導(dǎo)語：安全生產(chǎn)及黨建工作要點(diǎn)6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

通過采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等行之有效的手段，促進(jìn)企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、健全安全管理機(jī)構(gòu)、加大安全生產(chǎn)投入、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理、深化事故隱患整治等方面切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職能，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)，健全和完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府和各區(qū)（園）管委會切實(shí)履行“屬地管理”職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理和檢查，解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，全力推進(jìn)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)行為，提高生產(chǎn)水平，提升本質(zhì)安全度。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，繼續(xù)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的總體要求，通過加強(qiáng)宣傳、培育示范、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)、政策推動，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)100%，規(guī)模以下企業(yè)20%通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，同時要有一批一、二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。督促指導(dǎo)已達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，充分運(yùn)用達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，向更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。對不重視標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較差的企業(yè)，實(shí)施限期整改，限期達(dá)標(biāo)。

三、不斷提升安全監(jiān)管科技化水平

要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，不斷加大技術(shù)改造和安全生產(chǎn)投入力度，對已經(jīng)成熟的，諸如阻燃隔爆技術(shù)、化工高危工藝DCS控制等科技成果，要采取各種措施予以推廣應(yīng)用，提高生產(chǎn)裝置的科技化水平。要進(jìn)一步加大重大危險(xiǎn)源、職業(yè)危害、應(yīng)急救援預(yù)案等信息的網(wǎng)上申報(bào)和監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用力度，進(jìn)一步完善事故隱患排查治理體系的建設(shè)，增加體系建設(shè)的覆蓋面，督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)開展體系的應(yīng)用工作,力爭所有行業(yè)、所有企業(yè)都能建成事故隱患自查自報(bào)平臺，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)察，提高監(jiān)管效率。要進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)科技知識，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立科技興安理念，加大安全生產(chǎn)科技知識的宣傳教育力度，樹立尊重科學(xué)、按照科學(xué)規(guī)律辦事、反對封建迷信的良好風(fēng)尚。要積極運(yùn)用信息技術(shù)、遙感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段,努力構(gòu)建新的安全生產(chǎn)科技化監(jiān)管監(jiān)察平臺，爭取年內(nèi)在港區(qū)建成重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)時監(jiān)察；籌劃全市安全生產(chǎn)監(jiān)控和事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)，努力整合海洋漁業(yè)、環(huán)保、港區(qū)等系統(tǒng)的監(jiān)管監(jiān)察資源，為日常監(jiān)管和應(yīng)急狀態(tài)下開展統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮提供信息渠道和指揮平臺。

四、切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管法制化建設(shè)

堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管，提高依法行政的水平，確保監(jiān)察執(zhí)法活動合法合規(guī)、公正公平。嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府批復(fù)的《市安監(jiān)局2014年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令），強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動。建立并完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，采取部門聯(lián)合執(zhí)法，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律關(guān)閉取締，對非法違法生產(chǎn)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限處罰，對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對觸犯法律的單位和責(zé)任人，一律依法追究法律責(zé)任，將“打非治違”納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。堅(jiān)持監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，大力推行說理式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作“閉環(huán)”。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)法制權(quán)威。

五、努力提升安全監(jiān)管專業(yè)化水平

進(jìn)一步加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，按行業(yè)類別進(jìn)行充實(shí)完善，明確專家職責(zé)權(quán)利和義務(wù)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察提供技術(shù)支持。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)自身專業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)和安全技術(shù)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“一月一專題，一月一考試”學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，向企業(yè)學(xué)習(xí)，在監(jiān)管實(shí)踐中學(xué)習(xí)，同時鼓勵參加“注冊安全工程師”的學(xué)習(xí)考試，努力使每個安監(jiān)人員都成為行家里手，培養(yǎng)安監(jiān)部門自己的專家。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化水平的提升，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力,通過各種措施促進(jìn)企業(yè)外聘專家、自培專家，大企業(yè)要有自己的專家。進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的專業(yè)化水平，發(fā)揮專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)檢查、事故處理、隱患整改等事項(xiàng)中的作用，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、園）建立專家聯(lián)絡(luò)員制度，定期開展專家活動，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的權(quán)威性。

六、大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè)

要通過精心組織“安全生產(chǎn)月”等活動，廣泛運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和新興媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)，督促指導(dǎo)企業(yè)搞好全員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工的培訓(xùn)，形成濃烈的安全文化氛圍。要大力弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、安全第一、以人為本的觀念文化，完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理文化，提升以加大安全投入、實(shí)行技術(shù)改造、強(qiáng)化科技應(yīng)用為主要形式的物質(zhì)文化，規(guī)范以制度約束、尊重科學(xué)、按照客觀規(guī)律辦事、反三違為載體的行為文化。要注重示范引領(lǐng)，加強(qiáng)安全文化示范企業(yè)和安全文化園區(qū)建設(shè)，在2012年開展的5家安全文化示范企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，再選擇4-5家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，爭取1-2家成為省級以上示范企業(yè)，下半年，通過召開推進(jìn)會的形式在全市面上進(jìn)行推進(jìn)，形成安全文化建設(shè)的強(qiáng)大聲勢；在強(qiáng)化安全文化示范企業(yè)建設(shè)的同時，摸索研究安全文化園區(qū)建設(shè)，選擇有一定基礎(chǔ)條件的園區(qū)（石化產(chǎn)業(yè)園或華豐工業(yè)園），開展安全文化園區(qū)建設(shè)工作。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，打造獨(dú)特的安全文化品牌。

