導(dǎo)語：全縣人力資源和社會保障工作要點(共2篇)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年全縣人力資源和社會保障工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實省人社廳和縣委、縣政府重大決策部署，以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，大力實施就業(yè)優(yōu)先和人才強縣戰(zhàn)略，加快完善社會保障體系，進一步深化人事制度改革，不斷擴大人才隊伍，合理調(diào)整工資分配關(guān)系，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，圓滿完成全年各項目標任務(wù)，努力推動全縣人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、著力推動實現(xiàn)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)

（一）全面完成就業(yè)年度計劃。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，困難就業(yè)人員再就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二）進一步實施更加積極的就業(yè)政策。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，最大限度發(fā)揮政策促就業(yè)的作用。深入貫徹《省實施〈就業(yè)促進法〉辦法》，繼續(xù)加大對各項就業(yè)專項資金使用情況的管理和監(jiān)督，及時解決存在問題，暢通政策落實渠道，加強政策落實的指導(dǎo)、督查和推進工作。進一步落實支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，多渠道增加就業(yè)崗位。

（三）統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，多渠道拓展就業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)實施“三支一扶”和高校畢業(yè)生基層公益性崗位計劃，落實企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼和培訓(xùn)補貼政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工就近就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，強化崗位供求信息和培訓(xùn)信息對接服務(wù)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)7000人。健全困難群體就業(yè)幫扶機制，大力開發(fā)公益性崗位，重點做好零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工等困難群體的就業(yè)援助。繼續(xù)搞好各項就業(yè)服務(wù)專項活動，積極開展上門服務(wù)和“一對一”援助。

（四）著力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能優(yōu)勢，以小老板培育工程為抓手，大力推進全民創(chuàng)業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款工作力度，全面推行“整貸直發(fā)”，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元。深入開展多層次、全過程、階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平，全年培訓(xùn)4100人次。以扶持大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為重點，提升各類創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)服務(wù)水平，新建1個省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和2個省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

（五）大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)。全面落實各項培訓(xùn)補貼政策，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，堅持以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟發(fā)展和個人需求為培訓(xùn)重點，扎實推進就業(yè)技能培訓(xùn)民生工程，全年組織就業(yè)技能培訓(xùn)2500人。加強職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地建設(shè)，依托民辦培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提升就業(yè)技能和就業(yè)質(zhì)量，不斷擴大職業(yè)技能鑒定規(guī)模。

（六）推進公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測長效機制，完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，逐步建立農(nóng)村勞動力資源基本信息庫。做實摸底調(diào)查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，準確掌握勞動者就業(yè)、失業(yè)真實狀況和變化動態(tài)，加強《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和管理。加強就業(yè)信息監(jiān)測平臺和就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“數(shù)據(jù)集中、職能下延、全縣聯(lián)網(wǎng)、信息共享”為目標，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享。

二、積極健全城鄉(xiāng)社會保障體系

（七）加強社會保險擴面征繳。全面貫徹落實《社會保險法》，以非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、個體工商戶、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民為重點對象，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到5萬人、1.1萬人、4.2萬人、2.1萬人。認真做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到90%以上。進一步加強社會保險費征繳稽核，加大清欠力度，確保應(yīng)收盡收。

(八)穩(wěn)定提升社會保險待遇水平。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作。調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇，進一步提高參保人員的醫(yī)療待遇水平，及時足額支付各項社會保險待遇。

（九）提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。進一步整合經(jīng)辦管理資源，繼續(xù)推進經(jīng)辦機構(gòu)“基礎(chǔ)管理提升年”活動，規(guī)范和優(yōu)化社會保障服務(wù)流程，推進標準化管理。進一步完善企業(yè)退休人員管理服務(wù)，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達到100%，納入社區(qū)管理服務(wù)率達到100%。

（十）強化社會保險基金監(jiān)管。進一步完善社?；鸨O(jiān)管體制，不斷改進監(jiān)管手段，積極組織開展監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進社保基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，努力提高非現(xiàn)場監(jiān)管能力，切實加強各項社會保險基金征收、管理和支出的各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，確保社保基金安全。

