衛(wèi)生局工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-01-08 08:58:21
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一、以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,鞏固醫(yī)改成果,推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)。
深化醫(yī)改工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣衛(wèi)生工作的核心任務(wù),要實(shí)事求是地總結(jié)前期醫(yī)改工作取得的成績(jī),分析面臨的困難與問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為順利推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)打好基礎(chǔ)。
(一)實(shí)施鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線以上“全報(bào)銷”制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)全市前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),調(diào)研摸清全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、設(shè)備、服務(wù)人口等基本底數(shù),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定實(shí)施意見(jiàn),確保7月底前,在全縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行住院起付線以上“全報(bào)銷”制度。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。充分做好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革前期調(diào)研論證及測(cè)算工作。按照省、市關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)精神,堅(jiān)持政府主導(dǎo)的方向,堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,適時(shí)啟動(dòng)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作,為轄區(qū)居民提供健全有效的醫(yī)療服務(wù)保障。
(三)做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,細(xì)化考核細(xì)則和業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核。加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)工作職責(zé)。鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)成果,豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵,規(guī)范實(shí)施11大類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,做好重點(diǎn)人群的管理工作,積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
(四)規(guī)范基本藥物集中采購(gòu)和配備??h直醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將基本藥物和常用藥品中標(biāo)產(chǎn)品納入醫(yī)院優(yōu)先配備使用范圍,常用藥品和基本藥物中標(biāo)產(chǎn)品銷售額占全部藥品銷售額的比例不低于70%。政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一體化管理的村衛(wèi)生室要嚴(yán)格執(zhí)行藥品“零差率”銷售政策,規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)配送工作,有效降低藥品費(fèi)用。
二、以緩解群眾“看病難,看病貴”為落腳點(diǎn),著力提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力。
(一)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。做好縣人民醫(yī)院、縣二院“二甲”迎審工作,通過(guò)等級(jí)評(píng)審提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理能力和服務(wù)水平。啟動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)的扶持、管理和指導(dǎo),做好人才的培訓(xùn)和引進(jìn),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊基本設(shè)備器械,力爭(zhēng)用兩年時(shí)間全部達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在服務(wù)群眾健康方面發(fā)揮更大的作用。鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)開(kāi)展重點(diǎn)學(xué)科和特色門診建設(shè),積極和國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,提高疑難重癥診療能力和突發(fā)事件醫(yī)療救治能力。推進(jìn)大型醫(yī)用設(shè)備在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理配置,引導(dǎo)群眾小病到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),促進(jìn)分級(jí)診療制度形成,提高轄區(qū)內(nèi)群眾的就診率。
(二)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療門診“三增一禁”、“十項(xiàng)便民惠民措施”等活動(dòng)的具體要求,不斷優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)行為,為患者就診提供便利條件,精心打造“情系百姓、滿意衛(wèi)生”服務(wù)品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)用藥管理,規(guī)范抗菌藥物、特殊管理藥品的使用和管理,促進(jìn)臨床合理檢查、合理用藥、合理治療,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。借助省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)生局繼續(xù)教育工作平臺(tái),繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓(xùn)工程,年內(nèi)對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍。大力實(shí)施全科醫(yī)生培養(yǎng)工程,定向培養(yǎng)全科醫(yī)生,充實(shí)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍,提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
三、以提高人民群眾健康水平為目標(biāo),加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),抓好七項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè),縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展;加快龐家衛(wèi)生院和呂藝衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè),確保年內(nèi)完成工程建設(shè)并投入使用;繼續(xù)實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2014年按照上級(jí)政策要求完成32處標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),完善衛(wèi)生“一刻鐘”服務(wù)圈,逐步緩解群眾看病難問(wèn)題。
(二)提高衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。建立健全衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理體系和衛(wèi)生應(yīng)急組織指揮框架,夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門和疾控、衛(wèi)生監(jiān)督及基層單位應(yīng)急管理能力建設(shè);加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好裝備配備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力;加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告,做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制、重大自然災(zāi)害事故災(zāi)難等緊急醫(yī)學(xué)救援、重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作。
(三)提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于扶持促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升醫(yī)療技術(shù)綜合實(shí)力。加強(qiáng)縣中醫(yī)臨床技術(shù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。按照要求做好必要的中醫(yī)設(shè)備配備,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和60%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)。
