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2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是檢驗檢疫系統(tǒng)的改革創(chuàng)新年。2014年工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持“人民質檢，為民服務”的宗旨，按照總局“十二字”工作方針要求，緊扣省局“改革創(chuàng)新年”主題，以群眾性教育實踐活動為契機，以職能轉變?yōu)橹行?，以服務發(fā)展為主線，以提升產(chǎn)品質量、確保國門安全為目標，弘揚“團結、務實、高效、奮進”檢驗檢疫精神，著力夯實理想信念、績效考核、準軍事化管理“三大支柱”，對外依法行政，對內規(guī)范管理，全面落實改革，推進強局建設，凝聚共識、匯聚力量、集聚智慧，為“探索質檢改革路，實現(xiàn)質量強國夢、助推開放型經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。

一、以黨的群眾性路線教育活動為契機，強化內部管理

1.抓好群眾性路線教育實踐活動。教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部的思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，為推進檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。

2.抓好思想政治建設。圍繞我局“八字方針”和“三大支柱”建設，進一步加強思想政治工作，加強黨員教育管理，提高支部委員的工作能力和黨員的知識水平，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強群眾教育管理，積極開展“堅定理想信念，永鑄共產(chǎn)黨員之魂”主題教育活動，強化思想引領，開展革命傳統(tǒng)教育，理想信念教育，提振精氣神，凝聚正能量。加強黨的基層組織建設，嚴格“”制度，進一步健全黨員領導干部過雙重組織生活制度，加強對各支部黨建工作檢查指導，定期檢查各支部“”制度的落實情況，深入開展下基層談心活動，了解黨員隊伍思想狀況。

3.抓好隊伍建設。進一步深化準軍事化管理，建立統(tǒng)一、規(guī)范、嚴格、高效的內部管理體制，做到規(guī)范有序、令行禁止，不斷提升隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，形成特色管理文化和管理品牌。進一步加強教育培訓，重點抓好宏觀管理、專業(yè)技能、轉崗交流等分層次、有重點的教育培訓，通過“走出去”和“請進來”等形式，全面提升干部職工的能力和素質。在市選擇一個縣區(qū)，選拔局科級領導干部去縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，鍛煉干部能力水平。

進一步提升干部任用科學化水平，嚴格按照規(guī)定要求選拔任用干部，建立健全后備干部的儲備，促進優(yōu)秀年輕人才脫穎而出。做好檢驗業(yè)務科室的調整和人員調配。

4.抓好內部管理提升。提升績效管理水平，結合總局、省局績效管理考核內容，對我局績效管理考核內容進行修改完善，構建更加科學合理的目標責任體系。強化督查督辦，進一步加強職能部門的督促檢查力度，嚴格按照規(guī)定對各部門工作完成情況進行督查督辦，做到獎罰分明、獎優(yōu)罰劣。強化財務風險防控措施，嚴格遵守上級各項財務管理規(guī)定，凡是涉及人、財、物等重要事項，一律經(jīng)黨組集體討論研究決定，用制度管權、管事、管人。在現(xiàn)有財務體制下，充分發(fā)揮工、青、婦、團組織的獨特優(yōu)勢和作用，開展豐富多彩的文體活動，改善干部職工福利，提高干部職工的幸福感和滿意度。

5.抓好基建工作。全面完成新大樓的裝修工程。如條件允許，把事關職工福利的食堂及文化娛樂場所一并建好。做好實驗室以及人員全部搬入綜合實驗樓的準備工作，包括實驗室的裝修，人員就餐食堂的改造等工程。積極與地方政府溝通協(xié)調做好房屋產(chǎn)權辦理等后續(xù)工作，包括新大樓及實驗樓及行政樓的房屋產(chǎn)權。

6.抓好廉政建設。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和全省系統(tǒng)黨風廉政建設暨作風建設工作會議精神，堅決反對“四風”。堅決查處違章違紀行為，對苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防。認真落實黨風廉政責任制，各單位、各部門主要負責人要切實履行“一崗雙責”的職責，警鐘常嗚，把好自己的門，看好自己的人，嚴格管理，嚴格要求，嚴格紀律，堅決守住“底線”，不越“紅線”，不觸“雷區(qū)”。

