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第一篇

一、認真學習貫徹十八大精神，推動教育事業(yè)科學發(fā)展

1、認真組織學習貫徹黨的十八大精神。把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，緊緊圍繞主題，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在全區(qū)教育系統(tǒng)不斷把學習貫徹落實黨的十八大精神引向深入。認真貫徹落實黨的十八大對教育工作提出的重要任務和方針政策，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。優(yōu)化教育結構，加快推進學前教育發(fā)展，促進義務教育均衡發(fā)展，推動普通高中特色、多樣化發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動各級各類教育協(xié)調發(fā)展。

2、做好教育規(guī)劃綱要的學習貫徹工作。繼續(xù)把學習貫徹國家教育規(guī)劃綱要精神作為政治和業(yè)務學習的主要內容，結合學習貫徹落實國家《教育督導條例》、《省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等教育法律法規(guī)，深入開展相關解讀、宣講和培訓活動。加強督學隊伍建設，配齊配強專兼職督導員。成立區(qū)教育督導委員會。

二、切實加強學校管理，努力提高教育教學質量

3、切實加強學校德育工作。堅持德育為首，不斷加強未成年人思想道德建設，加強中小學德育常規(guī)管理，注重養(yǎng)成教育、心理健康教育和法制教育。調整配齊中小學法制副校長。加強學科德育滲透，將社會主義核心價值體系融入到中小學各學科教學中。深化德育課程改革，小學、初中、高中分別圍繞習慣養(yǎng)成教育、感恩教育、愛國主義教育和公民道德教育，廣泛開展“經典頌讀”系列讀書活動。加強精神文明建設和校園文化建設，提升學生文明素養(yǎng)和中小學校園文化水準。扎實推進家長學校工作，強化家長學校辦學的規(guī)范性。整合德育資源，組織開展形式多樣的實踐活動，打造更多特色鮮明、優(yōu)勢突出的品牌載體，提高未成年人思想道德建設的實效性。

4、深入推進基礎教育課程改革。深化義務教育課程改革，加強對普通高中課程改革工作的指導，注重課程改革與常規(guī)管理工作的銜接，全面提高基礎教育課程改革的實施水平。進一步加強對“有效課堂”教學模式的研究與實踐，促進學生自主學習、合作學習與反思交流。豐富綜合實踐活動課程，積極開辟“第二課堂”，增強學生創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感。加強基礎教育課程改革的研究，提高教育科研的針對性和有效性。

5、加強教育教學研究。充分發(fā)揮學科骨干教師的示范引領作用，利用網站、教育論壇，廣泛開展網上培訓、集體備課、課例研討、主題論壇等網上大教研，促進教師知識共享與經驗交流。成立名師工作室，利用名師效應，促進教學質量的提升。大力實施教育信息化工程，充分發(fā)揮現代遠程教育技術對提高教學效率的輔助作用，促進信息技術與學科教學的有效整合。

6、加強體、藝、衛(wèi)和國防教育。扎實推進學校健康教育工作，落實健康教育課程內容。大力開展陽光體育運動，保證學生每天鍛煉一小時，進一步增強中小學生的身體素質；切實加強學校體育藝術教育工作，大力開展規(guī)模小、方法靈、樣式多的體育藝術活動，豐富教育行為的內涵，營造良好的校園文化氛圍。積極做好“六五”普法工作，提高廣大教育工作者依法行政、依法治教的能力。

7、完善素質教育評價機制。健全基礎教育質量監(jiān)測制度，完善學生學習、心理狀況監(jiān)測標準與指標體系，繼續(xù)做好學科素質監(jiān)測工作。深入推進中小學考試與評價制度改革和普通高中招生制度改革，規(guī)范小學生素質報告單制度，完善學生等級、特長加激勵性評語的評價辦法；進一步完善中學生綜合素質評價制度和高中階段學分認定制度，繼續(xù)將綜合素質評價結果納入普通高中招生條件。

8、做好控輟保學工作。切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，從健康發(fā)展角度，給學生留出健身娛樂、了解社會、動手實踐的時間，提高學生的全面素質。開展全區(qū)殘疾學齡人口就學情況調研，通過捐款、幫扶活動，幫助殘疾學生解決實際問題，幫助輟學殘疾少年兒童重返校園，提高三殘兒童入學率。層層簽定控輟保學責任書，加強學籍管理，鞏固普及成果。

9、做好二類城市語言文字創(chuàng)建工作。認真學習貫徹落實《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020）》，制定貫徹落實的實施方案和具體措施，積極做好全省二類城市語言文字工作評估的各項工作。增強全社會語言文字規(guī)范化意識，提高語言文字規(guī)范化水平。繼續(xù)推廣普通話，提高國家通用語言文字普及和應用水平，全面推進語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧原則，促進各類教育均衡協(xié)調發(fā)展

10、加快發(fā)展學前教育。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園優(yōu)質發(fā)展，并發(fā)揮其示范和輻射作用。大力提升民辦幼兒園辦園質量和等級。加強幼兒教師隊伍建設，著力保障留守兒童入園。完成200名公(民)辦幼兒教師培訓任務。多種形式擴大學前教育資源，努力提高學前教育水平與質量。

11、推進義務教育均衡發(fā)展。深化城鄉(xiāng)教育一體化改革，按照辦學條件、師資力量、管理水平和教育質量“四個基本均衡”的總體要求，著力推進體制機制和工作方式的創(chuàng)新，加大義務教育階段學校標準化建設工作力度，全面實施教育信息化工程；加強學區(qū)建設，統(tǒng)一學區(qū)內學校的發(fā)展規(guī)劃、教育教學、師資隊伍、經費項目等方面的管理；繼續(xù)實施優(yōu)質學校與薄弱學校結對幫扶，開展跨學區(qū)支教工作；完善城鎮(zhèn)教師到農村學校任教和義務教育學校區(qū)域內校長、教師交流機制等舉措，努力辦好每一所學校，全面提升教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。啟動中心學校管理體制改革工作。

12、整合優(yōu)化教育資源，擴大優(yōu)質教育資源。結合美好鄉(xiāng)村建設，根據村莊布點，進一步整合教育資源，優(yōu)化農村學校布局，完成5個美好鄉(xiāng)村“一校一園”建設（即高岳辦事處任莊村、礦山集辦事處南山村、朔里鎮(zhèn)沈集村、石臺鎮(zhèn)童臺村、段園鎮(zhèn)大莊村的村小學和幼兒園）和9所義務教育階段學校標準化建設。積極與開發(fā)商協(xié)調，做好龍溪水岸、濱湖新城等住宅小區(qū)教育配套設施的建設工作。

