導(dǎo)語(yǔ)：地稅局納稅服務(wù)和管理工作要點(diǎn)(共6篇)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年，全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)和大企業(yè)稅收管理工作的指導(dǎo)思想是：牢固樹(shù)立“實(shí)干強(qiáng)基、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的工作理念，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，以推進(jìn)納稅服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以開(kāi)展“納稅服務(wù)品牌建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，更新服務(wù)理念，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

一、推進(jìn)納稅服務(wù)管理創(chuàng)新

（一）探索實(shí)施“城鄉(xiāng)納稅服務(wù)一體化”管理。選擇有條件的縣（區(qū)）局試點(diǎn)，將農(nóng)村辦稅服務(wù)廳從管理分局中剝離出來(lái)，由納稅服務(wù)局（中心）統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)管理集約化和城鄉(xiāng)一體化。

（二）深化納稅服務(wù)專業(yè)化改革。總結(jié)各地改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理順納稅服務(wù)部門工作職責(zé)，完善相關(guān)工作機(jī)制。鼓勵(lì)各單位打造新型服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大社會(huì)協(xié)稅，創(chuàng)新服務(wù)舉措，最大限度方便納稅人。

二、開(kāi)展“納稅服務(wù)品牌建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)

（一）制定活動(dòng)方案。制定《全市地稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)品牌建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確活動(dòng)內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求等。

（二）服務(wù)品牌標(biāo)識(shí)。依托第22個(gè)稅收宣傳月，召開(kāi)品牌會(huì)，向社會(huì)公開(kāi)品牌標(biāo)識(shí)。

（三）加強(qiáng)品牌宣傳。通過(guò)各種渠道廣泛宣傳服務(wù)品牌標(biāo)識(shí)，讓納稅人和社會(huì)各界廣泛知曉。

三、推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳管理。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理工作的意見(jiàn)，健全激勵(lì)機(jī)制，提升辦稅服務(wù)廳工作效能。推廣應(yīng)用辦稅服務(wù)廳公共管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)集中。

（二）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳示范單位創(chuàng)建工作。指導(dǎo)和督促全市標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳示范單位。

（三）推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)。利用省地稅局數(shù)據(jù)大集中平臺(tái)，建設(shè)電子稅務(wù)局，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體和網(wǎng)上辦稅服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，讓納稅人足不出戶即可辦理申報(bào)納稅、涉稅申請(qǐng)等事項(xiàng)。

四、加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線管理

（一）繼續(xù)建好“百問(wèn)百答”品牌。結(jié)合納稅服務(wù)品牌推廣活動(dòng)，加大12366納稅服務(wù)熱線宣傳力度。繼續(xù)開(kāi)展“專家坐席”活動(dòng)，增強(qiáng)熱線解答權(quán)威性。規(guī)范坐席服務(wù)，提高答復(fù)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率，實(shí)現(xiàn)話務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量的雙提升。收集和熱點(diǎn)問(wèn)答，繼續(xù)編印《12366熱點(diǎn)問(wèn)答“百問(wèn)百答”》手冊(cè)，發(fā)放給納稅人。

（二）完善熱線服務(wù)平臺(tái)。健全12366工作平臺(tái)，建設(shè)法規(guī)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、熱點(diǎn)問(wèn)答庫(kù)，實(shí)現(xiàn)12366納稅服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳之間的服務(wù)功能整合和互動(dòng)。抓好人工接聽(tīng)、發(fā)票查詢、短信通知等特色服務(wù)項(xiàng)目。強(qiáng)化熱線咨詢情況的統(tǒng)計(jì)分析功能，重視熱線投訴功能，落實(shí)投訴管理制度。

五、辦好納稅人學(xué)校

（一）制定納稅人學(xué)校管理辦法。將面向納稅人的各類培訓(xùn)歸口到納稅人學(xué)校管理，制定管理辦法，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（二）合理安排培訓(xùn)。收集納稅人需求，合理安排培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋政策培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等內(nèi)容。根據(jù)納稅人的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升服務(wù)實(shí)效。

六、深化“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)

（一）突出服務(wù)重心。以落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，著力培植稅源為重點(diǎn)，加大對(duì)擬上市企業(yè)、自主創(chuàng)新企業(yè)、高科技企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)等服務(wù)力度。以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榉?wù)著力點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)等范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)的“一對(duì)一”服務(wù)。

（二）深化服務(wù)舉措。開(kāi)展服務(wù)需求調(diào)查，制定重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的具體服務(wù)方案，做到服務(wù)前有預(yù)案，服務(wù)后有反饋。發(fā)揮團(tuán)隊(duì)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，著力滿足企業(yè)深度訴求。

（三）加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。通報(bào)“一對(duì)一”服務(wù)工作開(kāi)展情況，包括問(wèn)題收集、調(diào)查轉(zhuǎn)辦、跟蹤問(wèn)效等方面。開(kāi)展服務(wù)案例評(píng)析活動(dòng)，探索納稅人訴求解決途徑。

七、深化辦稅服務(wù)實(shí)踐日活動(dòng)

推動(dòng)辦稅服務(wù)實(shí)踐日活動(dòng)常態(tài)化、制度化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入窗口一線體驗(yàn)辦稅過(guò)程，感受服務(wù)氛圍，提高實(shí)踐能力。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐日活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事例，加強(qiáng)信息宣傳，努力營(yíng)造優(yōu)化服務(wù)的良好氛圍。

八、維護(hù)納稅人合法權(quán)益

（一）組建“納稅人之家”。探索建立以納稅人為主體的第三方維權(quán)組織“納稅人之家”，主動(dòng)維護(hù)和保障納稅人合法權(quán)益。

（二）拓展投訴渠道。建立市、縣、基層分局三級(jí)電話投訴網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站等平臺(tái)廣泛宣傳投訴辦法，誠(chéng)懇接受社會(huì)各界和廣大納稅人監(jiān)督。委托第三方開(kāi)展納稅人需求調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)。

（三）加強(qiáng)投訴管理。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)投訴受理、調(diào)查、轉(zhuǎn)辦、處理、回復(fù)等流程，科學(xué)高效地處理各類納稅服務(wù)投訴案件；加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴監(jiān)督檢查，對(duì)部分投訴案件開(kāi)展回訪，跟蹤監(jiān)督納稅服務(wù)投訴處理的執(zhí)行。

九、增強(qiáng)納稅服務(wù)保障能力

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)綜合性、復(fù)合型人才培養(yǎng)，全面提升從事納稅服務(wù)和大企業(yè)稅收管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立和完善辦稅服務(wù)人員教育、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高服務(wù)能力。

（二）開(kāi)展“星級(jí)服務(wù)”回頭看活動(dòng)。通過(guò)走訪和調(diào)查等形式，鞏固納稅服務(wù)之星、納稅服務(wù)星級(jí)分局、星級(jí)辦稅服務(wù)廳評(píng)選活動(dòng)成果，提高納稅服務(wù)效能。

（三）建立納稅服務(wù)工作考核辦法。制定全市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作考核辦法，采取內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，科學(xué)考核納稅服務(wù)工作績(jī)效。

十、開(kāi)展大企業(yè)稅收專業(yè)化管理

（一）開(kāi)展遵從引導(dǎo)。按照省局統(tǒng)一部署，做好總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的涉稅遵從引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮大企業(yè)稅收管理人才庫(kù)作用，依照《國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程》，實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化的稅收服務(wù)和管理。

（二）采集定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)信息。落實(shí)總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)信息資料報(bào)送的具體要求和工作布置，按時(shí)完成信息資料的報(bào)送工作。

十一、開(kāi)展國(guó)、地稅合作辦稅

（一）確定2014年度合作事項(xiàng)。落實(shí)國(guó)、地稅合作工作制度，根據(jù)省地稅局要求，研究制定2014年合作計(jì)劃。

（二）拓展合作內(nèi)容。擴(kuò)大國(guó)、地稅相互委托代征范圍，探索聯(lián)合辦理納稅人學(xué)校、聯(lián)合開(kāi)展納稅人權(quán)益保護(hù)工作。

十二、加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理

（一）推動(dòng)注稅行業(yè)健康有序發(fā)展。高度重視和關(guān)注注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各單位發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)服務(wù)外包的方式開(kāi)展稅款清算等工作。繼續(xù)面向注稅行業(yè)招募“納稅服務(wù)志愿者”，參與到稅法宣傳、辦稅服務(wù)和納稅咨詢等工作中。

