導(dǎo)語：安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作要點3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年，全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大、十八屆三中全會和、總理一系列重要講話精神為指導(dǎo)，以貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)法規(guī)為主線，增強紅線意識、責(zé)任意識、防范意識，以改革創(chuàng)新精神突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實、安全監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作，努力實現(xiàn)整體工作上水平、重點工作見實效、專項工作創(chuàng)特色、難點工作有突破，杜絕較大事故，減少一般事故，有效控制職業(yè)病危害，為市加快實現(xiàn)”三大目標(biāo)”提供強有力的安全生產(chǎn)保障。

一、強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，形成完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系

（一）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作述職制度。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。

（二）改進安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。進一步完善安全生產(chǎn)分級考核體系，加大安全生產(chǎn)在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核，以及精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理等專項考核體系中的分值權(quán)重。加強對各鎮(zhèn)（街道）及安委會成員單位考核。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實現(xiàn)半年督查，年底考核的機制。

二、強化隱患排查治理和安全專項整治

（三）強力推進企業(yè)事故隱患排查治理“兩化”（標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化）體系建設(shè)。建立企業(yè)事故隱患自查自報自改常態(tài)化機制，按時序、分步推進企業(yè)“兩化”建設(shè)。2014年覆蓋高危企業(yè)及規(guī)模企業(yè)、2015年底前實現(xiàn)所有企業(yè)全覆蓋。同時，進一步深化安全生產(chǎn)“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，依托社會管理網(wǎng)格化平臺，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化全方位監(jiān)管系統(tǒng)。落實專職安全管理員，建立健全信息收集上報、督辦反饋等日常工作制度和考核制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。

（四）強化重大隱患和重大危險源監(jiān)管。落實重大隱患掛牌督辦、整改銷號制度。督促企業(yè)加強重大危險源辨識、分級工作，建立檔案，制定應(yīng)急預(yù)案，落實監(jiān)控措施，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。

（五）深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。一是全面提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。推進化工園區(qū)一體化管理，開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價。做好危險化學(xué)品重點地域的安全生產(chǎn)攻堅工作。加強涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管，完成危險化學(xué)品在役生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)計診斷和整改工作。開展合成氨、硫酸、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)等重點領(lǐng)域設(shè)計診斷工作專項檢查。強化煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放環(huán)節(jié)安全檢查。完成煙花爆竹的辦證、換證工作。二是開展石油天然氣和跨越公共區(qū)域危險化學(xué)品輸送管線專項整治，按照相關(guān)要求，落實市直聯(lián)系會議制度，摸清隱患和薄弱環(huán)節(jié)，加大管道安全防護距離和占壓清理力度。三是抓好道路交通安全專項整治。開展“三超一疲勞”和涉牌涉證、酒駕、毒駕等專項整治行動，對重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用情況進行專項檢查。推進危險路段隱患排查治理。四是深化消防安全專項整治。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，深入開展人員密集場所、高層及高層地下建筑、“三合一”場所、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全專項整治。五是強化建設(shè)工程領(lǐng)域安全整治。重點解決借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù)以及以包代管等影響安全生產(chǎn)責(zé)任落實的突出問題。開展在建工程深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、施工升降機、架橋機、塔吊等專項整治，強化工地臨時活動板房消防安全治理。六是整體推進城鄉(xiāng)結(jié)合部中小企業(yè)、餐飲場所燃?xì)?、涉氨制冷、受限空間、易制毒化學(xué)品、水上交通運輸、民爆物品、特種設(shè)備、校車、旅游、電力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域安全整治。

三、強化安全生產(chǎn)大檢查和監(jiān)管執(zhí)法

（六）抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為總要求，開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”行動，進一步鞏固大檢查成果。認(rèn)真研究分析大檢查中存在的死角和盲區(qū)，針對各鎮(zhèn)（街道）、部分行業(yè)大檢查不落實等問題，加大暗訪、督查、通報和執(zhí)法力度。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力解決小微企業(yè)安全意識不強、投入不到位、制度不健全、管理不規(guī)范等突出問題，嚴(yán)防“小企業(yè)出大事故”。

（七）深化“打非治違”專項行動。保持“打非治違”高壓態(tài)勢，落實“四個一律”要求，完善工作機制、整合執(zhí)法資源、健全排查網(wǎng)絡(luò)、加大整治力度。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)和煙花爆竹經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處為非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位提供電力、火工品等重要生產(chǎn)資料的行為。配合上級部門開展跨地域煙花爆竹聯(lián)動“打非治違”工作。

