司法鑒定與行政工作要點5篇

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司法鑒定與行政工作要點5篇

第一篇

2014年全市司法鑒定工作以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,大力加強司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、司法鑒定隊伍建設(shè)和司法鑒定質(zhì)量建設(shè),充分發(fā)揮司法鑒定在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進公正司法、構(gòu)建和諧社會中的獨特作用,推動全市司法鑒定事業(yè)健康順利發(fā)展。

一、切實加強司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

1、各地要嚴(yán)格按照“省司法鑒定機構(gòu)窗口規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,落實規(guī)定面積、調(diào)優(yōu)功能設(shè)置,優(yōu)化便民設(shè)施,確保“五室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面達標(biāo)。年內(nèi)將組織規(guī)范化建設(shè)專項檢查,對不符合要求的通報批評并限期整改。

2、建立完善司法鑒定機構(gòu)從業(yè)條件和司法鑒定人從業(yè)能力專家評審制度,認(rèn)真落實執(zhí)業(yè)活動“八公開”和重大事項報告制度,健全司法鑒定執(zhí)業(yè)活動年度檢查制度和執(zhí)業(yè)資質(zhì)定期考核制度,建立完善執(zhí)業(yè)責(zé)任追究制度,細(xì)化司法鑒定檔案管理、案卷評審、投訴處理、執(zhí)業(yè)考核考評等相關(guān)制度,堅持用制度管人、管事、管業(yè)務(wù),全面推進陽光執(zhí)業(yè)、公正執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、廉潔執(zhí)業(yè)。

3、推進司法鑒定信息化平臺建設(shè),實現(xiàn)市、縣兩級管理機構(gòu)和所屬鑒定機構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享,努力提升管理工作和鑒定業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化、自動化水平,全面提高管理效能和業(yè)務(wù)績效。

二、切實加強司法鑒定隊伍建設(shè)

1、各地要圍繞造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、嚴(yán)謹(jǐn)求是、誠信敬業(yè)的高素質(zhì)司法鑒定隊伍的建設(shè)目標(biāo),全面加強政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。要注重基層緊缺人才的引進和后備人才培養(yǎng)工作,不斷優(yōu)化隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和主輔結(jié)構(gòu),推動行業(yè)整體能力和技術(shù)水平持續(xù)提高。年內(nèi)全系統(tǒng)司法鑒定人數(shù)量遞增10%。

2、完善司法鑒定人崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)制度,實現(xiàn)培訓(xùn)與執(zhí)業(yè)的有機銜接。年內(nèi)采取送訓(xùn)、自訓(xùn)和赴外地先進鑒定所對口學(xué)習(xí)等形式,努力提高全系統(tǒng)司法鑒定人的職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)技能,進一步提升全市司法鑒定隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展水平。

3、建立司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人誠信檔案,如實記載司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人執(zhí)業(yè)的獎懲、投訴、培訓(xùn)等情況,適時公布機構(gòu)和人員誠信等級,主動接受社會監(jiān)督,積極營造“誠信受益、失信受損”的執(zhí)業(yè)氛圍。

三、切實加強司法鑒定質(zhì)量建設(shè)

1、完善對鑒定質(zhì)量的常態(tài)化監(jiān)控,推行司法鑒定服務(wù)質(zhì)量反饋卡制度。認(rèn)真查處司法鑒定機構(gòu)和鑒定人在執(zhí)業(yè)中的違法違紀(jì)違規(guī)行為,促進案件質(zhì)量的提高。探索建立司法鑒定質(zhì)量評估體系,適度公開評估結(jié)果,形成優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的運行機制。

2、組織鑒定機構(gòu)參加能力驗證,確保應(yīng)參加鑒定機構(gòu)報名率、通過率、滿意率全省領(lǐng)先。配合質(zhì)監(jiān)部門組織開展認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督評審和復(fù)評審工作,注重將認(rèn)證認(rèn)可工作和規(guī)范化建設(shè)有機結(jié)合,進一步提高司法鑒定的科學(xué)性、可靠性和權(quán)威性。

3、在全市范圍內(nèi)推廣統(tǒng)一規(guī)范司法鑒定文書檔案格式模板,實現(xiàn)“鑒定程序統(tǒng)一、文書格式統(tǒng)一、檔案管理統(tǒng)一”。認(rèn)真開展案卷文書和業(yè)務(wù)檔案評查工作,不斷提高案卷文書制作水平和業(yè)務(wù)檔案管理水平。

四、切實加強司法鑒定服務(wù)體系建設(shè)

1、加強司法鑒定組織體系建設(shè),不斷拓寬司法鑒定工作的新領(lǐng)域,在縣、鄉(xiāng)公共法律服務(wù)中心設(shè)立司法鑒定便民咨詢點,便民咨詢點要有標(biāo)牌、有記錄、有服務(wù)舉措,實現(xiàn)司法鑒定咨詢服務(wù)全覆蓋。

2、完善優(yōu)化司法鑒定服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在未設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的高郵市、寶應(yīng)縣,依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)院,建立司法鑒定服務(wù)窗口,滿足地方訴訟和社會需求。

3、進一步拓展司法鑒定服務(wù)類別,推進揚大痕跡、微量、聲像資料司法鑒定所和天合環(huán)境監(jiān)測司法鑒定所的掛牌成立。各司法鑒定機構(gòu)要準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,突出專業(yè)優(yōu)勢,積極打造自身品牌特色。

4、加快推進司法鑒定法律援助。年內(nèi)聯(lián)合相關(guān)部門出臺司法鑒定法律援助工作制度,規(guī)范此類案件的受理、指派和辦理程序,切實履行好司法鑒定法律援助的社會責(zé)任。

五、切實加強司法鑒定執(zhí)業(yè)保障

1、年內(nèi)成立市司法鑒定協(xié)會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在自律管理、自我發(fā)展和獎勵懲戒方面的作用。依托協(xié)會設(shè)立的專家?guī)?,為解決疑難復(fù)雜問題、鑒定爭議以及參與應(yīng)對重大事件、重大案件、重大活動提供智力支撐。

2、切實加強與法院、公安、勞動、保險、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門的溝通協(xié)調(diào),有針對性地解決相關(guān)問題,為司法鑒定事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、加強與新聞媒體的聯(lián)系,及時挖掘和大力宣傳司法鑒定領(lǐng)域的先進單位、優(yōu)秀人物和典型事例,樹立司法鑒定人的良好形象,擴大司法鑒定行業(yè)的社會影響。

