(biāo)、虛假招標(biāo)等行為。進一步加強對中小河流治理工程、病險水庫除險加固工程等水利基建項目的監(jiān)督管理,確保治理一處,建成一處,發(fā)揮效益一處。進一步落實責(zé)任,發(fā)揮效益,盡快建立工程建成后長效管護機制。國營水管單位積極爭創(chuàng)省級管理單位。

(十二)扎實貫徹落實市委市政府決策部署。一是圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè),把水利規(guī)劃和項目建設(shè)主動融入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中。按照全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,通過實施水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、塘壩整治擴挖及河溝整治清淤、水土流失綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè),使美好鄉(xiāng)村建設(shè)的水利保障能力得到全面提升。二是圍繞全市掀起扶貧開發(fā)高潮,實施水利扶貧項目。進一步加大政策支持和資金投入力度,全面實施水土保持重點防治工程,在保護自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民群眾利益的前提下,積極推進以電代燃項目建設(shè),加大水庫增效擴容改造實施力度,進一步增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。三是圍繞國家森林城市創(chuàng)建,加強河道治理、重要水源地保護和水系建設(shè)。營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林,有效控制水土流失,積極推進生態(tài)文明建設(shè),為努力促進人與自然和諧、城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供水利支撐。

四、完成年度目標(biāo)任務(wù)的工作措施

一是進一步強化工作推進力度。緊緊圍繞即定的工作目標(biāo)、進度安排和工作要求,突出抓好工程建設(shè)管理、工程建設(shè)質(zhì)量和監(jiān)督檢查,采取非常的辦法、非常的措施、非常的力度,全面加快推進水利項目建設(shè)。抓住重點項目,深入實地,現(xiàn)場辦公,切實解決工程進度和質(zhì)量上存在的各種問題,確保按目標(biāo)計劃、按時間節(jié)點有序推進項目實施。抓好責(zé)任落實,明確各部門、各項目責(zé)任單位、各建設(shè)項目法人以及各相關(guān)責(zé)任人員的職責(zé),層層落實責(zé)任,建立并落實問責(zé)制度,全力推進工程建設(shè)進度。抓好工作效率,按照確保完成年度任務(wù)的目標(biāo)要求,倒排工期,加強精細化管理,控制好關(guān)鍵節(jié)點,滿足加快水利建設(shè)要求,適應(yīng)加快水利建設(shè)的需要。

二是進一步增強工作創(chuàng)新意識。水利工程建設(shè)與建后安全運行管理要特別注重工程質(zhì)量和運行成效。按照高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的要求,把水利工程建管成“工程安全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完好、管理到位、制度健全”的可持續(xù)發(fā)展的精品工程、亮點工程。

三是進一步改進工作作風(fēng)。根據(jù)中央、省、市委要求,盡快出臺市水利局“改進工作作風(fēng),密切群眾關(guān)系”的貫徹意見,并嚴格組織實施,做到領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負責(zé)人親自帶頭,廣大干部職工及時跟進,在工作作風(fēng)上有個大的轉(zhuǎn)變。嚴格落實日常工作制度和考勤制度,進一步提高全局干部職工辦事效益,嚴肅工作紀(jì)律,嚴格要求,規(guī)范行為。

四是進一步加強干部隊伍建設(shè)。以踐行科學(xué)發(fā)展觀為主線,以作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為載體,進一步加強思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和能力建設(shè),從思想上、政治上、組織上、紀(jì)律上保證水利又好又快發(fā)展。積極面向基層、面向企業(yè)、面向群眾,改進工作作風(fēng),提高工作效能。嚴格規(guī)范水行政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力,著力保障水行政執(zhí)法的公開、公平、公正。