（二）積極履行管理職能。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所及行業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格新設(shè)稅務(wù)師事務(wù)所審批，開(kāi)展稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師年檢工作，進(jìn)一步規(guī)范涉稅鑒證、涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)，誠(chéng)信服務(wù)。

十三、加強(qiáng)信息宣傳和調(diào)研工作

（一）加強(qiáng)信息宣傳。圍繞中心工作，加強(qiáng)納稅服務(wù)等方面工作宣傳，積極營(yíng)造征納和諧的良好工作氛圍。擴(kuò)大信息來(lái)源渠道，鼓勵(lì)基層單位、干部職工積極踴躍投稿。

（二）注重開(kāi)展調(diào)研。深入基層地稅機(jī)關(guān)、各辦稅服務(wù)廳開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)了解納稅服務(wù)工作狀況；深入各產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開(kāi)展調(diào)研，就重大項(xiàng)目、大企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)等“一對(duì)一”服務(wù)，提出個(gè)性化服務(wù)措施。

第二篇

2014年，全市地稅系統(tǒng)勞務(wù)和財(cái)產(chǎn)行為稅工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全省勞務(wù)和財(cái)產(chǎn)行為稅工作會(huì)議和全市地稅工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”，統(tǒng)籌做好“兩篇文章”，牢固樹(shù)立“實(shí)干強(qiáng)基、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”理念，牢牢把握“高位求突破、穩(wěn)中謀發(fā)展”的工作基調(diào)，緊扣推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主線，進(jìn)一步夯實(shí)勞財(cái)稅管理工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新稅種管理舉措，不斷加強(qiáng)征收管理，大力組織稅收收入，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，充分發(fā)揮勞務(wù)和財(cái)產(chǎn)行為稅在促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的重要作用，努力為建設(shè)幸福做出新貢獻(xiàn)。

一、抓住中心，確保勞務(wù)和財(cái)產(chǎn)行為稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

（一）大力組織稅收收入。堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，強(qiáng)化主體稅源管理，加大征收力度，確保勞務(wù)和財(cái)產(chǎn)行為稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

（二）強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整、內(nèi)外環(huán)境等因素變化，抓好收入形勢(shì)分析，預(yù)測(cè)稅源增減情況，指導(dǎo)基層加強(qiáng)稅源管理，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性。做好城建稅與增值稅、消費(fèi)稅比對(duì)工作。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域稅源監(jiān)控工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控應(yīng)用。深化房地產(chǎn)、建筑業(yè)項(xiàng)目管理，按照一體化要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管。

二、認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（四）認(rèn)真做好營(yíng)改增試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好營(yíng)改增試點(diǎn)各項(xiàng)后續(xù)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)納稅人地方稅管理，加強(qiáng)與國(guó)稅部門協(xié)作，做好營(yíng)改增后相關(guān)稅收委托代征工作，防止稅款流失。積極做好營(yíng)改增擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的準(zhǔn)備工作。

（五）支持首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策和服務(wù)措施，繼續(xù)貫徹落實(shí)提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅等稅收優(yōu)惠政策，支持高新技術(shù)企業(yè)和自主創(chuàng)新型、環(huán)境友好型、能源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展，扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。

（六）努力保障和改善民生。落實(shí)支持保障性住房建設(shè)稅收優(yōu)惠政策，跟進(jìn)服務(wù)民生工程建設(shè)。有效落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)及復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面落實(shí)支持教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的稅收政策措施。

三、細(xì)化稅政管理措施，不斷提升稅政工作水平

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開(kāi)展納稅人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、登記工作，更新完善納稅人的土地、車輛、房產(chǎn)等稅源臺(tái)賬。開(kāi)展車船稅扣繳義務(wù)人代收稅款情況監(jiān)督檢查，督促扣繳義務(wù)人按時(shí)上報(bào)車船稅明細(xì)申報(bào)表。開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅政策效應(yīng)分析，加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理。完善土地價(jià)值納入房產(chǎn)原值管理，確保房產(chǎn)稅征管到位。加強(qiáng)資源稅稅源調(diào)查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（八）加強(qiáng)減免稅管理。分企業(yè)、分類型做好減免稅臺(tái)帳登記工作，及時(shí)將減免稅信息錄入AHTAX2009,確保錄入數(shù)據(jù)與減免稅臺(tái)帳數(shù)據(jù)相符，做好減免稅政策效應(yīng)分析工作。

（九）提升信息管稅水平。繼續(xù)運(yùn)用存量房計(jì)稅價(jià)格評(píng)估軟件開(kāi)展存量房評(píng)估，提升對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析水平，逐步將存量房計(jì)稅價(jià)格評(píng)估軟件推廣到縣局；切實(shí)做好財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺(tái)的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅子模塊比對(duì)運(yùn)用，部署車船稅子模塊上線運(yùn)行，與車險(xiǎn)平臺(tái)即時(shí)聯(lián)通，定期導(dǎo)入征管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（十）創(chuàng)新支持生態(tài)文明建設(shè)舉措。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明城市和皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)目標(biāo)，結(jié)合我市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際和自身集聚比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真查找稅收在支持生態(tài)文明建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮國(guó)家賦予示范區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的先行先試權(quán)，深入調(diào)查研究，聯(lián)合制定出臺(tái)支持我市生態(tài)文明建設(shè)的征管舉措。

（十一）出臺(tái)土地增值稅清算管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行《土地增值稅清算管理規(guī)程》，繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征、前期管理、清算受理、清算審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，細(xì)化四項(xiàng)成本核算，出臺(tái)《土地增值稅清算管理辦法》，對(duì)符合清算條件的企業(yè)進(jìn)行土地增值稅清算，不斷提升土地增值稅征收和清算管理水平。

（十二）深化營(yíng)業(yè)稅管理。加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅征收管理，細(xì)化行業(yè)管理，促進(jìn)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)收盡收。出臺(tái)《營(yíng)業(yè)稅差額計(jì)稅管理辦法》，進(jìn)一步夯實(shí)營(yíng)業(yè)稅管理基礎(chǔ)。

（十三）加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和反避稅工作。積極探索國(guó)際稅收管理方法，改進(jìn)對(duì)“走出去”企業(yè)和個(gè)人的稅收管理與服務(wù)。以非居民稅收管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)際稅收管理。

四、深入調(diào)研，發(fā)揮稅政參謀助手作用

（十四）加強(qiáng)政策調(diào)研。圍繞“三區(qū)突破”，加強(qiáng)相關(guān)政策調(diào)研，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和政策調(diào)整對(duì)地方稅收的影響，從拓展地方稅源的角度，為黨委和政府提供優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整招商引資重點(diǎn)等方面的建議。

（十五）開(kāi)展稅制改革調(diào)研。密切關(guān)注營(yíng)改增試點(diǎn)范圍的擴(kuò)展，開(kāi)展建筑安裝、郵電通訊等行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)調(diào)研分析，為政府決策提供有益的調(diào)研材料。跟進(jìn)房地產(chǎn)稅改革動(dòng)向，開(kāi)展房地產(chǎn)稅分稅種、分區(qū)域稅收調(diào)查分析。

第三篇

2014年，全市地稅系統(tǒng)稅收政策法規(guī)工作要緊緊圍繞黨的十八大關(guān)于依法行政、建設(shè)法治政府若干要求和系統(tǒng)“十二五”稅收工作規(guī)劃，以轉(zhuǎn)變法治思維為導(dǎo)向，以創(chuàng)建依法行政示范單位為抓手，以規(guī)范稅收行政行為為重點(diǎn)，以提高依法行政水平為目標(biāo)，按照市局“堅(jiān)持一個(gè)中心、打牢兩個(gè)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”的工作重點(diǎn)，做好法律服務(wù)和法律保障，促使系統(tǒng)各項(xiàng)工作始終保持在法治軌道上運(yùn)行。

一、深入推進(jìn)依法行政

要圍繞行政決策、行政執(zhí)法、行政公開(kāi)、行政權(quán)力監(jiān)督、行政化解矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)依法行政，著力規(guī)范行政行為。今年將在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展“依法行政推進(jìn)年”活動(dòng)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要制定工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作職責(zé)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為