第二篇

2014年全市司法行政系統(tǒng)工作的指導(dǎo)思想是:以黨十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、全省政法工作和全市政法工作會議精神,圍繞全面深化改革主題、圍繞服務(wù)跨江融合發(fā)展主旨和加快推進“四個全覆蓋”工作體系主線,以促進社會公平正義、增加人民福祉為出發(fā)點和落腳點,大力推進信息化建設(shè),努力打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)。

根據(jù)形勢和我市司法行政工作實際,確定今年為“深化改革年、強化實戰(zhàn)年和轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”。

主要工作目標(biāo)是:建成12348公共服務(wù)平臺;初步建成全市公共法律服務(wù)體系;建成市社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心;全市法制宣傳教育社會知曉率、滿意度分別達到95%、88%;確保2014年底每個司法所2個專項編制人員到位;縣、鄉(xiāng)兩級社區(qū)矯正執(zhí)法人員和社會工作者的配備達省定標(biāo)準(zhǔn);全市辦理法律援助案件7000件,其中,市區(qū)辦理法律援助2000件以上。

全系統(tǒng)要強化問題和改革、結(jié)果和爭先、民意和實戰(zhàn)“六個導(dǎo)向”,著力打造“十大工程”:

一、圍繞新“三年”總體部署,在提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)上下功夫,打造護航工程

1、服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。繼續(xù)深化“四萬工程”,落實服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展“十項措施”,圍繞重大產(chǎn)業(yè)項目的實施,充分發(fā)揮法企平臺的作用,組織開展“一條龍”法律服務(wù)。整合法律資源,市、縣(市、區(qū))組成法律服務(wù)團,以縣為單位,將市里的資源融合其中,重點服務(wù)好市委、市政府確定的100個重點項目建設(shè)。

2、服務(wù)重大城建項目。圍繞為重大城建項目特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和2500年城慶項目,集中優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源,發(fā)放綠卡,提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分發(fā)揮大調(diào)解的作用,主動預(yù)防和化解矛盾糾紛,保障重大城建項目的順利推進。

3、助推改革全面深化年。充分發(fā)揮公職律師作用,為我市全面深化改革做好法律論證,特別是在市區(qū)管理體制和重點民生、創(chuàng)新社會治理、土地開發(fā)和利用、國有企業(yè)改革等方面提供法律建議。

4、加快推進法律服務(wù)業(yè)跨江融合發(fā)展。全年執(zhí)業(yè)律師總?cè)藬?shù)、業(yè)務(wù)收費分別增長8%和10%。堅持“走出去、引進來”發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵有條件的律師事務(wù)所到上海或蘇南等地開設(shè)分所;制定優(yōu)惠措施,吸引一批知名律師事務(wù)所來揚落戶。依托金融、商貿(mào)、物流集聚區(qū),加快法律服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。

二、圍繞提升社會治理能力,在推動矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋上下功夫,打造安民工程

5、加強源頭治理。按照預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小的要求,深入開展矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警,強化分析研判能力,組織開展“無矛盾激化、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群體性上訪”的“三無村居(社區(qū))”創(chuàng)建活動,及時化解各種社會矛盾,重點化解群體性矛盾、導(dǎo)致或可能導(dǎo)致突發(fā)重大矛盾的糾紛,社會矛盾糾紛有效排查率90%以上,調(diào)處成功率96%以上。積極參與項目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,建立風(fēng)險評估人才庫,做好社會風(fēng)險預(yù)防工作。圍繞國慶65周年等重大活動,組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動。

6、推動系統(tǒng)治理。加強矛調(diào)中心規(guī)范化建設(shè),縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率90%以上,再推動1家縣級調(diào)處中心建成事業(yè)單位。加強專職調(diào)解組織隊伍建設(shè),按照20%的占比目標(biāo),吸收多方人士參與,鼓勵引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者參與矛盾糾紛排查調(diào)處。落實辦案補貼保障,以縣(市、區(qū))為單位全部建立人民調(diào)解個案補貼制度。

7、堅持依法治理。樹立依法調(diào)解理念,實現(xiàn)調(diào)解過程中法、理、情融匯并用。提高人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)水平,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心和村(社區(qū))人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率80%以上;提高人民調(diào)解隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平,按照縣、鄉(xiāng)、村5:2:1及專業(yè)性人民調(diào)解組織2至4人的要求配備專職人民調(diào)解員。

8、融入綜合治理。加強專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),主動對接黨委政府職能部門,介入征地拆遷、生態(tài)保護、醫(yī)患糾紛、物業(yè)、金融等重點領(lǐng)域矛盾糾紛的排查和化解。強化公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)等對接工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾中的基礎(chǔ)性作用。

三、圍繞提升服務(wù)群眾水平,在推動公共法律服務(wù)體系全覆蓋上下功夫,打造惠民工程

9、認(rèn)真做好法律援助工作。健全法律援助便民服務(wù)體系,鄉(xiāng)、村法律援助工作站(點)建成率達70%;適應(yīng)刑法、刑訴法的新要求和受援對象的新需求,認(rèn)真研究應(yīng)對措施,促進人權(quán)保障。完善法律援助辦案質(zhì)量機制建設(shè),發(fā)揮法律援助專職律師作用,提高自辦率和辦案質(zhì)量,縮短辦案周期,年結(jié)案率達70%以上,創(chuàng)國優(yōu)、省優(yōu)案件1件以上。加大工作宣傳力度,提高社會對法律援助的知曉度,營造和諧的法援文化。積極爭取辦案援助,努力提升縣(市、區(qū))法援案件辦理補貼標(biāo)準(zhǔn)。大力推進市法援中心規(guī)范化建設(shè),打造法律援助新品牌。

10、推動公共法律服務(wù)均等化。規(guī)范運行6個縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心,發(fā)揮12348公共服務(wù)平臺的功能作用,努力構(gòu)建“一線通、一網(wǎng)通、一站通”公共法律服務(wù)體系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),建成10個示范點,落實《關(guān)于組織全市法律服務(wù)人員參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,充分發(fā)揮法律服務(wù)志愿者作用,推動法律服務(wù)向基層延伸。建成村司法惠民服務(wù)站和社區(qū)律師工作室示范點各20個。推進公證、司法鑒定業(yè)的發(fā)展,全力保障國家司法考試“零失誤”工作目標(biāo)。

