行政監(jiān)察工作要點(diǎn)(共5篇)
時(shí)間:2022-03-02 09:41:03
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第一篇
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證政令暢通
(一)加強(qiáng)對(duì)中央、省和我市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“三十條”和我市改進(jìn)工作作風(fēng)33項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。重點(diǎn)檢查貫徹執(zhí)行“兩個(gè)只減不增,一個(gè)不得新建”和厲行節(jié)約規(guī)定執(zhí)行等情況,督促政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,完善配套措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對(duì)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“三十條”和我市“33項(xiàng)”規(guī)定態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩的,督促其迅速行動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行;對(duì)打折扣、搞變通的,堅(jiān)決糾正,責(zé)令整改;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。對(duì)典型案件要適時(shí)通報(bào),堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查糾業(yè)務(wù)主管部門和各級(jí)政府在落實(shí)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地等相關(guān)法律法規(guī)中的突出問題;認(rèn)真查糾在落實(shí)皖江示范區(qū)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)和項(xiàng)民生工程、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等政策措施中的突出問題,對(duì)因主管、監(jiān)管不力造成重要政策措施不落實(shí)的,實(shí)施責(zé)任追究;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作落實(shí)、重點(diǎn)活動(dòng)開展、主要目標(biāo)完成情況督查;選擇部分政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)督查項(xiàng)目建設(shè)過程中工程規(guī)劃、土地使用權(quán)審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全、物資采購(gòu)和資金管理使用等工作,通過專項(xiàng)檢查切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范高效實(shí)施。結(jié)合公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制工作,深入推進(jìn)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作。
二、加強(qiáng)廉政監(jiān)察,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
(四)加大辦案工作力度。堅(jiān)持有腐必反、有案必查,“老虎”和“蒼蠅”一起打。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)查辦違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利的問題,違規(guī)收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證的問題,利用職權(quán)職務(wù)影響為特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利的問題,侵占國(guó)家和集體資產(chǎn)問題等。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,重點(diǎn)查辦基層行政執(zhí)法人員辦事不公、吃拿卡要、失職瀆職和為違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題,惠民富民政策執(zhí)行走樣、與民爭(zhēng)利等“傷民”、“坑民”問題。嚴(yán)肅查辦權(quán)力集中、資金密集、關(guān)乎民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件,群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,以及商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析,推動(dòng)辦案成果轉(zhuǎn)化,督促有關(guān)部門和單位完善措施,建章立制,堵塞漏洞。
(五)加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。認(rèn)真開展“為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行教育、廉政法規(guī)教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)廉政文化精品工程建設(shè)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,并開展抽查核實(shí)工作。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員的管理和監(jiān)督。
三、加強(qiáng)效能監(jiān)察,嚴(yán)格行政問責(zé)
(七)加大效能監(jiān)察力度。督促地方和部門集中整治一些政府機(jī)關(guān)存在的庸、懶、散、拖等問題。堅(jiān)決糾正不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),在工作中不作為、亂作為等行為;堅(jiān)決糾正互相推諉、辦事拖拉、效率低下等問題;堅(jiān)決糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”等對(duì)群眾態(tài)度冷漠的問題。加強(qiáng)對(duì)行政效能投訴工作的規(guī)范和指導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
(八)加快推進(jìn)績(jī)效管理監(jiān)察。認(rèn)真總結(jié)政府績(jī)效管理聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),積極探索財(cái)政預(yù)算和污染減排、重大科技計(jì)劃項(xiàng)目等政策專項(xiàng)績(jī)效管理,逐步形成科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
(九)強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行《省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》,建立健全行政問責(zé)溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題,及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大問責(zé)事項(xiàng)的跟蹤和督查。
(十)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。督促有關(guān)地方和部門建立科學(xué)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的處置、報(bào)告和信息等制度規(guī)定,認(rèn)真調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件。
(十一)認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。督促地方政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度。認(rèn)真貫徹《監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定》,加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理工作力度,嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為,嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故等行為,并嚴(yán)肅追究有關(guān)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)糾風(fēng)工作,推進(jìn)專項(xiàng)治理
