安全生產(chǎn)應(yīng)急管理實施要點

時間:2022-05-23 09:48:28

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安全生產(chǎn)應(yīng)急管理實施要點

2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作將以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實重要講話精神,以進(jìn)一步保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),緊緊圍繞全局的總體部署,繼續(xù)完善和創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。重點工作如下:

一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

1.做好有關(guān)應(yīng)急文件的貫徹落實工作。深入學(xué)習(xí)貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔2013〕8號)和《省安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(蘇安〔2013〕36號),全面掌握文件精神,準(zhǔn)確把握工作重點,認(rèn)真落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任,督促指導(dǎo)各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真對照文件查找存在的問題,制定整改措施,逐項抓好落實。

2.完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度。推動各地區(qū)、各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度、應(yīng)急響應(yīng)與事故信息報告制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。并充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)委員會的綜合協(xié)調(diào)職能,建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)會議、事故災(zāi)難信息共享、應(yīng)急指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援多方聯(lián)動等溝通協(xié)作機(jī)制,有效提高生產(chǎn)安全事故聯(lián)合救援能力。

3.積極推進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)警平臺項目建設(shè)。按照國家總局規(guī)定制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求和全省安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”總體規(guī)劃,積極推動全市應(yīng)急救援預(yù)警平臺項目建設(shè),力爭年內(nèi)建成互聯(lián)互通、高效實用的應(yīng)急值守、調(diào)度指揮和信息傳輸?shù)陌踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮中樞,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提供支持和保障。

4.繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)。在省局系統(tǒng)與總局應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)初步實現(xiàn)對接的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化應(yīng)急資源普查,全面摸清和掌握應(yīng)急資源情況,進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)工作,指導(dǎo)、督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急專家、應(yīng)急隊伍等數(shù)據(jù)信息的錄入工作,逐步推進(jìn)完成轄區(qū)全部企業(yè)的應(yīng)急數(shù)據(jù)錄入工作。

5.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和演練工作。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,積極做好新《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》宣貫工作,提高預(yù)案編制質(zhì)量、完善預(yù)案編制體系,在各行業(yè)(領(lǐng)域)實現(xiàn)單位全覆蓋、內(nèi)容高質(zhì)量的管理目標(biāo)。加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)和監(jiān)督,依法督促相關(guān)單位定期展開應(yīng)急演練,及時總結(jié)演練工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),就存在問題提出改進(jìn)措施,及時修訂完善預(yù)案。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

6.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。進(jìn)一步明確職能,充實工作人員,完善應(yīng)急管理相關(guān)制度,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員“雙落實”,保證安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有人干,而且能夠干好,同時推動相關(guān)部門、企業(yè)建立應(yīng)急工作聯(lián)系人制度,構(gòu)建應(yīng)急管理工作的基本網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)信息互通、資源共享。

7.推進(jìn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)依法建立健全專兼職應(yīng)急救援隊伍或者與就近救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保應(yīng)急狀態(tài)下有效實施應(yīng)急救援工作,并按照《國家礦山應(yīng)急救援隊管理辦法》(安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕131號)等有關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范本地應(yīng)急救援隊的管理,督促應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流和交叉檢查活動,以提升救援隊正規(guī)化水平。

8、創(chuàng)新化工園區(qū)應(yīng)急管理模式。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省化工園區(qū)在救援基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急資源整合及相關(guān)配套規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面的經(jīng)驗做法,推動應(yīng)急管理體制機(jī)制、手段方法創(chuàng)新。在部分化工園區(qū)進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備能力評估試點工作。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置工作

9、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。切實加強(qiáng)值班人員24小時在崗值班值守制度,重點時段和重要節(jié)假日,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,確保發(fā)生緊急情況時,及時處置,迅速上報,聯(lián)絡(luò)暢通,堅決杜絕遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。

10、加強(qiáng)事故應(yīng)急預(yù)測預(yù)警。與有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享,發(fā)生臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、冰凍雨雪等重大自然災(zāi)害和極端惡劣天氣影響生產(chǎn)安全緊急情況時,及時預(yù)測預(yù)警信息,督促各地、各部門和有關(guān)單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施防范次生災(zāi)害事故發(fā)生。

11、督促指導(dǎo)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。根據(jù)事故性質(zhì)和等級,及時派出工作小組,督促各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位如實上報事故情況,指導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源,確??茖W(xué)、安全、有效施救。