鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作及平安建設(shè)工作要點

時間:2022-10-14 05:18:38

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作及平安建設(shè)工作要點

2014年,全鎮(zhèn)綜治工作(平安建設(shè))總體要求是:認真貫徹系列重要講話精神,全面落實上級政法工作會議和黨委、政府的決策部署,以增強人民群眾安全感和滿意度為目標,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,學(xué)習(xí)和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮“三網(wǎng)”工作體系作用,夯實基層基礎(chǔ),創(chuàng)新社會治理,深化平安建設(shè),為我縣“挺進第一方陣,建設(shè)中等城市”和“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)美麗”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、維護社會大局穩(wěn)定

1.維護國家安全和政治穩(wěn)定。加強對原“”人員教育轉(zhuǎn)化,依法打擊和堅決遏制邪教活動。依法保護正常宗教活動,依法打擊查處利用宗教進行滲透破壞等違法犯罪活動。加強機要保密工作,杜絕重大涉密問題的發(fā)生。

2.開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處。發(fā)揮社會管理服務(wù)中心(站)在化解矛盾糾紛上的優(yōu)勢,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。扎實推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,著力提升評估工作的實效性。運用“三網(wǎng)”工作體系,進一步完善涉穩(wěn)情報信息的日常搜集和處理工作制度,進一步規(guī)范行政調(diào)解機制建設(shè)。堅持排查化解工作動態(tài)化、常態(tài)化,落實定期協(xié)調(diào)交賬會議制度,層層健全完善矛盾糾紛定期分析研判機制。

3.著力解決進京非正常上訪突出問題。按照上級綜治辦要求,將控制進京非正常訪納入綜治工作考評內(nèi)容,作為評選綜治先進的重要依據(jù);協(xié)助信訪部門定期排名通報進京非正常訪情況,對非正常訪問題突出,相關(guān)矛盾長期不能化解的由基層站所、村(居)實行限期整改、黃牌警告或一票否決等處罰。按照“三包一”的要求,切實加大進京非正常訪問題解決和重點信訪人員教育穩(wěn)控,嚴防脫管失控。

二、深化平安建設(shè)

1.深化平安建設(shè)。按照深化平安建設(shè)進一步開展系列平安創(chuàng)建實施辦法,擴大覆蓋面,提高達標率,實現(xiàn)全鎮(zhèn)三分之二以上的村(居)、城鄉(xiāng)居民家庭、90%以上的行業(yè)達到平安創(chuàng)建標準,解決一批影響基層平安的突出問題。依托社會管理信息平臺,全面規(guī)范平安建設(shè)動態(tài)管理。繼續(xù)推進掛點幫扶基層創(chuàng)安工作,擴大幫扶范圍,規(guī)范幫扶工作,解決實際困難和問題。

2.依法打擊各類違法犯罪。始終保持對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和“黃賭毒”違法犯罪依法打擊的高壓態(tài)勢,堅持露頭就打,打必有效。依法打擊懲治黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和涉眾型嚴重經(jīng)濟犯罪活動,加大命案偵破力度,遏制各類刑事犯罪的高發(fā)勢頭,爭創(chuàng)“零命案”鎮(zhèn),創(chuàng)建一批“零發(fā)案”村(居)。

3.全面排查整治社會治安。根據(jù)“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照“什么地方問題突出就整治什么地方,什么問題突出就整治什么問題”的思路,重點整治校園周邊、偏遠農(nóng)村等復(fù)雜區(qū)域和治安亂點,努力實現(xiàn)由亂到治、由治到安。

4.全力保障公共安全。完善幼兒園、學(xué)校等重點場所安全防范措施,強化校園及周邊綜合治理,切實維護師生生命財產(chǎn)安全。加強交通運輸、消防、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理,完善槍支彈藥、易燃易爆物品和劇毒物品、管制刀具等重點物品的管控機制,嚴防發(fā)生重大惡性案件和個人極端暴力事件。

5.嚴密社會治安防范。繼續(xù)推進“天網(wǎng)”工程建設(shè),在集鎮(zhèn)啟動“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),加快現(xiàn)有視頻監(jiān)控的升級改造和延伸拓展,實現(xiàn)對主要公共場所、治安保衛(wèi)重點單位及周邊區(qū)域、治安復(fù)雜區(qū)域和公共交通工具的全覆蓋。整合黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、金融網(wǎng)點、學(xué)校、商場等重點單位內(nèi)部視頻監(jiān)控資源,實現(xiàn)資源共享。發(fā)展壯大專職巡防員、治安信息員、平安建設(shè)志愿者、綜治特派員、專業(yè)保安等群防群治隊伍力量,完善經(jīng)費保障和激勵機制,嚴格培訓(xùn)、規(guī)范管理。

三、發(fā)揮“三網(wǎng)”工作體系基礎(chǔ)性作用

1.提升網(wǎng)格化管理水平。把網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè)作為夯實基層基礎(chǔ),加強基層工作力量的一項重要工作抓實抓好,在落實好各村民小組長原有待遇的基礎(chǔ)上,按每人每年300元的標準增加農(nóng)村村組兼職網(wǎng)格管理員的薪酬。完善和落實網(wǎng)格管理員的工作周期、工作重點、工作規(guī)范和培訓(xùn)、管理、考核制度,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格管理員為職能部門事務(wù)、為群眾代辦事宜的“雙代服務(wù)”作用。鞏固農(nóng)村警務(wù),落實“一村一警”、“多格一警”,提高社會治理網(wǎng)格化管理水平。