七、深入開展事故隱患排查整治和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)治理

認(rèn)真組織開展事故隱患排查整治專項(xiàng)行動，督促企業(yè)落實(shí)事故隱患整治責(zé)任，加大督查指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)事故隱患排查整治的制度化、常態(tài)化。創(chuàng)新事故隱患排查方法，注重發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，努力提高排查整治專業(yè)化水平。對檢查和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，按照“五落實(shí)”的要求，及時消除事故隱患。及時梳理、辨識、甄別危害和整改難度較大、容易造成群死群傷或重大負(fù)面影響、嚴(yán)重危及公共安全的、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整頓的重大事故隱患，以市政府或市政府安委會名義掛牌督辦，督促企業(yè)做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并根據(jù)隱患整改情況及時驗(yàn)收、銷號。突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治，緊緊圍繞危化品、煙花爆竹、冶金、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），認(rèn)真分析梳理突出問題，制定具體方案措施，對所有?；分攸c(diǎn)監(jiān)管化工工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，繼續(xù)做好自動控制技術(shù)改造的鞏固提升。全力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品流向信息管理系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為。冶金機(jī)械企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)煤氣安全管理，開展高溫金屬液體和有限空間作業(yè)安全隱患治理。針對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)衛(wèi)生方面存在的隱患和突出問題，繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理，以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的穩(wěn)定形勢保證全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

八、積極做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，督促企業(yè)認(rèn)真履行法定職責(zé)，加大安全投入力度，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)措施，積極開展工藝革新和技術(shù)改造，提高職業(yè)危害防治能力。加強(qiáng)對職業(yè)危害的綜合監(jiān)管，建立健全并充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動，提高監(jiān)管效率。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。針對?；?、冶金鑄造、石材加工、水泥生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，督促企業(yè)開展職業(yè)危害預(yù)評價(jià)、現(xiàn)狀評價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全許可發(fā)證工作，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作可管、可控。

九、完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策

根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法（試行）》和《關(guān)于在市高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見（試行）的通知》要求，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、責(zé)任保險(xiǎn)等制度，逐步擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋面。按照“按規(guī)提取、?？顚Ｓ谩钡囊螅酱倨髽I(yè)規(guī)范安全費(fèi)用提取和使用，確保事故隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入。

十、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育

認(rèn)真做好《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》和新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作，增強(qiáng)和提高企業(yè)和廣大職工安全生產(chǎn)意識，形成群眾廣泛關(guān)注、職工積極參與安全生產(chǎn)的氛圍。以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題，積極組織開展好本年度的“安全生產(chǎn)月”活動。貫徹落實(shí)《市安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)》和《市安監(jiān)局安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)突出農(nóng)民工、班組長和企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)教育。

十一、強(qiáng)化基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

落實(shí)全省基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)推進(jìn)會精神，確保所有安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到或超過省評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。通過安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場所、裝備和制度“六落實(shí)”，進(jìn)一步提升基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、機(jī)制等建設(shè)水平，推動基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得更大成效，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高基層安全監(jiān)管監(jiān)察水平，努力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時，將基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)納入2014年度政府安全生產(chǎn)目標(biāo)績效考核，凡是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)不到“六落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消其年底評先評優(yōu)資格。

十二、健全應(yīng)急救援管理體系

完善市、鎮(zhèn)（園區(qū)）、企業(yè)三級應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，完善值班值守、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度。充分利用和整合應(yīng)急指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快速預(yù)警研判、科學(xué)決策指揮，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府及有關(guān)部門應(yīng)急資源共享、信息上聯(lián)下通。督促鎮(zhèn)（區(qū)、園）、企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案，加大應(yīng)急投入，提高基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化技術(shù)支撐，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

十三、嚴(yán)肅事故查處

牽頭組織有關(guān)職能部門及時組織開展事故調(diào)查，嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真查處每一起事故，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因、查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對瞞報(bào)、謊報(bào)事故以及重傷事故進(jìn)行掛牌督辦。及時通報(bào)典型案例和事故教訓(xùn)，努力改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，推動安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

十四、完善綜合監(jiān)管職能

進(jìn)一步完善危化品、煙花爆竹、職業(yè)危害等聯(lián)席會議制度和安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議制度，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)等職責(zé)。加強(qiáng)與具有監(jiān)管職能部門的協(xié)同配合，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止及涉及多個部門安全監(jiān)管的事項(xiàng)，整合執(zhí)法資源，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的合力。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議精神，落實(shí)更加明確的安全責(zé)任，建設(shè)更加完善的保障體系，采取更加有效的監(jiān)管手段，實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)自律約束“三方意識”；加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化和安全文化“五化建設(shè)”；構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督、責(zé)任、保障“三張網(wǎng)絡(luò)”，加快形成安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定和長治久安。

二、工作目標(biāo)

確保重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）不發(fā)生群死群傷事故，確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故，確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降，確保安全生產(chǎn)相對指標(biāo)和絕對指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

1.突出“三個主體”責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)崗位責(zé)任，做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進(jìn)有保障”。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度，積極構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局，保證安全責(zé)任的有效銜接。進(jìn)一步落實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核。完善安全生產(chǎn)績效考核辦法，突出安全生產(chǎn)專業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)法制化建設(shè)等重點(diǎn)工作，科學(xué)分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，嚴(yán)格量化考核。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常工作落實(shí)情況的動態(tài)考核，定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制專項(xiàng)督查，完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期檢查通報(bào)制度。

3.依法嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行《市安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》，加大對事故隱患整治不力、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等現(xiàn)象的責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故等行為，依法從重從快查處。認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法及時對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究，保證各級安全責(zé)任制的落實(shí)到位。認(rèn)真開展生產(chǎn)安全事故掛牌督辦工作，落實(shí)督辦責(zé)任，提高督辦效率，查處情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對已經(jīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化評審的?；返绕髽I(yè)，要求其將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果運(yùn)用到日常的安全生產(chǎn)管理上來，同時積極創(chuàng)造條件，向更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的總體要求，通過教育培訓(xùn)、典型引路、中介幫助、結(jié)對督導(dǎo)、上下聯(lián)動，力爭規(guī)模以上企業(yè)都能通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。認(rèn)真做好小微企業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)，因企制宜，積極開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的自我評估和整改完善工作。對不重視標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較差的企業(yè)，實(shí)施限期整改，限期達(dá)標(biāo)。