（八）加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強日常監(jiān)管執(zhí)法，完善計劃執(zhí)法，實施分類監(jiān)管。對重點監(jiān)管的企業(yè)、納入“黑名單”管理的企業(yè)、上年度發(fā)生死亡事故的企業(yè)、存在重大隱患未整改銷號的企業(yè)、職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)實行重點執(zhí)法。加大過程執(zhí)法力度。

（九）嚴(yán)格事故管理和責(zé)任追究。規(guī)范上報各類生產(chǎn)安全事故信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時公告事故查處結(jié)案情況，接受社會監(jiān)督。對存在發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、年度事故考核指標(biāo)超控、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)造成嚴(yán)重后果等情形的轄區(qū)政府及行業(yè)主管部門實行“一票否決”。

四、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

（十）著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“大宣傳、大教育、大培訓(xùn)”工作格局。分級開展行政事業(yè)單位安全教育培訓(xùn)；分層開展企業(yè)安全教育培訓(xùn)，重點開展“三項崗位”人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）培訓(xùn)、督促企業(yè)開展“三級”安全培訓(xùn)，落實持證上崗制度；在公安、交通、特種設(shè)備、建筑施工、教育等領(lǐng)域、行業(yè)開展安全教育培訓(xùn)。

加強安全培訓(xùn)專項執(zhí)法檢查，對應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗、培訓(xùn)合格后再上崗。

（十一）加大安全宣傳力度。宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》，《省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管暫行辦法》、《中共市委市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動及安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高全社會安全意識。

（十二）積極開展安全文化示范創(chuàng)建活動。規(guī)模以上企業(yè)按照不低于10%的比例創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)，積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動。

五、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

（十三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。開展全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)招商引資項目安全設(shè)施“三同時”制度落實情況專項檢查。加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查。

（十四）推進和規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。繼續(xù)抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)高危行業(yè)全覆蓋、其他行業(yè)提高創(chuàng)建比例、規(guī)模以上企業(yè)提升創(chuàng)建等級。對已達標(biāo)的企業(yè)按照一定比例進行抽檢。推進小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建工作，培育和鼓勵有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

（十五）加強職業(yè)病危害防治工作。強化前期預(yù)防，落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。以石英砂、木材加工、?；髽I(yè)為重點，加強高塵、高毒職業(yè)病危害專項治理。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全面開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。

（十六）落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。依法對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。按照省、市要求，推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險。推動落實從工傷保險費中提取事故預(yù)防經(jīng)費等有關(guān)政策。

（十七）加強基層監(jiān)管保障能力建設(shè)。爭取國家、省監(jiān)管能力建設(shè)資金，支持各鎮(zhèn)（街道）、安委會成員單位安全監(jiān)管能力建設(shè)，逐步推進各鎮(zhèn)（街道）、重點安委會成員單位配備現(xiàn)場監(jiān)督檢測、執(zhí)法與調(diào)查取證裝備。

六、強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

（十八）落實各地、各部門、各企業(yè)應(yīng)急管理職責(zé)。督促各地、各部門、各企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專門機構(gòu)，完善現(xiàn)場指揮運行規(guī)則，強化救援現(xiàn)場保障。督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制、評審和報備。

（十九）推進應(yīng)急救援平臺和隊伍建設(shè)。繼續(xù)在危險化學(xué)品重點行業(yè)推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺建設(shè)。督促企業(yè)建立健全應(yīng)急機構(gòu)和專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急物資，完善現(xiàn)場處置措施，加強應(yīng)急知識培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，提高先期處置能力。涉及易燃易爆、有毒有害氣體的重大危險源場所要設(shè)立氣體防護站（組）。全年組織一次以上市級安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動。加強開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實園區(qū)安全設(shè)施“三同時”制度，逐步建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)及應(yīng)急救援機制。

七、強化機構(gòu)隊伍建設(shè)及各項工作平衡開展

（二十）推進安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以“提升市縣、加強部門，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”為總要求，加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。強化職業(yè)健康安全監(jiān)管職責(zé)，健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)。住建、交通運輸、教育等重點行業(yè)主管部門要建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，配齊相應(yīng)工作力量。充實基層安全監(jiān)管工作力量，加大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、裝備投入，在行政村（社區(qū)）落實安全生產(chǎn)協(xié)管員。