三、大力加強專業(yè)人才和技能人才隊伍建設(shè)

（十一）加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。全民實施《省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011--2020）》和《縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011--2020）》，按照總體設(shè)計、項目帶動、政策支撐、適時兼容的原則，根據(jù)不同層次、不同類型、不同對象的特點，采取量身定制，精心打造的辦法，探索構(gòu)建我縣各層次專業(yè)技術(shù)人才工程培養(yǎng)體系。建立健全多元化的人才發(fā)展投入機制，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會各界以各種方式參與對人才開發(fā)的投入。

（十二）擴大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。實施新興產(chǎn)業(yè)“111人才聚集工程”，推動技術(shù)領(lǐng)軍人才和高技能人才向新興產(chǎn)業(yè)集聚，大力引進高層次、緊缺專業(yè)人才。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域，重點開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。深化職稱制度改革，完善職稱評價標準，改進職稱評價方式。

（十三）大力開展智力引進活動。深入實施省委省政府加快推進皖北地區(qū)發(fā)展的重大決策部署，落實皖北才智幫扶計劃，結(jié)合我縣實際積極組織實施“三支”工作計劃，為“三支”工作做好管理、考核和服務(wù)，同時結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實際積極開辟引智渠道，創(chuàng)新引智模式，做好部門和企業(yè)引智工作。爭取將縣農(nóng)科所超黑甜糯玉米標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣基地培育成省級引智示范基地。積極推動引智成果產(chǎn)業(yè)化，把提供人才引智支持作為服務(wù)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要抓手。

四、進一步深化人事制度改革

（十四）進一步強化公務(wù)員管理。繼續(xù)加強公務(wù)員職位管理工作。進一步規(guī)范實施公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任和內(nèi)部交流輪崗制度；認真實行公務(wù)員任職公示制和試用期制；嚴格執(zhí)行辭職辭退、申訴案件辦案程序、違反公務(wù)員法責(zé)任追究等管理辦法。貫徹落實《省干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法（試行）》，配合組織部門抓好行政機關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)工作，完善公務(wù)員教育培訓(xùn)和監(jiān)督機制，加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度，加強公務(wù)員隊伍職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè)，全面提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)。建立健全公務(wù)員績效評價機制和激勵機制，進一步規(guī)范公務(wù)員考核和行政表彰獎勵工作，做好公務(wù)員榮譽稱號獲得者相關(guān)服務(wù)，強化公務(wù)員的合理、良性競爭意識，提高公務(wù)員隊伍整體工作績效。

（十五）加快事業(yè)單位人事改革。全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用制度，實行合同管理。完善事業(yè)單位公開招聘制度，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，探索符合不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點的招聘方式。認真做好事業(yè)單位年報統(tǒng)計，年度考核、人員調(diào)動、干部任免、培訓(xùn)等各項工作。

（十六）推進事業(yè)單位收入分配改革。繼續(xù)做好義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作，完善績效考核辦法，健全獎勵性績效分配機制。按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的原則，推進其他事業(yè)單位實施績效工資實施工作。完善高層次人才工資分配激勵機制。

（十七）推進軍轉(zhuǎn)安置制度改革。進一步拓寬軍轉(zhuǎn)安置渠道，圓滿完成年度安置目標任務(wù)。認真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金的審定、調(diào)整和發(fā)放工作，積極為有就業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進和創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)方式，對自主擇業(yè)干部開展適合個人特點的培訓(xùn)。切實抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作。

五、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（十八）進一步維護農(nóng)民工權(quán)益。充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議作用，努力改善農(nóng)民工的公共服務(wù)，著力加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)、職業(yè)安全、參加社會保險各項權(quán)益保護工作。鞏固擴大農(nóng)民工就業(yè)，提高勞動合同簽訂率，改善勞動條件和環(huán)境，做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