(十二)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)惠民富民專項(xiàng)資金的監(jiān)管,保證中央和省、市關(guān)于保障和改善民生各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)、征地拆遷、教育、醫(yī)療、食品藥品、公路收費(fèi)等方面和金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)直接侵害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。
(十三)堅(jiān)決糾正妨礙社會(huì)公平正義的不正之風(fēng)和突出問題。會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決糾正和查處公務(wù)員考錄和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位招聘中“因人設(shè)崗”、暗箱操作、弄虛作假等違反規(guī)程的行為,保障性住房建設(shè)和分配中存在的“關(guān)系戶”、“人情房”等現(xiàn)象,政府部門中“公職”人員“占編制、不上班、吃空餉”等問題。
(十四)大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。督促各主管監(jiān)管部門認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任,切實(shí)抓好部門、系統(tǒng)和行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)。以基層站所及服務(wù)窗口為重點(diǎn),深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線模式,切實(shí)解決群眾反映的突出問題。
(十五)扎實(shí)開展干部違規(guī)建房和多占住房問題專項(xiàng)清理工作。會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決糾正干部違法買賣土地,違法違規(guī)建房,違規(guī)出租或出售自建房、多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃保障性住房,違規(guī)建設(shè)或出租、出售“小產(chǎn)權(quán)房”,以及以其他形式違法違規(guī)建房謀取私利等問題。
(十六)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。督促有關(guān)部門以水利、交通等領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、資金管理使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅(jiān)決打擊工程建設(shè)中圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)和違規(guī)出借資質(zhì)等違法行為。促進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)鐵路、交通、水利、電力等建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)場(chǎng)交易工作,不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利等腐敗問題。
(十七)集中開展市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。督促行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其下屬單位與所屬市場(chǎng)中介組織脫鉤,嚴(yán)肅查處市場(chǎng)中介領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題,切實(shí)規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為和市場(chǎng)中介組織從業(yè)行為。
五、加強(qiáng)制度建設(shè),拓展源頭治理
(十八)大力推進(jìn)制度建設(shè)。按照簡(jiǎn)便易行、有效管用的要求,督促政府機(jī)關(guān)健全決策程序和工作制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力。
(十九)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控力度,加快建立風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處置的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)防止利益沖突制度建設(shè),認(rèn)真開展制度廉潔性評(píng)估,加快建設(shè)廉政評(píng)估指標(biāo)體系、預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制,積極構(gòu)建“制度+科技”預(yù)防腐敗模式,增強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作的實(shí)效性。
(二十)深化行政審批制度改革。鞏固行政審批清理成果,督促有關(guān)部門和地方政府抓好取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的落實(shí)工作,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和方式方法,加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力。
(二十一)推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)。督促有關(guān)部門進(jìn)一步完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,逐步推行行政決策公開,深化財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用信息公開。推動(dòng)建立健全綜合政務(wù)服務(wù)體系,推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察,促使行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(二十二)扎實(shí)推進(jìn)基層單位反腐倡廉工作。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)反腐倡廉建設(shè),督促認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《省省屬金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施辦法(暫行)》,落實(shí)“三重一大”決策制度。加強(qiáng)農(nóng)村、城市社區(qū)廉政建設(shè),鞏固和擴(kuò)大“陽光村務(wù)工程”成果,督促落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,健全城市社區(qū)民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。
各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),帶頭改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要堅(jiān)持依法監(jiān)察,按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),找準(zhǔn)職能定位,突出工作重點(diǎn),依法履行監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)。要堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)察,加強(qiáng)調(diào)查研究,改進(jìn)和完善工作方式方法,推進(jìn)工作創(chuàng)新,不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的能力和水平。要堅(jiān)持廉潔監(jiān)察,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,樹立秉公執(zhí)紀(jì)、清正廉潔的良好形象。
第二篇
一、加強(qiáng)反腐倡廉理論和實(shí)踐研究
