司法行政服務(wù)保障工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-06-01 10:46:17

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司法行政服務(wù)保障工作要點(diǎn)

2015年司法行政工作以貫徹落實(shí)好黨的十八屆四中全會(huì)精神,統(tǒng)一思想、凝聚力量,充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能作用,為全面推進(jìn)依法治區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

一、大力開展法治宣傳教育,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)

(一)加強(qiáng)法治城區(qū)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入開展法治宣傳教育活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決各類社會(huì)矛盾,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員用法治思維、法治方式深化改革、推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。繼續(xù)落實(shí)區(qū)2013-2015年三年法治城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作,聚焦非法宗教活動(dòng)、食品安全、違法建設(shè)、民辦小學(xué)(幼兒園)等重點(diǎn)領(lǐng)域,提升解決疑難復(fù)雜問題的能力和水平,為全面實(shí)現(xiàn)區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(二)加強(qiáng)法治文化建設(shè)。一是按照《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)法治文化建設(shè)的通知》要求,充分利用現(xiàn)有宣傳資源和陣地,通過修建、改建或增加法治元素等多種方法,將法制宣傳融入文化建設(shè),讓廣大居民在耳濡目染中受到法治文化的熏陶,使法治理念在潛移默化中內(nèi)化為人們的思維和行為方式。在顯著位置建立或者長期租賃一個(gè)電子顯示屏,形成固定的法制宣傳陣地;加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的應(yīng)用,開通普法微信公眾平臺(tái),及時(shí)有效地傳播法律知識(shí),豐富溝通交流方式,提高普法實(shí)效;在友誼路街心公園(市委黨校東門前)建立法制宣傳教育基地,營造全民崇尚法治的社會(huì)氛圍。二是積極組織開展法治文化活動(dòng)。廣泛開展法律知識(shí)競賽、學(xué)法用法演講、法治文藝演出、法治書畫展覽等法治文化活動(dòng);采取群眾喜聞樂見的活動(dòng)形式融法治教育于民俗文化、“社區(qū)文藝展演”、“文化油城歡樂你我”、文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)之中,不斷擴(kuò)大法治文化的影響力。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。以此為契機(jī),我們將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《自治區(qū)法制宣傳教育條例》,進(jìn)一步明確各部門、各單位法制宣傳教育工作責(zé)任,形成工作合力。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰執(zhí)法、誰普法”的原則,積極面向社會(huì)開展本部門本單位相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)“一抓雙掛”制度,開展好“法治合格單位”創(chuàng)建工作,不斷推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)。

二、大力加強(qiáng)人民調(diào)解基層基礎(chǔ)工作,發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛化解體系中的基礎(chǔ)性作用

(一)全面推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作。將人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的重要舉措,作為深入實(shí)施《人民調(diào)解法》的重要抓手。以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)全區(qū)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)程,2015年,全區(qū)的社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化率達(dá)到95%。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),采取普遍排查、重點(diǎn)排查與專項(xiàng)排查等方式,依法處理社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛,積極有效的處置可能引發(fā)群體性事件、群體性上訪的矛盾糾紛,提高糾紛排查率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率和人民群眾滿意度,切實(shí)從源頭上減少社會(huì)矛盾糾紛。

(二)不斷提高人民調(diào)解的社會(huì)公信力。深化“調(diào)解也是執(zhí)法、調(diào)解也是辦案”的意識(shí),加強(qiáng)基層組織建設(shè),嚴(yán)格按照《城市居民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)組織法》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī),依照法定程序和步驟選舉產(chǎn)生人民調(diào)解委員會(huì)委員,進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平。按照司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)工作的意見》要求,統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施,對(duì)新上任的調(diào)解人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的崗前培訓(xùn),使新任調(diào)解人員盡快適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的要求。嚴(yán)格實(shí)行人民調(diào)解員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)調(diào)解資格考試合格,不得授予調(diào)解資格,不得從事調(diào)解活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作,強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議書的法律效力,提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力。