四、圍繞提升全市法治化水平,在推進法制宣傳教育全覆蓋下功夫,打造引領(lǐng)工程

11、健全社會普法教育機制。今年是實施“六五”普法關(guān)鍵之年,各地要積極爭取提高法制宣傳教育工作在黨委政府綜合考核中的權(quán)重,以及在基層法治建設(shè)、平安建設(shè)考核中的比例,優(yōu)化普法工作考核體系,更加注重普法工作的實效性。完善法律“六進”長效工作機制,積極開展“新法律六進”活動。健全普法工作體制機制,建立全市公務(wù)員普法合格證制度。深入實施省廳普法“雙百計劃”,實施普法“雙十計劃”,分別建立8-10個法治文化專業(yè)團隊和8-10個非專業(yè)團隊。精心籌劃“法制宣傳環(huán)省行·站”系列活動,會同相關(guān)部門開展“百名法學(xué)家,百場報告會,走向基層,走進群眾”主題活動。突出發(fā)揮新聞媒體作用,加大其在法制宣傳工作中的責(zé)任。探索建立社會法治需求征詢評估機制,進一步形成組織有力、機制完善、功能互補、優(yōu)勢疊加、協(xié)同推進的法制宣傳教育運行體系。全市法制宣傳教育社會知曉率、滿意度分別達到95%、88%。

12、增強全民法治觀念。深入推進法治文化名城建設(shè),分解細(xì)化法治文化名城建設(shè)任務(wù),圍繞建城2500年,落實四大項目。依托“文化博覽城”建設(shè)目標(biāo),在古城保護、江廣融合帶和沿江地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中合理融入法治文化元素。推動市、縣(市、區(qū))法制宣傳教育中心、法治文化廣場(公園)、法治文化體驗館等法治文化陣地建設(shè)提檔升級。繼續(xù)實施基層法治文化“313”工程。深入推進法制故事精選等法治文化“六個一”活動,征集一批法治文化優(yōu)秀作品。實施“普法云”項目,推出普法微信、APP,建立數(shù)字法治文化名城館,形成網(wǎng)上網(wǎng)下無縫隙法制宣傳新格局,整合普法宣傳資源,增強新媒體時代普法工作的互動性。

13、深化法治實踐活動。推動法制宣傳工作與法治實踐活動深度融合,通過普法推動解決社會熱點問題。發(fā)揮法制宣傳教育對社會道德領(lǐng)域的引導(dǎo)作用。加強民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉升學(xué)法考試制度。培育法制宣傳和法治實踐相結(jié)合、運用法治思維和法治方式的普法典型,年內(nèi)樹立1-2有影響的法制宣傳教育典型。深入開展“加強法制宣傳教育、服務(wù)全面深化改革”等主題宣傳活動,構(gòu)建完善機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等重點領(lǐng)域的基層法治實踐體系。加強法治文化陣地建設(shè),提高陣地的使用率,推廣模擬法庭等法制宣傳方式。進一步深化基層民主法治建設(shè),新創(chuàng)成省級民主法治示范村(社區(qū))60個。全市省級“民主法治示范村(社區(qū))”建成率達32%,爭取創(chuàng)建1-2個國家級民主法治示范村,不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。推動普法品牌化建設(shè),做大做亮普法“接力棒”工程。

五、圍繞提升管控能力,在推動特殊人群服務(wù)管理全覆蓋上下功夫,打造回歸工程

14、規(guī)范社區(qū)矯正工作。全面執(zhí)行社區(qū)矯正各項規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省社區(qū)矯正工作條例》,強化社區(qū)矯正人員教育矯治工作,重點社區(qū)服刑人員監(jiān)控定位率達100%。加強與法院、外地司法行政機構(gòu)的銜接,防止脫管漏管。規(guī)范社矯對象管理流程,嚴(yán)格執(zhí)行入、出矯宣告,做好與安幫對象的銜接工作。組織開展集中勞動,完善定期匯報制度、“三幫一小組”制度,嚴(yán)格請銷假管理制度;增強程序意識,加強檔案管理。

15、提升改造效果。完善入矯教育、法制教育、困難幫扶、技能培訓(xùn)、心理矯治各環(huán)節(jié),做好與監(jiān)獄系統(tǒng)的互幫共建工作,增強矯治效果。落實適應(yīng)性幫扶措施,切實將符合政策條件的社區(qū)服刑人員100%納入最低生活保障。推進心理咨詢師隊伍建設(shè),確??h中心有2-3名三級以上的心理咨詢師。堅持把社區(qū)服刑人員違法行為教育懲處率放在首位,確保年度教育懲處率達到100%。

16、落實刑釋人員服務(wù)管理政策措施。進一步完善“必接必送”相關(guān)措施,重點對象接回率達100%;切實做好“三無”人員的安置工作,幫助落實低保政策,推進縣級“陽光中心”(過渡性安置基地)建設(shè),年內(nèi)建成率要達100%。按照動態(tài)管理要求,做到底數(shù)清、情況明,做好評估工作,科學(xué)界定重點人員,實施分類管理,完善重點人員的管理辦法。積極推動刑滿釋放人員的就業(yè)和創(chuàng)業(yè),對困難對象及服刑在矯未成年子女困難人員實施幫扶救助,年度安置率要達到98%,幫教和救助率達100%。建立與公、檢、法等部門的銜接配合機制,推動信息共享共用。

17、管控服務(wù)好其他特殊人群。積極配合相關(guān)部門,共同管控服務(wù)好艾滋病、吸毒、精神病等特殊人群。

六、圍繞體制機制改革,在激發(fā)全系統(tǒng)活力上下功夫,打造升級工程

18、強化法律服務(wù)行業(yè)管理。堅持依法規(guī)制、依勢引導(dǎo)、依求服務(wù),集中精力做好行業(yè)準(zhǔn)入、收費標(biāo)準(zhǔn)管理和懲戒管理,規(guī)范法律服務(wù),提升社會滿意度。緊扣深化司法體制改革的機遇,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好條件。加強法律服務(wù)誠信體系建設(shè),推進信息充分披露和公開。增加法律服務(wù)人才儲備,推進政府、企業(yè)、個人法律顧問工作,努力提高法律顧問的覆蓋率。堅持質(zhì)量并舉,穩(wěn)步發(fā)展基層法律服務(wù)業(yè)。

19、推動12348法律援助專線升級為12348公共服務(wù)平臺。市、縣兩級司法行政機關(guān)成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)班子,把平臺建設(shè)作為“一把手工程”,一把手親自抓、直接管,力爭上半年完成平臺的搭建工作,實現(xiàn)扁平化管理。認(rèn)真研究制定平臺建設(shè)部署方案,集思廣益,精心設(shè)計,提供更多更加符合群眾需求的司法行政公共服務(wù)產(chǎn)品。落實資金保障,多渠道籌措經(jīng)費,確保平臺建設(shè)資金落實到位。