13、大力推動普通高中特色化發(fā)展。探索普通高中辦學體制機制的改革，創(chuàng)新集團化辦學的新路子。積極開展以小語種為特色高中辦學試點工作，保持普通高中可持續(xù)發(fā)展，進一步提高高中階段升學率，毛入學率達到80﹪。深化普通高中課程改革，培育具有獨特文化和辦學特色的普通高中。繼續(xù)開展省級示范高中創(chuàng)建活動。

14、增強職業(yè)教育發(fā)展實力。認真貫徹落實國家發(fā)展職業(yè)教育的《決定》，加大職教投入，進一步改善區(qū)職教中心的辦學條件，加快區(qū)職教中心與第九中學高中部的整合。加強與市工業(yè)學校、浙江溫嶺職業(yè)學校的合作，擴大對外交流，借鑒職業(yè)教育發(fā)展的先進理念，科學規(guī)劃專業(yè)設置，根據市場需求，經濟發(fā)展要求，做好專業(yè)規(guī)劃和調研工作，采取校企聯(lián)合、校校聯(lián)合的方式，努力開設與我區(qū)重點產業(yè)關系緊密的專業(yè)和各種熱門專業(yè)。加強校內實訓基地的功能開發(fā)，強化實訓基地的教學作用，努力發(fā)揮其最大教學效益，以先進的實訓設備為媒介，加強校企共建，并實現其經濟效益，反哺實訓教學。加快職業(yè)教育教學改革，努力提高育人質量。突出職業(yè)道德教育和技能培訓，實行“訂單式”培養(yǎng)，加快“雙師型”職教隊伍建設，提高實訓基地使用效益。

15、積極推動成人教育發(fā)展。加強各鎮(zhèn)（辦）成教中心基礎能力建設。制定成教中心建設規(guī)劃，籌措資金加大投入，建立社區(qū)教育機制，完善社區(qū)教育網絡，組織開展社區(qū)教育活動，積極開展省級社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建工作。做好教師繼續(xù)教育工作。

16、促進民辦教育快速健康發(fā)展。貫徹落實《民辦教育促進法》，不斷優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。依據《省民辦幼兒園管理辦法》，強化民辦幼兒園及看護點的管理；落實民辦學校年檢制度，建立民辦學校誠信辦學公示制度，努力提高民辦學校的社會信譽度。鼓勵、支持社會力量發(fā)展職業(yè)教育和學前教育。

四、加強“兩支隊伍”建設，切實提高教師專業(yè)素養(yǎng)

17、加強師德師風建設。貫徹落實教育部《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，把師德建設工作與規(guī)范辦學行為、教師專業(yè)成長、學校日常管理、校園文化建設和教育教學質量提高結合起來，進一步健全和完善“組織保障、教育培訓、師德實踐、監(jiān)督制約、考核獎懲”五項師德建設的長效機制。加強教師的日常監(jiān)管，依法規(guī)范教師從教行為，在職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核工作中，嚴格執(zhí)行師德“一票否決”。組織第29個教師節(jié)慶祝表彰活動，開展“學師德楷模、展教師風采”師德教育活動，增強教師的榮譽感和責任感。重視發(fā)揮師德先進典型的榜樣和示范作用，大力表彰師德標兵和優(yōu)秀班主任。

18、加強集中培訓，促進專業(yè)成長。繼續(xù)抓好校干的培養(yǎng)培訓，在組織全區(qū)中小學校干參加中國教育校干培訓網在線培訓的同時，采取“走出去、請進來”的辦法，不斷提高全區(qū)中小學校長的綜合素質和管理水平。加強校長管理和培訓，提高學校領導干部教育理論水平、教學改革與管理能力；加大教師集中培訓力度，實施教師信息化技能和教師基本功培訓。加強學校緊缺學科教師的培養(yǎng)工作，建立新教師年補充機制，不斷優(yōu)化教師隊伍；完善骨干教師培養(yǎng)模式，壯大優(yōu)秀教師隊伍。加強班主任隊伍建設，繼續(xù)實施“骨干班主任培養(yǎng)工程”，完善班主任評價體系，加快班主任專業(yè)化成長。

19、完善教師績效考核工作。積極探索以崗位設置為重點的人事制度改革，完善教師績效考核工作機制。開展專題調研，推廣成功經驗，充分發(fā)揮績效工資的導向作用。全面實施事業(yè)單位績效工資，把實施績效工資同深化人事制度改革、加強隊伍建設緊密結合起來，抓好教師績效考核和獎勵性績效工資分配，建立科學規(guī)范的收入分配機制，充分調動教職工工作積極性和主動性。

五、切實改善教育民生，促進教育和諧穩(wěn)定發(fā)展

20、完善義務教育經費保障機制改革。繼續(xù)落實義務教育經費保障機制改革各項政策，不斷加大政策宣傳工作力度；加強義務教育階段中小學預算管理，重點規(guī)范公用經費使用管理，成立學校財務審查工作領導小組，與區(qū)審計局協(xié)調做好校長離任審計和任中審計工作。加強學校民主管理和工作督查，提高學校公用經費使用效益。

21、做好學生資助管理工作。貫徹落實國家有關普通高中、中職學校家庭經濟困難學生資助政策，認真做好普通高中、中職學校家庭經濟困難學生的資助工作；做好生源地信用助學貸款工作，大力開展資助政策宣傳和受助學生誠信教育、勵志教育。

22、實施教育重點項目建設。按照《區(qū)學前教育三年行動計劃（2014—2013）》，新建幼兒園2所（即石臺中心幼兒園、區(qū)任莊幼兒園）；利用閑置校舍改擴建幼兒園3所（即葛堂幼兒園、房武樓幼兒園、梧南幼兒園）；完成第八高中、區(qū)實驗初中、區(qū)實驗小學、雙龍實驗小學塑膠操場和中學綜合樓、學生宿舍樓和朔里實驗初級中學學生宿舍樓等項目的續(xù)建工作。做好各項民生工程管護和使用工作。積極協(xié)調區(qū)審計局、建設局等相關部門，做好2012年校安工程新建項目的竣工、驗收、審計工作。

23、做好教育民生工程管護工作。明確管護主體和專門責任人，加強崗位培訓，落實專職人員，確保教育各項民生工程正常運轉、有序運行，切實發(fā)揮實際效益。充分發(fā)揮51個留守兒童之家的作用，努力為留守兒童提供良好的學習、生活和監(jiān)護條件，保障留守兒童在校人身安全。積極構建家庭、社區(qū)、學校相結合的留守兒童關愛體系，加強對留守兒童家長的培訓和教育，提高家長對留守兒童監(jiān)護的法律意識和能力。