2.加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。切實(shí)落實(shí)全省基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)推進(jìn)會精神，放大“省會”效應(yīng)，扎實(shí)抓好安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場所、裝備和制度“六落實(shí)”建設(shè)，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、機(jī)制等建設(shè)水平，確保所有安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到或超過省評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。開展監(jiān)管人員資格化、專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵安監(jiān)人員參加注冊安全工程師考試，提高專業(yè)水平；通過在職進(jìn)修、區(qū)園掛職、企業(yè)跟班等途徑，增強(qiáng)安監(jiān)人員綜合素質(zhì)，從整體上提升基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察能力。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，依法監(jiān)管，計(jì)劃執(zhí)法，根據(jù)季節(jié)性和重點(diǎn)時段的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。同時，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重大社會經(jīng)濟(jì)活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察，及時消除事故隱患。堅(jiān)持依法依規(guī)，深入持久地開展“打非治違”專項(xiàng)行動，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅(jiān)決依法予以打擊，對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象堅(jiān)決予以查處。認(rèn)真開展說理式執(zhí)法和案件網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法整體水平。

4.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度、“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗等制度，推廣研討式、案例式、體驗(yàn)式教學(xué)，提高培訓(xùn)實(shí)效，探索建立農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)長效機(jī)制。繼續(xù)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”、“安康杯”等品牌專題宣傳和安全宣傳“六進(jìn)”活動。注重示范引領(lǐng)，發(fā)揮好各類示范的作用，深入開展安全文化示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范園區(qū)等創(chuàng)建活動，培植典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)安全文化活動有聲有色地開展，打造獨(dú)特的安全文化品牌。

（三）深入開展事故隱患排查治理

1.加強(qiáng)事故隱患排查治理。健全和完善隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化政府部門監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)自查自糾，積極開展專家、專業(yè)、專項(xiàng)檢查和服務(wù)外包式檢查，進(jìn)一步提升隱患排查的專業(yè)化水平，切實(shí)消除各類事故隱患。嚴(yán)格實(shí)施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度，完善隱患排查、登記、上報(bào)、驗(yàn)收、銷號機(jī)制，確保監(jiān)控、整改、防范措施落實(shí)到位。重視運(yùn)用已經(jīng)建成的事故隱患排查治理體系，加強(qiáng)管理，提升水平，力爭所有行業(yè)、所有企業(yè)都能建成事故隱患自查自報(bào)平臺，對事故隱患治理實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)察，提高監(jiān)管效率。

2.扎實(shí)推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動。建立并完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法追究法律責(zé)任等措施，將打非治違納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院23號文件“四個一律”的要求，嚴(yán)格采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究等手段，將打非治違扎實(shí)推進(jìn)到位。

3.突出重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)?；菲髽I(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，對涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，繼續(xù)做好重點(diǎn)監(jiān)控自動控制技術(shù)改造的鞏固提升。全力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品流向信息管理系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為。繼續(xù)落實(shí)道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”，健全和落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任，加大道路交通安全整治力度。高度重視建筑施工安全，強(qiáng)化工程建設(shè)參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，注重對各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)的安全監(jiān)管，完善園區(qū)建設(shè)安全綜合監(jiān)管體系。扎實(shí)抓好海洋漁業(yè)安全監(jiān)管，突出“三無”船舶整治，按照“三化五覆蓋”的要求，全面落實(shí)船東、業(yè)主主體責(zé)任。大力實(shí)施社會消防安全“防火墻”工程，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制。不斷強(qiáng)化冶金鑄造企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，要繼續(xù)加強(qiáng)煤氣安全管理，持續(xù)不斷地開展高溫金屬液體和有限空間作業(yè)的事故隱患排查治理。針對存在的隱患和突出問題，繼續(xù)深入開展特種設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。

4.積極做好職業(yè)危害監(jiān)管工作。加強(qiáng)對職業(yè)危害的綜合監(jiān)管，建立健全并充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，提高監(jiān)管效率。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系建設(shè)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。突出?；贰⒁苯痂T造等職業(yè)危害高危行業(yè)，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，督促企業(yè)開展職業(yè)危害預(yù)評價(jià)、現(xiàn)狀評價(jià)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全許可發(fā)證工作。全力推進(jìn)職業(yè)危害申報(bào)，建立并完善職業(yè)危害基本信息系統(tǒng)，對中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破，促進(jìn)職業(yè)危害因素可管、可控。

（四）努力構(gòu)建安全生產(chǎn)綜合保障體系

1.完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制。積極引入適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理手段，立足標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、責(zé)任保險(xiǎn)等制度，逐步擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋面。按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”的要求，督促企業(yè)規(guī)范安全費(fèi)用提取和使用，確保事故隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立科技興安理念，不斷加大技術(shù)改造和安全生產(chǎn)投入力度，積極應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備、設(shè)施和器材，堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)工藝，從硬件設(shè)施上提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段在安全監(jiān)管上的運(yùn)用，積極運(yùn)用信息技術(shù)、遙感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察、隱患排查、應(yīng)急救援等工作，確保全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域處于可控、能控、在控狀態(tài)。

3.健全應(yīng)急救援管理體系。完善現(xiàn)有的應(yīng)急救援工作體系，建立健全各行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，加大基層應(yīng)急投入，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急救援裝備，提高應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化應(yīng)急救援技術(shù)支持。充分利用和整合應(yīng)急指揮、監(jiān)測監(jiān)控、辦公自動化系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)，建立應(yīng)急平臺，實(shí)現(xiàn)快速預(yù)警研判、科學(xué)決策指揮，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。認(rèn)真開展“應(yīng)急演練周”活動，舉辦市級層面的安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援演練，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、園）、各部門和單位開展多層次、多形式的應(yīng)急演練活動，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。

