導(dǎo)語：工商局合同監(jiān)管工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹全市工商行政管理工作會議精神，進(jìn)一步履行合同監(jiān)管工作職能，推進(jìn)合同工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，提高服務(wù)監(jiān)管效能，整治不平等格式條款，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市局工作安排，結(jié)合全縣合同監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)明確2014年合同監(jiān)管重點(diǎn)工作如下：

一、工作內(nèi)容

（一）深入開展格式條款監(jiān)督工作

根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》及《省合同監(jiān)督條例》及新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好銀行、電信和房地產(chǎn)銷售等行業(yè)不公平不合理格式條款規(guī)范治理工作；依照總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易中不公平不合理格式條款；做好快遞、物業(yè)、旅游、供水、供電、駕培行業(yè)格式條款治理“回頭看”工作。靈活運(yùn)用違法行為查處和行政指導(dǎo)等多種手段，整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，進(jìn)一步加強(qiáng)合同格式條款監(jiān)督管理，推動格式條款監(jiān)督工作常態(tài)化，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

加強(qiáng)合同格式條款初審、備案工作，提高經(jīng)營者自覺備案意識。以消費(fèi)領(lǐng)域合同格式條款為重點(diǎn)，利用監(jiān)管服務(wù)的工作機(jī)制，加大對合同備案工作的宣傳力度，督促、引導(dǎo)經(jīng)營者自覺主動備案。對不履行備案義務(wù)的經(jīng)營者，要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營者自我規(guī)范、自覺備案的意識，進(jìn)一步推進(jìn)和強(qiáng)化合同監(jiān)管。

（二）嚴(yán)厲打擊合同違法行為

各所要在總結(jié)去年已經(jīng)拓展行業(yè)中監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞合同監(jiān)管職能，舉一反三，切實(shí)提高行政執(zhí)法效能；結(jié)合日常巡查及專項(xiàng)檢查，加大合同案件查處力度，及時(shí)對利用格式條款侵權(quán)與合同欺詐等違法行為進(jìn)行查處；要認(rèn)真研習(xí)省局印發(fā)的合同案例集，進(jìn)一步熟悉合同案件的特征及處理程序，結(jié)合本地實(shí)際組織查處各類合同違法行為，重大、疑難合同案件及時(shí)報(bào)送至市場股。

（三）深化“守合同重信用”活動

要認(rèn)真做好“守合同重信用”企業(yè)公示行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，科學(xué)設(shè)置工作流程、辦理時(shí)限，合理確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)，注重風(fēng)險(xiǎn)防范；認(rèn)真做好2014年“守合同重信用”企業(yè)公示工作，早安排、早落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各級“守合同重信用”企業(yè)公示工作。

（四）完善合同示范文本與指導(dǎo)試行文本制定推行

堅(jiān)持以服務(wù)民生為重點(diǎn)，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的積極性，積極制定和推行符合當(dāng)?shù)靥厣托枰暮贤笇?dǎo)試行文本，減少因合同引發(fā)的糾紛。堅(jiān)持以整治促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，結(jié)合專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加強(qiáng)合同示范文本的推廣工作。對消費(fèi)者反映問題比較集中的熱點(diǎn)領(lǐng)域和存在問題比較突出、相對集中的行業(yè)，加大合同示范文本的宣傳推廣力度，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范使用合同示范文本，促進(jìn)各行業(yè)健康發(fā)展。4月各所要收集統(tǒng)計(jì)《省居民生活供用電合同（示范文本）》推行情況；5月要收集統(tǒng)計(jì)供水、駕培行業(yè)示范文本使用情況；6月收集統(tǒng)計(jì)《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》使用情況和存在問題。

