司法局依法行政工作要點(diǎn)3篇
時(shí)間:2022-05-22 11:14:13
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第一篇
2014年,全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞《2014年全市依法行政工作要點(diǎn)》、《2014年全省司法行政系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》確定的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步深入基層、深入群眾、深入調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路和工作方法,加快建設(shè)服務(wù)型、實(shí)戰(zhàn)型、法治型機(jī)關(guān),為司法行政事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一、加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
1、深入推進(jìn)司法行政為民服務(wù)工作體系建設(shè)。構(gòu)建特色的“一個(gè)平臺(tái)、三級(jí)中心、四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”司法行政為民服務(wù)工作體系。加快12348公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)法律綜合服務(wù)中心建設(shè),打造便民利民服務(wù)窗口。以群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò);以解決好老百姓打官司難問題為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò);以促進(jìn)全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò);以提高社會(huì)治理能力為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
2、深化行政審批制度改革。按照市委、市政府的工作要求,開展行政服務(wù)事項(xiàng)清理,推進(jìn)律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定執(zhí)業(yè)管理由重事前審批更多地轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,建立健全執(zhí)業(yè)失范名錄和黑名單制度,加快形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
3、完善司法行政執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)審批職能下放的銜接工作,確保接好管好;認(rèn)真貫徹實(shí)施《省社區(qū)矯正工作條例》,統(tǒng)一和規(guī)范社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置,探索執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。
二、堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策
4、堅(jiān)持決策程序。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序,并嚴(yán)格落實(shí)。堅(jiān)持把運(yùn)用法治思維和法治方式貫穿于重大行政決策全過程。認(rèn)真組織開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性論證,確??茖W(xué)民主依法決策。
5、規(guī)范決策行為。健全完善黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)決策機(jī)制。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評(píng)估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化,建立重大行政決策檔案制度,對(duì)決策過程和決策實(shí)施中的文件資料及時(shí)整理歸檔。探索建立行政決策信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)管理、流程控制、規(guī)范運(yùn)行。
6、落實(shí)決策責(zé)任。建立健全行政決策責(zé)任追究機(jī)制,完善重大決策實(shí)施的分解立項(xiàng)、情況匯報(bào)、回訪復(fù)核、督查通報(bào)、工作聯(lián)系等制度,加大重大行政決策事項(xiàng)落實(shí)的監(jiān)察督查。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
7、建立健全規(guī)章制度。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),規(guī)范內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。
8、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。建立規(guī)范性文件監(jiān)督制度,定期對(duì)規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。完善規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)定期清理制度,做好規(guī)范性文件的審查、備案、廢止及通報(bào)工作。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
9、推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,完善行政執(zhí)法程序,保障程序公正。積極探索推行全程說理式執(zhí)法,全面推行行政指導(dǎo)工作,將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程。
10、推進(jìn)政務(wù)公開。推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。進(jìn)一步暢通便民渠道,深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
11、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制。依據(jù)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法等規(guī)定,組織開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),進(jìn)一步完善考評(píng)方式,逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)從偏重卷宗臺(tái)帳向注重執(zhí)法流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從偏重年終考評(píng)向注重日常動(dòng)態(tài)考評(píng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善專項(xiàng)執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查和綜合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))司法行政執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法效能的作用。