（十九）完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。組織開展“和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建年”活動，深入推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)延伸。做好勞動合同法修訂后的宣傳貫徹工作，開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項行動，規(guī)范企業(yè)裁員行為。繼續(xù)推行勞動用工備案制度，進一步提高勞動合同簽訂率。加強對企業(yè)實行特殊工時制度的管理，推動帶薪休假、高溫勞動保護和女職工勞動保護法規(guī)政策的落實。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，共同研究解決勞動關(guān)系重大問題。

（二十）加強企業(yè)收入分配制度監(jiān)管。穩(wěn)步推進企業(yè)工資集體協(xié)商，嚴格執(zhí)行最低工資標準制度，及時企業(yè)工資增長指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位。組織開展全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動。指導(dǎo)企業(yè)落實休息休假制度，保障職工的休息休假權(quán)。

（二十一）抓好勞動人事爭議調(diào)解仲裁。推進調(diào)解仲裁隊伍專業(yè)化建設(shè)，努力打造便民仲裁和陽光仲裁工程。認真貫徹落實《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》，加強仲裁辦案標準化建設(shè)，統(tǒng)一辦案標準和尺度，不斷完善案件管理。以勞動報酬和集體勞動爭議、重大拖欠農(nóng)民工工資案件為重點，加大仲裁辦案力度，結(jié)案率達92%以上。

（二十二）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加大對違法案件的查處力度，加強違法行為的防范。組織開展專項執(zhí)法檢查活動，重點整治企業(yè)不執(zhí)行最低工資標準、拖欠農(nóng)民工工資、違法安排職工超時加班等違法行為。加大對有關(guān)群體性、突發(fā)性事件和重大違法行為的預(yù)防、排查和處置工作力度。認真落實勞動保障書面審查制度和企業(yè)誠信等級評價制度，實行勞動保障監(jiān)察重大違法案件社會公布制度。進一步推行農(nóng)民工工資保障金制度，切實有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，逐步健全勞動保障監(jiān)察機制。

六、著力提升公共管理服務(wù)和基礎(chǔ)工作水平

（二十三）整合規(guī)范人力資源市場。加快推進人才市場和勞動力市場整合工作，不斷完善人力資源市場服務(wù)功能，積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)活動和服務(wù)績效考核評估試點工作，建立健全人力資源服務(wù)行業(yè)職業(yè)資格制度和行業(yè)誠信評價體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)均等化、制度化、專業(yè)化和信息化。認真開展人力資源服務(wù)機構(gòu)年度審驗和日常檢查、整頓工作，在市場準入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營運行管理等環(huán)節(jié)中逐步加以規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)逐步形成行業(yè)自我約束機制。建立依托信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化、多元化、個性化、互動化的無形市場，實現(xiàn)市場配置的轉(zhuǎn)型升級。

（二十四）不斷提高依法行政水平。加強社會保險法、勞動合同法等法規(guī)的宣傳力度，貫徹落實人力資源社會保障系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。及時處理行政復(fù)議案件，有效消除和化解行政爭議。進一步完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督制度，加強全程動態(tài)監(jiān)督，全面規(guī)范執(zhí)法行為。

（二十五）夯實基層公共服務(wù)體系。爭取多方支持，貫徹落實公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見、統(tǒng)一規(guī)范人力資源和社會保障公共服務(wù)標準。加快建設(shè)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的基層公共服務(wù)機制，形成政策引導(dǎo)、制度健全、職責(zé)明確、服務(wù)到位、覆蓋城鄉(xiāng)、運作高效的人力資源和社會保障基層公共服務(wù)工作體系。

（二十六）強化政務(wù)信息宣傳工作。完善政務(wù)信息報送、通報、約稿、獎懲等各項制度，強化“先信息、后宣傳”的意識，提高信息工作時效性和質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。積極構(gòu)建運行規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、口徑統(tǒng)一、良性互動的宣傳工作機制，建立新聞通氣會、重要信息和重大事項即時制度，強化與新聞媒體的溝通合作，大力宣傳人力資源和社會保障法律法規(guī)和工作成效。著力做好新形勢下輿論搜集、分析、研判和處置工作。