（一）創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法方式。積極引進(jìn)柔性執(zhí)法工作理念，運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政合同、調(diào)解、和解、提醒、輔導(dǎo)等形式，化解執(zhí)法爭(zhēng)議，促進(jìn)征納和諧。

（二）深化行政審批改革。在去年開(kāi)展涉稅審批事項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將審批改革向農(nóng)村分局延伸；進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高辦稅效率；進(jìn)一步精簡(jiǎn)、下放審批項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)效；完善后續(xù)管理和再監(jiān)督機(jī)制，確?！胺诺孟?，管得住”。推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，為稅收管理專業(yè)化模式下的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范提供決策依據(jù)；繼續(xù)開(kāi)展稅收綜合督查，提高系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法水平；完善重大案件審理制度，提升案件查處質(zhì)量；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照市局有關(guān)規(guī)定實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

（四）規(guī)范文件審查會(huì)簽。要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公眾參與、專家論證等作為制發(fā)規(guī)范性文件的必經(jīng)程序，加大會(huì)簽審查力度。

三、創(chuàng)新法制宣傳教育

（一）深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。組織稅務(wù)干部深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、軍營(yíng)等開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)；開(kāi)展好稅收宣傳月、法制宣傳日等活動(dòng)；充分利用稅務(wù)網(wǎng)站、稅企QQ群、微博等現(xiàn)代載體，拓展稅法宣傳廣度；發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)校、12366等平臺(tái)作用，拓展稅法宣傳深度。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅(jiān)持黨組中心組法制學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試等相關(guān)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。

（三）開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等稅收相關(guān)法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高系統(tǒng)干部職工依法履職、依法辦事的能力。

四、拓寬納稅人權(quán)益保護(hù)途徑

暢通納稅人司法救濟(jì)和行政救濟(jì)途徑，保障納稅人合法權(quán)益；積極構(gòu)建事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后監(jiān)督三位一體的維權(quán)體系；探索聯(lián)合工商聯(lián)、商會(huì)等社會(huì)組織搭建稅企對(duì)話平臺(tái)，建立融執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)評(píng)議、權(quán)益保護(hù)、協(xié)商和解、服務(wù)需求、稅法宣傳于一體的納稅人維權(quán)中心。

第四篇

2014年，全市地稅系統(tǒng)所得稅工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，按照“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”的總體要求，牢固樹(shù)立“實(shí)干強(qiáng)基、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”理念，緊緊圍繞市局“高位求突破、穩(wěn)中謀發(fā)展”的工作基調(diào)和“123”重點(diǎn)工作思路，繼續(xù)落實(shí)企業(yè)所得稅“二十四”字管理方針和個(gè)人所得稅“四一三”工作思路，全面貫徹落實(shí)所得稅各項(xiàng)政策，突出所得稅職能作用發(fā)揮，不斷提升全市系統(tǒng)所得稅管理水平，為地稅事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，確保所得稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

（一）堅(jiān)持依法收入原則。按照“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，用足用活用好稅收政策，積極消化政策性減收因素，確保2014年全市所得稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為地方社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

（二）強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)。堅(jiān)持月(季)所得稅分析制度。定期對(duì)所得稅收入的增減變動(dòng)趨勢(shì)、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和稅收政策調(diào)整等對(duì)收入的影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，特別對(duì)收入增減幅度超過(guò)20%的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)分析。各單位月（季）度收入分析材料應(yīng)于次月（季）3日前報(bào)送市局。

（三）鞏固稅政創(chuàng)新成果。認(rèn)真落實(shí)市局《企業(yè)清算所得稅管理暫行辦法》，在去年明晰稅收政策、規(guī)范內(nèi)部流程的基礎(chǔ)上，充分利用外部資源，建立與工商等部門的第三方信息采集處理機(jī)制，通過(guò)內(nèi)管外控，切實(shí)發(fā)揮辦法堵漏增收規(guī)范管理的目的。繼續(xù)完善個(gè)人權(quán)屬轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅和建筑安裝業(yè)所得稅征管舉措。

（四）規(guī)范核定征收管理。重新制定個(gè)人所得稅核定征收應(yīng)稅所得率和征收率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同行業(yè)、同類型納稅人，按照其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平以及行業(yè)貢獻(xiàn)率，統(tǒng)一核定標(biāo)準(zhǔn)，保證核定工作公平公正。同時(shí)，積極引導(dǎo)所得稅核定征收納稅人建賬立制，逐步向查賬征收過(guò)渡。

二、落實(shí)政策，創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舉措

（五）落實(shí)所得稅各項(xiàng)優(yōu)惠政策。樹(shù)立落實(shí)稅收政策就是最好服務(wù)的理念，全面落實(shí)所得稅優(yōu)惠政策。拓展優(yōu)惠政策適用空間，加大對(duì)小微企業(yè)政策扶持力度，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用的所得稅優(yōu)惠政策。規(guī)范減免稅和涉稅審批項(xiàng)目管理，嚴(yán)格審批權(quán)限和程序。分類分項(xiàng)建立減免稅統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況分析，注重跟蹤問(wèn)效督查，開(kāi)展稅政執(zhí)行效果評(píng)估。

（六）細(xì)化有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整稅政舉措。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞支持我市發(fā)展綠色低碳工業(yè)、新型旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，細(xì)化有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅政舉措。通過(guò)用足用活稅收政策，充分釋放政策效應(yīng)，積極引導(dǎo)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（七）創(chuàng)新支持生態(tài)文明建設(shè)稅政舉措。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明市和皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)目標(biāo)，結(jié)合我市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際和自身集聚比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真查找稅收在支持生態(tài)文明建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮國(guó)家賦予的允許示范區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域先行先試權(quán)，深入調(diào)查研究，制定出臺(tái)支持我市生態(tài)文明建設(shè)的稅收征管舉措。

（八）深入開(kāi)展調(diào)查研究。重點(diǎn)圍繞“營(yíng)改增”后的所得稅管理、所得稅與當(dāng)前稅制改革以及與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，明確調(diào)研方向，確定調(diào)研課題，深入基層一線開(kāi)展調(diào)研，形成較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，切實(shí)發(fā)揮稅政調(diào)研參謀助手作用。

三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)開(kāi)展所得稅管理工作

（九）開(kāi)展所得稅政策宣傳培訓(xùn)。采取多種形式宣傳所得稅政策與規(guī)定，做好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》推廣工作，促使小企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)核算。深入宣傳修改后的個(gè)人所得稅法及各項(xiàng)配套政策，積極回應(yīng)納稅人的反映和訴求。12萬(wàn)元申報(bào)、匯算清繳、稅法宣傳月期間，各單位要因地制宜編印所得稅政策匯編或政策指南，開(kāi)展所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓納稅人知曉政策，熟悉流程，懂得操作。

（十）強(qiáng)化所得稅稅源稅基管理。開(kāi)展所得稅稅源普查，掌握稅源結(jié)構(gòu)、分布及增減變化情況；加強(qiáng)與國(guó)稅及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，探索建立國(guó)地稅相互代征機(jī)制；進(jìn)一步細(xì)化省局出臺(tái)的企業(yè)資產(chǎn)稅前扣除管理辦法和企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理辦法，嚴(yán)格小微企業(yè)認(rèn)定和企業(yè)所得稅征收核定程序，強(qiáng)化企業(yè)所得稅分級(jí)分類管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，保護(hù)地方稅基。

（十一）加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯繳管理。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，部署工作開(kāi)展。做好企業(yè)所得稅政策宣傳輔導(dǎo)，明確企業(yè)所得稅匯清繳工作流程和工作重點(diǎn)，著重把好企業(yè)年度申報(bào)表的審核關(guān)和優(yōu)惠政策的落實(shí)關(guān)。對(duì)企業(yè)匯繳申報(bào)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)反饋稽查部門，通過(guò)稅務(wù)稽查，鞏固匯算清繳成果。做好匯算清繳與稅源結(jié)構(gòu)分析、開(kāi)展納稅評(píng)估的結(jié)合。按時(shí)上報(bào)匯繳工作總結(jié)和匯總報(bào)表。