(四)加強(qiáng)傳染病防控工作。進(jìn)一步完善“預(yù)防在先,關(guān)口前移,重心下沉,保障有力”的防控模式。切實(shí)落實(shí)流感、麻疹、手足口病等重點(diǎn)傳染病的防控措施,進(jìn)一步規(guī)范疫情報(bào)告和處置流程。繼續(xù)落實(shí)擴(kuò)大免疫規(guī)劃各項(xiàng)措施,加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范管理,推進(jìn)預(yù)防接種不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置工作。落實(shí)艾滋病防治策略,加強(qiáng)結(jié)核病防治。
(五)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量的統(tǒng)籌,形成全縣聯(lián)動(dòng)、上下貫通、職責(zé)明晰的衛(wèi)生監(jiān)督新格局;完善生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)飲用水在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作;探索開(kāi)展放射衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作;繼續(xù)加大對(duì)消毒產(chǎn)品違法經(jīng)營(yíng)單位的整治力度;加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理,引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)打擊非法行醫(yī)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,通過(guò)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理的具體措施,進(jìn)一步凈化我縣醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
(六)加強(qiáng)婦幼保健工作。充分結(jié)合我縣婦幼保健工作實(shí)際推進(jìn)信息化建設(shè),規(guī)范母嬰保健技術(shù),推動(dòng)?jì)D幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí),提升婦幼保健服務(wù)能力。啟動(dòng)實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和新生兒篩查項(xiàng)目,提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和新生兒疾病篩查率,有效降低和及時(shí)干預(yù)新生兒出生缺陷。
(七)扎實(shí)做好其他各項(xiàng)工作。一是積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好春秋季節(jié)滅鼠、農(nóng)村改廁及衛(wèi)生單位的創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果;二是要高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和深化專項(xiàng)整治,定期組織開(kāi)展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的消防安全、醫(yī)療安全、防火防盜、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品和毒麻劇藥品管理的大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改;三是全力抓好信訪和維穩(wěn)工作。認(rèn)真做好信訪穩(wěn)控工作,積極做好化解處理和防控穩(wěn)定工作,解決好醫(yī)患糾紛,將矛盾消化在萌芽狀態(tài),確保不出現(xiàn)集體、越級(jí)上訪。
四、以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化六項(xiàng)保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的“十八屆三中全會(huì)”精神,強(qiáng)化思想保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八屆三中全會(huì)”精神,開(kāi)展具有衛(wèi)生特色的服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作力度,做好黨的“十八屆三中全會(huì)”相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和貫徹,夯實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織基礎(chǔ),引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員、干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念,堅(jiān)定改革的信念,大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想和為民服務(wù)的意識(shí),把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)的精神上來(lái)。
(二)開(kāi)展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,強(qiáng)化作風(fēng)保障。
教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,集中解決衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除,著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)中關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。使衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
(三)著力提升群眾滿意度,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意”為目標(biāo),以衛(wèi)生人員高素質(zhì)、服務(wù)高質(zhì)量、管理高效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化教育培訓(xùn),實(shí)施各類主題教育實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的文明素質(zhì)、服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)水平再提高、再跨越,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳工作,強(qiáng)化輿論保障。圍繞凝聚人心、提振信心、激勵(lì)干勁為重點(diǎn),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地將醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的新思路新舉措新成效傳播出去,積極引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,全身心投入到奮發(fā)作為、干事創(chuàng)業(yè)、履職為民的健康服務(wù)上來(lái),提高人民群眾的支持度和信任度。
(五)加強(qiáng)先進(jìn)黨組織建設(shè),強(qiáng)化組織保障。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。健全完善發(fā)展黨員工作制度,規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,加大在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員力度,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律保障。切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育,把廉政教育納入黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理全過(guò)程,確保干部職工受教育面達(dá)100%。進(jìn)一步鞏固醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理成果,深入治理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域損害群眾利益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行行為。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生公共資源市場(chǎng)化配置工作,加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督工作,努力從源頭上預(yù)防腐敗。
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,衛(wèi)生工作在所難免的會(huì)遇到一系列的問(wèn)題和困難,我們要緊緊依靠縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依靠全社會(huì)的幫助和支持,進(jìn)一步樹(shù)立攻堅(jiān)克難的信心和勇氣,開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗,努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建活力衛(wèi)生、誠(chéng)信衛(wèi)生、效率衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的工作目標(biāo)。