五、依法化解社會(huì)矛盾糾紛
12、認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠償工作。健全行政復(fù)議聽證制度和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、備案、專報(bào)、行政錯(cuò)案責(zé)任追究等制度,依法、規(guī)范、及時(shí)辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠償案件,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
13、全面推行行政調(diào)解。建立健全案件申請(qǐng)、受理、調(diào)處、回訪、登記、立卷歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、考核評(píng)估、公開運(yùn)行、信息宣傳等制度,確保行政調(diào)解規(guī)范運(yùn)行。將行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
14、改革創(chuàng)新信訪工作。注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作,規(guī)范信訪工作程序,通過采取以案說法、專項(xiàng)治理等方式引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。逐步建立信訪、行政調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助相互協(xié)調(diào)、相互配合的工作機(jī)制;加大對(duì)法律服務(wù)投訴處理工作的監(jiān)督力度,規(guī)范信訪投訴與復(fù)議銜接機(jī)制,依法保障人民群眾的合法利益。
六、落實(shí)依法行政保障措施
15、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政與構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)、三級(jí)中心、四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”司法行政工作體系的有機(jī)統(tǒng)一,打造法治型機(jī)關(guān)與打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)相融合。加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政工作責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí)。
16、加強(qiáng)和改進(jìn)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實(shí)辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年集中學(xué)法不少于2次;開展行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法綜合知識(shí)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),保證學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15天。建立健全擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度。
17、加強(qiáng)法治調(diào)研、創(chuàng)新和宣傳工作。深入做好法治政府建設(shè)的調(diào)查研究工作,著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)依法行政工作。全面加強(qiáng)依法行政信息宣傳工作,廣泛利用簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,大力宣傳依法行政的理念、知識(shí)和成效。
第二篇
2014年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,緊緊圍繞司法行政中心工作,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新制度機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)教育、完善制度、嚴(yán)格監(jiān)督,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”提供紀(jì)律保障,推動(dòng)司法行政事業(yè)健康發(fā)展。
一、抓好責(zé)任落實(shí),認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作中,履行抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,當(dāng)好廉潔從政的表率。
細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度各處室、直屬單位目標(biāo)考核,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確誰主管、誰負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。加強(qiáng)日常督辦,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,嚴(yán)格責(zé)任追究。年終開展中層正職述職述廉活動(dòng),并將履行職責(zé)情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
二、深化反腐倡廉思想教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)
開展“三警一線”警示教育。更加注重執(zhí)法環(huán)節(jié)和干部自律意識(shí)的警示教育,組織參觀反腐倡廉警示教育圖片展、觀看警示教育片、參加警示教育報(bào)告、視頻連線市嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部被“兩規(guī)”期間現(xiàn)場(chǎng),教育黨員干部進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。
開設(shè)“五德”教育大講堂。采取基地教育講體會(huì)、紀(jì)檢組長(zhǎng)講黨課、局主要領(lǐng)導(dǎo)講認(rèn)識(shí)、專家學(xué)者講法紀(jì)、先進(jìn)典型講做法等形式,深入挖掘總理“五德”精神的豐富內(nèi)涵,引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部以忠誠品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、民生情懷、勤勉風(fēng)范、艱苦樸素為鏡,自覺反“四風(fēng)”樹“五德”。