根據(jù)省監(jiān)察學(xué)會(huì)的部署和我市反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際,重點(diǎn)圍繞紀(jì)念建黨93周年,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作開展理論和實(shí)踐研究。
1、明確重點(diǎn)研究課題。緊緊圍繞全市中心工作和發(fā)展中的重大課題,制定《2014年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)調(diào)研課題安排計(jì)劃》。把調(diào)查研究同決策需求緊密聯(lián)系起來,密切關(guān)注黨委政府的工作部署,本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、反腐倡廉建設(shè)的難點(diǎn)問題開展調(diào)研;密切關(guān)注涉及全局的苗頭性、傾向性問題,積極組織、主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目的前期論證和調(diào)研工作,為決策提供科學(xué)依據(jù);密切關(guān)注上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況,及時(shí)追蹤調(diào)研和反饋落實(shí)過程中遇到新情況、新問題,提前調(diào)研提出預(yù)案和對(duì)策。鼓勵(lì)各會(huì)員單位、學(xué)會(huì)會(huì)員圍繞今年的重點(diǎn)課題,選取研究角度,精心撰寫有深度的理論文章,爭(zhēng)取高質(zhì)量的研究成果。
2、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新。圍繞委局2014年創(chuàng)新工作安排,加強(qiáng)懲防體系建設(shè)、反腐倡廉預(yù)警機(jī)制,黨風(fēng)廉政教育、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,以及紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)等工作研究。認(rèn)真分析和把握當(dāng)前反腐倡廉面臨的形勢(shì)和任務(wù),不斷探索反腐倡廉建設(shè)的新途徑新辦法,增強(qiáng)理論研究的前瞻性、思路觀點(diǎn)的預(yù)見性、方法措施的科學(xué)性。注意總結(jié)推廣基層反腐倡廉建設(shè)的有益做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的活力和動(dòng)力。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)列入年度重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)。建立調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,把承擔(dān)重要調(diào)研任務(wù)或創(chuàng)新性工作的部門作為調(diào)研工作聯(lián)系點(diǎn),由委局領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系,不定期地開展實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)外協(xié)作,尤其對(duì)于一些行業(yè)性、專業(yè)性較強(qiáng)的課題,聯(lián)合相關(guān)部門共同開展工作,多層次、多角度、多渠道了解真實(shí)情況,利用“外腦”提高調(diào)研成效。
二、組織開展經(jīng)常性學(xué)術(shù)交流活動(dòng)
發(fā)揮學(xué)會(huì)平臺(tái)和橋梁的作用,開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),活躍學(xué)術(shù)氣氛,提高學(xué)術(shù)水平。
1、評(píng)比表彰優(yōu)秀研究成果。籌備召開年度會(huì)員大會(huì)暨優(yōu)秀調(diào)研成果表彰交流會(huì),評(píng)選表彰一批全市優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研成果,組織優(yōu)秀研究成果交流,調(diào)動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)員開展反腐倡廉研究工作的積極性。對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果積極向各級(jí)報(bào)刊、雜志推薦,促進(jìn)研究成果向社會(huì)資源的轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大學(xué)會(huì)的社會(huì)影響。
2、開展交流研討活動(dòng)。加強(qiáng)與各地監(jiān)察學(xué)會(huì)、市社科聯(lián)、市黨建學(xué)會(huì)、市廉政建設(shè)研究中心的交流往來,拓寬理論研討的途徑和方法。以監(jiān)察學(xué)會(huì)、廉政建設(shè)研究中心的名義舉辦專題研討活動(dòng),邀請(qǐng)省內(nèi)外監(jiān)察學(xué)會(huì)、相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、廉政研究機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者,以及關(guān)心廉政理論研究的領(lǐng)導(dǎo)參加,交流研究成果,分析發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策建議。采取專題調(diào)研、合作研究、外出考察、會(huì)員聯(lián)誼等方式,加強(qiáng)學(xué)會(huì)會(huì)員之間的聯(lián)系。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),安排學(xué)會(huì)會(huì)員分期分批到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野,創(chuàng)新思路。
三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政會(huì)議、省紀(jì)委八屆七次全會(huì)和市紀(jì)委七屆六次全會(huì)精神,特別要深入學(xué)習(xí)同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話,以及賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告,緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察中心工作,全面把握基本要求,深刻理解精神實(shí)質(zhì),努力提高自身政策理論素養(yǎng)和調(diào)研工作水平。
2、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)宣傳《行政監(jiān)察法》,《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及《實(shí)施辦法》,《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,以及《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等,領(lǐng)會(huì)法規(guī)精神、知曉法規(guī)內(nèi)容,推動(dòng)形成學(xué)法、用法、知法、守法的良好風(fēng)氣,增強(qiáng)接受監(jiān)督和履行職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)會(huì)管理。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)社團(tuán)管理的方針政策,嚴(yán)格按照學(xué)會(huì)章程開展工作。加強(qiáng)與省監(jiān)察學(xué)會(huì)的溝通聯(lián)系,自覺接受指導(dǎo)。做好學(xué)會(huì)日常工作。把加強(qiáng)學(xué)會(huì)管理與做好服務(wù)結(jié)合起來,健全管理制度,完善運(yùn)行機(jī)制,保障會(huì)員權(quán)力,規(guī)范開展各項(xiàng)學(xué)會(huì)活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)會(huì)組織的凝聚力。
第三篇
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