（二十七）完善政務(wù)公開常態(tài)機制。加大行政決策、權(quán)力運行、辦事服務(wù)、人事信息、規(guī)劃計劃和各類有關(guān)文件的主動公開力度，認真受理公眾依法申請公開事項。在縣政府網(wǎng)站和縣人社局門戶網(wǎng)站重點做好政府信息公開的同時，不斷拓寬政務(wù)公開渠道，加大政務(wù)公開情況督查，完善政務(wù)公開機制，實現(xiàn)政務(wù)公開常態(tài)化。

（二十八）扎實做好信訪維穩(wěn)工作。加強信訪形勢研判和預(yù)防、預(yù)警機制建設(shè)，從源頭上化解人社領(lǐng)域內(nèi)的各類信訪矛盾糾紛，強化內(nèi)部聯(lián)動和外部協(xié)作，建立健全應(yīng)急處理機制，深入推進信訪熱點難點問題集中排查化解工作，妥善處置群體性事件，加大信訪歷史積案化解力度。認真做好重大活動和敏感時期信訪維穩(wěn)工作。

七、全面加強系統(tǒng)自身能力建設(shè)

（二十九）著力提升干部隊伍素質(zhì)。深入貫徹落實黨的群眾路線，認真開展為民務(wù)實清廉主題教育活動，進一步加強人社系統(tǒng)干部管理，完善各項制度和工作紀律，推進干部管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建力度，大力提升公共服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。繼續(xù)加大干部職工教育培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性和實效性，強化政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)。

（三十）加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。進一步加強全縣各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。不斷提升基層就業(yè)和社會保障事務(wù)管理服務(wù)水平，加強資源整合，做好2014年度基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點工作。加強人事考試安全體系建設(shè)，扎實做好公務(wù)員錄用、事業(yè)單位招聘等考試服務(wù)工作。

（三十一）深入開展機關(guān)黨建工作。堅持以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平，加強黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，促進基層黨組織工作的民主化與科學(xué)化，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的重要作用。著力培養(yǎng)和樹立先進典型，激發(fā)黨員干部比學(xué)趕超和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。以黨建為主體，帶動工青婦組織建設(shè)，形成工作合力。

（三十二）加強和改進系統(tǒng)工作作風(fēng)。貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于改進工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化效能建設(shè)，改進會風(fēng)文會，厲行勤儉節(jié)約，堅持廉潔從政。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，強化黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。加大對重大決策部署實施情況和重點領(lǐng)域、重要部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，組織開展崗位廉政風(fēng)險管理，嚴肅查處損害公共利益和群眾利益的腐敗問題。

第二篇

一、大力落實皖北地區(qū)發(fā)展各項優(yōu)惠政策

（一）積極完善配套支撐體系。認真貫徹落實全省人力資源和社會保障工作會議關(guān)于加快推進皖北地區(qū)才智幫扶計劃、皖北地區(qū)基層公務(wù)員和企事業(yè)單位負責(zé)人培訓(xùn)工程、專業(yè)技術(shù)人員赴皖北“三支”計劃、選調(diào)專業(yè)技術(shù)人員到省直單位進修學(xué)習(xí)和加快皖北地區(qū)發(fā)展實施意見等政策文件，研究出臺配套措施，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化的人力資源和社會保障服務(wù)體系。

二、全方位推進城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（二）全面完成就業(yè)年度計劃。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1800人，其中困難就業(yè)人員再就業(yè)580人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。

（三）實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。把就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略納入各級政府發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮政府投資、重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)的拉動作用，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)和社會服務(wù)業(yè)，在著力培育新的就業(yè)增長點的同時同步推動就業(yè)增長，在大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中促進和擴大就業(yè)。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，認真落實新的就業(yè)失業(yè)登記制度，深入貫徹《省實施〈就業(yè)促進法〉辦法》，加強就業(yè)專項資金使用情況的管理和監(jiān)督，及時解決存在問題，暢通政策落實渠道，加強政策落實的指導(dǎo)、督查和推進工作。