第三篇

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

2014年,我局在上級部門的正確指導(dǎo)下,以十七大精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,在在建涉水工程、水庫度汛、水電站安全運行、河道采砂等領(lǐng)域,充分發(fā)揮水利部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)各類預(yù)案,建立健全各項規(guī)章制度。主要工作:一是及時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。我局根據(jù)人事變動情況,重新調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,安全生產(chǎn)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局安全生產(chǎn)辦公室負責(zé)日常工作,局安委辦和有關(guān)科室站具體落實工作分工職責(zé)。二是局長辦公會定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。堅持做到每個季度召開一次局安委會全體成員會議,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持會議。2014年共召開安全生產(chǎn)工作例會、專題會11次,并將會議精神以會議紀(jì)要等方式印發(fā)有關(guān)單位。三是局領(lǐng)導(dǎo)與局有關(guān)科室站及局屬機構(gòu)等8個單位簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。四是制訂了全年安全生產(chǎn)工作要點,明確了工作任務(wù)重點。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這條主線,結(jié)合工作實際,重點抓好全市防汛抗旱、河道管理與汛期采砂、水庫與水利工程管理、水電站運行與管理、在建病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程安全、豐樂水庫及大壩、二壩電站運行安全、新安江湖邊水利樞紐、花山壩、湖邊至花山段河道治理等在建工程生產(chǎn)安全、機關(guān)公務(wù)車輛運行與安全管理等。

此項標(biāo)準(zhǔn)分為9分,自評得分9分。

二、法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。

我局能按要求及時轉(zhuǎn)發(fā)上級文件,并針對本部門實際提出貫徹意見認真貫徹執(zhí)行,按時報送匯報材料,貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作部署,認真組織開展“三項行動”和“三項建設(shè)”。2014年我局各職能科室站隊、水利窗口認真落實“一崗雙責(zé)”制度,充分擔(dān)負起了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,各職能科室站經(jīng)常深入水利工程工地一線進行安全檢查和隱患排查治理工作;各職能科室站在工作中進一步完善了規(guī)章制度,各被監(jiān)管企業(yè)進一步完善了各項規(guī)章和各類應(yīng)急預(yù)案。

健全全市水利執(zhí)法機構(gòu),依法加強河道管理。做到執(zhí)法行為規(guī)范,持證上崗,亮證執(zhí)法,截止目前全市查處水事案件60件。實行最嚴格的水資源管理制度,牢牢把握三條“紅線”,已辦理取水許可證240個,新取水單位均做到編制水資源論證報告書。嚴格執(zhí)行水工程管理,強化河道管理,截至目前已規(guī)范審批涉河涉水建設(shè)項目近50件,整治非法采砂戶50余戶,開展了河道采砂專項整治工作,主要交通干線和主要旅游干線采砂點基本得到了整治或取締。

此項標(biāo)準(zhǔn)分為8分,自評得分8分。

三、責(zé)任制落實到位。

健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,局領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)科室站隊、局屬單位簽訂了2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,簽訂責(zé)任狀的科室、單位由上年的3個增加到今年的8個,每半年自查自評一次并上報形勢分析報告,年末上報本年度工作總結(jié)。

為扎實抓好我局組織實施的豐樂水庫除險加固及新安江綜合開發(fā)各水利工程施工單位的安全生產(chǎn)工作,確保工程進度與生產(chǎn)安全,建立了局水利工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。要求各施工單位要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)檢查,實行安全生產(chǎn)零報告制度。每月1日、16日將上半月報表分別報局工程建設(shè)單位匯總后報局安委辦。同時要求各施工單位全面落實施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,正確處理好工程質(zhì)量、進度與安全生產(chǎn)的關(guān)系。定期召開安全生產(chǎn)工作會議,執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會制度。