1、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范和節(jié)約集約用地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同國(guó)土資源部門開展節(jié)約用地工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)查處“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等違反國(guó)家供地政策的行為。加大對(duì)“閑置土地清理、土地指標(biāo)置換、違法用地查處”專項(xiàng)行動(dòng)的督查力度,重點(diǎn)督促有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中閑置土地、囤地炒地等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源,以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題。
2、加強(qiáng)對(duì)中央和省、市加快水利改革發(fā)展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立監(jiān)察機(jī)關(guān)、水利部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查機(jī)制,重點(diǎn)檢查水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況、水利建設(shè)實(shí)施情況、水利資金監(jiān)管使用情況。認(rèn)真查找和糾正水利工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量安全等方面存在的問題。督促縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅查處水利工程項(xiàng)目中的違紀(jì)違法案件,保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿意,確保中央和省、市關(guān)于水利改革發(fā)展的重大決策部署落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾的健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源和工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放整治。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)新上技改項(xiàng)目,降低能源消耗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理。
4、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見,》加快保障性安居工程建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作中涉及征地、違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率、拆遷等違紀(jì)違法案件,為全面落實(shí)住房政策提供紀(jì)律保證。
5、加強(qiáng)對(duì)深化投融資、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)管理三項(xiàng)體制改革工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促各相關(guān)部門嚴(yán)格履行職責(zé)任務(wù)。建立健全責(zé)任追究制度,依法對(duì)改革全過程實(shí)施監(jiān)督,確保新體制規(guī)范運(yùn)行。
6、加強(qiáng)對(duì)示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同相關(guān)部門開展對(duì)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大對(duì)招商引資工作的問責(zé)力度。嚴(yán)肅查處示范園區(qū)建設(shè)政策執(zhí)行中的“中梗阻”現(xiàn)象,堅(jiān)決糾正和防止妨礙示范園區(qū)建設(shè)的行為。開展對(duì)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)工程建設(shè)審批和建設(shè)程序合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施、資金管理規(guī)范透明、工程建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)。
二、緊緊圍繞規(guī)范政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展執(zhí)法監(jiān)察
7、加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合督查和專項(xiàng)督查,組織開展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目檢查考核。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制,督促行政監(jiān)管部門依法履行職責(zé),及時(shí)梳理整改項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。
8、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作。積極探索政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理與預(yù)警工作的結(jié)合點(diǎn),合理利用預(yù)警手段進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作向縣區(qū)拓展延伸。
9、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)管。會(huì)同市住建委、市招管局制定出臺(tái)《市建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》,堅(jiān)決查處和糾正嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序的各類違法違規(guī)行為,著力解決當(dāng)前我市建筑市場(chǎng)存在的突出問題,有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。
10、進(jìn)一步強(qiáng)化派駐監(jiān)察工作。充分發(fā)揮市發(fā)改、住建、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等部門職能作用,定期對(duì)派駐監(jiān)察項(xiàng)目單位進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)派駐監(jiān)察工作創(chuàng)新。
11、繼續(xù)實(shí)施政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)法定代表人約談和履約承諾制度,防范和打擊掛靠投標(biāo)、出借(租)資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包等違法違規(guī)行為。
三、繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作
12、認(rèn)真抓好工程建設(shè)項(xiàng)目存在問題的排查整改。繼續(xù)按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)新開工的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)摸排,對(duì)已排查出的問題督促整改到位,切實(shí)做到“問題不查清不放過、原因分析不透徹不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不追究不放過”。
13、大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)市場(chǎng)體系建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè),積極打造公共資源交易、工程項(xiàng)目聯(lián)合審批、信息公開等三個(gè)平臺(tái)。建立市級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用信息共享平臺(tái)及部門信息專欄,推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享,切實(shí)解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、不透明,市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等問題。
14、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》,會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度,重點(diǎn)治理圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、質(zhì)量低劣等突出問題。
