導語：衛(wèi)生法制與監(jiān)督活動要點3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、總體思路

以加強體系規(guī)范建設、完善審批規(guī)范管理、深入推進法制教育、強化落實監(jiān)督檢查為重點，全面推進，創(chuàng)新發(fā)展，確保全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作有新發(fā)展。

二、工作目標

（一）衛(wèi)生監(jiān)督體系建設基本完成。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和信息報告體系建立健全，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設項目基本完成，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設基本完成；衛(wèi)生監(jiān)督隊伍監(jiān)督檢查能力進一步提升，衛(wèi)生監(jiān)督文書質量全面提高；加強衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督管理機制建立健全。衛(wèi)生行政審批規(guī)范管理進一步理順，衛(wèi)生監(jiān)督檢查與案件查處機制進一步完善。

（三）衛(wèi)生法制教育成效有新提高。醫(yī)療衛(wèi)生人員依法從業(yè)進一步規(guī)范。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度進一步加大。醫(yī)療市場、學校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查實現(xiàn)全覆蓋。

三、工作重點

（一）加強衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設

1.完善工作體系。全面實施村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息報告體系建設，建立健全鄉(xiāng)、村工作職責和程序；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系達標建設，建立健全相關管理和工作制度；認真實施區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設項目，加強基本設備配備。

2.提升隊伍能力。進一步完善首席監(jiān)督員和責任監(jiān)督員制度并堅持實行，堅持實施衛(wèi)生監(jiān)督員“條塊結合、分片包干”工作制度；采取理論培訓和技能比武及演練相結合形式，積極開展各項相關法規(guī)和制度培訓；加強工作稽查，強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員執(zhí)法行為管理；加強衛(wèi)生監(jiān)督員綜合能力建設，不斷提高執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)。

3.強化工作指導。加強衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目指導辦規(guī)范建設，完善設施，健全制度，規(guī)范程序。

（二）不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督工作機制

1.健全工作機制。推行量化分級管理，建立量化分級管理評定辦法，個體診所量化分級管理率達到100%，公共場所量化分級管理率達到60%，學校量化分級管理率達到50%；建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作規(guī)范，明確監(jiān)督檢查頻次、內容，提高監(jiān)督檢查質量；加強衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度建設。

2.完善審批管理。加強衛(wèi)生行政審批窗口規(guī)范管理，落實衛(wèi)生行政審批“三集中”。規(guī)范衛(wèi)生行政審批層級管理，進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督局和龍泉衛(wèi)生院衛(wèi)生行政審批事項及范圍，進一步優(yōu)化醫(yī)療機構審批登記程序。醫(yī)療機構校驗率要達到100%。

3.規(guī)范行政處罰。嚴格按照有關法規(guī)規(guī)定，進一步細化和完善行政處罰程序、職責權限，確保依法行政。全年辦理案件要達到80件以上，結案率要達到80%以上。

4.強化監(jiān)管質量。制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范和督導考核細則，完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管稽查和工作考核規(guī)范管理；加強衛(wèi)生監(jiān)督文書管理，衛(wèi)生許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查和衛(wèi)生行政處罰文書合格率均要達到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管文書合格率要達到95%以上。進一步強化投訴舉報案件的查處及回復機制，群眾投訴案件查處回復率100%。

（三）深入推進衛(wèi)生法制宣傳教育

一是深入推進依法治衛(wèi)。堅持按照“六五”普法計劃安排和省市區(qū)統(tǒng)一部署，認真開展衛(wèi)生系統(tǒng)法制教育活動，突出加強民營醫(yī)療機構從業(yè)人員《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《侵權責任法》等及相關法規(guī)培訓。

二是加強衛(wèi)生法制教育。積極完善法制宣傳教育形式，充分利用“12.4”法制教育日等，組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)進進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等教育活動，大力普及《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《侵權責任法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《飲用水衛(wèi)生管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識。

三是加強衛(wèi)生法制宣傳。充分利用宣傳媒介，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督工作和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作宣傳，加大違法行為曝光力度，積極營造衛(wèi)生執(zhí)法良好社會氛圍。