三、大力加強(qiáng)特殊人群管理,創(chuàng)新工作方法,提高教育監(jiān)管改造質(zhì)量

(一)規(guī)范社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)公檢法等相關(guān)部門的聯(lián)系會(huì)議制度,暢通審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估溝通渠道。依法受理人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門委托的《社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查》,全面調(diào)查擬適用社區(qū)矯正的被告人、服刑人員,嚴(yán)格評(píng)估其犯罪背景、家庭情況、社會(huì)關(guān)系、性格特征及再犯罪可能性,提升審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估率,為法院裁判提供專業(yè)性參考,增強(qiáng)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的社會(huì)效果和法律效果。

(二)運(yùn)用科學(xué)方法因人施矯。開展心理矯治是對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行分類管理、分階段教育的基礎(chǔ),是突破社區(qū)矯正工作瓶頸的有力舉措。實(shí)行思想道德教育與心理健康教育相結(jié)合,建立起從接收到解矯全階段的心理矯治。以司法所取得心理咨詢師資格的社工為基礎(chǔ),開展日常心理健康教育;以區(qū)心理健康咨詢中心為業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)有心理危機(jī)的社區(qū)服刑人員及時(shí)進(jìn)行干預(yù);以烏蘇監(jiān)獄為依托,提供專業(yè)的心理測評(píng)、心理咨詢和心理治療,加強(qiáng)心理矯治的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,充分發(fā)揮心理矯治在社區(qū)矯正工作中的特殊功能作用,有效地提高社區(qū)服刑人員改造質(zhì)量。

四、大力建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,更好地滿足人民群眾的法律服務(wù)需求

(一)不斷提升法律服務(wù)質(zhì)量水平。一是加大法律援助的案件質(zhì)量檢查和管理,制定法律援助案件質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)辦理的法律援助案件進(jìn)行評(píng)定,案件補(bǔ)貼發(fā)放與案件服務(wù)質(zhì)量相掛鉤,切實(shí)提高援助案件辦案質(zhì)量。二是全面加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)誠信建設(shè),規(guī)范法律服務(wù)工作運(yùn)行。健全律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高律師隊(duì)伍綜合素質(zhì);對(duì)法律服務(wù)行業(yè)辦案質(zhì)量、服務(wù)情況和收費(fèi)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)監(jiān)管力度,促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

(二)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是做好“12348”法律援助咨詢熱線工作。以“關(guān)注民生、服務(wù)民生”為服務(wù)理念,充分利用“12348”法律咨詢熱線與群眾搭建起溝通、互動(dòng)的信息化平臺(tái),科學(xué)、合理安排好專職律師提供群眾來電、來訪涉法事項(xiàng)咨詢,提升服務(wù)功能,使法律援助向更深領(lǐng)域拓展,使優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)更多惠及廣大人民群眾。二是以政府購買服務(wù)的形式,開展“律師進(jìn)社區(qū)”工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)律師全面覆蓋??偨Y(jié)“律師進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作中好經(jīng)驗(yàn)、好作法,積極探索律師參與社區(qū)法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、化解矛盾糾紛的新路子、新方法,充分發(fā)揮司法行政職能和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在法治城區(qū)建設(shè)中的獨(dú)特作用。三是加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍,鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員積極參加國家司法考試,培養(yǎng)一批能為本部門、本單位在依法行政提供專業(yè)法律知識(shí)的人員,為推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程儲(chǔ)備人才及力量。積極做好政府法律顧問工作,充分發(fā)揮政府法律顧問的獨(dú)特優(yōu)勢,為政府制定規(guī)范性文件提供法律意見,推動(dòng)依法管理,依法行政;為政府依法決策提供法律咨詢,協(xié)助法制機(jī)構(gòu)草擬、審查有關(guān)法律文書,運(yùn)用法治思維幫助政府處理涉法涉訴信訪案件。