15、不斷強(qiáng)化辦案工作。圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴(yán)厲查處涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭,推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。
16、建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。按照制度建設(shè)“廢、改、立”原則,督促有關(guān)部門和單位全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)制度,分類作出處理,不適應(yīng)的予以廢止,不夠完善的及時(shí)修訂,制定出臺(tái)一批新的制度,及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果,建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的突出問題
17、加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。督促縣區(qū)政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)民生工程政策措施,適時(shí)對(duì)45項(xiàng)民生工程項(xiàng)目組織開展重點(diǎn)督查,確保民生工程各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民生工程資金保障及管理使用情況、工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,堅(jiān)決糾正和查處民生工程實(shí)施過程中存在的違紀(jì)違法行為。
18、加強(qiáng)對(duì)安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)安置房、廉租房建設(shè)進(jìn)度、資金安排、工程質(zhì)量和分配使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門全面加快安居工程建設(shè),力爭(zhēng)市委、市政府提出的“讓過渡期滿18個(gè)月的所有征遷拆遷戶在2012年春節(jié)前搬入新居”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。及時(shí)糾正和處理在安居工程建設(shè)中以權(quán)謀私、玩忽職守和損害群眾利益等問題,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
19、加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)整治工作開展情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查整治工程進(jìn)度、資金安排、工程質(zhì)量等情況。督促有關(guān)部門按照《2010-2012年老舊小區(qū)整治實(shí)施方案》要求,加快推進(jìn)老舊小區(qū)整治工作。及時(shí)糾正和處理整治工作中以權(quán)謀私和損害群眾利益等問題。
20、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促縣區(qū)政府及有關(guān)部門落實(shí)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展“打非治違”活動(dòng),加大對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的查處力度,加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守、失職瀆職及瞞報(bào)、謊報(bào)事故等問題,嚴(yán)厲查辦事故背后隱藏的腐敗案件。
21、配合有關(guān)部門開展征兵、防汛抗旱、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等情況的督查,堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益、拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等民生問題。
五、堅(jiān)決糾正處理違法違規(guī)行為
22、強(qiáng)化宣傳教育工作,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,大力宣傳先進(jìn)典型,及時(shí)通報(bào)反面典型。
23、綜合運(yùn)用多種行政監(jiān)察手段,及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及人員的責(zé)任,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
第四篇
為貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神及國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,服務(wù)、保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),現(xiàn)制定2004年全市效能監(jiān)察工作要點(diǎn)。
一、圍繞保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)開展監(jiān)督檢查,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策的落實(shí)
1、加強(qiáng)對(duì)新增中央投資運(yùn)行情況的督查。采取切實(shí)措施,強(qiáng)化對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資金投向、工作程序、工程質(zhì)量、責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)控,促進(jìn)新增中央投資項(xiàng)目快速啟動(dòng),扎實(shí)實(shí)施,確保新增中央投資高效運(yùn)行和嚴(yán)格監(jiān)管。
2、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市政策措施落實(shí)情況的督查。按照國(guó)家和省、市有關(guān)要求,切實(shí)推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施的落實(shí);重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省、市取消、暫停收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、《中共市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)充意見》等政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中存在的問題,對(duì)存在的問題責(zé)令限期整改,確保國(guó)家和省、市各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位濫用權(quán)力對(duì)企業(yè)進(jìn)行攤派、罰款以及強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定產(chǎn)品和服務(wù)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處;對(duì)中介機(jī)構(gòu)利用特殊資質(zhì)或壟斷地位對(duì)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的行為,除對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處外,同時(shí)追究其授權(quán)機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門責(zé)任。
二、圍繞行政機(jī)關(guān)特別是監(jiān)管部門履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為,以規(guī)范促效能
3、精心組織開展專項(xiàng)效能監(jiān)察。繼續(xù)深化對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效推動(dòng)行政審批事項(xiàng)的清理和目錄編制。按照“便民利民、依法規(guī)范、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破”的原則,扎實(shí)推進(jìn)行政審批流程再造工作,確?!耙灰欢毙姓徟鞒淘僭炷繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。組織開展對(duì)《行政處罰法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)《市規(guī)范和實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,加大對(duì)違法設(shè)定、違規(guī)實(shí)施行政處罰的查處力度,確保執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范、公平公正。組織開展對(duì)《中共省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。