（五）全面提升安全監(jiān)管履職能力

1.堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)行為。完善行政許可、行政執(zhí)法、培訓(xùn)考核等工作規(guī)則，建立依法行政工作監(jiān)督考核機(jī)制，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)過程管理。健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策的當(dāng)事人，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)管理服務(wù)方式。針對全市新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化主動服務(wù)意識，深入園區(qū)、基層為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展服務(wù)，幫助重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理中存在的問題。優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新審批方式、統(tǒng)一審查要求，完善項(xiàng)目預(yù)審查制度，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，超前服務(wù)。

3.注重思想建設(shè)，打造安全服務(wù)品牌。強(qiáng)化思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政五項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，規(guī)范內(nèi)部管理，大力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。繼續(xù)深入開展以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以打造“三寬四有”型機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，以推行機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，組織和帶領(lǐng)黨員干部凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、工作目標(biāo)

（一）以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，努力使服務(wù)發(fā)展工作走在全市前列。

（二）以加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，全面提升黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。積極探索落實(shí)“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”聯(lián)建黨支部的組織模式，構(gòu)建黨建一體化新格局，使黨建工作走在全市基層黨委（黨組）黨建工作的前列。

（三）以改革創(chuàng)新為動力，提高目標(biāo)定位，打造特色亮點(diǎn)，努力使黨建工作走在市各縣（市、區(qū)）局的前列。

三、工作要點(diǎn)

（一）著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，永葆黨員干部先進(jìn)性、純潔性。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。采取領(lǐng)導(dǎo)引學(xué)、黨員干部互學(xué)、自學(xué)等多種形式，認(rèn)真研讀黨的十八大報(bào)告原文，準(zhǔn)確把握黨的十八大精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作，理論聯(lián)系實(shí)際，明確目標(biāo)、理清思路、落實(shí)舉措、謀求實(shí)效，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神引向深入。

2、強(qiáng)化“星期六黨校”學(xué)習(xí)活動。在著力培養(yǎng)黨員干部終身學(xué)習(xí)理念上下功夫，以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為重點(diǎn)，以黨性教育為核心，以業(yè)務(wù)知識為依托，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，走出去和請進(jìn)來相結(jié)合，不斷提升學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

二、著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

3、深入開展掛鉤服務(wù)活動。建立健全黨員干部掛鉤服務(wù)制度，組織黨員干部掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重要經(jīng)濟(jì)版塊，圍繞安全生產(chǎn)工作，及時了解掌握企業(yè)的需求，制訂服務(wù)措施。同時，強(qiáng)化掛鉤服務(wù)督查考核，對掛鉤服務(wù)工作進(jìn)行述職，充分調(diào)動掛鉤人員“三服務(wù)”的主動性。

4、扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”聯(lián)建黨組織活動。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)村組干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新等重點(diǎn)，理清聯(lián)建思路，落實(shí)聯(lián)建措施，努力把與草廟鎮(zhèn)丁東村聯(lián)建工作培植成為對外有影響的工作示范點(diǎn)，帶動聯(lián)建村的發(fā)展，增強(qiáng)聯(lián)建黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

5、繼續(xù)開展“進(jìn)村入戶”活動。通過開展“三解三促一加強(qiáng)”活動，繼續(xù)做好與沿堤村的結(jié)對幫扶工作，訪民情、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展，宣講黨的十八大精神，為農(nóng)戶送政策、送信息、送技術(shù)、送法律、送溫暖，通過聯(lián)系村、組、農(nóng)戶活動，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，做讓人民群眾滿意的好事實(shí)事。

三、著力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，激發(fā)黨組織的生機(jī)和活力。

6、深化“黨員示范崗”創(chuàng)評活動。把“黨員示范崗”創(chuàng)評納入機(jī)關(guān)人員績效考核，通過自述、點(diǎn)評、評議等形式，在黨員干部中評選出“黨員示范崗”，積極引導(dǎo)和調(diào)動黨員干部參與創(chuàng)評活動的積極性，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持成熟一個、發(fā)展一個的原則，確保先進(jìn)性、純潔性，為黨輸送新鮮血液。

7、全力打造“機(jī)關(guān)品牌”。繼續(xù)按照《關(guān)于在市級機(jī)關(guān)開展“機(jī)關(guān)品牌”創(chuàng)評活動的意見》要求，完善“機(jī)關(guān)品牌”管理體系、監(jiān)督考核評價(jià)以及組織保障機(jī)構(gòu)，“機(jī)關(guān)品牌”能充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能和時代精神，通過全方位、多形式加大對“機(jī)關(guān)品牌”用語、標(biāo)識宣傳推介力度，努力打造群眾信得過，叫得響的安監(jiān)品牌。

8、繼續(xù)開展“人民滿意基層服務(wù)單位”創(chuàng)建活動。牢固樹立為人民服務(wù)的理念，以提高群眾滿意度為目標(biāo)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”形象為主題，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升依法行政能力，開展有效的便民利民服務(wù)，著力打造“依法行政、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)。

四、著力打造廉潔型機(jī)關(guān)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

9、堅(jiān)持常規(guī)教育。組織開展“四個一”教育活動，即黨員干部上一次廉政黨課、到警示教育基地聽取一次在押犯人現(xiàn)身說法、提醒算一次廉政賬（即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬）、定期組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，忠誠黨的事業(yè)，自覺反腐倡廉。

10、強(qiáng)化自我教育管理。深入開展“每日四問”（我的工作任務(wù)是否完成？我的服務(wù)對象是否滿意？我的模范作用是否體現(xiàn)？人的從政行為是否廉潔？）活動，通過自問自省、自我對照、自找差距、自加壓力，增強(qiáng)黨性觀念、職責(zé)意識、服務(wù)意識、爭先意識；突出廉政文化引導(dǎo)，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，設(shè)置廉政文化宣傳欄、印制廉政格言、廉政圖片屏保等，在濃烈的廉政文化環(huán)境中，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部廉政自覺性。