（二十一）創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法。建立健全“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場）督查檢查工作機制。完善企業(yè)和中介機構(gòu)“黑名單”制度。加快企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，對安全生產(chǎn)失信企業(yè)進行多部門聯(lián)動監(jiān)管。設(shè)立安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎，獎勵在安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得創(chuàng)新成果或者對安全生產(chǎn)發(fā)展進步做出積極貢獻的單位和個人。

（二十二）加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞為民務(wù)實清廉主題，聚集“四風(fēng)”問題，認(rèn)真整改安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高安全監(jiān)管能力和水平，適應(yīng)市社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

（二十三）積極抓好機關(guān)各項工作的均衡發(fā)展。抓好機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織統(tǒng)戰(zhàn)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、保密、普法、檔案管理、文明創(chuàng)建等工作，積極推動機關(guān)創(chuàng)建工作更上一個層次，爭創(chuàng)市市級文明單位，樹立安監(jiān)干部良好形象。

第二篇

五年來，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞上級部門下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)，帶領(lǐng)全市安全生產(chǎn)工作者，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，依法監(jiān)管，廉潔從政，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府交辦的各項工作。在安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、隱患排查治理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、教育培訓(xùn)等方面取得了較好成績，保持了全市安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)，逐年趨好的態(tài)勢，全市沒有發(fā)生過較大以上或有較大社會影響的生產(chǎn)安全事故。

一、抓事故指標(biāo)控制，安監(jiān)工作穩(wěn)居前列。

五年來，我局認(rèn)真貫徹落實省、市、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”為主線，突出安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理等工作重點，強化安全責(zé)任落實，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)呈逐年下降，五年未發(fā)生安全生產(chǎn)較大以上事故的目標(biāo)。市政府連續(xù)五年被市政府評定為安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，安監(jiān)局曾多次受到市安委會、市委市政府表彰；近期又被市委市政府、市委市政府雙重表彰為“2009—2010年文明單位”。

二、抓安全責(zé)任目標(biāo)管理，監(jiān)管責(zé)任得到有效落實。

一是高度重視，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。每年初，安監(jiān)局都制定下發(fā)了安全生產(chǎn)工作要點、執(zhí)法計劃、“四創(chuàng)”工作方案、“三項行動”方案、教育培訓(xùn)計劃等文件，對年度安全生產(chǎn)指標(biāo)控制、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育培訓(xùn)、“四創(chuàng)”等工作進行分解落實。二是分類簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。根據(jù)鎮(zhèn)（街辦）和部門實際，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐項進行量化、分解，與各鎮(zhèn)（街辦）和市直有關(guān)單位分類簽訂目標(biāo)責(zé)任書。三是落實安全生產(chǎn)例會制度。我局堅持每月初召開安全生產(chǎn)例會，聽取各科室上月安全生產(chǎn)工作情況和本月工作安排匯報，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定詳實的月度工作計劃。

三、抓“三項行動”開展，專項整治取得明顯實效。

一是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。五年來共為全市150余家從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的企業(yè)免費培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人和安全管理人3000余人次；培訓(xùn)特種作業(yè)人員5000余人次。二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。每逢春節(jié)、元旦、“兩會”等重要時期都要制定檢查方案，牽頭組織市公安局、市住建局、市交通運輸局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局等部門開展全市安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。堅持重點企業(yè)每季度一次，一般企業(yè)半年一次的例行檢查，基本實現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。三是認(rèn)真開展打非治違行動。努力做到“三個突出”，即突出重點行業(yè)。主要突出了對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和煙花爆竹經(jīng)營的打非治違。五年來共收繳非法經(jīng)營的煙花爆竹1500余件，價值15余萬元。突出重點地區(qū)。主要是對重大危險源數(shù)量較多的馬家店城區(qū)，以及安全生產(chǎn)重點企業(yè)較多的七星臺、白洋、董市等鎮(zhèn)進行了重點整治。突出與重點部門配合協(xié)作。主要是加強與負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市交通運輸局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、地方海事處等部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成合力，增加打擊的實效。