組織司法行政文化廉政行。整合全市系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)和廉政教育基地,依托法治文化廣場(chǎng)設(shè)置廉政文化景觀,依托窗口單位、矯正基地設(shè)置“反腐倡廉園地”,依托門戶網(wǎng)站、普法網(wǎng)黨風(fēng)廉政專欄增設(shè)“視頻點(diǎn)播”,開展廉政詩文歌創(chuàng)作征集活動(dòng),舉辦廉政攝影、書畫展等,集中開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),舉辦司法行政廉政文化展,營(yíng)造入廉于腦、化廉于心、踐廉于行的氛圍,打造具有司法行政特色的廉政文化品牌。
三、加強(qiáng)懲防體系建設(shè),深化源頭預(yù)防腐敗工作
構(gòu)建適用有效的懲防體系。認(rèn)真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃》和省、市委實(shí)施辦法,結(jié)合自身實(shí)際,制定全系統(tǒng)的實(shí)施細(xì)則,確定下一個(gè)階段反腐倡廉建設(shè)的總體思路和工作任務(wù)。
深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)再排查,確?!帮L(fēng)險(xiǎn)定到點(diǎn),措施建到崗,責(zé)任落到人”。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,確保監(jiān)督工作落到實(shí)處。落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控和考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)和法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管等行為的監(jiān)督,強(qiáng)化國(guó)家司法考試監(jiān)察工作,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察;加強(qiáng)效能監(jiān)察,深化績(jī)效管理,強(qiáng)化效能問責(zé);認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度》,加大對(duì)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》貫徹落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理情況監(jiān)督檢查力度,組織開展協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收支使用管理情況廉政審計(jì),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行廉政監(jiān)察。
四、嚴(yán)守黨的紀(jì)律,堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓。結(jié)合以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),大力開展親民服務(wù)品牌創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施。建立健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化治庸問責(zé),強(qiáng)化整風(fēng)肅紀(jì),解決突出問題,切實(shí)糾正“四風(fēng)”。
加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)。深化法律服務(wù)監(jiān)督工作,加大“三公開一監(jiān)督”等制度執(zhí)行監(jiān)督力度,堅(jiān)決糾正法律服務(wù)行業(yè)中的亂收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量差、基層法律服務(wù)人員濫用權(quán)力的不正之風(fēng)。在律師行業(yè)探索建立紀(jì)律監(jiān)督工作機(jī)制,建立基層黨支部紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)黨員法律服務(wù)工作者黨紀(jì)監(jiān)督,著力推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)紀(jì)律作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。
加大投訴件直查快辦力度。暢通投訴渠道,認(rèn)真做好群眾投訴受理工作,深入開展政風(fēng)行風(fēng)熱線和“群眾滿意基層站所(服務(wù)窗口)”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)決糾正和查處違法違紀(jì)違規(guī)行為。
五、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè),提高履職能力
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員能力建設(shè)。按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn),完善紀(jì)檢干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
建立健全紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法行為審查和處置力度,探索建立報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)、任職談話等制度,建立健全線索處置和案件報(bào)告機(jī)制。
加大自我監(jiān)督力度。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好自身建設(shè),做到執(zhí)紀(jì)者先守紀(jì),律人者先律己,自覺樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
第三篇
2014年全市司法行政工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、市第六次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全市政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議要求,以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以“學(xué)習(xí)偉人,司法為民作貢獻(xiàn)”為載體,以“一個(gè)平臺(tái)、三級(jí)中心、四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”司法為民工作體系為抓手,為我市平安建設(shè)和法治建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、全力推進(jìn)12348公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
1.抓好平臺(tái)的升級(jí)改造,按照全省12348公共服務(wù)平臺(tái)部署會(huì)議的要求,將原來只具備法律咨詢功能的“12348”熱線,改造為涵蓋司法行政四大類職能的綜合管理和服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位:辦公室;參加單位:律管處、基層處、法援處、政治部、法援中心、司法鑒定處)