（四）全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作力度，完善創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核體系，深入開展創(chuàng)業(yè)型園區(qū)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，夯實創(chuàng)業(yè)平臺，完善創(chuàng)業(yè)項目庫，及時發(fā)放小額擔(dān)保貸款，促進創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)者之間有效對接，共同推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

（五）努力促進社會充分就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺上突出位置，搭建畢業(yè)生就業(yè)供需“綠色通道”。鼓勵、引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加強就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，鼓勵見習(xí)單位更多地吸納高校畢業(yè)生；認真組織和實施“三支一扶”計劃。廣泛開展勞動力資源調(diào)查，持續(xù)推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，鞏固和擴大對外勞務(wù)合作，組織落實勞務(wù)對接，繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，大力推動農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。進一步完善就業(yè)困難人員援助機制，大力開發(fā)公益性崗位，落實各項就業(yè)扶持政策，推動就業(yè)援助長效化、精細化，不斷完善對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的動態(tài)管理和及時幫扶工作機制。

（六）深入開展崗位對接活動。依托縣人力資源市場，加強職業(yè)供求市場信息分析和信息共享，面向不同群體和用人單位廣泛開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、公益性招聘會等專項活動，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務(wù)，提高崗位對接成功率，幫助更多的求職者實現(xiàn)就業(yè)，幫助用人單位找到合適的員工，實現(xiàn)就業(yè)供需雙方共贏。

三、多層次完善城鄉(xiāng)社會保障體系

（七）加強社會保險擴面征繳。全面貫徹落實《社會保險法》，以非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、個體工商戶、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民為重點對象，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到2.5萬人、1.6萬人、22.1萬人、0.98萬人。其中，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保規(guī)模達到3.1萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保規(guī)模達到19萬人。認真做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到90%以上。進一步加強社會保險費征繳稽核，加大清欠力度，確保應(yīng)收盡收。

（八）完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度。探索城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，爭取開展試點工作；妥善解決養(yǎng)老保險歷史遺留問題。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的配套政策措施，不斷擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面。

（九）深化失業(yè)保險制度改革。認真實施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌制度，確保各項待遇按時足額落實到位，充分發(fā)揮失業(yè)保險“保生活、促就業(yè)、防失業(yè)”的功能。繼續(xù)完善失業(yè)保險重點監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測機制。

（十）抓好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。繼續(xù)推進并完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。做好醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。全面推行定點醫(yī)療機構(gòu)信用等級評定辦法，加強醫(yī)療機構(gòu)誠信建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進醫(yī)療費用即時結(jié)算。適時提高醫(yī)療保障待遇水平，減輕參?；颊哓摀?dān)。

（十一）深入推進城鎮(zhèn)生育保險。啟動城鎮(zhèn)職工生育保險制度，努力做到應(yīng)保盡保，及時結(jié)算生育醫(yī)療費用，按時發(fā)放生育津貼。依托城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，同步推進城鎮(zhèn)居民生育保險，妥善解決居民生育費用。

（十二）健全工傷保險政策體系。貫徹實施新《工傷保險條例》。大力推進農(nóng)民工、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位參加工傷保險，探索公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位工作人員參保辦法。將符合政策的“老工傷”人員工傷待遇納入統(tǒng)籌管理。

（十三）提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。加強社會保險信息系統(tǒng)和經(jīng)辦能力建設(shè)，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實時聯(lián)接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息平臺。加強基層就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)，提高經(jīng)辦隊伍專業(yè)化水平。認真實施《社會保險服務(wù)總則》和《社會保障服務(wù)中心設(shè)備設(shè)施要求》，大力推進標準化建設(shè)。進一步加強退休人員管理服務(wù)，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達到100%，納入社區(qū)管理服務(wù)率達到100%。

（十四）強化社會保險基金監(jiān)管。進一步完善社保基金監(jiān)管體制，不斷改進監(jiān)管手段，積極組織開展監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進社?；鸨O(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，努力提高非現(xiàn)場監(jiān)管能力，切實加強各項社會保險基金征收、管理和支出的各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，確保社?；鸢踩暾?。