（四）強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查

1.強化醫(yī)療機構監(jiān)管。醫(yī)療機構信息登記率要達到100%；政府辦和民營醫(yī)療機構監(jiān)督檢查覆蓋率要達到100%，村衛(wèi)生室監(jiān)督檢查覆蓋率要達到100%；醫(yī)療機構感染監(jiān)測要全面落實；認真組織開展醫(yī)療廣告監(jiān)測管理，加強社會保健機構非法涉醫(yī)行為監(jiān)督檢查及查處。

2.強化學校傳染病防治監(jiān)管。學校和托幼機構登記率要達到100%；加強學校和托幼機構傳染病防治措施監(jiān)督檢查，各級學校及托幼機構傳染病防治監(jiān)督檢查覆蓋率要達到100%。

3.強化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。公共場所經營單位登記率要達到100%；公共場所經營單位《衛(wèi)生許可證》持證率要達到98%以上，從業(yè)人員《健康合格證》持有率要達到95%以上；監(jiān)督檢查覆蓋率要達到100%；公共場所消毒監(jiān)測全面落實。

4.強化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管。城鎮(zhèn)集中式供水和二次供水單位登記率要達到100%；《衛(wèi)生許可證》、《健康合格證》持證率均達到100%，監(jiān)督檢查覆蓋率要達到100%；城鎮(zhèn)集中式供水監(jiān)測全面開展。

5.強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。認真開展職業(yè)健康體檢單位監(jiān)督檢查；職業(yè)危害和放射防護單位登記率和監(jiān)督覆蓋率要達到100%；認真開展放射單位防護監(jiān)測、個人劑量監(jiān)測。

第二篇

一、強化監(jiān)督檢查，推動重大決策部署貫徹落實

（一）加強黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

加強政治紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育引導和督促系統(tǒng)黨員干部講政治、顧大局、守紀律，增強全體干部職工政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識。督促黨員認真學習黨章、遵守黨章，切實維護黨章和其它黨內法規(guī)，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，純潔黨員干部思想。加強組織人事工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化德、能、勤、績、廉考核，營造風清氣正的用人環(huán)境。

（二）加強對衛(wèi)生重點工作的督導檢查。

緊緊圍繞全區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點工作任務不定期開展監(jiān)督檢查，對重點工作項目進行責任分解，明確目標任務和責任人。不定期組織開展對醫(yī)改重點工作落實情況和醫(yī)改惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，深入基層調查研究，及時掌握衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時探索有效途徑解決問題，同時實行監(jiān)督檢查情況通報制度，強化督導落實，切實保障各項重點工作有效落實。

二、加強行風建設，切實改進工作作風

（一）加強治庸問責、治庸問奢工作。

認真落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”和省委“六條意見”，加強治庸治奢工作，大力倡導節(jié)約光榮、浪費可恥，堅決杜絕奢侈浪費，切實改進黨員領導干部作風；深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，厲行“三短一簡一儉”，切實改進文風、會風，切實轉變工作作風；繼續(xù)深入開展治庸問責工作，強化治庸問責季度考核和年度考核，不定期開展治庸問責明察暗訪。

（二）扎實開展醫(yī)德醫(yī)風建設。

繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風學習教育，深入推進醫(yī)德醫(yī)風建設長效機制；認真落實醫(yī)德醫(yī)風考評制度，不定期開展對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)德醫(yī)風建設工作的督導檢查，督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位強化對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的考評，建立獎懲制度，嚴格獎勵兌現(xiàn)；嚴格實行醫(yī)德醫(yī)風投訴查處制度，凡被服務對象舉報、投訴有違反醫(yī)德規(guī)范行為的，一經查實，對相關責任人給予嚴肅處理。

三、加強源頭防腐，促進權力公開透明

（一）認真執(zhí)行“三重一大”報告制度。

認真執(zhí)行《“三重一大”事項報告制度》，對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用一律集體討論作出決定，并書面報告提請區(qū)紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督，確保權力規(guī)范運行。