（十二）細(xì)化總分機(jī)構(gòu)所得稅征管。細(xì)化總局印發(fā)的《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》，按照《關(guān)于印發(fā)〈跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2012〕40號(hào)）文件精神，明晰企業(yè)所得稅匯總納稅信息的上傳、清分等工作，加強(qiáng)匯總納稅的管理。調(diào)查研究分支機(jī)構(gòu)分配稅款三項(xiàng)因素不明確、總機(jī)構(gòu)隨意分配等問(wèn)題。落實(shí)分支機(jī)構(gòu)分配稅款和查補(bǔ)收入就地入庫(kù)的措施，強(qiáng)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)管。

（十三）加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅稅源監(jiān)控。開(kāi)展個(gè)人所得稅稅源普查專項(xiàng)行動(dòng)，準(zhǔn)確掌握全市個(gè)人所得稅扣繳單位和納稅人數(shù)量。結(jié)合稅源分布情況，確定本地高收入者相對(duì)集中的行業(yè)和人群，摸清分配規(guī)律，掌握所得來(lái)源，建立高收入者個(gè)人所得稅稅源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高收入者的重點(diǎn)管理和對(duì)重點(diǎn)稅源的源泉管理。

（十四）深入推進(jìn)全員全額明細(xì)扣繳申報(bào)。深入推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)，全力推進(jìn)全員全額明細(xì)扣繳申報(bào)，確保2014年底，全市全員全額明細(xì)扣繳申報(bào)率達(dá)到100%，力爭(zhēng)一個(gè)單位率先依托個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)納稅人在終端機(jī)自主打印個(gè)人所得稅完稅證明。拓展信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的提取和應(yīng)用范圍，建立和完善個(gè)人收入檔案制度，提升個(gè)人所得稅征管質(zhì)效。

（十五）繼續(xù)做好自行納稅申報(bào)管理工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全機(jī)制，創(chuàng)新宣傳方式，完善申報(bào)流程，為納稅人自行納稅申報(bào)提供高效便捷的辦稅服務(wù)，不折不扣地完成省局下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化自行申報(bào)的后續(xù)管理和檢查，加大對(duì)不申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的處罰力度。

（十六）加強(qiáng)完稅證明開(kāi)具管理。按照“明確目標(biāo)、全力推進(jìn)、多措并舉、逐步到位”的原則，切實(shí)采取措施，積極開(kāi)展完稅證明開(kāi)具送達(dá)工作，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)工薪所得納稅人全面開(kāi)具。繼續(xù)擴(kuò)大完稅證明郵寄送達(dá)數(shù)量。同時(shí)，積極探索建立完稅證明自助打印終端系統(tǒng)。

（十七）加強(qiáng)所得稅信息化管理。進(jìn)一步推行企業(yè)所得稅電子申報(bào)，積極推廣企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統(tǒng)和個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮AHTAX2009征管系統(tǒng)所得稅管理功能，切實(shí)提高所得稅信息化管理水平。

第五篇

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是加快建設(shè)幸福的重要一年，做好今年地稅工作,對(duì)于推進(jìn)地稅科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展意義重大。全市地稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，遵照全省地稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)干強(qiáng)基、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的治局理念，牢牢把握“高位求突破、穩(wěn)中謀發(fā)展”的工作基調(diào)，緊緊抓住推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主線，按照“大局為重、服務(wù)為要、創(chuàng)新為源、自律為基、和諧為貴”的工作要求，穩(wěn)增勢(shì)、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀創(chuàng)新、重執(zhí)行，更加充分發(fā)揮地稅職能，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

圍繞上述要求，今年全市地稅工作重點(diǎn)是“堅(jiān)持一個(gè)中心、打牢兩個(gè)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”，即堅(jiān)持以組織稅費(fèi)收入為中心，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)；強(qiáng)化稅費(fèi)源監(jiān)控，大幅提高征管質(zhì)量，切實(shí)打牢稅費(fèi)征管基礎(chǔ)；強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，大幅提高干部素質(zhì)，切實(shí)打牢地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展人才基礎(chǔ)；推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施機(jī)關(guān)管理實(shí)體化，實(shí)現(xiàn)稅源管理新突破；開(kāi)展管理創(chuàng)新，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)新突破；勇于科技創(chuàng)新，加快信息化應(yīng)用步伐，實(shí)現(xiàn)信息管稅新突破。

一、以黨的十八大精神為指導(dǎo)，謀劃地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

（一）抓好學(xué)習(xí)宣傳工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、新修改的黨章和在黨的十八屆一中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)，抓好個(gè)人自學(xué)，積極運(yùn)用輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)、主題宣講、撰寫心得體會(huì)文章、“”、“全員大練兵、春訓(xùn)大考試”、主題實(shí)踐活動(dòng)等平臺(tái)載體，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。

（二）抓好貫徹落實(shí)工作。以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目充分發(fā)揮地稅職能作用，努力在組織收入、服務(wù)發(fā)展、依法行政、征管改革、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面有新作為，推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、以組織稅費(fèi)收入為中心，確保完成全年收入任務(wù)

（三）堅(jiān)持組織收入原則。認(rèn)著貫徹落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)持防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，采取有效措施，大力清繳欠稅，加強(qiáng)稅收征管，努力把握新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，堅(jiān)持依法征稅，堅(jiān)決杜絕空轉(zhuǎn)虛收現(xiàn)象，確保收入質(zhì)量的貨真價(jià)實(shí)。

（四）提高收入分析準(zhǔn)確度。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整、內(nèi)外環(huán)境等因素變化，抓好收入形勢(shì)分析，預(yù)測(cè)稅源增減情況，制定組織收入預(yù)案，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性。加強(qiáng)和改進(jìn)稅收分析，建立稅收預(yù)警機(jī)制，完善稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。完善分級(jí)監(jiān)控體系，繼續(xù)鞏固監(jiān)控面。推進(jìn)重大項(xiàng)目監(jiān)控和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控工作，加強(qiáng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用。深化重點(diǎn)稅源行業(yè)專題分析，定期對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。逐步建立稅源核算體系，實(shí)現(xiàn)從稅收收入核算向稅源核算的擴(kuò)展，全面反映稅源規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)。

（六）加強(qiáng)基金費(fèi)征收管理。以加大社保費(fèi)征繳力度為重點(diǎn)，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，推進(jìn)擴(kuò)面征收，突出欠費(fèi)管理。繼續(xù)深化稅費(fèi)信息比對(duì)工作，全面落實(shí)稅費(fèi)一體化管理，完善費(fèi)銀聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員持卡繳費(fèi)。統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)基金費(fèi)征管工作。

三、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，充分發(fā)揮稅收職能作用

（七）注重地方稅源建設(shè)。繼續(xù)做好營(yíng)改增試點(diǎn)各項(xiàng)后續(xù)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)納稅人地方稅費(fèi)管理。積極做好營(yíng)改增擴(kuò)圍的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和政策調(diào)整對(duì)地方稅收的影響，從拓展地方稅源的角度，為黨委和政府提出優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整招商引資重點(diǎn)等方面的建議，努力推動(dòng)做大“稅源”蛋糕。

（八）充分發(fā)揮稅收杠桿作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，扶持高新技術(shù)企業(yè)和自主創(chuàng)新型、環(huán)境友好型、能源節(jié)約型企業(yè)的發(fā)展，支持研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。制定支持生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，有效落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)及復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管力度，落實(shí)調(diào)節(jié)社會(huì)分配的功能，促進(jìn)社會(huì)公平和民生保障。繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的扶持力度。

（九）加強(qiáng)稅收政策調(diào)研和跟蹤問(wèn)效。圍繞“三區(qū)突破”，加強(qiáng)相關(guān)政策調(diào)研；積極跟進(jìn)稅制改革步伐，做好稅收政策調(diào)整相關(guān)研究和應(yīng)對(duì)工作，科學(xué)評(píng)估政策效應(yīng)，做到心中有數(shù)。注重到征管一線的調(diào)研，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況分析和執(zhí)行效果評(píng)估。開(kāi)展優(yōu)秀稅收調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng)。

四、以創(chuàng)建示范單位為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)依法行政能力

（十）創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法方式。規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)省局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)和裁量基準(zhǔn)。健全減免稅等事項(xiàng)審批制衡和監(jiān)督機(jī)制。推行稅收柔性執(zhí)法，化解執(zhí)法爭(zhēng)議，促進(jìn)征納和諧。選擇貴池區(qū)地稅局開(kāi)展稅務(wù)行政指導(dǎo)試點(diǎn)工作。