24、切實維護學校安全穩(wěn)定工作。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制，構建學校安全穩(wěn)定工作的長效機制。以中小學安全防范和校車監(jiān)管為重點，排查化解各類安全隱患；落實學校安全穩(wěn)定工作包保責任制，加強學生安全教育，重點抓好學生交通安全教育、預防溺水教育、消防安全教育、重大疾病防控教育、食品衛(wèi)生安全教育、心理健康教育、法制教育等。加強校內安全管理，建立健全各項應急機制和預案，加強應急演練，提高應急管理能力。協(xié)調有關方面加強學校及周邊治安綜合治理。進一步加強校園網絡管理和網絡道德教育，引導青少年學生文明上網。

25、扎實做好教育系統(tǒng)信訪工作。積極做好重大節(jié)假日、紀念日和敏感期、特殊事件期間維護穩(wěn)定和信訪工作，及時排查化解矛盾糾紛，妥善處置各類事端，切實維護師生合法權益。充分發(fā)揮學校信訪聯(lián)絡員的作用，提高突發(fā)事件應急處置能力，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

六、加強黨風廉政建設和效能建設，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

26、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真學習并貫徹實施《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，進一步增強責任意識，切實采取有效措施，全面履行職責，做好教育系統(tǒng)反腐倡廉工作。繼續(xù)推進權力公開透明運行工作，組織黨員干部到廉政建設警示教育基地接受教育。不斷完善校級以上干部廉政檔案，促進領導干部廉潔自律。積極推進“廉潔教育進校園、進課堂”活動，營造健康向上的校園文化環(huán)境。進一步完善《區(qū)教育局大宗物品集中采購管理暫行辦法》和《區(qū)中小學基建維修管理辦法》等規(guī)章制度，加強對工程建設、物資采購、招生考試、教育收費等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處各種違紀違法案件。加大“三資”管理力度，提高資金使用效益。

27、規(guī)范中小學辦學行為。深入落實《省中小學辦學行為規(guī)范》，進一步規(guī)范學校辦學行為、教師從教行為和學校收費行為。加強宣傳和教育，提高廣大教師和教育工作者依法治教、科學施教的意識。加大對亂收費、亂辦班、亂補課、亂訂資料的治理力度，加強對學校辦學行為和教師從教行為的輿論和社會監(jiān)督，嚴肅處理違規(guī)違紀的典型案件，不斷提高人民群眾的滿意度。

28、加強機關效能和政風行風建設。堅決貫徹關于厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費的重要批示精神，嚴格執(zhí)行中央關于改進工作作風的“八項規(guī)定”、省委“十三條規(guī)定”和市委“二十規(guī)定”，領導干部要以身作則、率先垂范，抓好落實，做到踏石留印、抓鐵有痕。繼續(xù)開展機關精細化管理工作，圍繞效能建設目標，堅持首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、信息反饋制和失職追究制、工作日午間禁酒等規(guī)章制度，創(chuàng)建人民群眾滿意的機關。堅持依法行政，依法治教。按照《區(qū)校務公開和民主管理工作實施方案》，認真做好政(校)務公開工作，不斷拓寬政(校)務公開的形式，進一步豐富政(校)務公開的內容，由注重事后公開向事前、事中公開拓展，加大決策過程和執(zhí)行過程的公開。做好節(jié)能減排工作。

29、強化教育宣傳工作。堅持實事求是和團結、穩(wěn)定、鼓勁以及正面宣傳為主的方針，做到對內宣傳與對外宣傳有機結合，努力營造尊師重教良好氛圍。以區(qū)教育局網站為載體，強化黨員風采、黨建信息、師德教育等陣地建設；以教師節(jié)、三八節(jié)、七一建黨節(jié)等重大節(jié)慶活動為契機，宣傳黨的教育方針、政策，宣傳我區(qū)教育改革與發(fā)展的成果；健全中小學校信息宣傳工作網絡，暢通家校信息溝通渠道，開通教育微博，推進教育信息公開透明；加強同各級新聞媒體的聯(lián)系，爭取在《晨刊》每月出一次教育專版，3-5篇稿件在省級以上報刊雜志發(fā)表，使宣傳工作更加自覺、主動地服務于教育改革和發(fā)展。

30、加強對工會、共青團和婦女工作的領導。積極發(fā)揮工會、婦聯(lián)等組織依法維護、推進和諧校園建設的作用。堅持以黨建帶團建，全面加強共青團和少先隊工作。充分發(fā)揮團組織在學生思想政治工作中的作用，以弘揚和培育民族精神為重點，進一步加強學生思想政治工作。做好關心下一代工作和教育系統(tǒng)計劃生育工作等。

第二篇

一、學前教育發(fā)展的現狀與未來三年需求

區(qū)下轄三鎮(zhèn)兩辦，面積240平方公里，人口33.7萬，其中高岳辦事處7.1萬，礦山集辦事處7.8萬，朔里鎮(zhèn)6.8萬，石臺鎮(zhèn)5.0萬，段園鎮(zhèn)7.0萬；30個行政村，29個居委會。已審批公辦幼兒園7所，民辦幼兒園6所，學前三年在園兒童數為3969人，毛入園率為57.5%；學前一年在園兒童數為2939人，毛入園率為96.67%。幼兒園教師328人。2010底，全區(qū)1-5周歲人口數分別為：1歲2988人，2歲3334人，3歲3227人，4歲3026人，5歲3040人。全區(qū)學前三年幼兒適齡人口2011年為9293人，2012年為9587，2013年為9549人，根據省人民政府學前教育三年規(guī)劃和我區(qū)學前教育三年發(fā)展規(guī)劃，2011年我區(qū)學前三年毛入學率為65%，應入園6040人；2012年我區(qū)學前三年毛入學率為75%,應入園7190人；2013年我區(qū)學前三年毛入學率為80%,應入園7639人。以每班30人計算，2011年201個班，需要教師603人；2012年240個班，需要教師720人；2013年255個班，需要教師765人。

（一）學前教育的主要成績

“十一五”期間，我區(qū)學前教育得到了較快發(fā)展，主要表現在：

1、辦園條件不斷改善。加強園舍建設，教室、功能室齊全，部分教室安裝了空調，教學設施設備較完善，添置了鋼琴、電子琴等。大部分園都有1至5件戶外大型玩具。校園實施全封閉管理，安裝了1.5M以上的柵欄，學生安全有保障。

