文化市場(chǎng)執(zhí)法工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-01-07 09:26:56
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神,以提高人民滿意度為目標(biāo),以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、有效管理,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、整治網(wǎng)吧接納未成年人等突出問(wèn)題,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。
2、促進(jìn)印刷發(fā)行及出版物市場(chǎng)健康發(fā)展,維護(hù)文化安全。
3、查處違法安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為,確保廣播電視播出安全。
4、規(guī)范歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)和營(yíng)業(yè)性演出秩序。
5、抓好文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)。
6、執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化,全年辦案70件以上。
三、工作措施
1、開(kāi)展法律教育培訓(xùn)。
有計(jì)劃地對(duì)全縣所有的文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行一次法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí),促使其自覺(jué)做到守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。
2、加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。
(1)日常檢查常態(tài)化,規(guī)范化。加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常檢查,網(wǎng)吧的日常檢查每月不少于四次,其他市場(chǎng)主體的日常檢查每月不少于一次。做好檢查記錄并及時(shí)將檢查情況錄入文化市場(chǎng)執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)。
(2)加強(qiáng)技術(shù)防控措施。充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)文化管理系統(tǒng)和文化市場(chǎng)執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng),積極探索推進(jìn)文化市場(chǎng)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)人工巡查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合,提高文化市場(chǎng)監(jiān)管有效性。
(3)抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)全縣所有文化經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)是歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游藝場(chǎng)所的消防安全隱患排查,督促業(yè)主加強(qiáng)整改,推廣文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn),確保全縣文化市場(chǎng)安全。
3、開(kāi)展重點(diǎn)整治,解決突出問(wèn)題。
(1)開(kāi)展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,實(shí)施“網(wǎng)吧管理年”活動(dòng)。根據(jù)市、縣安排部署,從2月中旬開(kāi)展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,實(shí)施“網(wǎng)吧管理年”活動(dòng),重點(diǎn)查處網(wǎng)吧接納未成年人、不按規(guī)定登記核對(duì)消費(fèi)者有效證件、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施等違法行為。所有網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂“文明經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系卡,公示執(zhí)法監(jiān)管人員的信息和聯(lián)系電話,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。對(duì)屢查屢犯的網(wǎng)吧堅(jiān)決吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
(2)大力開(kāi)展“掃黃打非”工作。組織實(shí)施“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”行動(dòng),堅(jiān)決查繳封堵政治性非法出版物;清查宣揚(yáng)淫穢色情出版物及網(wǎng)絡(luò)信息;打擊假記者、假媒體、假新聞;規(guī)范印刷企業(yè)行為;整治少兒出版物市場(chǎng),打擊各類盜版侵權(quán)行為。
(3)開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治。全面清查全縣中小學(xué)校200米以內(nèi)的文化娛樂(lè)及出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)沒(méi)有”為目標(biāo),即沒(méi)有未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、違規(guī)進(jìn)入電子游戲室現(xiàn)象;沒(méi)有口袋書(shū)、淫穢低俗音像制品等影響青少年成長(zhǎng)的文化產(chǎn)品進(jìn)入校園,為保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好文化氛圍。
(4)開(kāi)展衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施整治,大力開(kāi)展廣電執(zhí)法,依法查處違法安裝、擅自使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施行為,確保廣播電視播出安全。
4、健全執(zhí)法制度,提高辦案水平。
(1)建章建制,強(qiáng)化落實(shí)。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)章制度建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí)和執(zhí)行,促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,努力推進(jìn)我縣文化市場(chǎng)執(zhí)法工作法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。
(2)應(yīng)用網(wǎng)上執(zhí)法辦公系統(tǒng)。加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法辦公系統(tǒng)應(yīng)用,每月的日常檢查記錄必須登錄到全國(guó)文化市場(chǎng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。
(3)開(kāi)展辦案質(zhì)量評(píng)比。今年將在大隊(duì)開(kāi)展案卷質(zhì)量評(píng)比工作,通過(guò)評(píng)比促使執(zhí)法辦案人員相互學(xué)習(xí),提高辦案業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量。
(4)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。為規(guī)范和整治文化市場(chǎng)秩序,對(duì)部分案件和專項(xiàng)整治行動(dòng),我隊(duì)將主動(dòng)與工商、公安、消防等有關(guān)部門聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,協(xié)同配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”,堅(jiān)決清理取締無(wú)證電子游藝和娛樂(lè)場(chǎng)所,提高文化執(zhí)法辦案的權(quán)威。
四、堅(jiān)持公正廉潔,提高隊(duì)伍形象
(1)加強(qiáng)干部職工教育管理。加強(qiáng)對(duì)全隊(duì)干部職工政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高大隊(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;建立完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,營(yíng)造積極進(jìn)取的工作氛圍。強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,實(shí)行職務(wù)回避,所有文化執(zhí)法人員不得從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)法辦案流程,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)禁吃拿卡要、以權(quán)謀私,切實(shí)做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
(2)樹(shù)立服務(wù)理念,助推文化繁榮。樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,通過(guò)執(zhí)法扶持有益的,取締違法經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè),讓人民群眾享受健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),繁榮文化市場(chǎng),促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
(3)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)受理群眾舉報(bào)。保持“12318”文化市場(chǎng)舉報(bào)電話24小時(shí)暢通,堅(jiān)持“有報(bào)必接、接報(bào)必查、查必有果”的工作原則,做到受理、立案、辦結(jié)的公開(kāi)、公平、公正。加強(qiáng)外部監(jiān)督。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)方面人員擔(dān)任大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督員及行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,督促大隊(duì)依法行政,防止濫用權(quán)力或不作為、亂作為,邀請(qǐng)新聞媒體加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。
(4)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),完成各項(xiàng)中心工作。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,大力整治“四風(fēng)”,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)群眾能力和效果。積極參與全國(guó)文明縣城志愿者服務(wù),完成縣委、縣政府交辦扶貧、移民等各項(xiàng)中心工作任務(wù),樹(shù)立大隊(duì)良好形象。