二、工作措施

（一）深入調(diào)查摸底，明確監(jiān)管重點(diǎn)。一是摸清轄區(qū)主要企業(yè)的分布情況、行業(yè)情況，組織執(zhí)法人員采取日常巡查、實(shí)地調(diào)查、上門服務(wù)等方式，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查；二是收集流通領(lǐng)域正在使用的格式合同條款，根據(jù)消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)，找出合同格式條款存在的問題；三是通過調(diào)查摸底，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)合同格式條款使用的現(xiàn)狀，有效提升辦案工作的針對性。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)誠信經(jīng)營。建立違法格式條款警示制，合同預(yù)警，擴(kuò)大社會影響力；建立經(jīng)營者自律機(jī)制，形成齊抓共管的格局；建立典型違法案例引導(dǎo)機(jī)制，起到示范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)合同示范文本的推廣工作，對于整頓工作中涉及到的行業(yè)，要說明問題，限期督促整改，引導(dǎo)經(jīng)營者樹立誠信經(jīng)營意識。

（三）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查辦合同案件。對經(jīng)營者已經(jīng)制定尚未使用的違法格式條款，要責(zé)令經(jīng)營者立即進(jìn)行修改；對已經(jīng)使用的，要責(zé)令經(jīng)營者做出書面承諾，不得依據(jù)該違法條款處理可能發(fā)生的糾紛。對性質(zhì)惡劣、拒不改正、影響較大，特別是引發(fā)群體性消費(fèi)糾紛的，要依法從嚴(yán)從快查處。對在使用合同格式條款前，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど滩块T申請備案的，必須要求限期備案；在規(guī)定期限內(nèi)未備案的，依法進(jìn)行行政處罰。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，完善聯(lián)動機(jī)制。各所要圍繞整頓規(guī)范工作重點(diǎn)，要通過消費(fèi)警示、合同知識宣傳等公開方式，加強(qiáng)對經(jīng)營者的引導(dǎo)。要建立內(nèi)部縱向聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)股所聯(lián)動，股所共管，明確工作職責(zé)、工作范圍、工作重點(diǎn)、工作程序、考核辦法等。要建立和完善集中約談制度，強(qiáng)化行政指導(dǎo)，幫助業(yè)主規(guī)范合同文本的制定和使用，查找合同中存在的問題、漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)，避免或減少合同糾紛發(fā)生。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)營者利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益，不但損害了合同當(dāng)事人的利益，而且擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，各所要充分認(rèn)識開展合同監(jiān)管工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）積極開展，加強(qiáng)宣傳。

各所要認(rèn)真開展合同監(jiān)管工作，積極向經(jīng)營者和消費(fèi)者宣傳合同方面的法律法規(guī)，審查、規(guī)范合同內(nèi)容。

（三）集中整治，加強(qiáng)引導(dǎo)。

對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和經(jīng)營單位使用的合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)未備案的合同必須要求限期備案；發(fā)現(xiàn)具有不平等內(nèi)容的合同格式條款要及時(shí)予以清理和糾正；發(fā)現(xiàn)偽造合同，利用非法合同危害國家、社會、集體利益的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（四）深入貫徹，及時(shí)反饋。

各工商所要在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真按照文件要求及《2014年合同監(jiān)管工作績效指標(biāo)分配表》開展合同監(jiān)管工作，并及時(shí)通過OA系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料及報(bào)表，報(bào)送內(nèi)容：

1、6月20日前報(bào)送合同監(jiān)管半年工作總結(jié)；

2、11月30日前報(bào)送合同監(jiān)管全年工作總結(jié)；

3、6月底前及11月底以前報(bào)送合同類案件查辦情況及合同案件處罰決定書；

4、報(bào)送附件中2-4為定期報(bào)表，其中《涉農(nóng)合同監(jiān)督管理基本情況統(tǒng)計(jì)表》、《經(jīng)紀(jì)人基本情況統(tǒng)計(jì)表》為一季報(bào)、半年報(bào)、三季報(bào)、年報(bào)；《“守合同重信用”企業(yè)公示基本情況統(tǒng)計(jì)表》為年報(bào)。各期別報(bào)表數(shù)據(jù)截止當(dāng)月13日,當(dāng)月13日以后數(shù)據(jù)作為下一期別數(shù)據(jù)填報(bào),當(dāng)月18日報(bào)市場股。

各所要確定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)；注意統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用的一致性，做到工作總結(jié)數(shù)據(jù)與報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致；依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完成半年、全年統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)分析報(bào)告，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，提出工作措施，建立和完善統(tǒng)計(jì)工作制度。