二、以深化改革為重點，推動業(yè)務創(chuàng)新

7.強化組織領導。成立局業(yè)務改革創(chuàng)新領導小組和工作小組。領導小組由主要領導任組長、分管領導和相關部門主要負責人參加，負責改革的整體方案、審核批準、組織推進和指揮協(xié)調。突出從全局層面謀劃改革的思路、步驟和方法，根據(jù)省局要求，圍繞回歸主業(yè)、突出主業(yè)、干好主業(yè)這一中心任務，穩(wěn)步推進通關模式、監(jiān)管機制、服務轉型、干部人才、企事業(yè)單位等各項改革。

8.轉變角色定位。由微觀檢驗檢疫向宏觀質量監(jiān)管轉變，由管檢一體向管檢分離轉變，由管企業(yè)和產(chǎn)品向監(jiān)管產(chǎn)業(yè)和行業(yè)轉變，切實加強進出口玩具、一次性衛(wèi)生用品、食品接觸材料、危險品及其包裝、機動車輛、進口廢物原料、出口輸非產(chǎn)品等檢驗檢疫，加大表外產(chǎn)品抽查力度，進一步提高把關成效。

9.進行科室整合。根據(jù)業(yè)務改革實際情況，對內設科室進行整合，成立監(jiān)管（風險）科（具體名稱由省局統(tǒng)一規(guī)定），負責認證監(jiān)管、行政執(zhí)法督查、退運調查及風險防控。將現(xiàn)有的機電、輕紡科合并成立工業(yè)品檢驗監(jiān)管科(具體名稱由省局統(tǒng)一規(guī)定)，同時，各相關辦事處的機電、輕紡科合并成立工業(yè)品檢驗科，負責現(xiàn)有《目錄》內工業(yè)品的檢驗和日常監(jiān)管。成立衛(wèi)生檢疫監(jiān)管科，負責地區(qū)衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和口岸衛(wèi)生的監(jiān)督管理和收集國內外有關傳染病疫情信息等工作。成立港辦事處集裝箱查驗科，負責港口檢疫查驗監(jiān)管等工作。

10.落實職能改革。做好檢驗檢疫監(jiān)管機制創(chuàng)新、通關放行模式、檢驗檢測認證機構整合和事業(yè)單位分類改革，優(yōu)化風險管理體制，加強風險分析、質量調查、執(zhí)法稽查等管理職能，檢驗向監(jiān)管轉移，監(jiān)管向事中、事后延伸；行政審批事項下放后制訂我局作業(yè)指導書并組織實施。

11.推進“五區(qū)建設”。按照省局“五區(qū)”建設標準，學習、借鑒先進局成功做法和經(jīng)驗，積極參與達標建設，推進“五區(qū)”建設。

三、以干好主業(yè)為落腳點，嚴把國門安全

12.提升風險防范意識。將風險防范融入外部監(jiān)管和內部管理的全過程。在國門生物安全、疫病疫情的防控、進口食品安全工作中，進一步突出強調和落實“六個嚴格”。探索構建以風險管理為核心的業(yè)務運轉模式。把風險管理作為保安全的第一道防線，建立和完善口岸傳染病防控體系、國門生物安全防御體系和進出口食品的安全風險監(jiān)測體系。進口要突出安全監(jiān)管，出口要突出貿易便利。

13.強化食品安全監(jiān)管。加強食品進口商質量保證模式管理和進口食品分類管理研究，穩(wěn)步推進進口食品口岸監(jiān)管場所管理工作。進一步疏理、收集進出口食品安全標準，同時加強與工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)林等部門的聯(lián)系溝通、協(xié)作配合，確保進出口食品安全。

14.做好口岸檢疫查驗工作。加強口岸核心能力、國門生物安全防御體系和進口食品口岸監(jiān)管等建設。不斷完善口岸疫病疫情防控體系建設，加強醫(yī)學媒介生物實驗室、植檢實驗室建設，加強口岸醫(yī)學媒介生物監(jiān)測和口岸傳染病快速檢測，提高疫病疫情檢出率。做好進境大宗糧谷、大宗種用動物隔離檢疫監(jiān)管工作。發(fā)揮保健中心技術支撐作用，建立口岸工作部，做好保健中心搬遷、船員體檢、高端社會體檢等工作。認真落實國家質檢總局143號公告，高度重視檢疫處理工作存在的風險，切實加強檢疫處理監(jiān)管力度。