四、抓主體活動開展，安全生產(chǎn)意識明顯提高。

五年來，我們結(jié)合國家、省、市安全生產(chǎn)月活動要求，精心制定安全生產(chǎn)月活動方案。集中組織開展大型咨詢宣傳活動，為百姓解惑答疑；舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座和競賽；組織電影放映隊下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)，播放安全生產(chǎn)科教片；群發(fā)安全生產(chǎn)知識短信；組織企業(yè)員工讀安全書籍，觀看安全警示教育片；組織各企業(yè)編辦安全生產(chǎn)專欄；開展“反三違”遵章守紀(jì)教育等一系列活動。通過這些活動，大大提高了全社會安全生產(chǎn)意識。

五、抓基層基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全。

一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把市場入口關(guān)。五年來，我們堅持企業(yè)項目建設(shè)安全生產(chǎn)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用“三同時”制度。把企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”作為行政許可的前置條件，凡不未實行“三同時”制度的一律不發(fā)給生產(chǎn)或經(jīng)營許證。通過市場準(zhǔn)入，促進了企業(yè)本質(zhì)安全的提高。二是扎實開展“四創(chuàng)”活動，逐步推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五年來，我們扎實開展安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安全生產(chǎn)先進社區(qū)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，安全生產(chǎn)合格企業(yè)“四創(chuàng)”活動和中小企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評估活動，推動了企業(yè)安全管理和安全意識提升，改善了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。三是編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練活動。根據(jù)上級的統(tǒng)一要求和市政府的部署安排，我們先后編制、修定了《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并每年組織企業(yè)開展應(yīng)急救援演練活動。大大提高了我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理和應(yīng)變能力。

六、抓規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政。

一是認(rèn)真編制安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，努力實現(xiàn)按計劃執(zhí)法，規(guī)范運作，嚴(yán)格按照計劃完成監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)。二是全面實施服務(wù)型監(jiān)管模式，以教育整改消除隱患為目的，堅持“三不罰、三必罰”的原則?！叭涣P”即首查不罰，隱患整改不罰，整改中不罰?！叭亓P”即發(fā)生人員死亡及重大影響生產(chǎn)安全責(zé)任事故的必罰；拒不整改或長期整改不到位的必罰；屢查屢犯必重罰。四是加大的調(diào)查處理力度。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故我們在嚴(yán)格按要求上報的同時，組織專班進行細(xì)致的調(diào)查，對事故責(zé)任單位及人員進行嚴(yán)肅處理。5年來，共調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故案件30起，目前已辦結(jié)26起，還有4起案件正在辦理中。

七、抓作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)寓服務(wù)于監(jiān)管中。

一是公開服務(wù)承諾，將安全生產(chǎn)服務(wù)制度化、公開化、人性化。二是簡化辦事程序，縮短辦理日程，提高辦事效率。對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的行政許可審批、安全資格培訓(xùn)取證等事項，能當(dāng)天辦結(jié)的當(dāng)天辦結(jié)，不能當(dāng)天辦結(jié)的說明原因，擬定辦結(jié)時間，盡量滿足當(dāng)事人要求。三是結(jié)合我局工作實際，編印《安全生產(chǎn)服務(wù)指南》，公開辦理事項的申報程序、申報資料、辦理時限、聯(lián)系電話、投訴電話等，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、明白、省心的服務(wù)。

八、今后五年安全生產(chǎn)工作思路、目標(biāo)及措施。

今后五年全市安全生產(chǎn)工作思路：繼續(xù)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全市安全生產(chǎn)形勢的逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)專項整治，突出抓好化工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)，努力提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。切實抓好道路交通、危險化學(xué)品、消防安全監(jiān)管，減少一般安全事故。通過全市上下的綜合監(jiān)管，著力打造“平安”、“和諧”。

今后五年全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)：將安全生產(chǎn)的各項指標(biāo)控制在市政府下達的各項安全生產(chǎn)指標(biāo)以內(nèi)。努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的逐年下降，杜絕較大、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

今后五年的安全生產(chǎn)措施：

（一）高度重視，增強工作的緊迫感和責(zé)任感。各地、各部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從講政治講大局的高度，牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，進一步明確政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實履行各自在安全生產(chǎn)上應(yīng)負(fù)的職責(zé)。各鎮(zhèn)（街辦）、安委會相關(guān)成員單位要對照工作目標(biāo)，進一步強化責(zé)任，切實今后五年的安全生產(chǎn)工作。