（十一）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，為稅收管理專業(yè)化模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范提供決策依據(jù)。繼續(xù)開(kāi)展稅收綜合督查，提高系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法水平。完善重大案件審理，提升案件查處質(zhì)量。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。

（十二）強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。加強(qiáng)系統(tǒng)稽查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，突出稽查工作的打擊職能，加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處稅收違法案件，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，加大對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)整治力度。發(fā)揮好一級(jí)稽查職能作用，推進(jìn)稽查管理方式改革，依法文明稽查，提高辦案質(zhì)量。

（十三）加大稅收宣傳工作力度。加強(qiáng)普法教育和稅收宣傳，開(kāi)展好第22個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，策劃實(shí)施稅收宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站、12366熱線、稅企QQ群等宣傳渠道的作用，加強(qiáng)日常稅費(fèi)政策宣傳，做好新稅收政策和管理措施的宣傳解讀工作，提高納稅人政策知曉率和納稅遵從度。

五、以完善稅種管理為基礎(chǔ)，全面提升稅政工作水平

（十四）完善勞財(cái)稅管理措施。細(xì)化營(yíng)業(yè)稅行業(yè)管理，出臺(tái)營(yíng)業(yè)稅差額計(jì)征管理辦法。深化房地產(chǎn)、建筑業(yè)項(xiàng)目管理，按照一體化要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有、交易環(huán)節(jié)的稅收征管。推廣應(yīng)用存量房評(píng)估軟件。制定土地增值稅清算管理辦法，提升土地增值稅征管水平。應(yīng)用財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺(tái)，提升軟件應(yīng)用能力。分戶建立城鎮(zhèn)土地使用稅稅源臺(tái)賬，開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅政策執(zhí)行分析。

（十五）加強(qiáng)所得稅分類管理。開(kāi)展所得稅稅源普查，強(qiáng)化稅源管理。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳工作，把好申報(bào)數(shù)據(jù)審核關(guān)，提高匯繳質(zhì)量。繼續(xù)做好年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作。規(guī)范全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理，實(shí)現(xiàn)申報(bào)率100%。加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅稅源監(jiān)控，完善自然人權(quán)屬轉(zhuǎn)讓等非勞動(dòng)所得的個(gè)人所得稅征管。

（十六）著力規(guī)范“兩稅”征管。根據(jù)省局“兩稅”征管業(yè)務(wù)規(guī)程，制定具體操作辦法，規(guī)范“兩稅”征管。加強(qiáng)“兩稅”完稅情況證明管理。建立部門協(xié)作配合機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)耕地占用、房地產(chǎn)交易等信息傳遞制度化，開(kāi)展“兩稅”數(shù)據(jù)比對(duì)。

六、以推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新為主題，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系

（十七）完善納稅服務(wù)體系。建立相關(guān)納稅服務(wù)工作機(jī)制和制度，健全納稅服務(wù)體系，推廣應(yīng)用辦稅服務(wù)廳公共管理系統(tǒng)，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳示范單位。大力推進(jìn)辦稅服務(wù)集約化，探索實(shí)施納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)“城鄉(xiāng)一體化”管理。結(jié)合為納稅人減負(fù)，全面推行“一站式”服務(wù)。推行稅費(fèi)業(yè)務(wù)包括發(fā)票管理的同城通辦。規(guī)范使用和宣傳納稅服務(wù)品牌標(biāo)識(shí)，放大品牌效應(yīng)，發(fā)揮納稅服務(wù)的整體功能和社會(huì)影響，打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。

（十八）切實(shí)提高辦稅效率。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)辦理改革向農(nóng)村分局延伸。進(jìn)一步優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化和規(guī)范涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)辦理，提高辦稅效率；完善涉稅行政審批改革后續(xù)管理和再監(jiān)督機(jī)制，確?！胺诺孟?，管得住”。

（十九）拓展辦稅服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)納稅服務(wù)信息化，加快網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，完善納稅人短信發(fā)送平臺(tái)，積極開(kāi)展納稅提醒、催報(bào)催繳等服務(wù)；完善和拓展12366納稅服務(wù)熱線功能，辦好“納稅人學(xué)校”，發(fā)揮納稅咨詢、輔導(dǎo)的主渠道作用，提升服務(wù)水平和覆蓋面。

（二十）加強(qiáng)征納互動(dòng)機(jī)制建設(shè)。深入開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)和辦稅服務(wù)實(shí)踐日活動(dòng)，完善形式和內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。嘗試建立“納稅人之家”等征納互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)與納稅人溝通交流。建立辦稅服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，規(guī)范納稅服務(wù)投訴處理，暢通納稅人訴求渠道，開(kāi)展投訴回訪，維護(hù)納稅人權(quán)益。

七、以完善信息管稅為依托，積極推進(jìn)稅收征管改革

（二十一）推進(jìn)稅收專業(yè)化管理?？偨Y(jié)城區(qū)稅收專業(yè)化管理改革經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌謀劃全市地稅系統(tǒng)征管改革，在優(yōu)化資源配置、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、建立征管評(píng)查機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破，破除傳統(tǒng)的稅收管理員管戶制度，實(shí)現(xiàn)稅收管理專業(yè)化。

（二十二）強(qiáng)化納稅評(píng)估。突出納稅評(píng)估抓手作用，充實(shí)、加強(qiáng)納稅評(píng)估團(tuán)隊(duì)，實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。創(chuàng)新評(píng)估工作方法，推行交叉評(píng)估、專業(yè)評(píng)估。增加評(píng)估工作的科技含量，完善行業(yè)納稅評(píng)估體系和預(yù)警，做好評(píng)估選案工作，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)推送相關(guān)部門，防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

（二十三）加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作。要以制度建設(shè)和規(guī)范管理為重點(diǎn)，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。建立稅源巡查制度，強(qiáng)化稅務(wù)人員的巡查、巡管責(zé)任。切實(shí)加大涉稅數(shù)據(jù)的維護(hù)力度，掌握稅源變化情況。建立和完善縣（區(qū)）地方稅收保障機(jī)制，推進(jìn)部門信息共享和綜合治稅。大力推行網(wǎng)上申報(bào)、批量代扣、POS機(jī)刷卡等多元化申報(bào)征收方式，提高征納效率。推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，加強(qiáng)普通發(fā)票管理。制定稅務(wù)征管檔案管理辦法，促進(jìn)電子化、規(guī)范化管理。

（二十四）推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)。做好現(xiàn)代化分局建設(shè)五年規(guī)劃的收官之年各項(xiàng)工作，賦予現(xiàn)代化分局建設(shè)新內(nèi)涵，推進(jìn)基層分局工作向?qū)I(yè)化管理分局轉(zhuǎn)變，謀劃好下一個(gè)五年建設(shè)規(guī)劃。

（二十五）強(qiáng)化信息技術(shù)支撐作用。加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托信息技術(shù)加快業(yè)務(wù)變革和創(chuàng)新，加大對(duì)稅收征管、納稅服務(wù)等重點(diǎn)工作的信息化支持。著力深化數(shù)據(jù)采集分析應(yīng)用，推進(jìn)信息管稅。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量日?？己藱C(jī)制，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和整改。做好銜接“省級(jí)大集中”工作，開(kāi)展全員信息化應(yīng)用培訓(xùn)，深化軟件應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理和數(shù)據(jù)災(zāi)備工作，提升運(yùn)維保障能力。抓好現(xiàn)有硬件設(shè)施更新工作，夯實(shí)信息化建設(shè)根基，消除安全隱患。

八、以增強(qiáng)能力活力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（二十六）加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。按照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)主線，著力加強(qiáng)思想理論教育、黨性教育和道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念和政治立場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

（二十七）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為重點(diǎn)，利用“地稅講堂”和專題培訓(xùn)等載體，圍繞提升思想素養(yǎng)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、人格魅力等，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，增強(qiáng)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策和凝心聚力的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。