2.健全基層綜合服務(wù)管理平臺。按照“五統(tǒng)一”要求進一步完善鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)抓好村(居)社會管理服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),使之成為“綜合性管理、網(wǎng)兜式服務(wù)”的工作載體,充分發(fā)揮“零距離”服務(wù)群眾的綜合平臺作用。堅持“摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、跟進服務(wù)、完善管理”,對發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的情況,以鎮(zhèn)為單位進行反復(fù)梳理,運用“網(wǎng)兜式服務(wù)”的方式,借助信息化手段,按照“屬地管理、分級分層、歸口分類、及時解決”的原則,切實解決到位,做到“小事不出村(居)網(wǎng)格,大事不出鎮(zhèn),難事不出縣”。今年,全鎮(zhèn)1/3的村(居)要高標準完成社會管理服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。

3.推動社會治理基礎(chǔ)信息資源共享和深度應(yīng)用。堅持社會基礎(chǔ)信息與專業(yè)部門信息相結(jié)合,促進社會管理信息平臺的常態(tài)化、高效化運行。重點圍繞人、地、物、事、組織等基本要素,全面加強對各類信息的實時采集、動態(tài)更新,完善社會基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,準確掌握社情民意,及時將群眾反映的訴求,通過信息平臺轉(zhuǎn)到職能部門,為其跟進服務(wù)、完善管理,及時回應(yīng)群眾期待提供信息支撐。

4.完善實有人口服務(wù)管理。對社會基礎(chǔ)信息和專業(yè)信息采集進行補錄完善,并隨著人口、房屋、組織等客觀對象的變化而動態(tài)更新,確保數(shù)據(jù)的保真保鮮。充分利用“三網(wǎng)”建設(shè)成果,加強精細化管理,完善“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”等措施。健全完善農(nóng)村留守老人、婦女、兒童關(guān)愛幫扶體系,預(yù)防和減少嚴重侵害其合法權(quán)益的案事件發(fā)生。

5.推進重點青少年群體和特殊人群專群結(jié)合服務(wù)管控工作。對有不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年、刑釋青少年、服刑未成年子女和農(nóng)村留守兒童等重點青少年群體,分類制定具體服務(wù)管理措施。針對特殊人群、特定群體重點涉穩(wěn)對象、重點信訪人員,運用“三網(wǎng)”工作體系,進一步強化與專門職能部門、網(wǎng)格群眾工作緊密銜接,實行雙向聯(lián)動,共同做好幫教穩(wěn)控工作,確保幫教好、穩(wěn)控住、不出事。運用“三網(wǎng)”體系,進一步完善刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員無縫對接、安置幫教機制,防止發(fā)生脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。對肇事肇禍精神障礙患者進一步細化管控措施,落實管控責(zé)任,做到“應(yīng)送盡送、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”。

6.全面實行綜治維穩(wěn)業(yè)務(wù)“網(wǎng)絡(luò)上辦公”。實現(xiàn)基礎(chǔ)臺賬電子化,重點人口、矛盾糾紛、涉法涉訴信訪、維穩(wěn)工作等政法、綜治、維穩(wěn)基礎(chǔ)信息全面實行電子化,錄入平臺,并依托平臺強化日常管理、動態(tài)更新。非涉秘的綜治公文、通知實行網(wǎng)絡(luò)上收發(fā),建立健全政策法規(guī)電子文檔。

四、推進法治建設(shè)

1.加強法制宣傳。重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年法制宣傳教育,增強全民學(xué)法尊法守法用法意識。深入開展法律進機關(guān)、進村(居)、進網(wǎng)格、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。強化廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等大眾傳媒的普法責(zé)任,發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用。

2.推進依法治理。全面推進法治鎮(zhèn)、民主法治村(居)等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾在村(居)社區(qū)治理中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建工作。開展行業(yè)、單位依法治理工作,推進依法行政示范單位、依法治校示范、學(xué)法用法示范單位和法治中心等創(chuàng)建工作。

五、夯實綜治基層基礎(chǔ)

1.提升基層實力。按照省委組織部等6部廳辦文件要求,配齊配強鎮(zhèn)綜治專干和村(居)綜治工作室專職主任,落實基層綜治干部崗位津貼。落實省里確定的標準,將綜治工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,并足額撥付。采取分層級辦班等多種形式,對綜治干部進行全員培訓(xùn),提高廣大綜治干部的理論水平和實務(wù)操作能力,提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。

2.推進社會治理(平安建設(shè))項目化建設(shè)。建設(shè)并運用好刑釋解教人員安置幫教基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心、肇事肇禍精神病人康復(fù)中心、流浪乞討人員救助站、艾滋病違法犯罪人員關(guān)押場所等重點項目,落實對特殊人群的服務(wù)和管理措施。

3.完善綜治目標管理責(zé)任制。落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任,堅持“誰主管、誰負責(zé)”,分解量化領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的責(zé)任。完善綜治工作(平安建設(shè))考核評價指標體系,使綜治考評工作更切合實際、更具有公信力、更具有科學(xué)性。把深化平安建設(shè)實績作為村兩委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和年度考核的重要依據(jù),對平安建設(shè)成績突出的單位和個人予以表彰;對發(fā)生重特大案件,或出現(xiàn)突出問題、經(jīng)反復(fù)整治仍得不到解決的地區(qū),按照規(guī)定分別實行誡勉談話、限期整改、黃牌警告、一票否決等。

4.加強宣傳引導(dǎo)。采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的辦法,運用群眾喜聞樂見的方式,宣傳黨和政府創(chuàng)新社會治理、深化平安建設(shè)取得的顯著成績,宣傳平安建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型,宣傳廣大人民群眾積極參與維護社會治安、見義勇為的先進事跡。加強平安文化建設(shè),提高平安建設(shè)知曉率、參與率,營造平安共建、和諧共享的良好氛圍。