11、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立以崗為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清崗位權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，最大限度地降低腐敗發(fā)生的可能，真正做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。

第四篇

一、加強(qiáng)廉政教育，筑牢黨員干部的自律防線

1、開展《廉政準(zhǔn)則》宣貫活動。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，深入領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，全面把握具體規(guī)定內(nèi)容和要求。把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》納入“星期六黨校”學(xué)習(xí)計(jì)劃，列為黨員、干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。充分利用局門戶網(wǎng)站等載體，廣泛宣傳“8個嚴(yán)禁”和“52個不準(zhǔn)”，營造有利于《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

2、開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、查擺糾正存在問題為主要內(nèi)容，集中開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育。以民主評議黨員的形式，組織黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照廉潔從政“8個嚴(yán)禁”和“52個不準(zhǔn)”的行為規(guī)范，糾正存在的問題。

3、開展典型示范教育活動。廣泛開展向先進(jìn)典型和道德模范學(xué)習(xí)活動，揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍。認(rèn)真開展“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查”活動，深入剖析全國安監(jiān)系統(tǒng)發(fā)生的典型案例，用身邊事教育身邊人。每月發(fā)一條廉政短信，每季度集中組織一次先進(jìn)典型和案例教育活動，或安排一次反腐倡廉專題講座。積極開展家庭助廉教育，發(fā)揮家庭親情助廉和監(jiān)督提醒作用，構(gòu)筑拒腐防變的家庭防線。

4、開展廉政談話活動。針對重要節(jié)日、不同工作階段、監(jiān)察執(zhí)法重要時段等敏感時期，黨員、干部在廉潔自律方面可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，分層分級及時開展教育和廉政談話，了解每個同志的思想動態(tài)，掌握每個同志的廉政行為，提前打好廉潔從政的“預(yù)防針”。

5、開展廉政承諾活動。局黨組成員，各科室（大隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人簽訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，其他工作人員向黨組簽訂廉政從政承諾書，就抓好本崗位的黨風(fēng)廉政工作作出書面承諾，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭履行承諾，帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，帶頭接受監(jiān)督。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善懲防體系

6、健全完善制度規(guī)范。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政承諾制和行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法投訴處理和行政執(zhí)法制度，政務(wù)公開工作評議考核和責(zé)任追究制度，完善行政許可、事故調(diào)查、安全培訓(xùn)等制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。

7、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實(shí)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)關(guān)鍵措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和職能科室黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，健全平時檢查、考核和責(zé)任追究制度。

8、健全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員、干部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議等制度措施，強(qiáng)化對遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制和廉政準(zhǔn)則、作風(fēng)建設(shè)和履行職責(zé)等情況的監(jiān)督；突出對重點(diǎn)科室、熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督。

9、堅(jiān)決查處違紀(jì)問題。對黨員干部以及執(zhí)法人員濫用職權(quán)、失職瀆職案件，以及利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件，按照規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。認(rèn)真核查涉及損害群眾利益的信訪舉報(bào)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索，做好信訪件的初核工作和上級轉(zhuǎn)辦信訪件的核實(shí)工作，做到事事有回音，件件有著落。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)執(zhí)紀(jì)為民的優(yōu)良風(fēng)氣

10、開展保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，切實(shí)把保持黨的純潔性貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全過程，切實(shí)做到黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。

11、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可（審批）備案制和否定報(bào)備制的落實(shí)。加大治理庸、懶、散工作力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，杜絕違反機(jī)關(guān)工作規(guī)范和服務(wù)承諾的行為，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范、高效、有效運(yùn)作，努力提升績效水平。

12、開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持糾建并舉，評議與建設(shè)相結(jié)合的方針，進(jìn)一步提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范自身行為，樹立安監(jiān)新風(fēng)，促進(jìn)安監(jiān)事業(yè)更好更快發(fā)展。局政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

四、抓規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

13、規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的權(quán)限，對安全監(jiān)管行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，通過各種媒介向社會公布。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法程序、政務(wù)公開、隱患舉報(bào)等制度。

14、規(guī)范行政執(zhí)法程序。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定、行政復(fù)議實(shí)施辦法、行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法、委托鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)法工作暫行規(guī)定。制定安全生產(chǎn)許可證辦理程序流程等，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。同時，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對各項(xiàng)行政執(zhí)法行為進(jìn)行事前、事中和事后監(jiān)督，努力形成執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。

15、規(guī)范行政許可行為。根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及國家有關(guān)規(guī)定，明確行政許可事項(xiàng)及其依據(jù)、條件、程序、期限，相關(guān)職能科室要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展具體行政許可事項(xiàng)的行政許可工作。

16、規(guī)范行政執(zhí)法職權(quán)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全、完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，將安全監(jiān)察執(zhí)法職權(quán)分解落實(shí)到具體科室、崗位和人員，明確行政許可的受理、行政處罰的審核、行政備案的審查、崗位職權(quán)的行使等責(zé)任，做到職權(quán)到崗、責(zé)任到人，失責(zé)必究。

17、規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開。緊緊圍繞增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的透明度，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，不斷規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)公開形式，突出黨務(wù)政務(wù)公開重點(diǎn)，接受社會各界的監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步鞏固黨務(wù)政務(wù)公開成果，提高黨務(wù)政務(wù)公開水平。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證重大決策貫徹落實(shí)

18、加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律的主體責(zé)任，促進(jìn)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》和《四項(xiàng)監(jiān)督制度》，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告和任前公示等制度。