15.推動政府打造標準化的口岸監(jiān)管設施。針對口岸進口肉類指定口岸資質被取消的問題，向市政府專報，推動政府整合口岸資源，出臺政策扶持，督促口岸經(jīng)營企業(yè)加大整治和投入力度，切實解決口岸衛(wèi)生環(huán)境不良、口岸查驗平臺設施不足、無查驗冷庫等問題，積極主動與省局、總局匯報溝通，多方溝通協(xié)調，強化推進落實。打造標準化的口岸監(jiān)管設施平臺。對集中查驗中心、指定查驗場庫和消毒熏蒸場所進行標準化改造，提升口岸基礎設施的標準化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

16.強化突發(fā)事件應對管理。完善突發(fā)事件應對預案和協(xié)作處置機制，加強口岸應急隊伍管理，開展定期培訓，組織模擬演練，并完善與相關部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制。

17.加強信息化建設和應用。深入推進“國檢通”應用，用足用好執(zhí)法終端；以新大樓建設為契機，建設視頻監(jiān)控中心，對地區(qū)開放碼頭港口、進境奶牛隔離場、危包生產(chǎn)企業(yè)、中儲糧進境產(chǎn)品場所等重點區(qū)域建設視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)全天候、全方位、全覆蓋式監(jiān)管；推進電子口岸建設，探索建設電子閘口、進境全申報等業(yè)務系統(tǒng)建設，優(yōu)化口岸通關環(huán)境；積極開展“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”和“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的“三互”試點工作，提高口岸通關效率。

四、以服務地方經(jīng)濟為著力點，提升服務水平

18.強化溝通宣傳。在質量安全示范區(qū)建設、企業(yè)誠信管理、質量提升等活動中主動與政府部門溝通協(xié)作，定期給市政府提供質量白皮書，通報地區(qū)進出口質量狀況，形成齊抓共管的局面；強化與企業(yè)的溝通，主動收集國外召回、通報信息以及最新技術法規(guī)信息，充分利用國外質量信息通報，及時向企業(yè)和社會，引導企業(yè)主動報告進出口質量狀況；通過“質量月”、“實驗室開放日”、邀請代表委員視察等活動，促進全社會更多的了解、重視和支持檢驗檢疫工作。

19.深化“國檢潤企555”服務品牌。針對法檢目錄調整、減免檢驗檢疫費用等新情況，轉變服務發(fā)展理念，進一步豐富服務品牌的內容，加大服務品牌作用宣傳，提升服務品牌知名度。積極探索免驗企業(yè)后續(xù)合作發(fā)展、應對國外貿易壁壘、出口貨物退運調查、進口食品、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等方面的服務措施，更好地促進發(fā)展、保障民生，通過有效服務提升檢驗檢疫形象。

20.服務中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設。為園區(qū)內企業(yè)設備原料進口、產(chǎn)品出口提供優(yōu)質高效便捷服務，對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)的進出口監(jiān)管模式進行“三個一”的模式探索。認真研究“三互”問題，積極探索與海關、海事、邊防等口岸管理部門的“三互”合作。協(xié)調簽訂“三互”合作協(xié)議。

21.以“四方聯(lián)動”模式服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在2013年簽訂的檢驗檢疫、恒順集團、市政府、天王鎮(zhèn)戴莊村“四方聯(lián)動”合作協(xié)議基礎上，抓好“地方政府主導、企業(yè)定點下單、專家技術指導、檢驗檢疫技術把關”出口原料基地建設推進工作，確保恒順出口產(chǎn)品質量符合相關標準，更好的進入國際市場。同時助力天王鎮(zhèn)戴莊村訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉型升級，帶動農(nóng)民增收。

22.充分發(fā)揮科技和實驗室技術保障作用。發(fā)揮國家級食品添加劑及調味品檢測重點實驗室作用，積極爭取總局科研項目、標準制定、儀器設備，進一步發(fā)揮車輛燈具檢測實驗室獲得國家“強制性產(chǎn)品認證指定檢測實驗室”資質的優(yōu)勢，為地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術檢測保障。加強與省、市科技部門的溝通協(xié)調，提升我局科技軟、硬件水平，爭創(chuàng)一個市級科技公共服務平臺，創(chuàng)建省級研究生工作站和博士后創(chuàng)新工作實踐基地。

23.因地制宜服務地方經(jīng)濟發(fā)展。圍繞市“六大任務”目標，主動跟蹤、服務重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，在重大設備引進過程中充分發(fā)揮把關、監(jiān)管、索賠維權作用。做好眼鏡、燈具、五金工具產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品出口、新區(qū)新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)的服務，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。