此項標(biāo)準(zhǔn)分為9分,自評得分9分。

四、安全管理與檢查全面展開。

安全監(jiān)管工作主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是開展在建水利工程隱患排查和安全度汛檢查。從3月份開始局安委辦會同有關(guān)科室站對在建水利工程進行了多次安全生產(chǎn)隱患排查,督促“四項制度”的落實,確保施工安全和度汛安全。為積極推進“安全生產(chǎn)年”活動,局安委辦制定了督查計劃,及時將2014年水利建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項督查行動的通知轉(zhuǎn)發(fā)各水利工程建設(shè)單位。二是開展水庫安全檢查和安全隱患督查,確保度汛安全。認真貫徹落實“以人為本、依法防控、科學(xué)防洪、群防群控、防汛與抗旱并舉”的方針,按照全省、全市水庫安全度汛工作會議精神,以“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、超標(biāo)準(zhǔn)洪水損失降到最低”為目標(biāo),強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,明確任務(wù),確保水庫度汛安全和供水安全的要求,積極穩(wěn)妥地開展了水庫工程安全防汛工作。三是開展河道安全隱患排查,河道汛期行洪安全檢查。對采砂企業(yè)防洪安全進行了專項檢查,全年共填寫隱患整改表42份,整改通知書16份。做到汛期采砂點一律停止采砂,人機上岸,砂場平整,確保河道須暢。特別對采砂作業(yè)范圍河段沒有平整或推平到位,存在砂坑、砂堆等高低不平現(xiàn)象,影響河道的安全行洪、群眾的人身安全構(gòu)成威脅的少數(shù)采砂經(jīng)營戶,我局水政執(zhí)法部門嚴格按照《水法》等法規(guī)進行嚴肅查處。對沒有砂源的砂場不于辦理采砂手續(xù)、對違反安全生產(chǎn)規(guī)定,且在主管部門督促下整改不到位的不再辦理續(xù)批手續(xù)、對管理不到位出現(xiàn)重大險情和事故的,吊銷采砂批準(zhǔn)證,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。四是元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、“十一”等重大節(jié)假日以及汛前、汛中、高溫季節(jié)和重大慶祝活動期間,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊重點檢查水庫、小水電站,中心城區(qū)防洪,湖邊水利樞紐和花山壩水利工程安全度汛檢查,河道汛期采砂檢查,辦公場所防火防盜、用電及用車安全檢查工作。全年共組織了20次安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理事故隱患,防范各類安全事故,確保水利工程安全運行。

此項標(biāo)準(zhǔn)分為10分,自評得分10分。

五、宣傳教育與安全培訓(xùn)措施有力。

不論是在安全生產(chǎn)工作會議上,還是在局安委會成員會議上,或是在局干部職工會議上,我局都組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),傳達貫徹上級安全生產(chǎn)會議精神。我局還創(chuàng)辦了安全生產(chǎn)櫥窗,在水利信息網(wǎng)站和水利信息簡報上宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),刊登安全生產(chǎn)動態(tài)信息,在辦公場所制作懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅。今年4月份還舉辦了《新交規(guī)》講座,請市交警支隊警官授課,有駕車執(zhí)照的干部職工和局安委會成員近30人參加了講座。

今年來,我局先后開展了“全國安全生產(chǎn)月”和千百家企業(yè)“迎世博暨第14屆節(jié)保安全生產(chǎn)”承諾等相關(guān)活動。在“全國安全生產(chǎn)月”活動期間,突出抓好安全生產(chǎn)宣傳工作。一是在局機關(guān)、重要建筑物以及施工工地等處懸掛“全國安全生產(chǎn)月”條幅,張貼安全生產(chǎn)專題掛圖及張掛“安全生產(chǎn)月”專題宣傳標(biāo)語和設(shè)置安全生產(chǎn)警示標(biāo)牌;二是開辟水利信息網(wǎng)站安全生產(chǎn)專欄。介紹全市水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況及進展,宣傳安全常識;三是創(chuàng)辦“安全生產(chǎn)月”活動宣傳櫥窗。營造“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的良好氛圍。四是積極參與市安委會6月13日組織開展的“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳咨詢活動,重點是開展《防洪法》、《水法》等法律法規(guī)的宣傳咨詢。五是組織有關(guān)人員深入水利生產(chǎn)建設(shè)一線,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)、應(yīng)急管理和安全文化等方面的咨詢服務(wù)送到水利基層單位。市豐樂水庫工程管理處還向周邊村莊居民發(fā)放書面宣傳單,宣傳到水庫游泳、大壩內(nèi)釣魚的危害性和不安全因素,以進一步強化人們的安全理念、安全意識,規(guī)范人們的安全行為,為推進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),提供強有力的思想文化保證,形成了“全國安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍。