20、推進縣級司法行政機關(guān)實戰(zhàn)能力建設(shè)??h(市、區(qū))司法局進一步轉(zhuǎn)變工作方式,把主要精力、人力、財力用于直接為廣大人民群眾服務(wù)上,直接組織法制宣傳,直接提供法律服務(wù),直接化解矛盾糾紛,直接管控特殊人群。要依托12348公共服務(wù)平臺和信息化系統(tǒng),建立完善縣級司法行政機關(guān)指揮協(xié)調(diào)機制。建立社情民意收集機制,通過多種形式,把握群眾反映的突出問題和民生需求,研究落實舉措,把群眾需求切實轉(zhuǎn)化為工作決策部署。優(yōu)化勤務(wù)模式,健全相應(yīng)的值班備勤制度,完善服務(wù)窗口周末值班制度。統(tǒng)籌工作資源,發(fā)揮服務(wù)群眾的整體合力。

21、推進公證體制改革。以事業(yè)單位改革為契機,完善現(xiàn)有事業(yè)性質(zhì)公證單位的運行機制,強化行業(yè)引導(dǎo),激發(fā)公證行業(yè)活力。促進行政性質(zhì)的公證單位向事業(yè)單位轉(zhuǎn)變,強化配套改革,實現(xiàn)公證體制的改革與司法行政事業(yè)發(fā)展的“雙贏”。深入開展“公證機構(gòu)規(guī)范化成果年”活動,以優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)提升群眾滿意度、公證公信力。

七、圍繞加強基層基礎(chǔ)建設(shè),在鞏固司法所管理體制調(diào)整成果上下功夫,打造固本工程

22、完善雙重管理體制。既堅持以縣級司法局為主的管理體制,又努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù),重大事項充分聽取當(dāng)?shù)攸h委和政府的意見??h(市、區(qū))局要加大對司法所的管理力度,不斷健全管理制度,采取考核激勵、信息化等多種方式,提高司法所的實戰(zhàn)能力。加大全國五好、省級優(yōu)秀和全市十強司法所創(chuàng)建力度。

23、健全多重工作經(jīng)費保障機制。用好政法專項轉(zhuǎn)移支付,加大市局和縣(市、區(qū))司法局對司法所建設(shè)的專項經(jīng)費投入。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府的溝通,以工作實效贏得黨委政府支持,獲得地方黨委政府對司法所常態(tài)化投入。

24、探索上掛下派制度??h級司法局派人到市局跟班學(xué)習(xí),市局機關(guān)干部要下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級司法局、司法所和村(社區(qū))掛職鍛煉,增強基層工作經(jīng)驗。

25、落實培訓(xùn)工作機制。市、縣兩級司法行政機關(guān)要強化對司法所工作人員的工作培訓(xùn),年內(nèi)完成司法所長輪訓(xùn)任務(wù),不斷提升基層司法行政工作人員的職業(yè)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化水平。

八、圍繞加強業(yè)務(wù)建設(shè)工作,在典型培育上下功夫,打造標(biāo)桿工程

26、加強典型培育工作組織。市局以及市局各處室和各縣(市、區(qū))局大力強化典型培育工作,提高組織程度。各條線和各縣(市、區(qū))局都有自己的典型在手,以起到典型引路帶動全面工作提升的效果;提升典型培育的水平,改變過去讓典型自然生長的做法,各類典型的培育,各條線和各縣(市、區(qū))都親自參與其中。

27、突出典型培育重點。市局與各縣(市、區(qū))局合作,共同打造8個方面的典型:實戰(zhàn)型縣級司法局、縣級司法局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委共同支持和扶持的司法所、專職人民調(diào)解員和專職社工隊伍建設(shè)、法制宣傳與法治實踐相互融合、法律顧問制度的普遍建立、公共法律服務(wù)中心的建設(shè)、運用法治思維和法治方式的典型和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。

28、健全典型培育機制。對培育的突出典型,充分利用主流媒體,加強宣傳,以擴大典型的輻射效應(yīng),帶動面上工作的發(fā)展。

九、圍繞提升司法行政公信力,在推進執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)上下功夫,打造陽光工程

29、大力提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)主體素質(zhì)。開展“大練兵大培訓(xùn)”活動,采取有效措施,全力提升司法行政工作人員執(zhí)業(yè)執(zhí)法水平。加強與公、檢、法等政法部門溝通,保證國家法律統(tǒng)一正確實施。

30、健全執(zhí)法監(jiān)督制度。開展規(guī)范執(zhí)法服務(wù)群眾專項活動,提高全系統(tǒng)工作人員依法履職能力,規(guī)范日常行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法活動監(jiān)管常態(tài)化工作,建立健全行政執(zhí)法通報制度。

31、加強政務(wù)信息公開工作。推行權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程。建立新聞發(fā)言人制度,第一時間回應(yīng)社會關(guān)切,強化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力。以信息化手段推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),逐步推進網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督。

32、健全執(zhí)法制度。以省廳開展的執(zhí)法考評工作為重要推手,制定完善司法行政機關(guān)執(zhí)法卷宗和信訪、投訴文書規(guī)范,細(xì)化執(zhí)法環(huán)節(jié),強化制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰和重大行政許可備案制度。

十、圍繞群眾路線實踐教育活動,在推進作風(fēng)建設(shè)上下功夫,打造親民工程

33、認(rèn)真開展群眾路線實踐教育活動。按照市委“黨的群眾路線教育實踐活動年”統(tǒng)一部署,一絲不茍地認(rèn)真開展群眾路線實踐教育活動,堅決克服“四風(fēng)”,從嚴(yán)從緊落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,深入開展“三下三聯(lián)三交”活動。

34、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉制度,推行縣級司法局和鄉(xiāng)級司法所工作人員輪崗交流制度,健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制。市、縣級機關(guān)工作人員通過培訓(xùn)、自學(xué)等方式提升自身素質(zhì),做到會咨詢解答、能調(diào)解矛盾、懂法制宣傳,切實提升群眾工作能力。建立執(zhí)業(yè)資格等級制度,組織對專職社工、專職人民調(diào)解員和新調(diào)入基層公務(wù)員進行崗前考試。堅決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象,將能干事、會干事、干成事、不出事的好干部選拔出來,繼續(xù)大力選樹各類先進人物。

35、深入開展反腐倡廉工作。強化規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè),加強對管人、管財、管物等重要崗位的監(jiān)督,加強對社區(qū)矯正工作人員以及法律服務(wù)人員的管理,落實警車、公車、轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費的管理,扎牢制度的籠子,防止腐敗行為的發(fā)生,保持隊伍的純潔性。