2、學前教育規(guī)模不斷擴大。

（二）學前教育存在的問題

1、優(yōu)質教育資源偏少。全區(qū)幼兒園辦園層次較低，與人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求還相距甚遠。

2、民辦幼兒園教師隊伍不穩(wěn)定，師資水平亟待提高。所有民辦幼兒園都采取面向社會聘用教師，由于受生源影響，加之教師工資一般僅為每月300元左右，因而幼兒教師隊伍很難穩(wěn)定，聘用高素質的教師就更難。民辦幼兒園亟待整改達標。

3、城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展不平衡。高岳片區(qū)和礦山集片區(qū)幼兒教育發(fā)展較快，幼兒入園率高，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)除學前一年教育外，學前三年教育入園率較低。

二、指導思想

堅持以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，深入貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，堅持學前教育的公益性和普惠性，正確處理本地經濟社會發(fā)展與幼兒教育發(fā)展的關系、城鎮(zhèn)化建設與幼兒園網點布局的關系、中小學教育與幼兒教育的關系，通過改革創(chuàng)新，逐步形成有利于幼兒園“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的體制與機制，科學規(guī)劃學前教育事業(yè)發(fā)展，擴大優(yōu)質教育資源，形成適合區(qū)域特點、整體布局合理、以公辦幼兒園為骨干和示范的多樣化學前教育服務模式，使幼兒教育不斷滿足居民日益增長的學前教育要求。

三、發(fā)展規(guī)劃

（一）總體目標

形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦為主體，公辦與民辦相結合的發(fā)展格局。根據城鄉(xiāng)的不同特點，逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結合的幼兒教育服務網絡，力爭2013年基本普及學前三年教育。

（二）具體目標

1、幼兒入園率：學前三年毛入園率分別為：2011年達到65%,2012年達到75%，2013年達到80%以上。2013年，全區(qū)學前一年毛入園率達到98%以上，到2015年，學前三年毛入園率達到95%以上，普及學前三年教育。

2、幼兒園建設：根據《省學前教育發(fā)展規(guī)劃》和我區(qū)城鄉(xiāng)一體化及農村居民集中區(qū)建設規(guī)劃，2011-2013年，全區(qū)創(chuàng)辦公辦幼兒園36所。2011年規(guī)劃建設9所幼兒園，分別是：高岳片區(qū)李樓幼兒園；礦山集片區(qū)張院幼兒園、蔣臺幼兒園；朔里片區(qū)劉樓幼兒園、黃灣幼兒園；石臺片區(qū)童臺幼兒園、張莊幼兒園；段園片區(qū)段園第一幼兒園、段園第二幼兒園。2012年規(guī)劃建設13所幼兒園，分別是：高岳片區(qū)任莊幼兒園、孟莊幼兒園、張莊幼兒園、眾城幼兒園、韓樓幼兒園；礦山集片區(qū)下圩幼兒園；朔里片區(qū)沈集幼兒園、葛堂幼兒園、縱樓幼兒園、羅里幼兒園；石臺片區(qū)三姓莊幼兒園、梧南幼兒園；段園片區(qū)段園第三幼兒園。2013年規(guī)劃建設14所幼兒園，分別是:高岳片區(qū)博莊幼兒園、任土樓幼兒園；礦山集片區(qū)幼兒園；朔里片區(qū)劉莊幼兒園、徐樓幼兒園、坡里幼兒園、房武樓幼兒園、劉窯幼兒園、官莊幼兒園；石臺片區(qū)石臺幼兒園、白頂山幼兒園、紅方幼兒園；段園片區(qū)姚樓幼兒園、歐集幼兒園。大力發(fā)展民辦幼兒教育，2011至2013年計劃審批6個民辦幼兒園，因地制宜地創(chuàng)造條件辦好幼兒教學點、學前班等，使學前教育覆蓋全區(qū)59個村居。

到2013年，全區(qū)公辦幼兒園43所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園5所，公辦幼兒園所占比例達到60%以上。

3、師資隊伍建設：加強幼兒教育教師的培養(yǎng)和培訓，根據需要將30周歲以下富余教師調整從事幼兒教育，努力使幼兒園教師達到“兩教一?！?，力爭到2013年幼兒教師學歷合格率達到90%以上，專業(yè)合格率達80%以上，逐步改善幼兒教師年齡結構，提高專業(yè)技能和教育水平，使幼兒教師任職資格符合要求，建成一支專業(yè)素質高的學前教育管理隊伍和教研隊伍。

4.辦園質量：積極實施省、市、區(qū)級一類幼兒園達標工程，創(chuàng)建農村示范性公辦中心幼兒園，力爭到2013年有10所幼兒園達到市級一類幼兒園標準，一所幼兒園達到省級一類幼兒園標準。加大對民辦幼兒園的指導力度，進行全覆蓋評估，評估結果實行動態(tài)管理，對民辦幼兒園的辦園情況定期向社會公布，促進民辦幼兒園辦園水平和質量快速提高。

加大對資金投入力度，提高幼兒園的現代化教育教學水平，到2013年，使60%的幼兒園能使用現代化的教育技術手段進行教學活動，加大對各類幼兒園的管理力度，努力使全區(qū)學前教育更加規(guī)范。

四、主要措施

（一）加強領導，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制

政府承擔發(fā)展學前教育的主要責任，改變當前過度依賴市場機制發(fā)展學前教育的局面。努力擴大公辦學前教育資源，積極扶持民辦幼兒園，形成以公辦園為主體、公辦民辦共同發(fā)展的格局。按照“保基本、保公平”的原則，以發(fā)展普惠性幼兒園為基本方向，保障大多數適齡兒童的入園需求。將政府出資和利用國有資產、集體資產舉辦的幼兒園，以及政府資助的非營利性民辦幼兒園，辦成普惠性幼兒園。

1、大力發(fā)展公辦幼兒園

根據適齡兒童入園需求和學前教育資源配置情況，把大力發(fā)展公辦園納入城鎮(zhèn)和新農村建設規(guī)劃，采取有力措施，通過新建幼兒園，利用富余公共資源改擴建幼兒園，接收小區(qū)配套幼兒園，資助融合企事業(yè)單位等具有公辦性質的幼兒園，增加公辦園數量，滿足人民群眾對公辦園的需求。

根據區(qū)政府農村居民集中區(qū)建設規(guī)劃，加快學校布局調整步伐和公辦幼兒園建設，著力解決公辦幼兒園數量不足和布點不合理問題，滿足幼兒入園需要。新建小區(qū)配套學校及幼兒園是國家對教育事業(yè)的政策性投資，屬國有教育資產，按屬地無償交給當地政府，不得改變性質和用途，將其辦成公辦園或具有普惠性質的民辦幼兒園。