（二）深入推進黨務政務院務公開。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據本單位實際，及時更新黨務政務公開欄，對內重點做好每季度財務公開，對外繼續(xù)推行醫(yī)療服務信息公示制度，特別對群眾關心關注的藥品價格、醫(yī)療服務價格、醫(yī)用耗材等，要予以公開，讓百姓明白消費。同時充分利用區(qū)衛(wèi)生局門戶網站，將衛(wèi)生行政審批、職能職責、服務承諾以及涉及民生、群眾關注的相關內容及時公開，讓權力在陽光下運行。

（三）認真開展衛(wèi)生行政職權事權清理。

認真開展衛(wèi)生行政職權事權清理和服務流程再造，建立權責清晰，程序嚴密、運行公開、制約有效的機制，確保行政權力和政務服務事項依法、規(guī)范、高效進行；認真落實行政審批“三集中”制度和行政審批過錯責任追究制，確保衛(wèi)生行政審批公開、公正、便民、高效。

（四）深入推進懲治和預防腐敗體系建設。

認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》；堅持領導干部廉政教育、廉政談話制度，鍛造反腐倡廉“教育鏈”；嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化全系統(tǒng)班子成員“一崗雙責”的職責，打造反腐倡廉的“責任鏈”；認真落實《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》，認真執(zhí)行領導干部個人報告制度，嚴禁領導干部參加可能影響公正執(zhí)行公務或用公款支付的高消費活動、公款出國（境）旅游等，促進領導干部廉潔自律、廉潔從政；嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構從業(yè)人員違規(guī)違紀問題調查處理暫行辦法》，加大案件查辦的工作力度；進一步健全干部選拔任用工作機制，防止干部選拔和任用不正之風；深化崗位廉潔風險防控工作，加強重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全涉及人、財、物和行政審批等重點崗位、診療、用藥、檢查等重點環(huán)節(jié)的相關制度，完善關鍵環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督制約機制，把權力關進制度的籠子里；加強廉潔風險信息預警工作，防止廉潔風險事件的發(fā)生。

四、強化廉潔教育，促進黨員領導干部廉潔自律

（一）積極開展“第十四個黨風廉政宣傳教育月”活動。

結合衛(wèi)生行業(yè)實際，組織開展以“堅持群眾路線，爭做清正表率”為主題的“第十四個黨風廉政建設宣傳教育月”活動，不斷增增全系統(tǒng)廣大黨員干部、醫(yī)務人員廉潔從政、廉潔行醫(yī)意識，不斷規(guī)范從政和醫(yī)療服務行為。

（二）深入推進廉政文化進衛(wèi)生活動。

深入挖掘身邊的廉政典型，組織開展廉政文化學習交流和形式多樣的廉政文化教育活動，努力營造遵紀守法、誠實可信、崇尚廉潔的良好氛圍和以廉為榮、以貪為恥的良好風尚；推進衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化建設示范點創(chuàng)建活動；建立健全衛(wèi)生廉政文化建設長效機制，不斷鞏固和擴大衛(wèi)生廉政文化建設成果。

（三）扎實開展宗旨教育和黨性黨風黨紀教育。

結合治庸問責工作和“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動，開展黨風黨性黨紀教育和醫(yī)務人員職業(yè)道德教育，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立衛(wèi)生行業(yè)“愛崗敬業(yè)、忠于職守、勇于奉獻、廉潔從衛(wèi)、廉潔行醫(yī)”良好風尚；通過舉辦黨政管理干部培訓班等方式，進行預防職務犯罪等專題輔導培訓，強化各單位領導班子勤政廉政意識。

五、強化專項治理，糾正損害群眾利益不正之風

（一）強化公車專項治理。

完善公務用車編制管理、購置審批和經費預算管理制度，規(guī)范公務用車的配備使用和管理，嚴格實行公車審批備案制度，嚴禁領導干部違規(guī)駕駛公車和酒后駕車。強化醫(yī)療急救救護車輛的使用與管理，嚴格使用范圍，確保專車專用。對因公車管理不到位發(fā)生違規(guī)違紀問題，或者公車私用發(fā)生交通事故等，一律實行責任追究。