第三篇

一、圍繞為十八大召開營造穩(wěn)定的社會環(huán)境,大力加強社會矛盾糾紛預(yù)防排查化解工作

1、各地要圍繞黨的十八大會議的召開做好專項社會矛盾糾紛排查和化解工作。加大對重大政治活動、節(jié)假日、敏感時期矛盾糾紛的排查,大力推行網(wǎng)格化排查新模式。

2、堅持“四必”工作制度,建立矛盾糾紛分級預(yù)警報告和重大矛盾糾紛快報、直報制度,試行紅、黃、藍三級預(yù)警預(yù)報,進一步完善矛盾糾紛調(diào)處成功率考核辦法,全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達到和超過全省平均水平。

3、各級司法行政機關(guān)要貫徹落實《人民調(diào)解法》,建立完善政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的大調(diào)解機制。繼續(xù)完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接、裁調(diào)對接機制,加快實體運轉(zhuǎn)。同時,出臺《全市援調(diào)對接實施辦法》,實現(xiàn)法律援助和人民調(diào)解的有機結(jié)合。

4、年內(nèi)縣(市、區(qū))調(diào)處中心全部達到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),縣級調(diào)處中心事業(yè)單位建成率達40%以上??h、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心全部達到有單獨的辦公場所,60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心達到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范醫(yī)患糾紛等行業(yè)人民調(diào)解工作室,年內(nèi),職工人數(shù)500人以上企業(yè)要全部建立調(diào)解組織。

5、要認(rèn)真貫徹落實《市專職人民調(diào)解員管理辦法》,縣、鄉(xiāng)調(diào)處中心和專業(yè)性調(diào)委會配備專職人民調(diào)解員總數(shù)達500人以上。開展“十佳人民調(diào)解員”和“十大優(yōu)秀調(diào)解案件”評選活動,全面推行調(diào)解個案補貼制度。

二、圍繞增強創(chuàng)新社會管理的工作實效,大力加強重點人群教育管控

6、建立“見、評、聯(lián)”三項工作運行機制,推動市、縣兩級社區(qū)矯正管理局的建立,建立市社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。

7、深入開展“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動,各縣(市、區(qū))社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心實體化運行。落實《加強我市社區(qū)矯正對接聯(lián)動工作的實施辦法》,與公檢法、監(jiān)所等職能部門做好對接聯(lián)動。

8、加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè),確保每個司法所至少有1名以上政法專編人員從事社區(qū)矯正工作,專職工作者與社區(qū)服刑人員比例不低于1:20。

9、切實加強銜接管理,落實銜接經(jīng)費,將重點特殊人員的接回情況納入年度考核范圍,保證重點人員無縫銜接。建成1-2個省級過渡安置基地,切實提高基地建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

三、圍繞服務(wù)全市“穩(wěn)中求進、好中求快”的總目標(biāo),推動法律服務(wù)經(jīng)濟及自身發(fā)展

10、組織開展以“促進轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生幸福”為主題的法律服務(wù)專項活動,重點圍繞“三個”建設(shè)涉及的各項政策、產(chǎn)業(yè)、項目,特別是在園區(qū)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟、高端市場領(lǐng)域的法律服務(wù)上要有較大突破。組織開展小微企業(yè)的專項法律服務(wù)活動,做好投資融資等領(lǐng)域的法律服務(wù)。

11、大力開展法律服務(wù)進社區(qū)、進村鎮(zhèn)行動,在市區(qū)所有社區(qū)建立律師咨詢點,形成由城市到集鎮(zhèn)再到農(nóng)村的站點輻射網(wǎng)絡(luò)。加強“一村(居)一顧問”和“所所合作”,實現(xiàn)全市村(居)法律顧問全覆蓋。加快市、縣(市、區(qū))法律服務(wù)中心建設(shè),建立公益法律服務(wù)的經(jīng)費保障機制。

12、加快推進全市法律服務(wù)業(yè)自身發(fā)展,以推動法律服務(wù)集聚區(qū)為抓手,制定優(yōu)惠措施,吸引一批國內(nèi)外知名律師事務(wù)所來揚落戶。組織法律服務(wù)機構(gòu)制定自身發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)有條件的公證機構(gòu)推行公證員績效工資。出臺加強我市律師工作意見,落實行業(yè)發(fā)展的扶持政策和保障措施。

四、圍繞推進法治化進程,大力加強法治文化名城建設(shè)

13、圍繞“三個”建設(shè)大局,把握“六五”普法目標(biāo)任務(wù)和重點內(nèi)容,把法制宣傳滲透到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、保障民生和城市建設(shè)的各領(lǐng)域、各行業(yè)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點對象學(xué)法用法,進一步加強企業(yè)經(jīng)營人員、社會無業(yè)人員等普法教育工作。

14、各縣(市、區(qū))要建成500㎡以上綜合性法制宣傳教育中心。建成市法治文化展示館,同時新建法治文化名人解讀示范點5個。舉辦首屆法治文化名城建設(shè)論壇和全市第三屆法治文藝調(diào)演,推動群眾性法治文藝活動深入開展。

15、進一步健全市、縣(市、區(qū))機關(guān)各部門、各單位法制宣傳教育機構(gòu)的上下聯(lián)動、橫向聯(lián)動機制,不斷完善“積極參與、優(yōu)勢互補、有序運行”的大普法網(wǎng)絡(luò)。出臺《市“六五”普法考核細(xì)則》,明確目標(biāo)任務(wù)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和表彰評定等考評標(biāo)準(zhǔn)。

五、圍繞服務(wù)保障民生,努力維護人民群眾合法權(quán)益

16、各地要視情適當(dāng)放寬法律援助經(jīng)濟審查條件,探索推行各類企業(yè)(社團)設(shè)立法律援助聯(lián)系點,年內(nèi)爭取實現(xiàn)村(社區(qū))法律援助聯(lián)系點全覆蓋。市、縣(市、區(qū))中心全部達到省級合格窗口標(biāo)準(zhǔn),50%的中心創(chuàng)成省級示范窗口。加快設(shè)立市法律援助基金會。

17、繼續(xù)加強公證規(guī)范化建設(shè),力爭公證機構(gòu)達標(biāo)率在80%以上。深入開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”活動,年內(nèi)鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率達到60%以上。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)國家司法考試組織管理體系,完成今年司法考試的各項任務(wù)。