19、加強(qiáng)對執(zhí)行政策法規(guī)及決策部署情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、決策部署以及市委、市政府重要通知、會議紀(jì)要、督辦件、領(lǐng)導(dǎo)批示件精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。認(rèn)真做好行政許可事項(xiàng)、監(jiān)察執(zhí)法和事故調(diào)查的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕行政不作為、亂作為、嚴(yán)防失瀆職行為發(fā)生。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高安監(jiān)隊(duì)伍的能力和素質(zhì)

20、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層級級分解落實(shí)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一同部署，一同落實(shí)，一同檢查，一同考核，確保安全監(jiān)管監(jiān)察工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效完成。

21、發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題集體研究、集體決定，提高班子決策水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，積極營造政治上互相愛護(hù)、工作上互相支持、感情上互相尊重、生活上互相關(guān)心的和諧氛圍，確保工作協(xié)調(diào)高效。

22、強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，積極選派干部參加市委、市政府和省、市局組織的各類培訓(xùn)。進(jìn)一步完善干部輪崗交流機(jī)制，加大干部和重點(diǎn)崗位人員的輪崗與交流力度，有計(jì)劃地安排干部到基層掛職鍛煉。注重在重大督查活動、聯(lián)合執(zhí)法行動、事故搶險(xiǎn)救援中鍛煉培養(yǎng)干部，全面提升履行職責(zé)的能力素質(zhì)。

第五篇

一、指導(dǎo)思想

2014年的春運(yùn)工作，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，以“平安春運(yùn)”為主題，按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，完善值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急保障，確保春運(yùn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜監(jiān)科，負(fù)責(zé)春運(yùn)相關(guān)安全工作的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。

三、工作職責(zé)

1、切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對春運(yùn)安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，配合支持有關(guān)部門加強(qiáng)春運(yùn)安全監(jiān)督檢查，積極協(xié)調(diào)解決春運(yùn)中涉及多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域的重大安全問題。

2、對公安、交通主管部門提出的危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的隱患治理等問題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)整改責(zé)任部門、鎮(zhèn)（區(qū)）落實(shí)整改措施。

3、加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度，嚴(yán)禁超裝、混裝、超載。

4、強(qiáng)化隱患排查治理，配合支持有關(guān)部門開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查。

5、加強(qiáng)春運(yùn)期間的應(yīng)急值守，加強(qiáng)與各部門的調(diào)度協(xié)調(diào)，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時。

四、工作措施

1、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。會同公安、交通主管部門對去年以來掛牌督辦的道路交通隱患進(jìn)行“回頭看”，對各有關(guān)鎮(zhèn)、部門的整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

2、開展春運(yùn)檢查。對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展春運(yùn)期間安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度，嚴(yán)禁超裝、混裝、超載。

3、做好應(yīng)急防范。完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)春運(yùn)監(jiān)測，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大程度地預(yù)防事故和減少損失。

第六篇

一、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為龍頭，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2014〕40號）精神，通過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可，實(shí)行分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管，跟蹤落實(shí)整改措施，以及警示約談、黃牌警告、責(zé)任追究、安全保障、履職報(bào)告、經(jīng)濟(jì)政策等行之有效的方法途徑，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人履行安全生產(chǎn)職責(zé)狀況的監(jiān)督考核，促進(jìn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（二）切實(shí)加強(qiáng)屬地管理責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《市安全生產(chǎn)“一票否決”辦法》、《市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》以及相關(guān)考核細(xì)則和辦法，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，按照相關(guān)規(guī)定及時提請市政府常務(wù)會議、市長辦公會議研究、討論安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)和重要決策，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施落實(shí)到位。

（三）不斷強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。努力完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，積極發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，組織制訂對各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能相關(guān)部門履職情況督查計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。完善危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)安全衛(wèi)生、煙花爆竹聯(lián)席會議制度，落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。按照突出重點(diǎn)、分級管理的原則，切實(shí)抓好化工、冶金、規(guī)模工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)察監(jiān)管工作。

二、以排查治理隱患為抓手，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理

（四）認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》。組織開展事故隱患排查整治月、整治周活動，有效落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查、治理和防控責(zé)任，創(chuàng)新事故隱患排查治理的方法，充實(shí)完善專家?guī)?，組織專家排查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)排查，必要時可以通過服務(wù)外包的形式排查，努力提高排查的專業(yè)化水平。堅(jiān)持邊查邊改，對所排查出的隱患切實(shí)加以治理，實(shí)行整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

（五）嚴(yán)格重大事故隱患掛牌督辦。及時梳理、辨識、甄別危害和整改難度較大、容易造成群死群傷或重大負(fù)面影響、嚴(yán)重危及公共安全的、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整頓的重大事故隱患，以市政府或市政府安委會名義，至少組織兩批次以上的隱患掛牌督辦，必要時上報(bào)上級政府或安委會實(shí)施跟蹤掛牌督辦，視隱患整改情況及時驗(yàn)收、銷號。

（六）突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患整改。緊緊抓住以危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以客運(yùn)、校車、公路橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)工程為重點(diǎn)的建筑施工領(lǐng)域、以學(xué)校、醫(yī)院、商場等為重點(diǎn)的公眾聚集和人員密集場所，以及海洋捕撈作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)、高危工藝作業(yè)為重點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極采取政府推動、部門牽頭、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的辦法，抓重點(diǎn)、多舉措、全方位地有效開展隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢把握隱患治理、事故防范的主動權(quán)。

三、以扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平

（七）推進(jìn)源頭管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，將“三同時”工作納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，確保每一個建設(shè)項(xiàng)目安全運(yùn)營。所有新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目及其他化工項(xiàng)目必須實(shí)行“進(jìn)區(qū)入園”。從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及國家安監(jiān)總局首批重點(diǎn)監(jiān)管的15種危險(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化化工行業(yè)“兩重一大”（重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)品種、重大危險(xiǎn)源）行政許可工作的指導(dǎo)。同時，進(jìn)一步規(guī)范行政許可變更管理，加大對申領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證單位的現(xiàn)場審核力度。