此項標(biāo)準(zhǔn)分為8分,自評得分8分。

六、安全執(zhí)法嚴格規(guī)范。

緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這條主線,推動防汛抗旱和病險水庫除險加固等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項督查和隱患排查治理工作,組織有關(guān)人員深入基層,幫助排查治理隱患,以及在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。做到“五個結(jié)合”:一是安全生產(chǎn)與防汛救災(zāi)相結(jié)合;二是安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與主體工程三同時結(jié)合,即涉水項目新建、擴建、改建的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。三是安全工作與項目審查、審批、驗收相結(jié)合,具體做到“五制”:項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、工程驗收制。四是安全工作與工作機制相結(jié)合,即建立責(zé)任機制,實行安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,建立了檢查機制,開展安全生產(chǎn)大檢查,以自查為主,抽查和督查相結(jié)合。五是制定措施,確保安全生產(chǎn)與水庫安全度汛相結(jié)合。結(jié)合防汛工作,以安全度汛、病險水庫、在建工程、農(nóng)村水電、河道采砂等為重點,全面排查治理事故隱患,防范各類安全事故,確保水利工程安全運行。

此項標(biāo)準(zhǔn)分為8分,自評得分8分。

七、事故處理應(yīng)急救援演練技巧基本掌握。

我局針對本行業(yè)工作環(huán)境分散、面廣、點多及業(yè)務(wù)種類繁雜的特點,認真制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。嚴格按規(guī)定報告和調(diào)查處理安全事故,事故檔案齊全;及時報送事故統(tǒng)計報表;及時參加安全事故調(diào)查。結(jié)合水利工作主汛期的工作特點和安全生產(chǎn)要求,有計劃地組織區(qū)縣進行防汛搶險及局屬單位安全生產(chǎn)演練。今年全市水利系統(tǒng)實際完成演練111場次,參加人數(shù)4216人。通過演練,使參與演習(xí)的搶險隊員掌握了防汛搶險基本技巧,隊伍的整體作戰(zhàn)能力得到了提高;搶險隊伍在洪水到來時能夠“快捷、安全、有效”進行搶險救援,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全;使水庫、防御山洪災(zāi)害等防洪預(yù)案在基層和廣大群眾中得到很好的廣泛宣傳。

從2014年3月上旬開始,結(jié)合貫徹落實上級關(guān)于加強對全市水庫河道等重點水利工程安全檢查,有針對性重點地開展好日常的安生生產(chǎn)檢查工作。多次組織人員深入到建設(shè)工地對存在的問題向施工方發(fā)了《整改通知書》,并要求制定防汛預(yù)案,確保安全度汛。

此項標(biāo)準(zhǔn)分為10分,自評得分9分。

八、隱患管理科學(xué)規(guī)范。

認真開展安全事故隱患排查、分析登記工作,建立健全隱患檔案;積極開展隱患整改、驗收,及時銷案。我局認真吸取“3.18”事故的深刻教訓(xùn),從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作措施落實到位。認真排查分析事故發(fā)生的原因,開展緊急安全排查工作,全面開展“五查一整改”,確保不發(fā)生類似重大安全責(zé)任事故,有力推進工程進度。一是要查思想??朔e幸心理、麻痹思想、松懈情緒、經(jīng)驗主義。二是要查制度。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。三是要查責(zé)任。認真檢查各單位是否已明確落實安全生產(chǎn)責(zé)任。四是要查措施。檢查各項安全生產(chǎn)工作人員、力量投入、安全設(shè)備配置是否已落實。五是要查隱患。認真排查安全隱患,確保排查不遺漏,工作不馬虎。