（二十八）完善干部選拔和人事管理。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，加?qiáng)對(duì)干部德的考察考核。制定干部競(jìng)爭(zhēng)上崗管理辦法，繼續(xù)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任各項(xiàng)制度，完善干部輪崗交流制度。建立健全經(jīng)常性管理機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)局“一把手”以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法審批、管錢管物管人等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。制定后備干部選拔、培養(yǎng)、使用制度，創(chuàng)造良好的干部成長(zhǎng)環(huán)境，有重點(diǎn)地培養(yǎng)和使用作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬、想有新作為、能有新作為的干部。

（二十九）加強(qiáng)干部能力素質(zhì)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷鞏固和完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，突出培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步用好在線學(xué)習(xí)、在崗培訓(xùn)、每月一考等多種學(xué)習(xí)渠道和培訓(xùn)平臺(tái)，鼓勵(lì)大家提能力、強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)練兵，有計(jì)劃、分步驟地采取相應(yīng)措施，組織基層干部參加跨縣（區(qū)）的工作檢查交流活動(dòng)，促進(jìn)單位工作和干部個(gè)人能力素質(zhì)雙提升。

（三十）大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。確立地稅核心價(jià)值導(dǎo)向，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的向心力和歸屬感。開(kāi)展豐富多樣的文體活動(dòng)，舉辦一次系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)。發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨委和群團(tuán)組織作用，廣泛深入開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。

（三十一）深化精神文明創(chuàng)建。做好新一輪省級(jí)文明單位和市級(jí)文明行業(yè)申報(bào)考核工作。充分利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果，制定新一輪文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，對(duì)照文明創(chuàng)建各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，加強(qiáng)督查整改，力?？荚u(píng)取得好成績(jī)，確保申報(bào)成功，以文明創(chuàng)建的成果提高干部職工的幸福指數(shù)。

九、以鞏固懲防體系為主線，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（三十二）要注重制度落實(shí)。繼續(xù)在狠抓制度的貫徹落實(shí)上下功夫，對(duì)照制度、辦法和規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，對(duì)違反紀(jì)律的要依照有關(guān)制度堅(jiān)決果斷處理。通過(guò)狠抓制度落實(shí)，在全系統(tǒng)形成一個(gè)自覺(jué)遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣。

（三十三）要注重教育引導(dǎo)。堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入到日常學(xué)習(xí)教育的總體規(guī)劃中，進(jìn)一步筑牢干部職工思想防線。創(chuàng)新反腐倡廉教育方式。綜合運(yùn)用黨組中心組學(xué)習(xí)、“”、輔導(dǎo)報(bào)告、廉政知識(shí)測(cè)試和機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)“廉政大課堂”等方式，開(kāi)展經(jīng)常性的集中教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，并延伸到基層，在全系統(tǒng)大力營(yíng)造崇廉、尚廉、學(xué)廉、守廉的良好氛圍。

（三十四）要注重機(jī)制創(chuàng)新。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。依托信息技術(shù)，圍繞稅務(wù)登記、納稅評(píng)估、稅負(fù)核定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，建立和完善人機(jī)結(jié)合、機(jī)控人防的監(jiān)控機(jī)制。積極協(xié)調(diào)引入第三方監(jiān)督，大力開(kāi)展社會(huì)公開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)上評(píng)廉，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，不斷完善腐敗預(yù)防機(jī)制。

（三十五）要注重政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。進(jìn)一步嚴(yán)格稅風(fēng)稅紀(jì)，堅(jiān)決糾正稅容不整、效率低下、推諉扯皮、刁難納稅人等問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范一線執(zhí)法行為，切實(shí)解決庸、懶、散等問(wèn)題。對(duì)措施不力、暗訪通報(bào)情況得不到有效治理的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)持續(xù)不斷的努力，進(jìn)一步提升地稅部門形象，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作再次取得好的名次。

（三十六）加大案件查辦力度。建立健全辦案工作責(zé)任制，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，加強(qiáng)重要案情報(bào)告工作。加大對(duì)案件的督辦力度，對(duì)有案不報(bào)、壓案不查、辦案不力的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保案件查辦到位、違紀(jì)人員處理到位。建立健全案件線索排查機(jī)制，注重從信訪舉報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查、明察暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)案件線索，積極推行“一案雙查”，提高自辦案率。

十、以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為抓手，不斷提升行政管理效能

（三十七）加強(qiáng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，轉(zhuǎn)作風(fēng)促新風(fēng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)“十項(xiàng)制度”，推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)、向基層、向崗位延伸。開(kāi)展效能監(jiān)察，加強(qiáng)明查暗訪，實(shí)施責(zé)任追究。建立健全機(jī)關(guān)日常管理各項(xiàng)制度，確保機(jī)關(guān)事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)有據(jù)可依。加強(qiáng)督查督辦工作。

（三十八）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。依托市局門戶網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站和市政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)做好政務(wù)公開(kāi)工作。以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)為抓手，深化制度建設(shè)公開(kāi)，完善政府信息公開(kāi)指南、目錄等相關(guān)制度；深化行政決策公開(kāi)，落實(shí)“三重一大”決策程序和集體決策制度；深化執(zhí)法權(quán)力公開(kāi)，完善行政職權(quán)目錄和流程圖，并及時(shí)向社會(huì)。

（三十九）加強(qiáng)輿情管理。加強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)維管理，完善網(wǎng)站功能和相關(guān)管理考核制度，提升網(wǎng)站宣傳、服務(wù)和交流的水平。用好網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情管理系統(tǒng)，建立健全涉稅輿情快速處理機(jī)制，及時(shí)有效處理涉稅輿情事件，進(jìn)一步提高涉稅輿情反應(yīng)和處置能力。

（四十）打造節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)。全面推進(jìn)節(jié)能工作，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，強(qiáng)化公務(wù)用車采購(gòu)控制。從嚴(yán)控制公務(wù)消費(fèi)支出，強(qiáng)化會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制，嚴(yán)格界定公務(wù)消費(fèi)范圍，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出審批，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，提高資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理水平。加強(qiáng)平安機(jī)關(guān)建設(shè)，維護(hù)系統(tǒng)安定團(tuán)結(jié)。

第六篇

一、大力組織稅費(fèi)收入，全面完成年度任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則。貫徹組織收入原則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、優(yōu)化服務(wù)、支持發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧和收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款。合理編制收入計(jì)劃，正確把握和處理實(shí)際收入水平與地方政府要求的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)組織收入工作的“雙贏”。

（二）加強(qiáng)稅源監(jiān)控分析。落實(shí)月度收入分析研叛制度，建立月度數(shù)據(jù)分析報(bào)表體系和定期制度。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控分析。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶和重大項(xiàng)目的管理，增強(qiáng)組織收入預(yù)見(jiàn)性。強(qiáng)化部門聯(lián)系，建立經(jīng)濟(jì)稅源信息共享機(jī)制。建立健全減免稅核算體系，全面準(zhǔn)確地反映稅收服務(wù)發(fā)展的成果。落實(shí)各級(jí)收入責(zé)任制，加強(qiáng)收入考核，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。

（三）強(qiáng)化基金費(fèi)征收。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，促進(jìn)完善社保費(fèi)征繳機(jī)制，做好新舊征繳模式的銜接。實(shí)行稅收與社保費(fèi)“同征收、同管理、同考核、同檢查”，做到依法征費(fèi)，依率征繳。開(kāi)展費(fèi)源調(diào)查，實(shí)行分類管理，推進(jìn)擴(kuò)面征收。積極建立人社、地稅信息共享平臺(tái)，大力推進(jìn)科技管費(fèi)。著重做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，統(tǒng)籌做好教育費(fèi)附加等其他費(fèi)種征收工作。

二、充分發(fā)揮稅收職能，全力服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（四）有效釋放政策效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排、支持企業(yè)創(chuàng)新、加快中小企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)支持全民創(chuàng)業(yè)等稅收支持政策，最大限度地發(fā)揮政策效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。認(rèn)真開(kāi)展稅收政策落實(shí)情況檢查，建立健全執(zhí)行反饋機(jī)制，不斷加強(qiáng)政策跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位。

(五)全力支持重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮稅收調(diào)控導(dǎo)向作用，推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展。分類采取稅收政策措施，支持“861”和“583”行動(dòng)計(jì)劃。突出稅收政策支持重點(diǎn)，優(yōu)化稅收管理服務(wù)措施，緊緊跟進(jìn)示范區(qū)包括江南集中區(qū)建設(shè)，積極服務(wù)園區(qū)發(fā)展，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。傾心支持、服務(wù)招商引資工作，把地稅機(jī)關(guān)打造成為項(xiàng)目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”。