2、積極扶持民辦幼兒園

加強對民辦幼兒園的扶持、引導和管理。政府將建立民辦園發(fā)展激勵機制，財政投入教育附加費、幼教專項經費等分配和使用要體現對民辦園的鼓勵與扶持。鼓勵和扶持社會力量舉辦符合辦園標準的民辦幼兒園，提供多樣化學前教育服務，滿足家長的選擇性需求。按營利與非營利分類管理制度，加強對民辦幼兒園的管理。對辦園規(guī)范、收費合理的非營利性民辦幼兒園，按普惠性幼兒園待遇，通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式予以支持。

嚴格實行幼兒園準入制度，教育、民政等部門將規(guī)范民辦幼兒園的審批、登記管理，做到責權統(tǒng)一。民辦幼兒園在審批登記、評估指導、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

區(qū)教育局將通過分級分類評估，樹立一批辦園規(guī)范、信譽良好的民辦園，并使其發(fā)揮帶頭和示范作用。綜合運用頒證、評估、年審、督導等多種手段，加強管理，引導民辦園樹立科學辦園理念，規(guī)范辦園行為，提升辦園水平。對不具有辦園資質、未經審批的幼兒園，由綜治、教育、衛(wèi)生、公安等有關部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，予以取締，以保障民辦幼兒園健康有序的發(fā)展。

3、優(yōu)先發(fā)展農村學前教育

以公辦幼兒園為主體優(yōu)先發(fā)展農村學前教育，政府將把發(fā)展農村學前教育納入社會主義新農村建設規(guī)劃，根據方便就近原則和集中區(qū)發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃幼兒園布局。

實施“一鎮(zhèn)一園”工程。根據《農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園標準》。每個鎮(zhèn)（辦）建成一所公辦中心幼兒園。鎮(zhèn)(辦)公辦中心幼兒園資產國有，實行獨立法人、獨立編制、獨立園所、獨立管理，負責全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育教學指導。鎮(zhèn)（辦）公辦中心幼兒園在人口集中的社區(qū)、行政村設立分園，實行鎮(zhèn)村一體化管理。同時充分利用義務教育學校布局調整的富余校舍，因地制宜，新建和改擴建幼兒園，加快發(fā)展農村學前教育，重點保證留守兒童入園。

有條件的行政村應舉辦獨立的幼兒園，暫不具備獨立辦園（班）條件的村，可由鎮(zhèn)（辦）中心園舉辦分園或幼兒園教學點。鼓勵社區(qū)居民委員會、村民委員會組織舉辦集體幼兒園。

鎮(zhèn)（辦）政府所在地小學及原礦區(qū)小學附設學前班在2012年前全部停辦，逐步舉辦獨立幼兒園；村級學前班作為農村學前教育過渡形式要規(guī)范辦班行為，有條件的要逐步取消學前班，采取多種形式舉辦幼兒園。

（二）強化政府責任，健全學前教育的管理體制

區(qū)政府根據省政府有關學前教育的工作要求，把學前教育納入城鎮(zhèn)和新農村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，合理布局，負責籌措學前教育經費，辦好公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園，負責對各類幼兒園的管理和業(yè)務指導。

區(qū)政府加大對鎮(zhèn)（辦）履行相關管理職責，協(xié)調落實幼兒園建設用地，支持辦好鎮(zhèn)（辦）中心幼兒園和村幼兒園，擴大農村學前教育資源，學前教育機構周邊環(huán)境和安全、衛(wèi)生等方面的管理的督導考核，為學齡前兒童接受靈活多樣的學前教育服務提供條件保障。

村民自治組織、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好學前教育機構相關管理工作，組織開展科學育兒知識宣傳，為學前教育機構提供條件支持。

（三）建立投入機制，增強學前教育經費保障能力

1、建立學前教育投入保障機制

按照“財政保工資、?；?，收費保運轉”的原則，建立以“省級統(tǒng)籌經費、以縣為主管理”的學前教育經費保障機制。政府將學前教育投入納入本級財政預算，加大對學前教育財政性經費的投入并做到逐年增長。區(qū)級財政性學前教育經費占同級財政性教育經費中的比例2012年達到2%以上，2013年達到5%以上。教育費附加的20%用于學前教育。土地出讓金用于教育的資金和新增教育經費要向農村學前教育傾斜。

區(qū)政府認真落實普惠性幼兒園生均預算內經費標準和生均公用經費標準。公共財政重點保障普惠性學前教育，建立財政對提供普惠性服務的民辦幼兒園的資助機制。財政根據學前教育發(fā)展需要，設立學前教育專項經費，用于學前教育發(fā)展。建立學前教育資助制度，實施“學前教育資助項目”。

廣泛吸納社會資金，舉辦學前教育。動員和鼓勵機關、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人出資辦學。

2、建立學前教育成本分擔機制

區(qū)教育局會同有關部門核定普惠性幼兒園生均成本，不斷提高公共財政在學前教育成本中的分擔比例。幼兒園生均成本中家長的分擔比例逐步降到25%以下。公辦幼兒園依據按質劃類、按類收費的原則，由物價、財政、教育部門審核確定幼兒保育教育費的收費標準，并根據經濟和社會發(fā)展狀況，適時調整。民辦幼兒園實行分類收費，對開展普惠性服務的民辦園，按照省級物價、財政、教育部門制定的指導價收費，由政府補助公用經費；其他民辦園根據辦學成本合理確定收費標準，報物價和教育部門備案并公示。

（四）加強師資隊伍建設，提升學前教育專業(yè)化水平

1、建立幼兒園教師資格準入制度和補充機制

區(qū)編辦根據國家幼兒園教師配備標準和編制指導意見，科學核定公辦幼兒園的編制標準，并根據事業(yè)發(fā)展情況適時調整。建立公辦幼兒園補充機制，通過公開招考等方式，增加在編公辦教師數量。確需從小學調劑教師的，年齡須在30周歲以下，需幼教專業(yè)畢業(yè)或經過幼教專業(yè)培訓合格。

各級各類幼兒園要按照國家規(guī)定標準配齊、配足保教人員。新進編的教師、聘用教師須具備幼兒教師資格，必須具備有中等以上師范院校幼教專業(yè)畢業(yè)學歷。對幼兒教師進行崗前培訓，做到先培訓，后上崗，嚴格實行持證上崗。