2.加快信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),突出“一體化”、“智能化”這一核心目標(biāo),加快信息基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換中心的建設(shè)步伐。(責(zé)任單位:辦公室)
3.加快平臺(tái)和業(yè)務(wù)的融合,充分運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)的便捷性,加快律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)與12348公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接,努力形成電話熱線、實(shí)體站點(diǎn)和虛擬網(wǎng)絡(luò)互為補(bǔ)充的法律服務(wù)體系。(牽頭單位:辦公室;參加單位:律管處、基層處、法援處、政治部、法援中心、司法鑒定處)
二、切實(shí)加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)法律綜合服務(wù)中心建設(shè)
4.打造市級(jí)司法行政服務(wù)中心,抓住我市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市民服務(wù)中心重大契機(jī),積極匯報(bào)爭(zhēng)取,整合公證、法律援助等法律服務(wù)資源和司法行政行政審批項(xiàng)目資源,按照全省規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)市級(jí)綜合服務(wù)窗口。(責(zé)任單位:公證處、法援中心、辦公室)
5.打造縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心,堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地制宜地推進(jìn)縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心建設(shè),有條件的地區(qū)要對(duì)現(xiàn)有多個(gè)中心資源進(jìn)行整合,形成“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的綜合性公共法律服務(wù)平臺(tái)(責(zé)任單位:基層處)
6.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)法律服務(wù)中心建設(shè)。引導(dǎo)基層法律服務(wù)所積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)法律服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)省廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)公共法律服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見,加大推進(jìn)力度,年內(nèi)全市中心建成率力爭(zhēng)達(dá)到40%。(責(zé)任單位:基層處)
7.加強(qiáng)城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè),研究加強(qiáng)城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)的意見措施,健全完善城市街道和開發(fā)區(qū)司法所組織機(jī)構(gòu)和管理體制,充實(shí)工作人員。切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極發(fā)揮城市街道和開發(fā)區(qū)司法所服務(wù)大局、服務(wù)群眾的職能作用。(責(zé)任單位:基層處)
三、著力打造矛盾糾紛化解工作網(wǎng)絡(luò),在筑牢社會(huì)穩(wěn)定第一道防線上實(shí)現(xiàn)新突破
8.開展基層人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)60%以上的村居(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:基層處)
9.組建市人民調(diào)解員協(xié)會(huì),充分發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會(huì)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我提高的作用。(責(zé)任單位:基層處)
10.加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),強(qiáng)化專職人民調(diào)解員管理,明確專職人民調(diào)解員以縣(區(qū))為單位集中招聘、集中培訓(xùn)、集中管理、集中保障。(責(zé)任單位:基層處)
11.建立專業(yè)人才庫,聘請(qǐng)由法學(xué)專家、律師、相關(guān)專業(yè)人士和從事調(diào)解工作時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員等組成的專家?guī)欤S時(shí)為本地重大、復(fù)雜糾紛提供咨詢意見,或供糾紛當(dāng)事人選擇,參與調(diào)解活動(dòng)。(牽頭單位:基層處;參加單位:律管處)
12.進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格單元,明確責(zé)任主體,健全和完善糾紛信息采集、報(bào)送、處理的基本程序和要求,突出實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、重大個(gè)案、階段性、區(qū)域性重大疑難矛盾糾紛的分析研判,真正做到對(duì)矛盾糾紛預(yù)防和化解工作的“深耕細(xì)作”。(責(zé)任單位:基層處)
13.重點(diǎn)推進(jìn)派駐制公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接模式,聯(lián)合相關(guān)部門研究制定派駐制人民調(diào)解工作室管理辦法,明確管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)費(fèi)保障渠道。(責(zé)任單位:基層處)
14.深化專業(yè)性調(diào)處機(jī)制建設(shè),探索建立征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)等專業(yè)性人民調(diào)解組織,加強(qiáng)與行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)、配合,提高對(duì)新型矛盾糾紛的控制能力。(責(zé)任單位:基層處)
四、著力打造現(xiàn)代法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),在提升法律服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新攀升
15.深入推進(jìn)“法律快車村村通”項(xiàng)目向縱深延伸,努力推進(jìn)公共服務(wù)“全覆蓋”。(牽頭單位:律管處;參加單位:基層處、法宣處、法援處、法援中心)
16.完善法律援助窗口規(guī)范化建設(shè),在窗口硬件建設(shè)基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范的軟件建設(shè)。(責(zé)任單位:法援處)