（六）主動(dòng)開(kāi)展政策調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)稅收政策的調(diào)研，主動(dòng)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、財(cái)稅政策變化、地方重大決策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和稅收的影響，找準(zhǔn)稅收政策與地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，針對(duì)性地提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)投資、培植稅源的建設(shè)性意見(jiàn)和建議，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，為基層一線征管解決實(shí)際問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注個(gè)人所得稅、資源稅、房產(chǎn)稅等重大改革的走向和影響。

三、努力提高法治水平，不斷推進(jìn)依法行政

（七）依法科學(xué)民主決策。完善決策工作規(guī)則，建立重大決策跟蹤反饋機(jī)制，實(shí)施決策責(zé)任追究，提高決策水平。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，完善地稅機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)制度，推進(jìn)決策、預(yù)算財(cái)務(wù)等公開(kāi)。以干部職工切身利益和納稅人自身權(quán)益為公開(kāi)重點(diǎn)，全力打造“陽(yáng)光地稅”。

（八）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，完善稅收法制員制度。嚴(yán)格執(zhí)法程序，建立涉稅管理事項(xiàng)集體審議審批制度。開(kāi)展執(zhí)法檢查、綜合執(zhí)法監(jiān)察和各類專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)選取稅收“核、減、免、緩、延”等易出問(wèn)題的執(zhí)法行為和程序進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)各項(xiàng)稅收政策包括稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況定期開(kāi)展檢查。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為核心，制定稅收自由裁量權(quán)實(shí)施辦法和細(xì)則，進(jìn)一步明確自由裁量權(quán)的適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高或降低裁量標(biāo)準(zhǔn)。健全防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)排查，制定相應(yīng)的防范措施。強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，進(jìn)一步加大執(zhí)法責(zé)任制考核力度，對(duì)人為因素造成的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，必須追究責(zé)任人的責(zé)任。

（九）深化法制宣傳教育。制定實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，健全普法宣傳工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的法制教育，加強(qiáng)對(duì)納稅人面對(duì)面稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)。創(chuàng)新日常宣傳和集中宣傳形式，認(rèn)真開(kāi)展第20個(gè)全國(guó)稅收宣傳月和“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)，建立稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“大宣傳”格局。

四、持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)，努力增進(jìn)征納和諧

（十）推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真規(guī)范、調(diào)整、減并各類辦稅服務(wù)流程和表格，減少審批環(huán)節(jié)，取消納稅人重復(fù)報(bào)送的涉稅資料，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。圍繞政策宣傳與輔導(dǎo)、辦稅程序與環(huán)境、權(quán)益維護(hù)與保障、工作考核與監(jiān)督等方面內(nèi)容，制定全市統(tǒng)一的納稅服務(wù)工作業(yè)務(wù)規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)效。依據(jù)納稅人的規(guī)模、屬性、特點(diǎn)及不同需求，全面推進(jìn)多元化、個(gè)性化及訂單式服務(wù)，建立符合納稅人實(shí)際需要的細(xì)分服務(wù)格局。

（十一）加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化辦稅服務(wù)廳的軟硬環(huán)境，實(shí)現(xiàn)三類窗口向一類綜合窗口轉(zhuǎn)變，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)；規(guī)范服務(wù)廳咨詢輔導(dǎo)的設(shè)置，推行專業(yè)化的咨詢輔導(dǎo)模式；開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人提供方便、文明、規(guī)范的辦稅環(huán)境。加強(qiáng)和完善12366納稅服務(wù)熱線管理，不斷完善功能，統(tǒng)一提供政策解答、辦稅咨詢、投訴舉報(bào)、發(fā)票查詢等在線服務(wù)。充實(shí)市局網(wǎng)站，重點(diǎn)提升網(wǎng)站的服務(wù)功能和互動(dòng)功能，滿足納稅人電子申報(bào)、文書受理、信息查詢等多種服務(wù)需求。

（十二）創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。以滿足納稅人需求為導(dǎo)向，優(yōu)化納稅服務(wù)工作，注重細(xì)節(jié)管理，不斷提高納稅服務(wù)舉措的有效性。以多種平臺(tái)和載體，建立收集納稅人意見(jiàn)和反饋情況的暢通渠道，及時(shí)掌握納稅人需求變化，改進(jìn)納稅服務(wù)方式。拓展同城通辦的事項(xiàng)和范圍。大力推行扁平化管理，確保各項(xiàng)納稅服務(wù)舉措在全市快速、統(tǒng)一執(zhí)行到位。推進(jìn)與國(guó)稅部門服務(wù)資源整合和信息資源共享，探索多種形式的聯(lián)合辦稅。

（十三）維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。切實(shí)保證納稅人的稅法知情權(quán)、參與權(quán)、稅務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)權(quán)和行政復(fù)議權(quán)，依法妥善調(diào)處征納糾紛，完善納稅投訴受理處理機(jī)制，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

五、切實(shí)轉(zhuǎn)變征管方式，全面提升管理水平

（十四）構(gòu)建稅源專業(yè)化管理模式。大膽探索、積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作，開(kāi)展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作。市局確定的試點(diǎn)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源管理狀況、納稅人的規(guī)模和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真、系統(tǒng)的分析和梳理，按照專業(yè)化管理的要求，細(xì)化方案，明確具體的目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)以及相關(guān)的配套措施等。根據(jù)專業(yè)化管理的需要，調(diào)整管理職責(zé)，優(yōu)化人力資源配置；完善稅收管理員制度，準(zhǔn)確界定稅收管理員的職責(zé)范圍，構(gòu)建屬地管理與分類管理相結(jié)合、管戶與管事相結(jié)合、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

（十五）大力推進(jìn)信息管稅。建立信息交換平臺(tái)和辦法，擴(kuò)大信息交換渠道；明確機(jī)關(guān)各部門在信息應(yīng)用工作中的職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，確保信息“即采集、即利用”、“一次采集、多方共享”；加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，保障信息采集準(zhǔn)確，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法，提高數(shù)據(jù)利用水平，實(shí)現(xiàn)征管信息增值應(yīng)用。繼續(xù)大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)和電子繳稅應(yīng)用面，提高網(wǎng)上申報(bào)征繳比例。深入推進(jìn)納稅評(píng)估，選擇全市部分重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和有疑點(diǎn)的企業(yè)，集中力量組織專項(xiàng)評(píng)估，分行業(yè)建立科學(xué)的評(píng)估方法和評(píng)估模型，推進(jìn)納稅評(píng)估工作制度化、常態(tài)化、專業(yè)化。全面推廣應(yīng)用“雙平臺(tái)”，在實(shí)踐中完善“雙平臺(tái)”有關(guān)功能和平臺(tái)納稅評(píng)析模塊應(yīng)用。深化征管軟件應(yīng)用，提升應(yīng)用水平，加大信息化應(yīng)用培訓(xùn)力度。搞好市局中心機(jī)房升級(jí)改造，信息系統(tǒng)運(yùn)維管理，提高運(yùn)維工作效率。

（十六）細(xì)化稅種和行業(yè)稅收管理。規(guī)范企業(yè)所得稅征管，加強(qiáng)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)總分機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅管理。推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額管理，加大自行納稅申報(bào)和開(kāi)具完稅證明的工作力度，加強(qiáng)高收入者和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅征管。推廣應(yīng)用財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)“兩稅”信息比對(duì)，提高城建稅和教育費(fèi)附加征收水平。強(qiáng)化部門配合，推進(jìn)車船稅源泉控管。完善房地產(chǎn)業(yè)稅收管理辦法，深化建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作。積極做好契稅和耕地占用稅接交的準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管，切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（十七）進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。貫徹新修訂的《發(fā)票管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理，全面使用新版普通發(fā)票，積極推廣稅控裝置，發(fā)揮“以票控稅”作用。創(chuàng)新戶籍管理方式，逐步推行征管檔案電子化管理。推進(jìn)個(gè)體稅收社會(huì)化管理，注重與地方相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，不斷完善第三方信息共享機(jī)制，進(jìn)一步健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)格定額核定程序，改進(jìn)核定方式，大力推行電子定稅。