四、多措并舉不斷提升人力資源整體素質(zhì)

（十五）不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境。深入貫徹《省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2014—2020年）》、《中共市委、市人民政府關(guān)于大力實施人才強市戰(zhàn)略的意見》（淮發(fā)〔2014〕23號）、《關(guān)于印發(fā)〈市人才強市規(guī)劃綱要（2014—2020年）〉的通知》（淮發(fā)〔2014〕24號），圍繞推進人才強縣戰(zhàn)略，以重大項目為依托，以“服務(wù)轉(zhuǎn)型、推動崛起”為目標，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。建立健全多元化的人才發(fā)展投入機制，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會各界以各種方式參與對人才開發(fā)的投入。

（十六）擴大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。實施新興產(chǎn)業(yè)“111人才聚集工程”，推動技術(shù)領(lǐng)軍人才和高技能人才向新興產(chǎn)業(yè)集聚，大力引進高層次、緊缺專業(yè)人才。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域，重點開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。深化職稱制度改革，完善職稱評價標準，改進職稱評價方式。

（十七）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。依托企業(yè)、定點培訓(xùn)機構(gòu)，加強技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，推動公共實訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。大力開展面向在職職工、城鎮(zhèn)新生勞動力、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等各類群體的培訓(xùn)，全面提升人力資源整體職業(yè)技能。全年下崗失業(yè)人員3.6萬人、在職職工7.92萬人，技能培訓(xùn)農(nóng)民工3000人；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)900人，創(chuàng)業(yè)成功率50%以上。強化職業(yè)技能鑒定組織實施機構(gòu)建設(shè)，進一步加大職業(yè)技能鑒定工作力度。

（十八）大力開展智力引進活動。圍繞提高自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、節(jié)能減排、能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護等，重點引進全縣緊缺人才；認真做好省廳關(guān)于在皖北地區(qū)推廣引智成果的對接工作，完善引智成果的發(fā)現(xiàn)、評價和推廣機制，積極拓展引智工作服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升引智工作質(zhì)量和效益；積極組織和支持本地發(fā)展所需要的企業(yè)管理、基層金融和農(nóng)村實用人才出國（境）培訓(xùn)，加強培訓(xùn)成果的推廣應(yīng)用。加強引智公共服務(wù)體系和工作平臺建設(shè)，貫徹落實《省外國專家獎勵辦法》，優(yōu)化外國專家管理服務(wù)。

五、進一步深化人事制度改革

（十九）進一步強化公務(wù)員管理。繼續(xù)加強公務(wù)員職位管理工作；繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員登記和參公管理事業(yè)單位人員考試登記工作。進一步規(guī)范實施公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任和內(nèi)部交流輪崗制度；認真實行公務(wù)員任職公示制和試用期制；嚴格執(zhí)行辭職辭退、申訴案件辦案程序、違反公務(wù)員法責(zé)任追究等管理辦法。貫徹落實《省干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法（試行）》，配合組織部門抓好行政機關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)工作，完善公務(wù)員教育培訓(xùn)和監(jiān)督機制，加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度，加強公務(wù)員隊伍職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè)，全面提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)。建立健全公務(wù)員績效評價機制和激勵機制，進一步規(guī)范公務(wù)員考核和行政表彰獎勵工作，做好公務(wù)員榮譽稱號獲得者相關(guān)服務(wù)，強化公務(wù)員的合理、良性競爭意識，提高公務(wù)員隊伍整體工作績效。

（二十）加快事業(yè)單位人事改革。全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用制度，實行合同管理。進一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的規(guī)范化水平和考試的科學(xué)化程度，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點的分類考試考察辦法，重點做好實施義務(wù)教育階段中小學(xué)教師公開招聘和醫(yī)改后基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補充急需專業(yè)技術(shù)人員招聘工作。建立健全全省事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

