食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)
時間:2022-05-20 11:40:07
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2014年是新一輪全面深化改革的起步之年,也是全省食品流通監(jiān)管條線夯實(shí)基礎(chǔ)、健全體系的關(guān)鍵之年。我市食品流通監(jiān)管工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo),以健全完善各項基礎(chǔ)制度為根本,深化食品安全治理整頓,著力推進(jìn)日常監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),積極構(gòu)建食品安全社會共治格局,努力以監(jiān)管的實(shí)效贏得人民群眾對食品安全的滿意度。
一、深化治理整頓,解決食品市場存在的突出問題
1、狠抓重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、大型食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等集中經(jīng)營場所為重點(diǎn)區(qū)域,自2014年3月20日開始,當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,周密部署,密切合作、集中力量、分工負(fù)責(zé)、任務(wù)包干、責(zé)任到人,在全市范圍內(nèi)開展一次為期3個月的農(nóng)村食品流通安全的大檢查。
2、突出重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管。抓住315消費(fèi)者權(quán)益日、兩會期間等重要節(jié)點(diǎn),圍繞五一、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要時段,組織有關(guān)人員,針對當(dāng)前存在的突出問題,適時開展專項整治,并及時通過媒體相關(guān)監(jiān)督信息。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)品種的監(jiān)管。按照國家食藥總局、省局的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)的工作實(shí)際,將乳制品、肉及肉制品、植物油、白酒等高風(fēng)險食品、假冒偽劣食品及危害廣大群眾健康安全的食品,作為今年食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作重點(diǎn),有計劃、有步驟的開展針對性的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)。
4、嚴(yán)肅查處食品違法行為。深挖案源線索,加大投訴舉報及監(jiān)督抽檢不合格食品的查處力度,狠抓大案要案查辦,采取主動出擊,暗查暗訪,直插基層、打建結(jié)合等方式,重點(diǎn)打擊農(nóng)村地區(qū)銷售假冒偽劣食品(特別是兒童食品)、無證經(jīng)營和未履行食品經(jīng)營法定責(zé)任和義務(wù)等違法行為,力爭查辦一批有影響的答案要案。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大案件和典型案件,要及時辦結(jié)并上報。
二、堅持多措并舉,推進(jìn)食品安全日常監(jiān)管工作規(guī)范
5、嚴(yán)格食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入。完善食品流通許可管理規(guī)定,強(qiáng)化許可證核發(fā)質(zhì)量的督查和指導(dǎo),充分發(fā)揮行政審批“證前監(jiān)管”作用,從源頭上杜絕不符合條件的經(jīng)營者進(jìn)入市場;對取得食品流通許可的經(jīng)營者,應(yīng)加大日常監(jiān)管力度,凡是不再符合食品流通許可條件的,不能確保經(jīng)營食品質(zhì)量的,應(yīng)依法撤銷其食品流通許可。
6、加強(qiáng)食品經(jīng)營行為監(jiān)管。探索制定食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,努力提升食品經(jīng)營質(zhì)量管理水平;探索建立食品經(jīng)營者首負(fù)責(zé)制和質(zhì)量安全追究制;嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨審查和購銷記錄等制度,監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù),督促食品經(jīng)營者把好食品的進(jìn)貨關(guān)、儲運(yùn)關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。督促企業(yè)建立有效地食品安全電子追溯系統(tǒng),食品零售做到進(jìn)貨有臺帳、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯;食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。
7、開展信用分類分級管理。認(rèn)真開展調(diào)查研究,增強(qiáng)食品安全風(fēng)險意識,制定食品流通經(jīng)營者分類分級評價辦法,有計劃、有步驟、分階段的在全省開展食品流通經(jīng)營者信用分類分級動態(tài)化管理;加大對風(fēng)險等級較高經(jīng)營者的監(jiān)督力度,將相對人日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗(yàn)和行政處罰等違法違規(guī)行為記入食品安全信用檔案,作為評定經(jīng)營者食品安全信用等級的重要內(nèi)容;建立食品流通“黑名單”制度,加大對失信違法企業(yè)的曝光,采取內(nèi)部通報、網(wǎng)站公布等形式定期對違法違規(guī)經(jīng)營者及抽驗(yàn)不合格食品進(jìn)行通報。
三、調(diào)動各方力量,形成食品安全監(jiān)管社會合力
8、強(qiáng)化經(jīng)營資格主體責(zé)任。追究制定以經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任、從業(yè)人員崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品經(jīng)營主體責(zé)任制度,推動經(jīng)營者建立自身食品安全制度規(guī)范,督促食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任義務(wù),努力提高經(jīng)營者的法律意識、責(zé)任意識和自律意識,營造良好的市場氛圍,促進(jìn)食品流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
9、加強(qiáng)食品安全宣傳教育。以“食品安全宣傳周”等形式為載體,廣泛開展向公眾,系統(tǒng)有效地宣傳食品安全知識,努力提升公眾的食品安全意識、自我保護(hù)意識。
10、積極引導(dǎo)社會力量參與。充分調(diào)動和發(fā)揮媒體、群眾、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會等社會各方力量,激發(fā)全社會參與食品安全共治的能動性,形成共同維護(hù)食品安全的人人都是監(jiān)督員的強(qiáng)大社會監(jiān)督力量。
四、狠抓隊伍建設(shè),提升監(jiān)管的能力和水平
11、扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以基層監(jiān)管隊伍為重點(diǎn),開展相關(guān)法規(guī)知識的培訓(xùn)。
12、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政各項規(guī)定。食品監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度,做到警鐘長鳴,防微杜漸,筑牢防腐拒變的思想防線。要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求,牢固樹立和強(qiáng)化服務(wù)為民的理念,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅守本職崗位,認(rèn)真履行職責(zé),以監(jiān)管的實(shí)際效果讓公眾滿意。