（八）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2014〕4號）精神，扎實(shí)推進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。今年上半年領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證證的化工企業(yè)要完成三級達(dá)標(biāo)申報(bào)工作，年底三級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率達(dá)100%，其他以加油站為重點(diǎn)的?；方?jīng)營單位在年底前完成三級達(dá)標(biāo)申報(bào)工作，冶金規(guī)模企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)，有序推進(jìn)工礦商貿(mào)領(lǐng)域19家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。在?；贰C(jī)械、紡織行業(yè)分別組織標(biāo)準(zhǔn)化觀摩活動，推進(jìn)紡織、食品、木制品加工、電子等相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。

（九）推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。大力實(shí)施“金安工程”，努力把安全生產(chǎn)信息化提高到一個新水平。積極推進(jìn)利用信息化手段建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)和安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，充分利用“安監(jiān)通”工程信息系統(tǒng)平臺，及時登記更新上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息，完成化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入上報(bào)工作。開通“安全生產(chǎn)短信平臺”，創(chuàng)新宣傳方式，面向各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各相關(guān)部門、企業(yè)宣貫政策、文件、會議精神以及工作動態(tài)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)工作的覆蓋面和影響力。加強(qiáng)安監(jiān)網(wǎng)站建設(shè)，更新版本、增強(qiáng)功能、豐富內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)站傳遞信息、宣傳知識、服務(wù)企業(yè)和人民群眾等方面的作用。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)電子文檔的管理工作，定期進(jìn)行整理、匯總、備份、上報(bào)，保障電子檔案的安全性，保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性。

（十）推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時”制度，依法推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作，深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理。切實(shí)加強(qiáng)化工、水泥、冶金、紡織、木材等行業(yè)職業(yè)危害防范治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的職業(yè)健康知識培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。督促企業(yè)認(rèn)真做好職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，積極履行檢測、評價(jià)、培訓(xùn)、體檢和建章立制等法定職責(zé)，完善職業(yè)危害臺帳資料，提高職業(yè)危害防治能力。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)措施，加大安全投入力度，積極開展工藝革新和技術(shù)改造。配備符合崗位要求的勞動防護(hù)用品。針對職業(yè)危害突出的行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合專項(xiàng)治理行動，嚴(yán)肅查處職業(yè)危害嚴(yán)重的違法行為，防范重大職業(yè)危害事故。

四、以推廣安全適用技術(shù)為支撐，提升企業(yè)安全保障能力

（十一）推廣科學(xué)技術(shù)應(yīng)用。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)安全技術(shù)改造，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，不斷提升本質(zhì)安全水平。化工企業(yè)積極采用新工藝、新技術(shù)、通過密閉容器加裝泄壓（泄爆）裝置、自動化改造、防靜電工藝管道改造等工作，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。會同相關(guān)部門督促危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸專用車輛，強(qiáng)制安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并聯(lián)網(wǎng)。督促指導(dǎo)全市加油（氣）站、易燃易爆的危險(xiǎn)品儲罐及罐車采用阻隔防爆技術(shù)。

（十二）提升應(yīng)急救援能力。推進(jìn)全市應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、資源共享等機(jī)制，建立市、企兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享。督促鎮(zhèn)（區(qū)、園）、企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施和器材。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援演練制度，化工企業(yè)每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和非化工規(guī)模企業(yè)每年不少于1次。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案備案工作，將應(yīng)急救援預(yù)案管理納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，加大預(yù)案檢查力度，完善企業(yè)應(yīng)急救援機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化政府應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力建設(shè)，在三季度以市政府名義牽頭組織好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練。同時，積極參與、協(xié)調(diào)、支持、配合其他有關(guān)部門組織的應(yīng)急救援演練。

（十三）突出重大危險(xiǎn)源安全管理。按照《重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2009)、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2010版）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位按相關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、辨識、登記、定期評估、完善監(jiān)控設(shè)施，建立重大危險(xiǎn)源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，排查事故隱患，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和防范措施。指導(dǎo)督促企業(yè)建立完善各類危險(xiǎn)源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新，安裝實(shí)時監(jiān)控和自動報(bào)警裝置，提高自動監(jiān)控水平。督促企業(yè)定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析，重大危險(xiǎn)源和重大隱患要及時報(bào)有關(guān)部門備案，確保重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。

（十四）試行高危崗位可視化管理。努力提升和完善化工行業(yè)作業(yè)現(xiàn)場可視化管理水平，分類確定作業(yè)崗位種類及數(shù)量、管轄范圍、設(shè)置應(yīng)急疏散線路圖、平面布置定位圖（包括：設(shè)備設(shè)施、工裝具、原料品種、數(shù)量、垛高、人行物流通道標(biāo)線等），危險(xiǎn)化學(xué)品安全告知卡、生產(chǎn)運(yùn)行異常情況應(yīng)急處置卡、有關(guān)安全警示標(biāo)志配置圖、安全作業(yè)指導(dǎo)書及其示范圖例等，切實(shí)加強(qiáng)冶金行業(yè)、工業(yè)煤氣系統(tǒng)使用、高溫液態(tài)金屬生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品裝置運(yùn)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的在線監(jiān)控和現(xiàn)場監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全和應(yīng)急處置的可視化管理。

五、以依法治理和責(zé)任追究為手段，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為

（十五）抓好日常執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市政府批準(zhǔn)的《2014年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，樹立“監(jiān)察先服務(wù)、執(zhí)法先送法”和“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的理念，對列入全年監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的138家生產(chǎn)經(jīng)營單位，預(yù)先告知執(zhí)法檢查內(nèi)容、預(yù)先下達(dá)監(jiān)管事項(xiàng)、預(yù)先落實(shí)監(jiān)管措施，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)條件。實(shí)行“閉環(huán)”執(zhí)法檢查，堅(jiān)持執(zhí)法工作的計(jì)劃性、指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和互補(bǔ)性，確保執(zhí)法效果。