4、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的督查。對(duì)全市行政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)明查和定期暗訪,以召開反饋會(huì)、上門溝通、媒體追蹤、信息專報(bào)、預(yù)警、公開曝光等形式,將發(fā)現(xiàn)的突出問題、有關(guān)方面的批評(píng)意見和建議及時(shí)向相關(guān)部門和單位反饋,促進(jìn)整改;對(duì)違反《機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作崗位禁令》以及有其他違紀(jì)違規(guī)行為的個(gè)人予以懲戒,并通報(bào)處理結(jié)果,以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效能的提高。
5、認(rèn)真開展2004年度政風(fēng)行風(fēng)和效能評(píng)議活動(dòng)。以涉企、涉民和與發(fā)展環(huán)境有直接影響的部門、行業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,以全方位、多角度的日常監(jiān)測(cè)和定向?yàn)闇y(cè)評(píng)主要途徑,對(duì)全市政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行真考真評(píng),通過抓政風(fēng)促行風(fēng),通過抓行風(fēng)促效能。要注重實(shí)效,以評(píng)促建,評(píng)建并舉,邊評(píng)邊改邊提高,著力解決政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)中存在的問題,真正做到問題不解決不放過,群眾不滿意不通過,努力提高全市行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)人民群眾的水平。
三、圍繞服務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),加強(qiáng)投訴辦理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
6、暢通投訴受理渠道。全市各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真做好投訴辦理工作,充分發(fā)揮網(wǎng)上投訴平臺(tái)的作用,及時(shí)受理、辦理、回復(fù)效能投訴,認(rèn)真為廣大投資者和人民群眾排憂解難。要加強(qiáng)投資者投訴辦理工作,做到事事有交待,件件有落實(shí),切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。修改《市機(jī)關(guān)效能投訴受理中心投訴辦理辦法》,改進(jìn)效能投訴辦理工作機(jī)制。
7、加大投訴辦理協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)配合,合力做好投訴辦理工作。對(duì)投訴涉及多部門的問題,由主辦單位協(xié)調(diào)有關(guān)方面統(tǒng)籌處理;對(duì)企業(yè)、投資者投訴和反映問題多的部門,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,督促其采取切實(shí)措施,認(rèn)真進(jìn)行整改。
8、深入做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作。制定《市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作(暫行)辦法》,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作。健全雙向聯(lián)系機(jī)制,按時(shí)收集匯總經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)卡,召開監(jiān)測(cè)點(diǎn)座談會(huì),聽取意見和建議,了解企業(yè)遇到的困難,發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)“晴雨表”的作用。建立每季監(jiān)測(cè)情況報(bào)告制度和定期上門走訪制度,提高工作成效。充分運(yùn)用監(jiān)測(cè)成果,及時(shí)處理工作中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)存在的問題。做好監(jiān)測(cè)信息的整理和上報(bào)工作,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門為企業(yè)解決實(shí)際困難,提供幫助。
四、圍繞行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能,改善行政管理,提高執(zhí)行力和公信力,積極探索效能監(jiān)察的新方法、新途徑
9、開展效能監(jiān)察理論研究。適時(shí)召開行政效能監(jiān)察工作專題理論研討會(huì),開展專題征文活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)近年來推進(jìn)效能監(jiān)察工作的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn),形成更多的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新成果,不斷提升行政效能監(jiān)察工作的能力和水平。
10、積極推進(jìn)電子監(jiān)察工作。充分發(fā)揮電子網(wǎng)絡(luò)高效、便捷優(yōu)勢(shì),逐步實(shí)施網(wǎng)上辦公、項(xiàng)目網(wǎng)上審批,深化政務(wù)公開。開展電子監(jiān)察工作調(diào)研,推動(dòng)建立電子監(jiān)察系統(tǒng),著力實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的受理、承辦、批辦、辦結(jié)和告知全流程監(jiān)控。
11、加大行政問責(zé)和案件查處力度。加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)特別是嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為的問責(zé)力度。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善行政問責(zé)的相關(guān)制度和措施,把嚴(yán)格責(zé)任追究與加強(qiáng)警示教育結(jié)合起來,真正收到“問責(zé)一人、教育一片”的效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處工作,重點(diǎn)快查快結(jié)吃拿卡要、推諉扯皮、效能低下、不作為、亂作為等案件,并按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件要公開曝光,教育和震懾違法違紀(jì)者。
第五篇
一、圍繞黨委和政府的重大決策部署,開展執(zhí)法監(jiān)察
1、加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開展保障性住房建設(shè)和財(cái)政資金投入使用情況的專項(xiàng)督查,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證中央和省政策措施落實(shí)到位,確保政令暢通。
2、開展對(duì)市政府《關(guān)于組織動(dòng)員全市企業(yè)全面恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)的緊急通知》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促全市各級(jí)政府、各部門、各單位采取各種有效措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
3、強(qiáng)化對(duì)節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門嚴(yán)格土地審批和建設(shè)用地管理,積極推行工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度,確保項(xiàng)目及時(shí)落地。加大查辦土地違法違規(guī)案件力度,促進(jìn)土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實(shí)。