（二）深入開展專項整治，推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”和“三項建設(shè)”活動的要求，要突出抓好道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、校園安全、建筑施工、消防安全等專項整治。通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、打非治違，糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）突出重點行業(yè)和企業(yè)，開展隱患排查治理。在建項目及新投（試）產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管機構(gòu)及管理制度不健全、監(jiān)管人員不落實、現(xiàn)場管理不規(guī)范、安全設(shè)施不完善，屬安全生產(chǎn)事故多發(fā)領(lǐng)域。充分認(rèn)識當(dāng)前在重點行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的嚴(yán)峻性，認(rèn)真開展調(diào)查研究，有針對性的采取切實有效措施，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則逐級落實安全責(zé)任。要立即行動起來，對本轄區(qū)的重點行業(yè)和企業(yè)進行全面隱患排查，進一步消除各類隱患，控制事故的發(fā)生。

（四）強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)意識。持續(xù)抓好安全文化建設(shè)，堅定不移的推進安全文化進企業(yè)、進學(xué)校、進園區(qū)、進社區(qū)、進家庭等“五進”活動。依法對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。落實教育培訓(xùn)經(jīng)費，依法組織和督促相關(guān)人員參加教育培訓(xùn)，消除安全教育培訓(xùn)的死角。加強對企業(yè)“三級安全教育”培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)企業(yè)做好全員安全教育培訓(xùn)。

（五）加強監(jiān)管執(zhí)法，落實完善查處機制。依法取締和關(guān)停少數(shù)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目，著力推進安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。對社會影響大、區(qū)域性強的安全生產(chǎn)問題，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、責(zé)任追究等措施，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作局面。

第三篇

一、監(jiān)管執(zhí)法的總體任務(wù)和目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤?，對市直重點企業(yè)以及日常監(jiān)察范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進而減少一般生產(chǎn)安全事故，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)。具體目標(biāo)為：

1、監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)令整改率、到期復(fù)查率達100%；

2、監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達100%；

3、監(jiān)管執(zhí)法中實施的行政處罰執(zhí)行率等達100%。

二、監(jiān)管執(zhí)法的對象及范圍

納入市安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法計劃的對象包括：

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、尾礦庫2座。

2、市屬規(guī)模企業(yè)；

3、日常監(jiān)察重點領(lǐng)域（行業(yè)）。突出工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的重點建設(shè)項目、水陸交通、校園安全、消防、職業(yè)危害、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。

4、根據(jù)安全監(jiān)管要求以及階段性任務(wù)部署需要安排檢查、抽查的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、監(jiān)督執(zhí)法主要內(nèi)容和方式

（一）監(jiān)督執(zhí)法主要內(nèi)容

1、高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營、使用）許可證申領(lǐng)情況；

2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否建立健全并得到落實；

3、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否依法設(shè)置（或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員）并有效履行職責(zé)；

4、是否按照有關(guān)規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用、存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施情況；

5、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

6、新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定的落實情況；

7、是否使用國家禁用的工藝、設(shè)備；

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；

9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況；告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況；

10、安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測和正常運轉(zhuǎn)情況；

11、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況；

12、事故隱患的排查治理情況；

13、危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；

14、對有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理情況；

15、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

16、按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況；

17、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的情況；

18、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

（二）監(jiān)督執(zhí)法主要方式

安全監(jiān)管執(zhí)法可以通過審查資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式進行。參與監(jiān)管執(zhí)法的行政執(zhí)法人員不得少于2人，必須亮證執(zhí)法。每次監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)填寫《現(xiàn)場檢查記錄》或《詢問筆錄》，并由被檢查單位相關(guān)人員或被詢問人簽字確認(rèn)。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須下達《責(zé)令改正指令書》，對隱患整改按期復(fù)查必須下達《整改復(fù)查意見書》。對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰，涉嫌追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)。

四、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)分解

我局現(xiàn)有在編人員9人，其中，局領(lǐng)導(dǎo)和主（副）任科員5人，辦公室2人（含工勤人員1人），?；O(jiān)管股1人，綜合監(jiān)管股1人，行政公務(wù)兼執(zhí)法用車1部，具有行政執(zhí)法資格人員6人。針對我局監(jiān)管執(zhí)法人員和裝備不足的現(xiàn)狀，局機關(guān)采取各股室執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法機制。

