農(nóng)機(jī)局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
時間:2022-08-15 03:47:41
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一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,遵循“以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則,以改革創(chuàng)新為動力,以深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”、文明行業(yè)創(chuàng)建為主線,以依法辦理業(yè)務(wù)和提升公共服務(wù)能力為重點(diǎn),著力推動支持政策和安全措施落實(shí),加強(qiáng)體系和裝備建設(shè),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全宣傳,搞好安全生產(chǎn)檢查,推動“三率”水平提升,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提供有力的支撐。全縣農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi),上道路拖拉機(jī)上牌率、年檢率、持證率分別達(dá)70%、70%、70%。
一、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理責(zé)任
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作機(jī)制,明確監(jiān)管責(zé)任分工,把農(nóng)機(jī)道路交通安全綜合整治工作列入農(nóng)機(jī)工作重要內(nèi)容。健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系建設(shè),發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村(社區(qū))、農(nóng)機(jī)合作社的作用,推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)部門監(jiān)管責(zé)任,層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,抓好責(zé)任落實(shí)。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理目標(biāo)責(zé)任跟蹤落實(shí)與督促檢查,全面掌握各地指標(biāo)落實(shí)和進(jìn)展情況,實(shí)行月通報、季分析、半年考評、年度考核,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理
1.把好牌證核發(fā)關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定范圍、程序和要求辦理牌證業(yè)務(wù),進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任,依法辦事,把好拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛操作人員牌證核發(fā)關(guān)口。嚴(yán)禁給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證,嚴(yán)禁給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證,嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證,嚴(yán)禁委托中介發(fā)放牌證。
2.把好安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》(NY/T1830-2009)的檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法,強(qiáng)化檢驗(yàn)責(zé)任意識,規(guī)范檢驗(yàn)行為,保證檢驗(yàn)質(zhì)量。
3.把好駕駛操作人員考試關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考試程序和規(guī)定,規(guī)范理論考試和駕駛證核發(fā)工作,規(guī)范,提升駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識和實(shí)際操作能力。加強(qiáng)考試與培訓(xùn)的結(jié)合,配合搞好陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,努力提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的持證率。
三、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全綜合監(jiān)管
1.深入開展農(nóng)機(jī)道路交通“三年行動”。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省道路交通安全工作九條措施》和《省道路交通綜合整治三年行動實(shí)施方案》,深入開展農(nóng)機(jī)道路交通“三年行動”,持續(xù)推進(jìn)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)開展拖拉機(jī)安全綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作,加強(qiáng)部門與安監(jiān)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作配合,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,著力提高拖拉機(jī)“三率”。
2.深化農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理。結(jié)合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)重點(diǎn)農(nóng)時、節(jié)假日與重要時段農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),組織開展日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查,嚴(yán)格查處拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、脫離年檢以及使用偽造、變造的牌證、檢驗(yàn)標(biāo)志、保險標(biāo)志等違法行為。
3.開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理工作的意見》要求,組織開展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、工商部門聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊非法改裝及拼裝拖拉機(jī)、銷售假冒偽劣拖拉機(jī)零部件、非法回收和倒賣報廢拖拉機(jī)、未到工商登記注冊等違法行為;對拖拉機(jī)無證行駛、逾期未檢、無證駕駛、違法載人等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。
4.持續(xù)推進(jìn)“打非治違”。嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”“四個一律”與“六個一批”要求,全面落實(shí)安全防范措施,進(jìn)一步督促基層對自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”。嚴(yán)厲查處違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等非法違法行為。
四、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育
1.宣貫法規(guī)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》等法規(guī)政策,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。配合做好《拖拉機(jī)安全操作規(guī)程》、《聯(lián)合收割機(jī)安全操作規(guī)程》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)身反光標(biāo)識》等新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。
2.加大宣傳教育力度。積極探索農(nóng)機(jī)安全宣傳新途徑、新方法,充分利用各種媒體,采取多種多樣形式,大張旗鼓的開展拖拉機(jī)交通安全宣傳活動,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,進(jìn)一步營造全社會關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的氛圍;持續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育“六個一”,開展“平安農(nóng)機(jī)”進(jìn)校園活動;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)日常宣傳,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手的安全教育工作,提高安全生產(chǎn)意識、駕駛操作技能和致富能力,把更多的農(nóng)機(jī)手培育成新型職業(yè)農(nóng)民。
五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故防控
1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計報告。進(jìn)一步探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)事故采集、報告的方法措施,拓寬事故采集渠道,全面統(tǒng)計各類農(nóng)業(yè)機(jī)械事故和相關(guān)因素。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計報表制度》(2013-2014年)的規(guī)定,做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故月報》的統(tǒng)計上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報和瞞報。嚴(yán)格執(zhí)行較大以上農(nóng)機(jī)事故快報制度,做好事故跟蹤報告。
2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故原因分析。進(jìn)一步提高事故數(shù)據(jù)分析工作的及時性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。從人、機(jī)、環(huán)境三方面,加強(qiáng)對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析,詳細(xì)分析事故的分布、易發(fā)事故的機(jī)械種類、引發(fā)事故的原因。通過對事故情況分析評估,采取針對性措施預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理與應(yīng)急處置。認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》,做好農(nóng)機(jī)事故勘查、認(rèn)定復(fù)核、賠償調(diào)解和分析評估。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理工作的意見》,組織開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練,提高農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置能力。
六、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理保障能力
1.推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全政策落實(shí)。加大農(nóng)機(jī)監(jiān)理惠農(nóng)政策落實(shí)力度,開展惠民便民服務(wù)。推行農(nóng)用拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)管理,推動政府出臺拖拉機(jī)報廢補(bǔ)貼、農(nóng)用拖拉機(jī)免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)檢驗(yàn)政策,推動農(nóng)用拖拉機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)納入陽光工程培訓(xùn)范圍,逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)、牌證發(fā)放等屬于公共財政保障范圍的工作經(jīng)費(fèi)全部納入政府財政預(yù)算。
2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。組織開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),提升監(jiān)理人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),建立健全監(jiān)督機(jī)制,不斷提高廉潔奉公、規(guī)范執(zhí)法的自覺性。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員、考試員資格管理;組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理。繼續(xù)推行《省農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政許可檔案卷宗規(guī)范》,健全完善《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)行政許可檔案卷宗》、《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛證行政許可檔案卷宗》,規(guī)范牌證檔案的收集、整理、保管和借閱工作。做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案的管理收集整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案,更好地為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)。
4.加強(qiáng)信息宣傳和學(xué)術(shù)交流。繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息報送工作;提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息質(zhì)量,突出監(jiān)理工作特色,提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息宣傳水平。組織農(nóng)機(jī)人員參加省、市農(nóng)機(jī)學(xué)術(shù)交流研討活動。