2、加強幼兒教師隊伍管理，維護幼兒教師合法權益

依法保障幼兒教師在職稱評定、工資待遇、社會保障、評優(yōu)表彰、進修培訓等方面的合法權益。各級各類幼兒園要嚴格按照國家規(guī)定，落實自聘教職工的工資福利和社會保障政策。建立幼兒教師獎勵制度。在評選特級教師、優(yōu)秀教師、勞動模范、教壇新星等工作中，適當增加幼兒教師所占的比例。

提高學前教育師資隊伍的專業(yè)程度和職業(yè)道德水平。公辦幼兒園園長、教師不得私自在民辦園或其他部門、單位兼職。

3、完善學前教育師資培養(yǎng)培訓體系

完善園長、教師在職培訓體系。區(qū)教育局制定幼兒教師繼續(xù)教育規(guī)劃，根據幼兒教師的職業(yè)特點，有針對性的繼續(xù)教育培訓。積極開展保健醫(yī)生、保育員、炊事員等各類保教人員的專業(yè)培訓。深化教育教學改革，提高幼兒教師的綜合素質，提高辦學水平。

（五）加強規(guī)范管理，提高學前教育質量

配齊學前教育管理人員，明確工作職責，加強常規(guī)管理。建立幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系，開展公辦幼兒園分級評估和民辦幼兒園全覆蓋分類評估，擴大優(yōu)質學前教育資源，加強對幼兒園的常規(guī)檢查和督導，促進幼兒園管理水平和保育教育質量的提高。

建立學前教育機構保教質量指導和評估體系。根據國家制定的《幼兒園衛(wèi)生保健工作操作規(guī)范》和《幼兒園教育質量評估指南》，建立健全幼兒園保教工作規(guī)范與質量評估體系。完善幼兒園自我評價機制，積極探索社區(qū)、家長參與學前教育機構管理與辦學水平的監(jiān)督。

建立學前教育教研制度，健全教研體系，形成業(yè)務指導網絡，加強對各級各類學前教育機構的業(yè)務指導。配齊專職幼教教研員，切實增強教研力量，加強對幼兒園教育教學指導。加強教研網絡建設，實行分層管理和分片指導。建立健全園本教研制度和保教質量自評機制，積極開展教師普遍參與的、以園為本的教育教學研究，嘗試保教內容、方法和手段的改革和創(chuàng)新、探索保教規(guī)律。

規(guī)范幼兒園的保育教育工作。幼兒園要嚴格貫徹執(zhí)行國家《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》和《幼兒園教育質量評估指南》、《幼兒園工作規(guī)程》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，規(guī)范幼兒園保教工作。防止和糾正幼兒園教育的“小學化”現象，嚴禁組織編寫、征訂和使用幼兒教材，嚴禁幼兒園舉辦各種特長班、實驗班、特色班。建立幼兒園教師用書審定制度，加強對幼兒園教具、幼兒圖書的配備與指導。嚴禁編寫、征訂、使用幼兒教材。嚴禁學前教育機構進行提前學習、強化訓練等任何違反幼兒身心發(fā)展特點與學前教育規(guī)律的活動。

強化幼兒園安全管理。建立健全安全責任制和事故責任追究制，強化幼兒園房屋、活動場所、設施設備、飲食衛(wèi)生、傳染病防治、交通工具等日常安全工作的管理和檢查，杜絕幼兒園安全事故的發(fā)生。

（六）加強組織領導，規(guī)范學前教育管理工作

建立政府牽頭、有關部門參與的學前教育綜合協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)學前教育工作，定期研究并切實解決學前教育發(fā)展中的重大問題。

教育部門主管本行政區(qū)域內學前教育工作，貫徹國家教育方針，規(guī)范幼兒園管理，提高教育質量。落實教育行政部門制定的各類學前教育機構辦學基本標準，明確辦學條件、保教人員資格、保育教育等。

衛(wèi)生部門負責監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作。編制部門負責幼兒園教職工編制核定和補充機制建設。發(fā)展改革部門負責把學前教育事業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實學前教育建設項目。財政部門負責落實學前教育經費投入。人社部門制定幼兒教師的工資待遇、勞動保障和技術職務評聘政策及幼兒園教師職務評聘標準。規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土資源、房管部門負責落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農村配套幼兒園的規(guī)劃、用地、建設和移交。物價部門負責制定幼兒園收費管理辦法和收費標準，加強幼兒園收費監(jiān)管。民政、公安、質監(jiān)、食監(jiān)、安監(jiān)等部門根據職能分工，加強學前教育機構登記管理、消防、設施設備、食品衛(wèi)生和校車安全等方面的管理。充分發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會和婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織的作用。各部門根據自己的職責，實現對學前教育的有效監(jiān)管。

第三篇

一、強化思想導向，切實增強引領教育科學發(fā)展的能力

1、鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。繼續(xù)深化學習實踐活動，鞏固學習成果，把學習實踐活動成果轉化為進一步提高推動教育科學發(fā)展的能力，準確把握全區(qū)教育跨越發(fā)展的關鍵時期和階段性特征，用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌教育規(guī)模、質量、結構、效益的協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌各類教育的協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

2、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進教育跨越發(fā)展。著重圍繞迎接中國共產黨成立94周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結合教育工作的實際，認真落實并兌現個人承諾，廣泛開展黨性教育、崗位練兵、崗位奉獻等活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮。在全區(qū)教育系統(tǒng)形成比、學、趕、超的爭創(chuàng)氛圍，以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

二、突出質量核心，穩(wěn)步推進教育教學改革

3、加強和改進學校德育工作。加強學科德育滲透，將社會主義核心價值體系融入到學科教學中。深化德育課程改革，小學、初中、高中分別圍繞習慣養(yǎng)成教育、愛國主義教育和公民道德教育，廣泛開展“頌讀中華經典，培樹道德新風”系列讀書活動。加強校園文化建設，提升校園文化水準。扎實推進家長學校工作，強化家長學校辦學的規(guī)范性。整合資源，組織開展形式多樣的實踐活動，打造更多特色鮮明、優(yōu)勢突出的品牌載體，提高未成年人思想道德建設的實效性。

4、深入推進基礎教育課程改革。深化義務教育課程改革，加強對普通高中課程改革工作的指導，注重課程改革與常規(guī)管理工作的銜接，全面提高基礎教育課程改革的實施水平。進一步加強對“有效課堂”教學模式的研究與實踐，促進學生自主學習、合作學習與反思交流。豐富綜合實踐活動課程，積極開辟“第二課堂”，增強學生創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感。加強基礎教育課程改革的研究，提高教育科研的針對性和有效性。