（二十一）推進軍轉(zhuǎn)安置制度改革。進一步拓寬軍轉(zhuǎn)安置渠道，圓滿完成年度安置目標任務(wù)。認真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金的審定、調(diào)整和發(fā)放工作，積極為有就業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進和創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)方式，對自主擇業(yè)干部開展適合個人特點的培訓(xùn)。切實抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作。

六、深化工資收入分配制度改革

（二十二）完善公務(wù)員工資收入制度。認真落實省政府和上級部門關(guān)于干部職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤、工資福利向基層傾斜、規(guī)范津補貼、地區(qū)附加津貼等工作的意見。根據(jù)公務(wù)員分類管理進程和工作特點，研究符合不同類別公務(wù)員特點的工資待遇政策。加強與財政部門的協(xié)作，及時兌現(xiàn)各類規(guī)范性行政表彰獎勵。

（二十三）推進事業(yè)單位收入分配改革。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工作。按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的原則，穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位實施績效工資。完善高層次人才工資分配激勵機制。

（二十四）加強企業(yè)收入分配制度監(jiān)管。穩(wěn)步推進企業(yè)工資集體協(xié)商，嚴格執(zhí)行最低工資標準制度，及時企業(yè)工資增長指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位。完善工資支付保障制度，健全企業(yè)工資支付監(jiān)控和工資保障金制度。認真貫徹落實《企業(yè)實行特殊工時制度規(guī)定》，加強特殊工時制度管理。指導(dǎo)企業(yè)落實休息休假制度，保障職工的休息休假權(quán)。

七、加強維權(quán)維穩(wěn)工作

（二十五）穩(wěn)步實施勞動合同制度。大力推進勞動合同制度，加強勞動用工備案制度建設(shè)，強化對企業(yè)勞動用工的管理和服務(wù)，力爭勞動合同簽訂率穩(wěn)定在97%以上。深入開展小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，確保小企業(yè)勞動合同簽訂率達到85%以上。以《省集體合同條例》頒布實施為契機，以非公有制企業(yè)為重點，穩(wěn)步推進集體合同制度實施“彩虹計劃”，年末集體合同覆蓋率達80%以上。

（二十六）健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。加強勞動關(guān)系工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。深化創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動，對做出突出成績的企業(yè)和園區(qū)向上級部門進行推薦和表彰。

（二十七）抓好勞動人事爭議調(diào)解仲裁。推進調(diào)解仲裁隊伍專業(yè)化建設(shè)，努力打造便民仲裁和陽光仲裁工程。加快推進勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，充實勞動爭議調(diào)解人員隊伍。推動建立勞動爭議調(diào)解工作聯(lián)席會議制度。加快組建勞動人事爭議仲裁委員會，完善仲裁委員會制度。認真貫徹落實《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》，加強仲裁辦案標準化建設(shè)，制定案件分類處置辦法。以勞動報酬和集體勞動爭議、重大拖大農(nóng)民工工資案件為重點，加大仲裁辦案力度，結(jié)案率達到97%。

（二十八）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加大對違法案件的查處力度，加強違法行為的防范。積極應(yīng)用勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)軟件。組織開展專項執(zhí)法檢查活動，重點整治企業(yè)不執(zhí)行最低工資標準、拖欠農(nóng)民工工資、違法安排職工超時加班等違法行為。加大對有關(guān)群體性、突發(fā)性事件和重大違法行為的預(yù)防、排查和處置工作力度。認真落實勞動保障書面審查制度和企業(yè)誠信等級評價制度，實行勞動保障監(jiān)察重大違法案件社會公布制度。進一步推行農(nóng)民工工資保障金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，切實有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，逐步健全勞動保障監(jiān)察機制。

八、著力提升公共管理服務(wù)和基礎(chǔ)工作水平

（二十九）整合規(guī)范人力資源市場。加快推進人才市場和勞動力市場整合工作，不斷完善人力資源市場服務(wù)功能，積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)活動和服務(wù)績效考核評估試點工作，建立健全人力資源服務(wù)行業(yè)職業(yè)資格制度和行業(yè)誠信評價體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)均等化、制度化、專業(yè)化和信息化。認真開展人力資源服務(wù)機構(gòu)年度審驗和日常檢查、整頓工作，在市場準入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營運行管理等環(huán)節(jié)中逐步加以規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)逐步形成行業(yè)自我約束機制。建立依托信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化、多元化、個性化、互動化的無形市場，實現(xiàn)市場配置的轉(zhuǎn)型升級。