（一）綜合股與危化股聯(lián)合執(zhí)法

1、重點監(jiān)管單位：市屬規(guī)模企業(yè)。實行定期執(zhí)法檢查辦法，加強“春節(jié)”、“五一”、“十一”、元旦等重大節(jié)假日重點時段的安全監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、“三違”現(xiàn)象的查處和督辦。

2、重點監(jiān)管領(lǐng)域：危險化學(xué)品生產(chǎn)單位11家，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位2家。實行定期檢查與重點時期檢查結(jié)合的方式，確保年度檢查不少于4次。加強對重大隱患和重大安全隱患的排查整治督辦和查處。

3、重點監(jiān)管行業(yè)：以重點工程建設(shè)項目“三同時”落實情況、項目部各責(zé)任單位安全責(zé)任落實情況、從業(yè)人員安全教育與持證上崗情況等重點為主，加強工程建設(shè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

（二）綜合股與相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法

以水陸交通、建筑施工、校園安全、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域為重點的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，實行以專項執(zhí)法檢查為主，參與、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位執(zhí)法檢查活動。

（三）辦公室與綜合股聯(lián)合執(zhí)法

1、重點監(jiān)管：市直規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、廠內(nèi)三級安全教育培訓(xùn)及勞動防護用品使用、配備情況。

2、專項監(jiān)管：以安全培訓(xùn)機構(gòu)為主的培訓(xùn)市場監(jiān)管，重點打擊非法培訓(xùn)中介機構(gòu)。

五、監(jiān)管執(zhí)法遵循的原則和工作要求

1、遵循屬地監(jiān)管、分級監(jiān)管的原則。按照“屬地監(jiān)管”的原則，我局負(fù)責(zé)對直接監(jiān)督管理的市屬規(guī)模企業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法；負(fù)責(zé)對?；a(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)（戶）、尾礦庫的監(jiān)管執(zhí)法。

2、切實做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。切實履行安全監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，編制并實施執(zhí)法計劃，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文書。建立并完善監(jiān)管執(zhí)法檔案資料，做到客觀、全面、真實。按照“不越權(quán)、不替代、不交叉”的要求，履行綜合監(jiān)管職能，監(jiān)督指導(dǎo)其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門以及鎮(zhèn)級政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

3、堅持教育為先，執(zhí)法與服務(wù)并重。以預(yù)防性安全監(jiān)督檢查為主要方式，提高安全監(jiān)督管理的針對性、有效性。通過安全監(jiān)管執(zhí)法，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，促使企業(yè)及時整改和消除安全生產(chǎn)事故隱患，不斷提高安全管理水平和安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài)。對企業(yè)能及時糾正、沒有造成危害后果的輕微違法行為實行“首查不罰”的監(jiān)管方式，實行人性化監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

4、注重實事求是、統(tǒng)籌兼顧。依據(jù)實際情況合理、科學(xué)地確定監(jiān)管執(zhí)法的對象與次數(shù)，在實踐中根據(jù)具體情況適時調(diào)整。監(jiān)管執(zhí)法、檢查計劃要與監(jiān)管執(zhí)法工作能力相適應(yīng)，具有可操作性。做到統(tǒng)籌安排，突出重點，兼顧一般；突出重點行業(yè)，兼顧其他行業(yè)；突出重點對象，兼顧其他對象；突出重點時段，兼顧平常時期。

六、監(jiān)管執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核機制

1、將安全監(jiān)管執(zhí)法納入重點工作目標(biāo)管理。局長對安全監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，各分管局長對分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)實際情況參加相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法、檢查。局各股室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法計劃，按月對監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進行自查，未能完成計劃的在下月工作日中追加，確保監(jiān)管執(zhí)法計劃的完成。

2、若因上級工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素，計劃需進行重大調(diào)整與變更時，及時編制調(diào)整方案，報局長辦公會審批。

3、執(zhí)法計劃完成情況納入對各科室年度責(zé)任目標(biāo)考核范疇，年終考核兌現(xiàn)。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員在實施監(jiān)督檢查工作時，必須廉潔自律，忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法，實行主辦監(jiān)管人員負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法中，如涉及多個執(zhí)法主體的安監(jiān)案件，應(yīng)主動與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動，發(fā)揮各個執(zhí)法部門的整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時消除或落實整改。