5、關愛學生身心健康成長。加強體育特色學校建設，廣泛開展“億萬學生陽光體育運動”，積極推廣體育與藝術“2+1”（即2項進行體育鍛煉的技能、擁有1項藝術特長）項目活動。開展心理健康教育，開齊上好心理健康教育課，做好青少年學生的心理咨詢和心理輔導工作。認真落實《國家學生體質健康標準》，全面實行學生體檢制度，進一步強化學校特別是寄宿制學校食品衛(wèi)生安全管理，做好傳染病預防控制工作。深入開展國防教育，推進學生軍訓制度化、規(guī)范化。

6、完善素質教育評價機制。健全基礎教育質量監(jiān)測制度，完善學生學習、心理狀況監(jiān)測標準與指標體系，繼續(xù)做好學科素質監(jiān)測工作。深入推進中小學考試與評價制度改革和普通高中招生制度改革，規(guī)范小學生素質報告單制度，完善學生等級、特長加激勵性評語的評價辦法；進一步完善中學生綜合素質評價制度和高中階段學分認定制度，繼續(xù)將綜合素質評價結果納入普通高中招生條件。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，努力促進各類教育均衡協(xié)調發(fā)展

7、推進義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平。深化城鄉(xiāng)教育一體化改革，按照辦學條件、師資力量、管理水平和教育質量“四個基本均衡”的總體要求，著力推進體制機制和工作方式的創(chuàng)新，加大義務教育階段學校標準化建設工作力度、繼續(xù)實施中小學校舍安全工程；加強學區(qū)建設，統(tǒng)一學區(qū)內學校的發(fā)展規(guī)劃、教育教學、師資隊伍、經費項目等方面的管理；繼續(xù)實施優(yōu)質學校與薄弱學校結對幫扶，開展跨學區(qū)支教工作；完善城鎮(zhèn)教師到農村學校任教和義務教育學校區(qū)域內校長、教師交流機制等舉措，努力辦好每一所學校，全面提升教育質量，推動優(yōu)質教育資源在更大范圍、更高層次和更廣領域有效應用，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。

8、繼續(xù)整合教育資源，擴大優(yōu)質教育資源總量。一是加大學校布局調整的力度，按照農村居民集中區(qū)建設規(guī)劃要求，做好部分學校的撤并及師生分流工作。二是不斷擴大優(yōu)質教育資源，積極與開發(fā)商協(xié)調，做好東渡苑、龍溪水岸、濱湖新城等住宅小區(qū)教育配套設施的建設工作。

9、抓好特色學校建設。2014年將集中精力抓好15所特色示范學校建設。力求通過特色學校建設活動，達到校校有特色，生生有特長，活動有成效，素質有提高，進一步提高我區(qū)辦學品味和辦學水平。

10、加快發(fā)展學前教育。制定《區(qū)學前教育三年行動計劃（2014—2013）》，大力推進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園優(yōu)質發(fā)展，并發(fā)揮其示范和輻射作用。加強幼兒教師隊伍建設，著力保障留守兒童入園。多種形式擴大學前教育資源，提高農村學前教育水平、質量和學前三年幼兒入園率。

11、加強特殊教育。進一步開展全區(qū)殘疾學齡人口就學情況調研，通過捐款、幫扶活動，幫助殘疾學生解決實際問題，幫助輟學殘疾少年兒童重返校園，進一步提高三殘兒童入學率。

12、加大教育招商引資工作力度。健全完善教育系統(tǒng)招商引資工作任務分解責任制和獎懲制度，將招商引資目標任務作為年度教育工作重點目標任務之一加以落實，做好教育招商引資工作，爭取項目資金1100萬元。

13、加強區(qū)職教中心建設。認真貫徹落實國家大力發(fā)展職業(yè)教育的《決定》，積極創(chuàng)造條件，推動區(qū)職業(yè)教育中心創(chuàng)建全省合格區(qū)(縣)職業(yè)教育中心。一是整合全區(qū)職教資源，異地重建職教中心。二是加大招生工作力度，繼續(xù)實施春秋兩季招生，努力擴大職教辦學規(guī)模。三是抓好學校專業(yè)建設，根據市場需求設立專業(yè)。四是加大聯(lián)合辦學力度。繼續(xù)加強與市工業(yè)學校、浙江溫嶺職業(yè)學校、北京門頭溝區(qū)職教中心等學校的聯(lián)合辦學。五是加強規(guī)范化管理，以提高質量為重點，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，努力提高辦學水平，不斷增強職業(yè)教育的吸引力。

14、進一步貫徹落實《民辦教育促進法》。鼓勵、支持社會力量發(fā)展職業(yè)教育和幼兒教育。加強民辦學校（幼兒園）的監(jiān)督管理的力度，繼續(xù)實施民辦學校（幼兒園）誠信辦學監(jiān)管機制，努力提高民辦學校的社會信譽度。

四、提高專業(yè)素養(yǎng)，持續(xù)抓好教師隊伍建設

15、進一步加強師德師風建設。一是繼續(xù)抓好校干的培養(yǎng)培訓，在組織全區(qū)中小學校干參加中國教育校干培訓網在線培訓的同時，采取“請進來、走出去”的辦法，不斷提高全區(qū)中小學校長的綜合素質和管理水平。繼續(xù)選派校干和部分優(yōu)秀教師到上海黃浦區(qū)掛職學習。二是加強師德師風建設。嚴格落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，建立和健全中小學師德建設長效機制，按照“科學化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化”的目標要求，進一步健全和完善“組織保障、教育培訓、師德實踐、監(jiān)督制約、考核獎懲”五項師德建設的長效機制。重視發(fā)揮師德先進典型的榜樣和示范作用，大力表彰師德標兵和優(yōu)秀班主任。三是建立競爭激勵機制，強化教師隊伍管理。加強績效考核和教師業(yè)務培訓，不斷提高教育教學水平。

16、加強集中培訓，促進專業(yè)化成長。加強校長管理和培訓，提高學校領導干部教育理論水平、教學改革與管理能力；加大教師集中培訓力度，面向骨干，建立適合教育發(fā)展要求的教師培訓制度。做好教師繼續(xù)教育“評好課”專題集中培訓工作，加強農村緊缺學科教師專門培養(yǎng)工作，優(yōu)化農村教師隊伍；完善骨干教師培養(yǎng)模式，壯大優(yōu)秀教師隊伍。加強班主任隊伍建設，繼續(xù)實施“骨干班主任培養(yǎng)工程”，完善班主任評價體系，加快班主任專業(yè)化成長。