17.暢通刑事法律援助申請(qǐng)渠道。繼續(xù)推動(dòng)在看守所設(shè)立法律援助工作站制度;與市級(jí)公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)文件,規(guī)范刑事法律援助的申請(qǐng),方便確有需要的當(dāng)事人申請(qǐng)和獲得法律援助。(責(zé)任單位:法援處、法援中心)
18.加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)能力建設(shè),完善律師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量,推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、品牌化建設(shè),努力打造一批核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有較高知名度的律師事務(wù)所。(責(zé)任單位:律管處)。
19.深化法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。圍繞“五大突破”戰(zhàn)略部署,以特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放、區(qū)域創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。(牽頭單位:律管處;參加單位:法宣處、法援處、法援中心、公管處、公證處)
20.積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市公證機(jī)構(gòu)體制改革,推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:公管處、公證處)
21.加大服務(wù)重大項(xiàng)目和民生工程力度,開拓公證服務(wù)新領(lǐng)域,積極培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),加強(qiáng)公證員隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任單位:公管處、公證處)
22.積極推進(jìn)司法鑒定法律援助,將司法鑒定納入法律援助范疇,維護(hù)弱勢(shì)群體正當(dāng)利益。(責(zé)任單位:司法鑒定處)
23.適度調(diào)整司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,制定對(duì)法律服務(wù)專業(yè)資源短缺地區(qū)的幫扶措施。完善優(yōu)化司法鑒定服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到城區(qū)群眾上門接受服務(wù)路途半小時(shí)內(nèi),縣(區(qū))未設(shè)立法醫(yī)臨床鑒定機(jī)構(gòu)的,確定設(shè)立服務(wù)點(diǎn),做到群眾上門接受服務(wù)路途1小時(shí)內(nèi)。(責(zé)任單位:司法鑒定處)
24.認(rèn)真組織2014年國(guó)家司法考試。按照“從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)”的要求,認(rèn)真制定考區(qū)實(shí)施方案,嚴(yán)格實(shí)施考生網(wǎng)上報(bào)名審查,積極加強(qiáng)考點(diǎn)考場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力完善服務(wù)考生各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)司法考試“考試、考場(chǎng)、考生、試卷”四個(gè)安全。(責(zé)任單位:政治部)
五、著力打造法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),在提高全民法律素質(zhì)上取得新實(shí)效
25.升級(jí)改版普法網(wǎng)積極加入普法聯(lián)盟,積極運(yùn)用微博、微信、微電影等現(xiàn)代科技手段和方式提高法制宣傳教育覆蓋面。(牽頭單位:法宣處;參加單位:辦公室)
26.繼續(xù)開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng),全年完成活動(dòng)500場(chǎng)。(責(zé)任單位:法宣處)
27.聯(lián)合“法律快車村村通”活動(dòng)組建農(nóng)村改革法律法規(guī)宣講隊(duì),宣講農(nóng)村生產(chǎn)生活、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等法律法規(guī)。(牽頭單位:法宣處;參加單位:律管處)
28.加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))宣教中心建設(shè)的跟進(jìn)性指導(dǎo),完善提升已開放使用的“縣區(qū)場(chǎng)館、鎮(zhèn)街中心、村居站點(diǎn)”等各類法治文化陣地的綜合效能。(牽頭單位:法宣處;參加單位:基層處)
29.深化基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng),組織開展第六批國(guó)家民主法治示范村、第十批省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))和第九批市級(jí)民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建申報(bào)、考核命名工作。(責(zé)任單位:法宣處)
30.開創(chuàng)法制宣傳“寓教于樂”新模式,在電視臺(tái)開設(shè)《淮上說法》專欄,每月一檔,每檔12分鐘,讓法制宣傳更接地氣、更富活力、更易于為廣大群眾所接受。(牽頭單位:辦公室;參加單位:法宣處、基層處、法援處、法援中心、司法鑒定處、政治部)
六、著力打造特殊人群服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò),在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
31.建立社區(qū)矯正市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全穩(wěn)定形勢(shì)分析研判、制定市級(jí)社區(qū)矯正指揮中心建設(shè)方案。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正處)
32.強(qiáng)化社區(qū)矯正工作制度落實(shí),進(jìn)一步完善社區(qū)服刑人員審前調(diào)查評(píng)估、假釋前環(huán)境評(píng)估體系,積極推進(jìn)“報(bào)到回執(zhí)、集中銜接、當(dāng)面交接”等交付對(duì)接方式,建立社區(qū)服刑人員重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,構(gòu)建安全穩(wěn)定形勢(shì)分析研判制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正處)