（三十）不斷提高依法行政水平以宣傳貫徹《社會保險法》、新《工傷保險條例》為重點，研究制定全縣人力資源社會保障系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，扎實做好“六五”普法年度各項工作。

（三十一）夯實基層公共服務(wù)體系。爭取多方支持，貫徹落實公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見、統(tǒng)一規(guī)范人力資源和社會保障公共服務(wù)標準。加快建設(shè)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的基層公共服務(wù)機制，形成政策引導(dǎo)、制度健全、職責(zé)明確、服務(wù)到位、覆蓋城鄉(xiāng)、運作高效的人力資源和社會保障基層公共服務(wù)工作體系。

（三十二）強化政務(wù)信息宣傳工作。完善政務(wù)信息報送、通報、約稿、獎懲等各項制度，強化“先信息、后宣傳”的意識，提高信息工作時效性和質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。積極構(gòu)建運行規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、口徑統(tǒng)一、良性互動的宣傳工作機制，建立新聞通氣會、重要信息和重大事項即時制度，強化與新聞媒體的溝通合作，大力宣傳人力資源和社會保障法律法規(guī)和工作成效。著力做好新形勢下輿論搜集、分析、研判和處置工作。

（三十三）完善政務(wù)公開常態(tài)機制。加大行政決策、權(quán)力運行、辦事服務(wù)、人事信息、規(guī)劃計劃和各類有關(guān)文件的主動公開力度，認真受理公眾依法申請公開事項。在縣政府網(wǎng)站和縣人社局門戶網(wǎng)站重點做好政府信息公開的同時，不斷拓寬政務(wù)公開渠道，加大政務(wù)公開情況督查，完善政務(wù)公開機制，實現(xiàn)政務(wù)公開常態(tài)化。

（三十四）扎實做好信訪維穩(wěn)工作。加強信訪形勢研判和預(yù)防、預(yù)警機制建設(shè)，從源頭上化解人社領(lǐng)域內(nèi)的各類信訪矛盾糾紛，強化內(nèi)部聯(lián)動和外部協(xié)作，建立健全應(yīng)急處理機制，深入推進信訪熱點難點問題集中排查化解工作，妥善處置群體性事件，加大信訪歷史積案化解力度。認真做好重大活動和敏感時期信訪維穩(wěn)工作。

九、全面加強系統(tǒng)自身能力建設(shè)

（三十五）全面推進機構(gòu)資源整合。深入推進機構(gòu)整合和資源融合，全面界定局屬各單位的職能定位，建立職能有機統(tǒng)一、工作有序開展的運行機制，為我縣人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的組織保障。

（三十六）著力提升干部隊伍素質(zhì)。進一步加強人社系統(tǒng)干部管理，完善各項制度和工作紀律，推進干部管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。深化機關(guān)事業(yè)單位干部人事制度改革，積極穩(wěn)妥做好局屬事業(yè)單位機構(gòu)改革和崗位設(shè)置工作。繼續(xù)加大干部職工教育培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性和實效性，重點面向系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、聘用人員和基層工作人員強化政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)。

（三十七）深入開展機關(guān)黨建工作。堅持以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，以加強能力建設(shè)和深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平，加強黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，促進基層黨組織工作的民主化與科學(xué)化，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的重要作用。著力培養(yǎng)和樹立先進典型，激發(fā)黨員干部比學(xué)趕超和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。以黨建為主體，帶動工青婦組織建設(shè)，形成工作合力。

（三十八）繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，強化黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。加大對重大決策部署實施情況和重點領(lǐng)域、重要部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，組織開展崗位廉政風(fēng)險管理，嚴肅查處損害公共利益和群眾利益的腐敗問題。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建力度，大力提升公共服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。