（十六）突出重點(diǎn)執(zhí)法。要把重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工藝和非法建設(shè)項(xiàng)目、非法生產(chǎn)企業(yè)和非法經(jīng)營單位作為重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察對象，在做好日常執(zhí)法的基礎(chǔ)上，集中更多的精力，投入更多的時間，有效開展重點(diǎn)目標(biāo)的執(zhí)法檢查。尤其要牢牢把握化工企業(yè)、冶金企業(yè)、職業(yè)危害較為嚴(yán)重的企業(yè)、列入國家名錄的高危崗位以及重大節(jié)日和關(guān)鍵時段的執(zhí)法檢查的主動權(quán)，使安全生產(chǎn)始終處于可控、能控、在控狀態(tài)。

（十七）推進(jìn)跟蹤執(zhí)法。一是要抓好本部門實(shí)施行政許可項(xiàng)目的跟蹤執(zhí)法檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為做到“露頭就打”；二是要對群眾舉報(bào)、基層反映、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為沒有采取有效措施加以整治的實(shí)施立案查處；三是對安全設(shè)施“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”以及掛牌督辦的重大事故隱患等相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)不下去、成效不明顯的，要實(shí)行跟蹤執(zhí)法，推動相關(guān)工作落實(shí)到位。

（十八）創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法。緊密結(jié)合實(shí)際需要，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止及涉及多個部門安全監(jiān)管的事項(xiàng)，要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管的職責(zé)，主動整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓，關(guān)閉取締、依法處罰和依法追究法律責(zé)任的“四個一律”措施。

（十九）嚴(yán)肅查處事故。嚴(yán)格執(zhí)行“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，按照事故處理“四不放過”的要求，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對瞞報(bào)、謊報(bào)事故以及重傷事故進(jìn)行掛牌督辦。要結(jié)合事故查處和責(zé)任追究，改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，推動企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。

六、以安全文化建設(shè)為先導(dǎo)，營造安全發(fā)展大環(huán)境

（二十）認(rèn)真謀劃，推進(jìn)安全文化建設(shè)。要圍繞“唱響安全發(fā)展主旋律、營造安全發(fā)展大環(huán)境”這一主題，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，把安全生產(chǎn)文化建設(shè)作為安全發(fā)展全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的工作來抓。要精心謀劃安全文化建設(shè)規(guī)劃，著力打造安全文化建設(shè)載體，全面開展安全文化建設(shè)活動，不斷放大安全文化建設(shè)效果，努力打造富有特色的安全文化品牌。

（二十一）打造載體，提升工作品質(zhì)。充分運(yùn)用好全國第十一個“安全生產(chǎn)宣傳月”、“安全生產(chǎn)集中咨詢周”、“法制廣場”、“政風(fēng)熱線”等形式，加大面向公眾的安全知識宣傳力度。積極開展安全法規(guī)、安全科技和安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動，加大廣大人民群眾學(xué)法、用法、悟法的組織力度。動員廣大職工參與全國性安全知識競賽活動，力爭實(shí)現(xiàn)國家級知識競賽組織工作“五連冠”。對照《省安全文化建設(shè)示范企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)》，加大“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建工作力度，切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)的安全習(xí)慣、安全技能、安全文化長廊、安全文化創(chuàng)建臺帳等工作，通過試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)等形式，努力建成3-5家省級安全文化示范企業(yè)。積極做好創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范社區(qū)等基礎(chǔ)性工作，不斷提高安全文化建設(shè)水平，切實(shí)發(fā)揮其對安全生產(chǎn)引領(lǐng)和推動作用。組織開展安全生產(chǎn)箴言、安全生產(chǎn)警示語征集，以及安全生產(chǎn)主題演講等活動，讓廣大職工在安全文化活動中受到感染和教育。

（二十二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。突出抓好《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2014〕40號）宣傳貫徹工作，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，全年通過培訓(xùn)、考核人員不少于5000人，有力推進(jìn)化工、冶金行業(yè)一線崗位操作人員全員培訓(xùn)上崗。切實(shí)做好安全生產(chǎn)信息報(bào)送和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)保持政務(wù)信息、宣傳調(diào)研、培訓(xùn)教育等工作在市安監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。

七、以履行職責(zé)為使命，著力深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

（二十三）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展“迎接十八大、保持純潔性”活動，充分發(fā)揮“星期六黨?！钡钠脚_作用，切實(shí)抓好政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，教育和引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)人員堅(jiān)定理想信念，提高政治素質(zhì)，使全體機(jī)關(guān)人員保持高尚的道德情操和優(yōu)秀的思想品質(zhì)，自覺做安全發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的忠誠衛(wèi)士。

（二十四）強(qiáng)化服務(wù)意識。要圍繞中心、服務(wù)大局，助推全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。要深入開展“機(jī)關(guān)效能革命深化年”活動，牢固樹立“監(jiān)管是本職、服務(wù)是天職”的理念，圍繞服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞服務(wù)新特產(chǎn)業(yè)，圍繞服務(wù)廣大人民群眾，深入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作第一線，了解掌握真實(shí)情況，指導(dǎo)和解決實(shí)際問題。要在抓落實(shí)上狠下功夫，每件事情都要有“回音”，每條措施都要有“著落”，每項(xiàng)工作都要有成效。要強(qiáng)化服務(wù)意識，克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效能。

（二十五）堅(jiān)持廉潔從政。增強(qiáng)“干凈是為政之德，干事是履職之要”的意識，不斷規(guī)范行政許可、監(jiān)察執(zhí)法和事故查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，從基層反映的問題抓起、從基層不滿意的地方改起、從基層盼望的事情做起，有針對性地開展糾風(fēng)工作。認(rèn)真做好政務(wù)公開、“三服務(wù)”、“創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位”等相關(guān)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，為履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。