33.建立健全社區(qū)矯正監(jiān)管源頭預(yù)防工作機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),將預(yù)防社區(qū)矯正執(zhí)法人員和工作人員失職、瀆職和徇私舞弊列為執(zhí)法考評(píng)重點(diǎn),同時(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員違法違紀(jì)行為懲處作為執(zhí)法考評(píng)核心,做到“雙管齊下”。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正處)
34.社區(qū)矯正教育監(jiān)管科學(xué)化,強(qiáng)化一體化技防體系建設(shè),社區(qū)服刑人員手機(jī)定位監(jiān)控面60%以上,重點(diǎn)人員監(jiān)控率100%。推進(jìn)電子手腕、身份證驗(yàn)證機(jī)、社區(qū)矯正矯務(wù)通、人像指紋信息采集儀、執(zhí)法記錄儀等新型技術(shù)業(yè)務(wù)裝備的使用。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正處)
35.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)專門化、正規(guī)化建設(shè),縣(區(qū))教育管理服務(wù)中心規(guī)范化率80%以上,合理培養(yǎng)和配備心理咨詢師;按照“八個(gè)有”工作格局,強(qiáng)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),專職工作者配備比例穩(wěn)定在1:15。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正處)
36.落實(shí)特殊人群困難群體幫扶救助制度,加大對(duì)特困家庭社區(qū)服刑人員及服刑在教人員未成年子女救助幫扶力度,做到以人為本,人性化關(guān)懷。(責(zé)任單位:社區(qū)矯正處、基層處)
37.完善銜接管理,加強(qiáng)服刑人員信息管理,落實(shí)涉黑涉毒涉邪等重點(diǎn)人員的“無縫對(duì)接”,嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員危險(xiǎn)性評(píng)估工作,并協(xié)調(diào)公安部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)刑釋解教人員的管控,確保重點(diǎn)刑釋解教人員管控全覆蓋。(責(zé)任單位:基層處)
38.推進(jìn)縣(區(qū))安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè),根據(jù)省廳要求,大力推進(jìn)政府投入為主的安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)。年內(nèi)全市縣(區(qū))安置幫教管理服務(wù)中心建成率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:基層處)
七、以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),努力打造高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍
39.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,完善領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度,建立聯(lián)系群眾“十個(gè)一”制度,即聯(lián)系一個(gè)司法局、一個(gè)司法所、一個(gè)法律服務(wù)所、一個(gè)法律服務(wù)人員、一個(gè)列統(tǒng)企業(yè)、一個(gè)創(chuàng)收大戶、一個(gè)兩代表一委員、一個(gè)基層民生單位、一戶低收入家庭、一戶特困兒童,使密切聯(lián)系群眾成為司法行政部門基本工作制度和工作方法。(牽頭單位:政治部,參加單位:辦公室、機(jī)關(guān)黨委)
40.加強(qiáng)懲防體系建設(shè),健全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,探索紀(jì)檢監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:紀(jì)檢組監(jiān)察室)
41.創(chuàng)建司法行政廉政文化品牌,深化反腐倡廉思想教育,開展“三警一線”警示教育,開設(shè)“五德”教育大講堂,開辦司法行政文化廉政行,助力形成“崇廉恥貪”的社會(huì)環(huán)境。(責(zé)任單位:紀(jì)檢組監(jiān)察室)
42.加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)司法行政黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)。
著眼政令暢通,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”,實(shí)行任務(wù)分解,細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,推動(dòng)形成齊抓共管的工作格局,推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。(責(zé)任單位:紀(jì)檢組監(jiān)察室)
43.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為精神“包容天下,崛起江淮”提供人才保障,抓好司法干警業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),進(jìn)一步提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。(責(zé)任單位:政治部)
44.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),完善“”工作,督促各支部將群眾路線教育活動(dòng)及黨章的內(nèi)容作為支部“”的主要內(nèi)容,貫穿全年。(責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委、政治部)
45.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,圍繞開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),完善考評(píng)機(jī)制、細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用;繼續(xù)組織開展案件評(píng)查、協(xié)同開展專項(xiàng)檢查,督促指導(dǎo)縣(區(qū))司法局全面扎實(shí)自評(píng)自查;做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。(責(zé)任單位:法規(guī)處)
46.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍,建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、參訓(xùn)考勤、測(cè)試成績(jī)通報(bào)制度,將執(zhí)法人員培訓(xùn)情況、測(cè)試成績(jī)做為對(duì)執(zhí)法人員年度考核及晉升獎(jiǎng)懲的依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的證件管理,認(rèn)真開展行政執(zhí)法證件年審工作。(責(zé)任單位:法規(guī)處)
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