六、圍繞司法行政事業(yè)快速發(fā)展,強化基層基礎(chǔ)工作

18、以爭當(dāng)省、市優(yōu)秀司法局為抓手,爭取今、明兩年再創(chuàng)建2-3家省級優(yōu)秀司法局。著力打造縣(市、區(qū))局和矛盾調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、法制宣傳教育中心、法律援助中心、公證處等實戰(zhàn)平臺。

19、全面開展省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動,推進司法所管理體制調(diào)整。年內(nèi),開展市級“十佳”司法所評選活動,爭取創(chuàng)成省級優(yōu)秀司法所8個以上。繼續(xù)開展“百家示范司法站”創(chuàng)建工作,推進司法行政工作向基層延伸。

20、市、縣(市、區(qū))局要加強辦公用房和業(yè)務(wù)用房建設(shè),力爭全系統(tǒng)司法業(yè)務(wù)用房有較大的改善。要加快推進司法行政綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺建設(shè),盡快實現(xiàn)大調(diào)解、社區(qū)矯正等業(yè)務(wù)在專網(wǎng)運行。市局辦公系統(tǒng)要擴大網(wǎng)上辦事范圍,縣(市、區(qū))局全部建立辦公系統(tǒng)。

七、圍繞加強黨組織建設(shè),著力提升干部隊伍素質(zhì)

21、認(rèn)真開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀主題教育實踐活動,將弘揚“三創(chuàng)三先”“精神”、“精神”貫穿于主題實踐活動始終,廣泛開展各具特色的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,大力評選表彰先進,樹立隊伍良好形象。

22、完善各級司法行政黨組中心組學(xué)習(xí)制度,提高班子成員的綜合素質(zhì)和能力。進一步加強律師事務(wù)所等基層黨組織建設(shè)。開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動,提升干部隊伍職業(yè)道德素養(yǎng)。全系統(tǒng)要招錄引進一批學(xué)歷層次高且通過司法考試的人員,改善隊伍結(jié)構(gòu),提高隊伍素質(zhì)。

23、各地要充分發(fā)揮司法行政文化的導(dǎo)向和激勵功能,著力推進法律援助、人民調(diào)解、公證、律師等行業(yè)文化建設(shè),加強司法行政文化陣地建設(shè),引導(dǎo)創(chuàng)作一批緊貼司法行政工作、反映干警風(fēng)采、群眾喜聞樂見的法制文藝、法制故事、法制漫畫等作品。

24、深入開展示范教育、警示教育和崗位教育,把反腐倡廉貫穿到干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理全過程,提高教育的針對性和實效性。積極推行陽光執(zhí)法,加強法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,建立法律服務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為檔案。

第四篇

一、扎實開展理想信念教育,加強隊伍的思想政治建設(shè)

1、繼續(xù)深化中國特色社會主義理論教育。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全市司法行政隊伍,教育廣大干部職工和法律服務(wù)工作者堅持正確的政治方向、政治立場。以深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會精神和省市黨代會精神為重點,進一步加強社會主義法治理念教育,使廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。

2、按照中央、省、市政法委和省司法廳的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市司法行政工作實際,在全市司法行政干警中,組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動,促進全系統(tǒng)干部職工正確把握現(xiàn)狀,正視思想和工作方面存在的差距,牢固樹立政治意識、大局意識、危機意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,保證各項工作扎實開展,務(wù)求實效。

3、營造良好氛圍迎接十八大召開。認(rèn)真總結(jié)回顧十七大以來我市司法行政隊伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗,注重提煉并積極宣傳基層司法行政機關(guān)和法律服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新做法與經(jīng)驗。在全系統(tǒng)集中開展理想信念教育和黨性教育,宣傳各個時期基層黨組織和黨員干部中的先進典型,宣傳我市司法行政系統(tǒng)中出席黨的十八大代表的先進事跡,為十八大召開營造良好的思想輿論氛圍。十八大召開后,迅速在全系統(tǒng)傳達會議精神,抓好對十八大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實工作。

二、加強司法行政各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平

4、加強民主集中制建設(shè)。健全黨內(nèi)政治生活,保證民主集中制落到實處。完善黨組中心組議事規(guī)則,健全黨組集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,保證決策及時果斷,提高行政效能。完善民主生活會制度,認(rèn)真開展批評和自我批評,維護團結(jié),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度。切實抓好中心組學(xué)習(xí)計劃落實,努力促使領(lǐng)導(dǎo)干部夯實從全局上謀劃和指導(dǎo)推動工作科學(xué)發(fā)展的理論基礎(chǔ),將學(xué)習(xí)成果及時轉(zhuǎn)化成推動工作科學(xué)發(fā)展的實際能力。堅持集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,加強督促檢查,完善考勤制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)。通過理論調(diào)研、專題培訓(xùn)等多種形式,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平和應(yīng)對復(fù)雜形勢、駕馭全局的能力和水平。

6、推動領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。在積極落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度的基礎(chǔ)上,深入推進“三解三促”、“三下三聯(lián)三交”和大接訪活動,通過駐點調(diào)研、走訪交流、接待群眾來訪等形式,推動中層正職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部深入司法行政基層一線調(diào)查研究,聽民意、解難事,增進對群眾的感情,切實解決群眾的實際困難。

7、加強干部協(xié)管工作。加強對各縣(市、區(qū))培養(yǎng)使用司法行政系統(tǒng)后備干部情況的了解,積極與地方黨委組織部門溝通,主動配合做好各縣(市、區(qū))司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整配備和協(xié)管工作。有計劃、有步驟地加強對協(xié)管干部的教育培訓(xùn),逐步探索建立司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部互相掛職學(xué)習(xí)和交流鍛煉機制。

三、大力推進司法行政隊伍建設(shè),進一步提升干部隊伍整體素質(zhì)

8、抓好干部教育培訓(xùn)。深入開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動,加強社會主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)職業(yè)操守,增強職業(yè)光榮感。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動,建立健全機關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日制度,認(rèn)真抓好公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。配合省市有關(guān)部門有計劃地安排公務(wù)員參加“5+X”、“新知學(xué)堂”和其他各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。適時開展對人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、普法骨干、基層司法所所長等各個層面司法行政工作人員的培訓(xùn),不斷提高司法行政隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