（十八）推進(jìn)稽查專業(yè)化規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行稽查工作規(guī)程，加強(qiáng)稽查案件質(zhì)量監(jiān)督管理，實(shí)施分級(jí)分類稽查，提高重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)檢查質(zhì)量。創(chuàng)新稽查工作方法，推行“審計(jì)式”稽查。深化“陽(yáng)光稽查”，開(kāi)展“3+3稽查服務(wù)”。繼續(xù)完善“統(tǒng)一組織，稽查實(shí)施，管理協(xié)助，部門配合，全市聯(lián)動(dòng)”的專項(xiàng)檢查機(jī)制。開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)逃稅行為以及部分重點(diǎn)稅源企業(yè)的涉稅問(wèn)題。嚴(yán)厲查處發(fā)票違法犯罪案件，規(guī)范稅收違法案件舉報(bào)管理工作。

（十九）深化現(xiàn)代化分局建設(shè)。按照“全面建設(shè)，整體推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，重點(diǎn)突破”的總體要求，把握省局確定的年度主題，制定年度實(shí)施方案，不斷賦予現(xiàn)代化分局建設(shè)新的內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層分局建設(shè)內(nèi)容納入現(xiàn)代化分局建設(shè)平臺(tái)中，增強(qiáng)基層分局自主適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新任務(wù)的能力。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)基層分局的支持力度，營(yíng)造優(yōu)良的工作環(huán)境。

六、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部能力素質(zhì)

（二十）加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)。深入開(kāi)展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。調(diào)整充實(shí)、配齊配優(yōu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力做到班子成員梯次配備、專業(yè)知識(shí)配套和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)。抓好民主集中制原則的貫徹落實(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子分工定期調(diào)整制度，豐富班子成員工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷，不斷增強(qiáng)班子整體功能。組織開(kāi)展全員考試，進(jìn)一步提高系統(tǒng)干部職工的崗位技能。

（二十一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，盤活人力資源，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。積極開(kāi)展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流，全面完成機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。做好從基層遴選優(yōu)秀工作人員到上級(jí)機(jī)關(guān)工作。健全后備干部選拔培養(yǎng)管理制度，加大對(duì)年輕干部、女干部培養(yǎng)使用力度，小步快跑培養(yǎng)地稅事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量。

（二十二）加大教育培訓(xùn)力度。在教育培訓(xùn)的方法和手段上要積極探索新思路、新途徑，堅(jiān)持“按需培訓(xùn)”的原則，充分利用單位內(nèi)外教育資源，努力形成“內(nèi)部培訓(xùn)”、“遠(yuǎn)程教育”、“外派掛職鍛煉”三位一體的干部教育培訓(xùn)新格局，促進(jìn)干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)稅收分析、納稅評(píng)估、信息技術(shù)等方面的專業(yè)人才，以滿足專業(yè)化管理要求。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，實(shí)施學(xué)分制管理，健全職工教育培育檔案。

（二十三）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)黨建和思想政治工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。建立黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。圍繞迎接建黨九十周年，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，組織開(kāi)展系列慶祝活動(dòng)。重視做好干部思想工作，堅(jiān)持以人為本，注重解決實(shí)際問(wèn)題。密切關(guān)注隊(duì)伍建設(shè)新?tīng)顩r，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。特別是在機(jī)構(gòu)改革中，要做深入細(xì)致的思想工作，保持干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，深化“訪民情、聽(tīng)民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)。

七、完善懲防體系建設(shè)，做好反腐倡廉工作

（二十四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，其他班子成員要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉工作和稅收業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年督察和年度考核，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的重要方面。

（二十五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，重點(diǎn)抓好對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從稅。深入貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。健全和落實(shí)重大事件及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。

（二十六）大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。做好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，著力構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局。圍繞“兩權(quán)”運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象，組織綜合性的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)明查暗訪，注重檢查成果有效利用。強(qiáng)化內(nèi)審工作，加大財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和后續(xù)審計(jì)力度，加強(qiáng)基建工程決算、大宗物品采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持有案必查，嚴(yán)肅查處利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)謀私和損害納稅人利益的行為。推進(jìn)和完善“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度；切實(shí)抓好案件綜合分析，發(fā)揮重大典型案件的警示教育作用。突出廉政教育的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，組織廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推出具有地稅特色的廉政文化精品。

（二十七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。注重分析糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任，鞏固活動(dòng)成效。

八、提升地稅文化實(shí)力，促進(jìn)文明和諧發(fā)展

（二十八）堅(jiān)持理念引領(lǐng)推進(jìn)地稅文化建設(shè)。以社會(huì)主義價(jià)值體系為核心，建立地稅系統(tǒng)共同價(jià)值觀。開(kāi)展地稅核心價(jià)值觀大討論，提煉系統(tǒng)核心價(jià)值理念，形成有影響力、有生命力的地稅核心價(jià)值理論體系，并在全系統(tǒng)宣傳、推廣，發(fā)揮地稅文化的凝聚力和感染力。制訂推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)文化建設(shè)的意見(jiàn)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和調(diào)查研究，總結(jié)、推廣各地優(yōu)秀文化成果，擴(kuò)大地稅文化的社會(huì)影響力。

（二十九）立足四個(gè)層面推進(jìn)地稅文化建設(shè)。著力推進(jìn)精神文化建設(shè)。用地稅人共同價(jià)值觀引領(lǐng)個(gè)人思想和言行，以全體干部職工的共同愿景激勵(lì)士氣，鼓舞斗志，提升素質(zhì)。著力推進(jìn)制度文化建設(shè)。不斷規(guī)范稅收管理各項(xiàng)制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，完善征收管理和納稅服務(wù)機(jī)制，打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，形成創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先機(jī)制。著力推進(jìn)行為文化建設(shè)，培養(yǎng)依法治稅、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的行為理念，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率行為，弘揚(yáng)先進(jìn)典型行為，規(guī)范干部職工群體行為，提升隊(duì)伍整體形象。著力推進(jìn)物態(tài)文化建設(shè)，加強(qiáng)形象策劃，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境文化，推進(jìn)基層文化設(shè)施和文化載體建設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，展示地稅精神風(fēng)貌，提高干部職工對(duì)地稅文化的認(rèn)同感，提升地稅文化的軟實(shí)力。

（三十）結(jié)合文明創(chuàng)建推進(jìn)地稅文化建設(shè)。把地稅文化建設(shè)作為加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大精神文明建設(shè)成果。做好第五屆市文明行業(yè)申報(bào)工作，市局機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)第三屆省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位。繼續(xù)開(kāi)展好文明單位、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。積極參加各類志愿服務(wù)活動(dòng)，熱心支持社會(huì)公益事業(yè)。充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用，建立各類活動(dòng)興趣小組，開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，建設(shè)地稅文化精品項(xiàng)目，形成鮮明地稅特色文化格局，營(yíng)造良好的地稅氛圍。

九、不斷加強(qiáng)效能建設(shè)，深入改進(jìn)工作作風(fēng)

（三十一）完善政務(wù)管理。建立健全目標(biāo)管理考核辦法，依托信息技術(shù)平臺(tái)，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，不斷優(yōu)化考核方式。強(qiáng)化督查督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，提高辦文、辦會(huì)、辦事速度，提高工作效率。加強(qiáng)安全、保密、檔案、信訪、維穩(wěn)等工作，關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素。

（三十二）規(guī)范行政管理。開(kāi)展財(cái)務(wù)管理提升年活動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)民主理財(cái)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，擴(kuò)大資金效益。完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。完善預(yù)算管理工作規(guī)程，建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和支出審計(jì)，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算支出和超預(yù)算支出。大力開(kāi)展節(jié)能減排，按要求降低和控制各類行政費(fèi)用。規(guī)范資產(chǎn)管理，運(yùn)用信息化手段提高動(dòng)態(tài)管理水平。堅(jiān)持依法采購(gòu)，加大政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行力度。嚴(yán)格基建項(xiàng)目意向核準(zhǔn)，推行基建項(xiàng)目責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)交通安全和車輛管理制度，保障全系統(tǒng)安全用車。

（三十三）加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)和基層延伸。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要完善落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層工作的有效指導(dǎo)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，抓好成果的推廣應(yīng)用。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷完善效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高整體工作效能。