此項標(biāo)準(zhǔn)分為10分,自評得分9分。

九、綜合評價優(yōu)。

我局的安全生產(chǎn)工作,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委會和上級主管部門的指導(dǎo)下,認真落實市安委辦和上級主管部門有關(guān)文件精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)管理工作,努力提高局各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)管力度。按照黨的十七屆五中全會提出的奮斗目標(biāo)和水利部26號令的要求,狠抓安全生產(chǎn)防范措施的落實,強化安全生產(chǎn)工作管理,認真貫徹市委市政府和上級主管部門的安排部署,為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市提供強有力的水利安全保障。

第四篇

一、安全生產(chǎn)主要工作及成效

(一)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。我局十分重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置來抓。全面落實領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。局長辦公會定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。堅持做到每個季度召開一次局安委會全體成員會議,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持會議。局領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)科室站隊、局屬單位簽訂了2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,簽訂責(zé)任狀的科室、單位由上年的3個增加到今年的8個,制訂了全年安全生產(chǎn)工作要點。

(二)明確工作任務(wù)重點。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這條主線,結(jié)合工作實際,重點抓好全市防汛抗旱、河道管理與汛期采砂、水庫與水利工程管理、水電站運行與管理、至河道治理等在建工程生產(chǎn)安全、機關(guān)公務(wù)車輛運行與安全管理等。

(三)開展安全生產(chǎn)檢查。元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、“十一”等重大節(jié)假日以及汛前、汛中、高溫季節(jié)和重大慶祝活動期間,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊重點檢查水庫、小水電站,中心城區(qū)防洪,水利樞紐和水利工程施工安全和安全度汛檢查,河道汛期采砂檢查,辦公場所防火防盜、用電及用車安全檢查工作。今年總開展檢查23次,全面排查治理事故隱患,防范各類安全事故,確保水利工程安全運行。

(四)舉行防汛搶險演練。結(jié)合水利工作主汛期的工作特點和安全生產(chǎn)要求,有計劃地組織區(qū)縣進行防汛搶險及局屬單位安全生產(chǎn)演練。今年全市水利系統(tǒng)實際完成演練111場次,參加人數(shù)4216人。通過演練,使參與演習(xí)的搶險隊員掌握了防汛搶險基本技巧,隊伍的整體作戰(zhàn)能力得到了提高;搶險隊伍在洪水到來時能夠“快捷、安全、有效”進行搶險救援,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全;使水庫、防御山洪災(zāi)害等防洪預(yù)案在基層和廣大群眾中得到很好的廣泛宣傳。

(五)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。為扎實抓好我局組織實施的水庫除險加固及綜合開發(fā)各水利工程施工單位的安全生產(chǎn)工作,確保工程進度與生產(chǎn)安全,建立了局水利工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,由局安委會、局屬單位、中心城區(qū)防洪工程及水利樞紐、施工單位負責(zé)人、安全員組成。要求各施工單位要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)檢查,實行安全生產(chǎn)零報告制度。每月1日、16日將上半月報表分別報局工程建設(shè)單位匯總后報局安委辦。同時要求各施工單位全面落實施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,正確處理好工程質(zhì)量、進度與安全生產(chǎn)的關(guān)系。定期召開安全生產(chǎn)工作會議,執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會制度。

(六)開展“全國安全生產(chǎn)月”等相關(guān)活動。主要活動有:繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,“全國安全生產(chǎn)月”活動和千百家企業(yè)“迎世博暨第14屆節(jié)保安全生產(chǎn)”承諾活動。

