質量技術監(jiān)督工作要點
時間:2022-05-09 09:54:03
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2014年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年,是全面深化各項改革、推進質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的關鍵一年,做好今年的質監(jiān)工作意義重大。今年全縣質監(jiān)工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指引,全面貫徹落實省、市局和縣委、縣政府的部署要求,堅持維護經濟秩序、服務經濟發(fā)展,以改革創(chuàng)新的精神抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān),進一步提升質量發(fā)展水平,為我縣實現(xiàn)“發(fā)展至上,富民為先,提前全面建成小康社會”目標作出質監(jiān)部門應有的貢獻。
今年縣質監(jiān)工作的總體思路是:
(一)突出一個主題:大力推進質量興縣。
(二)確保兩大安全:食品生產加工環(huán)節(jié)安全和特種設備安全。
(三)實施三大工程:標準化工程、計量工程、名牌產品工程。
(四)推進四項建設:加強大質量建設、技術機構建設、行風作風建設、班子和隊伍建設。
為更好地使質監(jiān)工作服務全縣經濟社會發(fā)展大局,今年全縣質監(jiān)工作要繼續(xù)按照“質量是基礎,安全是底線”的要求,主要任務和措施是:“四個深入,四個進一步”。
一、深入抓質量,進一步夯實發(fā)展至上的質量基礎
1、推進質量興縣工作。繼續(xù)深入宣貫《質量發(fā)展綱要》,制定貫徹落實《2014年質量興縣工作要點》和《縣質量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,努力構建政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門各負其責、行業(yè)協(xié)會和廣大群眾積極參與的工作機制,努力營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。推動政府完善質量獎勵與考核機制,落實相關配套政策,力爭開展縣縣長質量獎評選工作。繼續(xù)加大名牌培育創(chuàng)建力度,組織引導企業(yè)參與名牌價值評價和爭創(chuàng)名牌產品。健全分類監(jiān)管制度,擴大質量分類監(jiān)管實施范圍,依據(jù)產品風險等級和企業(yè)誠信度,質量保證能力實施差別化監(jiān)管。抓好行業(yè)質量振興和“質量興縣”、“質量興園”、“質量興企”、“質量月”、“3·15質量咨詢”等活動,推動全縣質量工作向深度和廣度發(fā)展。
2、推進產品質量監(jiān)督工作。貫徹落實省政府即將下發(fā)的《關于進一步加強產品質量監(jiān)督工作的意見》,建立以監(jiān)督抽查為主,日常巡查、整改復查、專項檢查相互銜接的監(jiān)督檢查體系。集中監(jiān)管資源和力量,加強對關系消費者健康和安全的兒童用品、紡織服裝、電子電器以及電子商務產品等重點產品的監(jiān)管。加快完善質量監(jiān)督抽查制度,合理制定年度監(jiān)督檢點產品目錄,加大涉及國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保、重要生產資料、重要消費品以及反復出現(xiàn)問題的產品及其生產企業(yè)監(jiān)督抽查力度,定期產品質量抽查報告和后處理結果,建立并落實不合格產品生產企業(yè)法人代表約談制度,督促生產企業(yè)切實抓好整改工作。
3、推進認證認可和生產許可證監(jiān)管。幫助全縣申領證的企業(yè)完善條件,做好推薦申報工作,配合做好現(xiàn)場審查工作。指導企業(yè)實施認證認可工作,加強強制性產品認證監(jiān)管,充分發(fā)揮認證認可在保護生命、健康、安全方面的積極作用。認真貫徹落實《省工業(yè)產品生產許可證證后監(jiān)督管理辦法》,加強工業(yè)產品獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,嚴厲打擊生產銷售無證產品、有證企業(yè)生產不合格產品等違法亂紀法行為。
二、深入保安全,進一步發(fā)揮在服務民生上的質量作用
1、強化特種設備安全監(jiān)察。宣貫《特種設備安全法》,繼續(xù)抓好特種設備監(jiān)察檢驗機構規(guī)范化建設和使用單位標準化創(chuàng)建工作。借鑒先進工作經驗,在全縣逐步改革推行電梯安全監(jiān)管模式,加大特種設備責任保險推動力度。突出學校、醫(yī)院、車站、商場、公園、餐飲場所等公眾聚集場所,以電梯等載人特種設備和氣瓶、機動車“油改氣”涉及特種設備為重點加強安全監(jiān)察。繼續(xù)做好重大活動、重要節(jié)日期間重點領域、重點場所、重點部位特種設備的安全監(jiān)察工作,確保特種設備安全。
2、強化食品生產環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。開展乳制品、肉制品、食用植物油、酒類、調味品、食品添加劑等重點食品集中整治,嚴厲打擊違法生產行為。強化日常監(jiān)管,對監(jiān)督檢驗、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的食品質量問題,依法責令企業(yè)整改、問題嚴重的停產整頓。繼續(xù)落實食品企業(yè)巡查、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查等制度,督促企業(yè)落實食品安全主體責任,確保不留監(jiān)管空當。積極應對食品監(jiān)管職能調整,確保職能調整過渡期間食品生產加工環(huán)節(jié)的安全。