17、加強教學研究。充分發(fā)揮骨干教師的示范引領作用，力爭創(chuàng)辦1—3個名師工作室。利用學科網站、教育論壇，廣泛開展網上培訓、集體備課、課例研討、主題論壇等網上大教研，促進教師知識共享與經驗交流。大力實施教育信息化工程，充分發(fā)揮現代遠程教育技術對提高教學效率的輔助作用，促進信息技術與學科教學的有效整合。

18、全面實施事業(yè)單位績效工資。繼續(xù)鞏固和深化教育人事制度改革，積極穩(wěn)妥地做好義務教育階段教師績效工資的實施工作，充分調動教職工工作積極性和主動性。完善義務教育階段學校教師績效考核工作，開展專題調研，推廣成功經驗，充分發(fā)揮績效工資的導向作用。全面實施事業(yè)單位績效工資，把實施績效工資同深化人事制度改革、加強隊伍建設緊密結合起來，抓好教師績效考核和獎勵性績效工資分配，建立科學規(guī)范的收入分配機制。

五、改善教育民生，促進教育和諧穩(wěn)定的發(fā)展

19、進一步完善義務教育經費保障機制。繼續(xù)落實義務教育經費保障機制改革各項政策，加強義務教育階段中小學預算管理，重點規(guī)范公用經費使用管理，提高使用效益。

20、做好家庭經濟困難學生資助管理工作。貫徹落實國家有關普通高中家庭經濟困難學生資助政策精神，認真做好普通高中家庭經濟困難學生資助工作；繼續(xù)實施中職學校家庭經濟困難學生資助工作，積極做好中職學校農村家庭困難學生和涉農專業(yè)學生免學費工作；進一步做好生源地信用助學貸款工作，嚴格審查申貸材料，提高審批通過率。大力開展資助政策宣傳和受助學生誠信教育、勵志教育。

21、繼續(xù)全力推進中小學校舍安全工程。按照我區(qū)校舍安全工程年度規(guī)劃，科學制定2014年校舍安全工程實施方案、“路線圖”和時間表，細化年度實施計劃。加強項目統(tǒng)籌管理，積極協(xié)調、統(tǒng)籌落實工程資金和有關優(yōu)惠政策。按照以縣為主“五統(tǒng)一”管理模式，加強工程項目管理，確保工程質量。2014年我區(qū)將完成新建校舍面積7255㎡、加固校舍面積27411㎡的任務，不斷改善我區(qū)中小學辦學條件。

22、繼續(xù)實施農村留守兒童之家建設工程。依托現有農村中小學校，建設留守兒童活動之家。落實心理咨詢指導教師，加強對留守兒童心理健康教育。加強農村留守兒童的校外組織建設和自我管理，發(fā)揮學校教育主渠道作用，努力為留守兒童提供良好的學習、生活和監(jiān)護條件，保障留守兒童在校的人身安全。積極推動構建家庭、社區(qū)、學校相結合的留守兒童關愛體系，加強對留守兒童家長的培訓和教育，提高家長對留守兒童監(jiān)護的法律意識和能力。

23、切實做好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。深入開展“平安校園”建設工作，進一步落實學校安全穩(wěn)定工作包保責任制，加強學生安全教育，重點抓好學生交通安全教育、預防溺水教育、消防安全教育、重點疾病防控教育、食品衛(wèi)生安全教育、心理健康教育、法制教育，并做好各項安全工作。加強校內安全管理，建立健全各項應急機制和預案，加強應急演練，提高應急管理能力。協(xié)調有關方面加強學校及周邊治安綜合治理。扎實做好教育信訪工作，及時排查化解矛盾糾紛，妥善處置各類事端，切實維護師生合法權益。強化基層黨組織在思想政治教育、維護學校安全穩(wěn)定等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步健全維護學校安全穩(wěn)定工作體系，加強安全穩(wěn)定工作干部隊伍建設，充分發(fā)揮學校信訪聯(lián)絡員的作用，做好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。

六、加強黨風廉政建設和效能建設，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

24、進一步加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。認真學習并貫徹實施中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，進一步增強責任意識，切實采取有效措施，全面履行職責，做好教育系統(tǒng)反腐倡廉工作。不斷完善教育系統(tǒng)校級以上干部廉政檔案，促進領導干部廉潔自律。積極推進“廉潔教育進校園、進課堂”活動，營造健康向上的校園文化環(huán)境。進一步完善《區(qū)教育局大宗物品集中采購管理暫行辦法》和《區(qū)中小學基建維修管理辦法》等規(guī)章制度，加強對工程建設、招生考試、物資采購、教育收費等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處各種違紀違法案件。加大“三資”管理力度，提高使用效益。

25、進一步規(guī)范中小學辦學行為。深入落實《省中小學辦學行為規(guī)范》，進一步規(guī)范辦學行為。加強宣傳和教育，提高廣大教育工作者依法治教、科學施教的意識。加大對亂收費、亂辦班、亂補課、亂訂資料的治理力度，加強對辦學行為的輿論和社會監(jiān)督，嚴肅處理違規(guī)違紀的典型案件，不斷提高人民群眾的滿意度。

26、進一步加強機關效能和政風行風建設。繼續(xù)開展機關精細化管理工作，圍繞效能建設目標，嚴格落實首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、信息反饋制和失職追究制、工作日午間禁酒等規(guī)章制度，創(chuàng)建人民滿意的機關。按照《區(qū)校務公開和民主管理工作實施方案》，認真做好政(校)務公開工作，不斷拓寬政(校)務公開的形式，進一步豐富政(校)務公開的內容，由注重事后公開向事前、事中公開拓展，加大決策過程和執(zhí)行過程的公開。

27、進一步強化教育宣傳工作。堅持實事求是和團結、穩(wěn)定、鼓勁以及正面宣傳為主的方針，做到對內宣傳與對外宣傳有機結合，努力營造尊師重教良好氛圍。以區(qū)教育局網站為載體，強化黨員風采、黨建信息、師德教育等陣地建設；以重大節(jié)慶活動為契機，宣傳黨的教育方針、政策，宣傳我區(qū)教育改革與發(fā)展的成果；健全中小學校信息宣傳工作網絡，進一步強化對學校宣傳工作的指導和考核力度；加強同各級新聞媒體的聯(lián)系、溝通，使宣傳工作更加自覺、主動地服務于教育改革和發(fā)展。

28、加強對工會、共青團和婦女工作的領導。積極協(xié)調區(qū)工會、婦聯(lián)等組織，依法維護職工權益、推進和諧校園建設。堅持以黨建帶團建，全面加強共青團和少先隊工作。充分發(fā)揮團組織在學生思想政治工作中的作用，以弘揚和培育民族精神為重點，進一步加強學生思想政治工作。