（二）深入開展醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務不正之風專項治理。

督促各醫(yī)療單位進一步完善藥事委員會職責，強化內部監(jiān)督制約機制，規(guī)范醫(yī)藥購銷行為；進一步加強醫(yī)療質量與安全綜合治理，改善服務態(tài)度，提升服務質量，優(yōu)化行業(yè)形象；認真開展臨床抗菌藥物專項治理，規(guī)范合理用藥；認真抓好按藥品通用名開具處方制度，藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度，不當處方院內公示和點評等工作制度的執(zhí)行，解決大處方、加重患者醫(yī)藥費用負擔等問題；繼續(xù)深入開展醫(yī)療服務及收費專項治理，促進合理診斷、合理治療、規(guī)范收費，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生機構損害群眾利益的不正之風。

（三）加強項目資金專項治理。

強化醫(yī)療衛(wèi)生單位設備購置、基本建設項目的監(jiān)督管理，嚴格落實項目建設法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制“四制”管理。強化基本建設程序各個環(huán)節(jié)的控制管理，防范醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設項目中腐敗問題的發(fā)生；圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)改惠民措施落實情況、新農合資金、公衛(wèi)資金使用等情況的專項檢查，嚴肅查處截留、挪用、套取資金等違紀違法行為。

六、加強隊伍建設，提高履職能力水平

進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設，明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨風廉政和紀檢監(jiān)察工作領導責任，依法、依紀對權力運行進行監(jiān)督，強化職責履行，促進黨風糾風責任制有效落實；出臺區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位紀檢監(jiān)察隊伍建設意見，設立紀檢監(jiān)察專門機構，在各單位配備專（兼）職人員，切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設；加強紀檢監(jiān)察干部能力培訓，打造一支能力過硬、作風過硬，講黨性、有戰(zhàn)斗力的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

第三篇

為認真貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議精神，根據全省、全市農村衛(wèi)生工作部署，結合我區(qū)實際，特對2013年全區(qū)農村衛(wèi)生、新農合和社區(qū)衛(wèi)生工作作如下安排：

一、指導思想

2013年全區(qū)農村衛(wèi)生工作以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持按照“保基本、強基層、建機制”的基本要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以完善農村衛(wèi)生服務體系為核心，以提升基層衛(wèi)生機構服務能力為目標，突出工作重點，強化工作措施，切實加強農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，進一步鞏固和完善新農合制度，努力提高人民群眾的健康保障水平，促進全區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

按照2345的思路，通過加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合目標責任制管理和村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，抓好農村衛(wèi)生工作先進縣、“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心三項創(chuàng)建，推進農村基層衛(wèi)生服務體系建設、國家基本藥物制度、新農合制度、基本公共衛(wèi)生服務均等化四項改革，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生轉崗培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生項目培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及學科培訓、藥品電子監(jiān)控培訓及鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓五項培訓，使我區(qū)農村衛(wèi)生工作能力和水平再上一個新臺階。具體指標如下：

1.全區(qū)農村衛(wèi)生工作達到全省先進創(chuàng)建標準，省級“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3個以上，力爭小溪塔社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到全國創(chuàng)建標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室標準化建設達標率分別達到100%、75%、95%。

2.新農合人均籌資標準提高到340元/人，參合率達99.5%以上，政策范圍內住院補償比達75%以上，實際補償比力爭達到60%，住院補償封頂線達15萬元，門診統(tǒng)籌補償比達50%以上。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生轉崗培訓年度任務和鄉(xiāng)村醫(yī)生項目培訓年度任務全面完成。

4.電子健康檔案建檔率≥65%，合格率≥80%，使用率≥50%；高血壓患者管理率≥45%，規(guī)范管理率≥50%；2型糖尿病患者管理率≥45%，規(guī)范管理率≥50%。