我局在“全國安全生產(chǎn)月”活動期間,突出抓好安全生產(chǎn)宣傳工作。一是在局機關(guān)、重要建筑物以及施工工地等處懸掛“全國安全生產(chǎn)月”條幅,張貼安全生產(chǎn)專題掛圖及張掛“安全生產(chǎn)月”專題宣傳標(biāo)語和設(shè)置安全生產(chǎn)警示標(biāo)牌;二是開辟水利信息網(wǎng)站安全生產(chǎn)專欄。介紹全市水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況及進展,宣傳安全常識;三是創(chuàng)辦“安全生產(chǎn)月”活動宣傳櫥窗。營造“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的良好氛圍。四是積極參與市安委會6月13日組織開展的“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳咨詢活動,重點是開展《防洪法》、《水法》等法律法規(guī)的宣傳咨詢。五是組織有關(guān)人員深入水利生產(chǎn)建設(shè)一線,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)、應(yīng)急管理和安全文化等方面的咨詢服務(wù)送到水利基層單位。市水庫工程管理處還向周邊村莊居民發(fā)放書面宣傳單,宣傳到水庫游泳、大壩內(nèi)釣魚的危害性和不安全因素,以進一步強化人們的安全理念、安全意識,規(guī)范人們的安全行為,為推進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),提供強有力的思想文化保證,全局和局屬單位形成了“全國安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍。

(七)加強民生水利工程的安全建管。我局列入民生工程的有農(nóng)村安全飲水和病險水庫的除險加固兩項。全市現(xiàn)有中型水庫3座,小型水庫222座,其中病險水庫141座。為抓好工程建設(shè),我局把安全工作與項目審查、審批、驗收相結(jié)合,具體做到“五制”:項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、工程驗收制。

今年我市新建飲水工程169處,全部完工,工程總投資3375萬元,投資完成率100%。已解決了6.8萬人飲水安全任務(wù)。全市列入省民生工程建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村安全飲用水覆蓋率達到100%。2008-2013年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)于今年12月通過省級抽驗。我市是全省2013年度農(nóng)村飲水安全工程首個唯一接受省級抽驗的地市。

列入2013年度計劃的30座小型病險水庫除險加固任務(wù)全面完成,完成投資2781萬元。列入2014年度除險加固工程計劃的29座水庫已完成前期工作,全部開工建設(shè)。納入國家計劃的5座重點小型水庫中流源、郎口、佛子嶺、二壩4座水庫已完成竣工驗收,新豐水庫已完成主體工程完工驗收。

(八)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。不論是在安全生產(chǎn)工作會議上,還是在局安委會成員會議上,或是在局干部職工會議上,我們都組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),傳達貫徹上級安全生產(chǎn)會議精神。我局還創(chuàng)辦安全生產(chǎn)櫥窗,在水利信息網(wǎng)站和水利信息簡報上宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),刊登安全生產(chǎn)動態(tài)信息,在辦公場所制作懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅。今年4月份還舉辦了《新交規(guī)》講座,請市交警支隊警官授課,有駕車執(zhí)照的干部職工和局安委會成員近30人參加了講座。

(九)依法加強河道管理。健全全市水利執(zhí)法機構(gòu),執(zhí)法行為規(guī)范,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,截止目前全市查處水事案件60件。實行最嚴格的水資源管理制度,牢牢把握三條“紅線”,已辦理取水許可證240個,新取水單位均做到編制水資源論證報告書。嚴格執(zhí)行水工程管理,強化河道管理,截至目前已規(guī)范審批涉河涉水建設(shè)項目近50件,整治非法采砂戶50余戶,開展了河道采砂專項整治工作,主要交通干線和主要旅游干線采砂點基本得到了整治或取締。

(十)組織安全生產(chǎn)考評及評比表彰。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書要求和2014年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,采取集中考核與現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式,對與市局簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的單位及部門組織年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理情況進行考核;積極組織參加市總工會組織的“安康杯”活動;積極申報參加市安委會安全生產(chǎn)先進競賽活動;組織開展全市水利系統(tǒng)年度安全生產(chǎn)工作的評比表彰。

(十一)全面完成市安委會賦予的隊區(qū)縣進行安全生產(chǎn)檢查任務(wù),同時,我局也學(xué)到了各地安全生產(chǎn)先進做法和經(jīng)驗。

二、存在的主要問題

1、水利工程點多、面廣、線長,管理難度較大。

2、全市三類壩水庫143座,雖然除險加固了一批,但病險水庫仍然很多,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重。

3、安全生產(chǎn)工作力度還需再加大,工作方法還需再改進。