9、繼續(xù)深化人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,加大競爭性選拔干部力度,堅持公開、公平、公正原則,不斷完善競爭上崗程序方法中的細(xì)節(jié),建立符合司法局工作實際的競爭上崗實施辦法,從實體和程序保證競爭上崗的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。積極做好干部交流輪崗工作,增強干部隊伍活力。深入開展司法行政干部下基層駐點、機關(guān)和基層雙向掛職鍛煉工作,積極探索和推進司法行政機關(guān)之間、司法行政機關(guān)與其他黨政部門之間的掛職交流。完善干部考核機制,改進考核方法,出臺2014年系統(tǒng)內(nèi)目標(biāo)考核、局機關(guān)處(室)考核和干部實績考核辦法,強化干部隊伍管理。配合有關(guān)部門做好事業(yè)單位改革工作。

10、積極推進司法行政人才隊伍建設(shè)。加強司法行政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)研究,做好2014年系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄工作,抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),進一步充實壯大司法行政專業(yè)人才隊伍,使人才總量有較大增長,人才結(jié)構(gòu)與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。出臺相關(guān)文件,鼓勵通過再教育提升學(xué)歷,鼓勵通過司法考試,增長專業(yè)知識。繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作。

11、加大司法行政隊伍管理力度。全面推進司法行政隊伍能力作風(fēng)建設(shè),積極開展“爭做人民滿意的公務(wù)員”活動。在系統(tǒng)中有針對性地開展警示教育、崗位廉政教育,強化隊伍黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成;開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動,增強群眾工作能力、提高服務(wù)群眾水平。切實加大監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行市司法局“十條禁令”,認(rèn)真落實《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《行政責(zé)任追究制》、《錯案(證)追究賠償制度》等,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。積極探索法律服務(wù)隊伍管理新途徑,完善管理機制,加大管理力度,努力提高法律服務(wù)隊伍的管理水平。

12、繼續(xù)做好機構(gòu)改革、機構(gòu)設(shè)置和編制使用工作。根據(jù)市委市政府要求,認(rèn)真抓好機構(gòu)改革和事業(yè)單位績效改革工作。根據(jù)司法體制改革的精神以及中央編辦、省編辦和司法部的工作部署,深入研究縣(市、區(qū))司法局職能和機構(gòu)設(shè)置問題,加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,理順?biāo)痉ㄋp重管理體制。繼續(xù)爭取有關(guān)部門支持,切實解決基層司法行政機關(guān)編制緊缺、編制占用和專項編制落實不到位等問題。

四、加強司法行政系統(tǒng)黨建工作,發(fā)揮基層黨組織先鋒模范作用

13、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與司法行政干警核心價值觀教育和爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實踐活動相結(jié)合,以“創(chuàng)一流服務(wù)、讓群眾滿意”為目標(biāo),在司法行政機關(guān)開展“三走進、三服務(wù)”活動,在窗口服務(wù)單位開展“三亮三比三評”活動,充分發(fā)揮全系統(tǒng)黨組織和黨員的示范引領(lǐng)作用,推動法律服務(wù)行業(yè)、窗口單位強化素質(zhì)、改進作風(fēng)、提升效能、樹立形象,切實解決群眾反映的突出問題,爭創(chuàng)文明行業(yè)、滿意窗口和示范崗位,讓人民群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化、新氣象,將創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正打造成人民滿意工程。

14、扎實推進“基層組織建設(shè)年”活動。以“先鋒行動”為主題,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,在全市司法行政系統(tǒng)開展服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動,推動系統(tǒng)內(nèi)各級黨組織和全體黨員干部切實履行“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的責(zé)任。加強對法律服務(wù)行業(yè)黨建工作的指導(dǎo),重點抓好律師行業(yè)黨建工作,建立健全律師行業(yè)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷發(fā)展壯大律師黨員隊伍,努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)的廣泛覆蓋。

五、加強司法行政黨風(fēng)廉政建設(shè),增強廉潔自律意識

15、深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。積極開展以廉政文化為主題的學(xué)習(xí)教育。利用集中學(xué)習(xí)、上黨課、參觀警示教育基地、觀看警示教育片等多種形式開展廉政教育。把廉政教育列入黨組中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。充分利用正面典型進行示范教育,宣傳司法行政隊伍中務(wù)實清廉的先進典型。深入開展黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育,加強領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、政績觀的教育。

16、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善反腐倡廉懲防體系。定期簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,落實“一崗雙責(zé)”。加強檢查監(jiān)督,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度。堅持班子成員“述職述廉”制度。堅持民主生活會情況通報反饋制度,落實整改措施。探索建立廉政責(zé)任追究機制,加強規(guī)范管理和行為約束,有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

六、圍繞凝聚人心和促進和諧,認(rèn)真做好表彰宣傳工作、文化建設(shè)和老干部工作

17、做好先進典型的表彰宣傳工作。以省司法廳、市司法局組織的“爭做人民滿意的公務(wù)員”、“公務(wù)員職業(yè)道德模范”“十佳法律服務(wù)工作者”、“十大調(diào)解能手”等評選活動為契機,從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、表彰和樹立忠于職守、開拓創(chuàng)新、公正執(zhí)法、見義勇為、艱苦奮斗、甘于奉獻、廉潔自律等不同類型的先進典型。表彰獎勵堅持重心向基層傾斜,向苦、臟、累、險崗位傾斜,注重挖掘和培養(yǎng)扎根基層一線的典型。加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通,加大先進典型宣傳報道力度,做好司法行政系統(tǒng)重大先進典型宣傳工作,塑造司法行政隊伍良好形象,帶動全市司法行政工作進一步發(fā)展。

18、加強司法行政文化建設(shè)。以推進“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育活動為抓手,大力推進司法行政機關(guān)文化建設(shè)。結(jié)合全市司法行政干警思想和工作實際,因地制宜開展征文、演講、攝影、書畫作品展覽等豐富多彩的文化活動,力爭多推出宣傳司法行政工作成績和隊伍風(fēng)貌的精品佳作,滿足干部職工多層次、多品味的精神文化需求。

19、認(rèn)真做好離退休老干部服務(wù)工作。按照老干部“兩個待遇”要求,進一步完善離退人員政治學(xué)習(xí)、外出參觀考察、節(jié)假日走訪、病情報告、住院慰問、健康休養(yǎng)、體檢、來信來訪等工作制度。組織老干部抓好政治理論學(xué)習(xí),為司法行政工作科學(xué)發(fā)展獻計獻策。認(rèn)真做好服務(wù)老干部的各項工作,積極幫助老干部解決學(xué)習(xí)和生活上的困難問題。

七、加強政工部門自身建設(shè),樹立政工干部良好形象

20、切實加強對政工部門和干部的管理。強化政工制度建設(shè),完善工作機制,建立政工例會制度和政治工作對策研究機制,及時了解和掌握情況,創(chuàng)新和交流政治工作的理念、思路、方法和載體。堅持從嚴(yán)治理,嚴(yán)明各項紀(jì)律,把政治工作的實際效果和群眾的滿意程度作為考核評價政工領(lǐng)導(dǎo)和干部、政工工作的重要內(nèi)容,努力把政工部門建設(shè)成為黨性強、作風(fēng)正、工作出色的部門。