5.村衛(wèi)生室基本藥物目錄和配送制度進一步完善。

6.以“八統(tǒng)兩分”為主要內容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理全面落實；繼續(xù)推行衛(wèi)生工作綜合目標制管理，嚴格業(yè)務績效考核。

7.85%以上村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務并積極推廣中醫(yī)適宜技術。

8.村衛(wèi)生室信息網開通率達到95%以上。

三、工作任務

（一）加強服務體系建設，全面提升服務能力。

1．以創(chuàng)建為抓手，全面提高標準化建設水平。一是積極開展省農村衛(wèi)生工作先進縣創(chuàng)建活動，力爭通過省衛(wèi)生廳考核驗收。二是根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合實力，針對性地開展“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（建設標準化、業(yè)務規(guī)范化、管理科學化、運行信息化）創(chuàng)建活動，力爭3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標。三是全面開展標準化創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室標準化建設達標率分別達到100%、75%、90%以上；推進小溪塔街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心“一科一堂一室”建設（標準化公衛(wèi)科、標準化國醫(yī)堂、標準化全科診室），并通過國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建評審。

2.以改革為推手，有效激發(fā)基層醫(yī)療機構活力。一是落實國務院辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，進一步鞏固基本藥物制度、完善人事分配制度和績效考核制度、健全穩(wěn)定長效的多渠道補償機制。二是進一步鞏固“八統(tǒng)兩分”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，全面理清村衛(wèi)生室的財務、藥品、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務管理。三是繼續(xù)開展城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術骨干支醫(yī)下鄉(xiāng)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療機構聯(lián)動帶教工作制度，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。四是探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構首診負責制，建立分級診療和雙向轉診制度，深入開展慢病管理、健康管理、巡回醫(yī)療等服務。五是繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床路徑試點工作，進一步擴充臨床路徑管理病種數(shù)量。六是加強全科責任醫(yī)師團隊建設，探索家庭簽約服務，開展“家庭醫(yī)師進萬家活動”。

3.以信息為支撐，切實提高農村衛(wèi)生工作效率。一是實施區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息互聯(lián)互通。二是進一步提高村衛(wèi)生室網絡接通率，根據上級安排做好新農合卡與居民健康卡的銜接以及與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、民政醫(yī)療救助、大病保險信息管理系統(tǒng)的連接和數(shù)據共享工作。三是進一步擴大視頻會議覆蓋面，開展“直通培訓”，提高農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作效率。四是建設藥品（疫苗）電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立藥品質量追溯體系，確保群眾用藥安全。

4.以建設為基礎，切實改善基層衛(wèi)生機構診療條件。龍泉、三斗坪、分鄉(xiāng)衛(wèi)生院通過國債建設項目，進一步改善醫(yī)院環(huán)境和診療條件，要求今年9月底前竣工投入使用。

（二）鞏固完善新農合制度，繼續(xù)提高保障水平。

1.進一步提高醫(yī)療保障能力。新農合人均籌資標準提高到340元/人，科學調整補償方案，住院補償封頂線提高到15萬元，確保全年政策范圍補償比例達到75%以上，實際補償比例達到60%以上，門診統(tǒng)籌補償比例提高到50%以上。

2.大力推進大病保障工作。貫徹落實《衛(wèi)生部關于加快推進農村居民重大疾病醫(yī)療保障工作的意見》，將苯丙酮尿癥、尿道下裂納入重大病保障范圍，全面開展兒童先心病等22種重大疾病保障工作，新農合實際補償比例提高到70%以上。根據全市統(tǒng)一要求，穩(wěn)妥落實新農合市級統(tǒng)籌和委托商業(yè)保險機構承辦大病保險等工作。

3.深入推進支付方式改革。按照統(tǒng)籌兼顧、科學測算、分類實施、全面覆蓋、加強監(jiān)管的原則，大力推行門診總額預付，實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步完善住院按床日付費管理，區(qū)級及以上醫(yī)療機構探索實施住院按總額預付與按床日、病種、人頭付費相結合的混合支付方式，醫(yī)院按病種付費的病種達到50種以上。積極推進分級診療，進一步規(guī)范新農合雙向轉診，區(qū)外轉診率控制在10%以內。積極推行首診定點醫(yī)療機構簽約服務。