4、認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題,全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地和探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,注意發(fā)現(xiàn)和查處農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的違法違規(guī)問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)等問題。
5、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等部門對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能減排政策和節(jié)能減排年度任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等突出問題,建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。
6、認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。督促城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)2007年以來提高容積率、變更用地性質(zhì)的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、圍繞規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè),開展執(zhí)法監(jiān)察
7、加強(qiáng)全過程監(jiān)管,督促相關(guān)部門和單位從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、招標(biāo)文件制定、基本建設(shè)程序、現(xiàn)場(chǎng)工作人員監(jiān)督管理等重要環(huán)節(jié)入手,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批和驗(yàn)收程序,嚴(yán)格辦理項(xiàng)目審批、用地許可、規(guī)劃許可、施工許可等各類手續(xù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金管理、設(shè)計(jì)變更等全過程、全方位的監(jiān)督管理,提高項(xiàng)目監(jiān)管水平。
8、督促有關(guān)部門落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定配套實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化對(duì)基本建設(shè)程序、工程招投標(biāo)、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)鍵時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促項(xiàng)目責(zé)任單位健全完善監(jiān)管體系,支持本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督。
9、加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合檢查和專項(xiàng)檢查,組織開展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目檢查考核,將考核結(jié)果作為各單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的評(píng)分依據(jù)。督促行政監(jiān)督部門依法履行職責(zé),及時(shí)梳理項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,及時(shí)督促整改,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范有序開展。
10、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),會(huì)同相關(guān)部門和單位積極采取組織培訓(xùn)、上門提供政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式,為重點(diǎn)項(xiàng)目搞好服務(wù)。舉辦全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)培訓(xùn)和政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)各方主體行為。
三、圍繞涉及群眾利益的突出問題,開展執(zhí)法監(jiān)察
11、繼續(xù)開展民生工程監(jiān)督檢查,督促縣區(qū)政府和有關(guān)部門建立健全民生工程工作機(jī)制,保證各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位,嚴(yán)肅查處截留、挪用、貪污有關(guān)民生工程資金等違紀(jì)違規(guī)問題。
12、加強(qiáng)對(duì)《市土地征收補(bǔ)償安置辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益、拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查工作,落實(shí)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件。
13、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促縣區(qū)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步建立和落實(shí)各類應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的查處力度,堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督,保障調(diào)查處理工作客觀、公正、高效。
14、積極開展征兵、職稱評(píng)定、重大傳染疾病、動(dòng)物疫情防控、防汛抗旱、糧食清倉(cāng)查庫(kù)、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和查處違紀(jì)違法行為。
四、圍繞推進(jìn)懲防體系建設(shè),加強(qiáng)源頭治理工作
15、認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù),從源頭上預(yù)防和防止腐敗行為的發(fā)生。
16、建立市監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督部門查處工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)案件工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持建筑市場(chǎng)不良行為記錄聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格落實(shí)建筑市場(chǎng)不良行為記錄暫行辦法和實(shí)施細(xì)則。
17、探索并創(chuàng)新工作方式方法,繼續(xù)對(duì)城市道路、慈湖河綜合整治等政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目開展派駐監(jiān)察組工作,督促相關(guān)部門和建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),全面落實(shí)各項(xiàng)管理制度。
18、創(chuàng)新土地出讓、建設(shè)工程、政府采購(gòu)、礦產(chǎn)資源管理等腐敗易發(fā)、高發(fā)的領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制,積極推進(jìn)全市集中統(tǒng)一的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管體制建設(shè)。
五、圍繞糾處違法違規(guī)行為,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度
19、強(qiáng)化宣傳教育工作,認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,大力宣傳先進(jìn)典型,及時(shí)通報(bào)反面典型。
20、綜合運(yùn)用多種行政監(jiān)察手段,及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及人員的責(zé)任,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與行政主管部門之間的案件移送機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。