21、抓好政工干部思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持“黨管干部”原則,確保政治部門和政工干部在政治上始終與黨中央和上級黨委保持高度一致。加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和調(diào)研,努力提高政工干部的綜合素質(zhì),提高依法管理水平。充分發(fā)揮政工部門的職能作用,做好黨組決策參謀助手。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動,弘揚政治部門優(yōu)良傳統(tǒng),樹立政工干部良好形象,把政治工作干部隊伍建成懂業(yè)務(wù)、強思想、高素質(zhì)、過得硬的排頭兵隊伍。

第五篇

一、深入開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”,推動司法鑒定機構(gòu)建設(shè)

圍繞開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實踐活動,深入開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”,鞏固認(rèn)證認(rèn)可成果,進一步加強司法鑒定質(zhì)量建設(shè)。

1、完善制度,保障規(guī)范管理。要在認(rèn)證認(rèn)可體系文件的基礎(chǔ)上,督促各鑒定機構(gòu)完善各項內(nèi)部管理制度。包括:收接案制度、鑒定審批制度、保密制度、司法鑒定人出庭制度、繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、檔案文書管理制度、投訴處理制度等,確保每一位司法鑒定人都能知曉制度、遵守制度,每一例鑒定都達到“行為公正、程序規(guī)范、方法科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠”。明確規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),2014年達標(biāo)60%,全市司法鑒定機構(gòu)在三年內(nèi)全部完成達標(biāo)任務(wù)。

2、持續(xù)改進,優(yōu)化運行機制。嚴(yán)格按照認(rèn)證認(rèn)可要求,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部文件體系,完善質(zhì)量評價體系,對鑒定程序規(guī)范、鑒定標(biāo)準(zhǔn)選用、鑒定事項分析、鑒定結(jié)論制定等進行嚴(yán)格把關(guān),對影響鑒定質(zhì)量的所有環(huán)節(jié)、因素進行全過程、全方位的有效控制,使司法鑒定活動有章可循、有據(jù)可查。

3、監(jiān)督檢查,促進質(zhì)量提高。要加大對司法鑒定案件質(zhì)量監(jiān)督、檢查、通報的力度,將監(jiān)督檢查結(jié)果、鑒定意見采信情況、鑒定人出庭情況、違規(guī)違紀(jì)行為作為司法鑒定人及司法鑒定機構(gòu)職業(yè)能力、職業(yè)水平和社會誠信等考核的主要依據(jù),嚴(yán)格貫徹落實重大事項報告制度。

二、加強司法鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升司法鑒定人隊伍綜合素質(zhì)

4、強化職業(yè)培訓(xùn),提升專業(yè)技能。積極組織司法鑒定人參加上級部門的崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、專題研討等各項活動。2年內(nèi)組織法醫(yī)精神病司法鑒定人100%參加輪訓(xùn)。組織好年度能力驗證工作,確保報名率100%。同時,每年組織本地區(qū)司法鑒定機構(gòu)之間人員的交流學(xué)習(xí)活動,以增加鑒定專業(yè)知識、更新相關(guān)法律知識為主,精心選拔師資,開展專業(yè)講座、交流、研討等形式不同、內(nèi)容豐富的繼續(xù)教育培訓(xùn),促進業(yè)務(wù)水平的共同提高。

5、加強政治學(xué)習(xí),提升隊伍素養(yǎng)。司法鑒定人的政治素養(yǎng)是鑒定公信力的重要保證,要以“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬”的要求來打造司法鑒定隊伍。要堅持黨對司法鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對鑒定人的思想政治教育,激發(fā)他們強烈的責(zé)任感和使命感。

6、集聚人才,促進隊伍發(fā)展。擴大鑒定人的教育培養(yǎng)渠道,吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才進入司法鑒定行業(yè)。同時,注重對現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展,積極配合人事部門開展司法鑒定人中高級職稱評審工作,推進司法鑒定人初級職稱評審工作,不斷優(yōu)化司法鑒定人隊伍結(jié)構(gòu),提高隊伍專業(yè)化水平。采取有效措施逐步將司法鑒定人助理的管理納入到監(jiān)督管理工作中來,使司法鑒定人儲備工作逐漸納入規(guī)范化、制度化發(fā)展的軌道。

三、優(yōu)化司法鑒定外部環(huán)境,加大與司法部門溝通協(xié)調(diào)的力度

7、加強配合,開展地方立法調(diào)研工作。省廳將啟動省司法鑒定管理條例制定工作,我們要積極開展司法鑒定工作調(diào)研,促進立法。根據(jù)省廳要求,探索“兩結(jié)合”的管理模式,建立司法行政部門的行政管理與司法鑒定協(xié)會的行業(yè)管理相結(jié)合的管理機制。

8、擴大宣傳,提升社會知曉度。組織司法鑒定人進鄉(xiāng)村、進社區(qū)開展義務(wù)宣傳活動,讓群眾了解司法鑒定程序、方法、相關(guān)規(guī)定及其在訴訟中的作用,提高社會對司法鑒定的知曉度,鑒定人還要充分利用自身的醫(yī)學(xué)和法律知識,為群眾答疑解惑,真正貼近群眾、服務(wù)群眾。

9、爭取支持,加快鑒定機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加強與司法鑒定機構(gòu)母體醫(yī)院的溝通,爭取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對司法鑒定工作的重視,進一步加大對司法鑒定的投入。按照省廳關(guān)于司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)保障司法鑒定機構(gòu)在建筑用房、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費、人員培訓(xùn)等方面的投入,以確保司法鑒定服務(wù)社會的質(zhì)量。

10、溝通協(xié)調(diào),改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。完善聯(lián)席會議制度及相關(guān)的信息溝通反饋機制,定期召開法院、檢察、公安系統(tǒng)司法鑒定管理部門的聯(lián)席會議,聽取他們對司法鑒定在采信過程中的意見和建議,規(guī)范司法鑒定委托、收費和鑒定人出庭作證等工作。實行司法鑒定誠信檔案社會公開和投訴約談制度,對違反司法鑒定程序規(guī)范的各類行為進行通報,針對突出問題采取有效措施及時予以督促解決,對違規(guī)違紀(jì)行為堅決予以處罰,維護良好的執(zhí)業(yè)秩序。