3、強化執(zhí)法打假工作。圍繞群眾關心、社會關注、涉及民生、問題突出的食品、農資、建材等重點產品,繼續(xù)開展專項打假行動,重點是嚴厲打擊制售假冒偽劣的黑心企業(yè)和黑窩點。注重大案要案的查處,繼續(xù)組織開展“雙打”、“質監(jiān)利劍”行動和汽車產品打假治劣行動,對農資、建材、電線電纜等重點產品進行專項整治。加強與相關部門、協(xié)會、企業(yè)協(xié)作聯(lián)動,積極挖掘案源,形成打假合力。
三、深入促發(fā)展,進一步提升質監(jiān)技術的支撐能力
1、加強標準化工作。積極爭取政府及有關部門的支持,做大做強我縣農業(yè)標準化示范區(qū),開展服務業(yè)標準化試點活動。加快我縣主導農產品和優(yōu)勢特色農產品地方標準制修訂工作,積極推動無公害農產品、綠色食品和有機產品認證。鼓勵和指導企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,引導和幫助重點骨干企業(yè)參與國家或國際標準化活動,參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制(修)訂。加大標準化人員的培訓教育力度,規(guī)范產品標準備案、標準化管理、標準化示范項目建設等日常管理工作。扎實做好條代碼工作,完善標準化服務網(wǎng)絡平臺建設,通過加強與工商、地稅、銀行等部門的橫向聯(lián)系與支持,努力提高代碼的覆蓋面和驗證率以及數(shù)據(jù)質量合格率。依托縣政府行政服務中心,嚴格執(zhí)行《省組織機構代碼管理辦法》和《省商品條碼管理辦法》,規(guī)范代碼工作。
2、加強計量工作。貫徹實施《計量發(fā)展規(guī)劃》,進一步完善計量傳溯體系、計量監(jiān)管體系,加快提升計量科技創(chuàng)新能力和產業(yè)計量測試服務能力。繼續(xù)開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程,繼續(xù)爭取把醫(yī)療器具和集貿市場衡器強檢費用納入財政預算。組織開展加油機、汽車衡、電子秤等重點領域專項整治,加強加油機、衡器、出租車計價器、機動車測速儀、醫(yī)用計量器具、民用三表的強制檢定工作。加大節(jié)能減排產品監(jiān)督抽查力度,加強能效標識監(jiān)管,進一步推進能源計量,對全縣重點用能單位開展能源計量監(jiān)察,提升電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)節(jié)能降耗能力,促進節(jié)能減排。積極培育計量市場,為企業(yè)計量檢定、校準提供優(yōu)質服務。
3、加強技術機構建設。繼續(xù)加大對檢測所投入,促使其檢測項目、技術裝備、檢測水平、人員素質進一步提高。把拓展檢驗檢定項目作為工作的突破口,充分發(fā)揮現(xiàn)有人員和設備的潛力,提高設備利用率,拓展服務領域和服務空間。在完成法定檢驗任務的同時,積極面向市場,開展非強檢計量器具的調試、校準、修理業(yè)務。利用技術優(yōu)勢開展技術咨詢和技術業(yè)務培訓,進一步提高服務、協(xié)作、配合的質量和水平。繼續(xù)深化技術機構人事分配制度改革,將收入分配向優(yōu)秀人才和業(yè)績突出的崗位傾斜,細化成本核算,實行收入分配與成本核算掛鉤。
四、深入強質監(jiān),進一步塑造質監(jiān)系統(tǒng)的良好形象
1、提升履職能力。堅持把思想建設放在首位,繼續(xù)深入學習黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神、系列重要講話精神以及省、市、縣委全會精神,全面加強黨的建設、班子建設、隊伍建設、精神文明建設和機關文化建設。落實行政執(zhí)法責任制,開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,加強制度建設,完善制度規(guī)定,規(guī)范行政管理,有效防范和應對行政風險,進一步提高依法行政水平。做好宣傳、綜治、計生、新農村建設幫扶和婦女小組、關工委等各項工作,力爭年終考核考評達標爭先。
2、穩(wěn)妥推進改革。堅定不移、不折不扣貫徹落實中央、省、市、縣委和省、市局的改革決策部署,按照省政府《關于調整省級以下質監(jiān)行政管理體制的實施意見》要求,認真搞好改革調研和情況摸底,確保質監(jiān)體制改革順利實施,建立更加科學高效的質監(jiān)工作體制機制,保持質監(jiān)工作的連續(xù)性、協(xié)調性和創(chuàng)新性。深化干部人事制度改革,改進干部教育培訓方式,加強干部隊伍和專業(yè)人才隊伍建設。結合實際穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革,完善檢測市場監(jiān)管機制,進一步規(guī)范檢測行為,提升檢測質量,促進技術機構做大做強。切實履行工作職責,在改革中確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
3、抓好作風建設。按照上級的統(tǒng)一部署,組織開展好群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定和上級有關規(guī)定的落實,制定《縣質監(jiān)局建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013-2017年工作方案》,落實黨風廉政建設責任制,強化執(zhí)紀監(jiān)督。加大預算執(zhí)行力度,嚴控“三公”經費支出,增強財務預決算的科學性和透明度。加強行風建設,鞏固和深化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風突出問題集中整治成果,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,加大對違紀違法案件的查處力度,努力建設風清氣正的政治生態(tài)。