4.加強新農合基金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新農合定點醫(yī)療機構管理辦法，完善定點醫(yī)療機構準入、考核評價與退出管理，省、區(qū)級定點醫(yī)療機構目錄外費用分別控制在20%、15%以內，區(qū)、鄉(xiāng)級住院實際補償比例分別達到60%、75%以上，全區(qū)實際住院率控制在9%以內，住院總費用增長控制在3%以內，次均住院費用增長不超過同期CPI，政策范圍外費用控制在總費用的15%以內。加強對定點醫(yī)療機構服務行為的督導檢查，嚴肅查處醫(yī)療機構和醫(yī)務人員弄虛作假套取新農合基金等行為，保障新農合基金運行安全。

（三）加強公共衛(wèi)生服務管理，切實提高居民健康水平。

1.加強項目規(guī)范管理。落實《省基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作規(guī)范（試行）》（鄂衛(wèi)規(guī)〔2012〕7號），啟動“基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范化管理年”活動，積極開展基本公共衛(wèi)生服務項目管理先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建?；竟残l(wèi)生服務經費補助標準提高到人均30元，認真做好基本公共衛(wèi)生服務工作任務的分解和測算，嚴格執(zhí)行國家和省基本公共衛(wèi)生服務項目服務標準化和操作規(guī)范，強化項目管理的培訓、指導、督查、考核工作，考核結果與補助資金掛鉤。

2.提高項目服務質量。進一步鞏固現(xiàn)有服務項目，擴大受益人群覆蓋面。在進一步提高居民電子健康檔案建檔率的同時，加強健康檔案質量管理，對信息不全、內容不規(guī)范、更新不及時的檔案進行修訂，重復檔案進行核對刪除，促進健康檔案的有效利用。進一步提高六類重點人群規(guī)范管理質量，推進基本公共衛(wèi)生服務券，城鄉(xiāng)居民重點人群管理手冊（含服務券）持有率達到80%。

四、工作措施

（一）加強機制建設。一是督促各單位成立農村衛(wèi)生工作相關組織機構，切實加強組織領導。二是以綜合目標責任制管理為重要抓手，切實明確各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位農村衛(wèi)生、新農合、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務工作任務，堅持以公益性為導向，建立以服務質量和效率為核心，進一步完善考核評價機制，采取日常督導和重點檢查相結合的辦法加強跟蹤管理，確保工作任務全面落實。三是全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策，將40%的公共衛(wèi)生任務交由村衛(wèi)生室承擔，考核后撥付；充分發(fā)揮新農合對村衛(wèi)生室的補償作用，新增的門診統(tǒng)籌資金有50%左右用于村衛(wèi)生室；落實村衛(wèi)生室實施基本藥物制度專項補助，持續(xù)推進鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會養(yǎng)老保險制度。

（二）加強人員培訓。一是采取集中理論學習和實踐學習相結合的方式，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生轉崗培訓，進一步擴大全科醫(yī)生隊伍。二是根據農村衛(wèi)生專業(yè)技術人才培訓項目安排，認真實施鄉(xiāng)村醫(yī)生項目培訓，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質。三是針對性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及學科培訓，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合管理能力。四是全面開展藥品（疫苗）電子監(jiān)控培訓，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構安全用藥。五是結合農村衛(wèi)生工作實際開展鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生適應醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的能力。

（三）加強宣傳引導。采取多種形式加強對基本公共衛(wèi)生服務與重大公共衛(wèi)生服務、新農合、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生工作的宣傳，引導社會各界和廣大群眾關心、理解、支持和參與，提高群眾知曉率、服務利用率和群眾滿意率，讓廣大群眾切實感受到衛(wèi)生改革給他們帶來的實實在在的實惠，使廣大衛(wèi)生工作者增強責任感和榮譽感。