市場監(jiān)管工作要點(diǎn)
時間:2022-07-12 08:56:33
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一、加強(qiáng)市場監(jiān)管,守住安全底線
1、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。緊緊圍繞保障食品藥品安全這一核心職能,進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管體系和機(jī)制,突出“一大兩小三重點(diǎn)”(大市場,小作坊、小餐飲,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時段),加大監(jiān)管整治力度,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化日常監(jiān)管工作,實行監(jiān)管關(guān)口前移,按照風(fēng)險類別和管理難度,厘清責(zé)任權(quán)限,加大稽查工作力度,建立監(jiān)督檢查信息機(jī)制。加大風(fēng)險監(jiān)測力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制,提升應(yīng)急管理水平。強(qiáng)化食品藥品安全社會共治,全面實施質(zhì)量安全授權(quán)制度,完善投訴舉報機(jī)制,發(fā)揮“12331”投訴舉報平臺作用,落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,督促各部門落實工作職責(zé),強(qiáng)化考核,形成監(jiān)管工作合力。
2、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的“安全責(zé)任告知”,督促使用單位建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,認(rèn)真做好“三落實、”“兩有證”、“一檢驗”;加大對鍋爐、電梯、起重機(jī)械安裝現(xiàn)場的監(jiān)察力度,打擊借證、掛靠、超期未檢等違法違規(guī)行為;加大對各市場監(jiān)管所安全監(jiān)察員的培訓(xùn),提高一線人員特種設(shè)備監(jiān)管和執(zhí)法水平,嚴(yán)格確保全市特種設(shè)備使用安全。
3、健全技術(shù)支撐體系建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)參與國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)計量對產(chǎn)品質(zhì)量的保障作用;加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè),盡快補(bǔ)齊食品安全檢驗短板,完善檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測體系,積極創(chuàng)建國家級耐磨材料檢測中心和縣級區(qū)域性食品檢驗檢測中心。
二、服務(wù)發(fā)展大局,奮力爭先進(jìn)位
4、積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。根據(jù)市政府2015年重點(diǎn)工作任務(wù)部署,全面推進(jìn)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的創(chuàng)建工作。2015年在提請市政府召開爭創(chuàng)再動員會議后,舉全局之力開展?fàn)巹?chuàng)工作,擬定詳細(xì)工作計劃表,倒排工作進(jìn)度,爭取2015年6月底前通過省級預(yù)驗收,12底前通過國家質(zhì)檢總局的驗收。
5、深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。全面推進(jìn)我局文明創(chuàng)建“五大提升工程”,在加快實施機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建、窗口文明創(chuàng)建、誠信體系建設(shè)、市場秩序治理等文明城市創(chuàng)建舉措的同時,重點(diǎn)推進(jìn)集貿(mào)市場整治,制定我市集貿(mào)市場劃行歸市工作方案,推進(jìn)大華集貿(mào)市場批零分開,建立集貿(mào)市場整治專業(yè)化隊伍,探索長效監(jiān)管工作舉措。
6、落實改革新舉措,服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。實行“放、管、扶”多輪驅(qū)動,激發(fā)市場活力。全面貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》,確保在2015年6月30日前完成企業(yè)2013和2014年度報告網(wǎng)上申報工作;積極開展“個轉(zhuǎn)企”工作,強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),為個體戶轉(zhuǎn)型升級開辟綠色通道;全面實施先照后證制度,嘗試推行“三證合一”改革,降低企業(yè)許可門檻,同時強(qiáng)化市場秩序治理,繼續(xù)開展查處取締無照經(jīng)營、清理規(guī)范非融資性擔(dān)保公司、非法采砂整頓等針對各類市場主體的專項整治行動,維護(hù)我市良好的市場競爭環(huán)境。
7、扎實推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)活動。利用“3.15”、“12.4”等宣傳活動,大力宣傳新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,貫徹實施好《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》;加強(qiáng)申訴舉報中心建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范申訴舉報處理流程,把12315打造成暢通民意的平臺;進(jìn)一步拓寬消費(fèi)者維權(quán)渠道,推進(jìn)基層“一會二站”建設(shè);強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作,堅持消費(fèi)維權(quán)與案件查辦的有機(jī)結(jié)合,營造安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境。
三、堅持法治思維,嚴(yán)格依法行政
8、著力加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。配齊配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食安辦專職人員。做好本局公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄工作,盡快改變基層執(zhí)法力量薄弱的現(xiàn)狀,逐步實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法重心下移;加強(qiáng)信息化建設(shè),建設(shè)食品藥品綜合辦公平臺、政務(wù)服務(wù)平臺、行政執(zhí)法平臺、電子追溯平臺、檢驗檢測平臺和應(yīng)急管理平臺等。
9、深入推進(jìn)依法行政。按照職權(quán)法定、公開透明原則,建立市場監(jiān)管局行政權(quán)力清單,并主動向社會公開;編印《市場監(jiān)管法律法規(guī)匯編》,嚴(yán)格依法行政;規(guī)范執(zhí)法程序,修訂各項制度,盡快出臺聽證程序規(guī)定、行政處罰案件公示、回訪制度等;不斷改進(jìn)執(zhí)法方式,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作水平。
10、探索信用監(jiān)管方式。在市場環(huán)境治理方面,繼續(xù)開展“守合同重信用”企業(yè)、“誠信單位”、“文明經(jīng)營戶”的評選表彰工作,營造“誠信興業(yè)”的良好環(huán)境;在食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域,開展失信企業(yè)“黑名單”制度和“食品安全授權(quán)人”制度,提高企業(yè)自身責(zé)任意識和管理水平,切實建立起“守信褒獎、失信懲戒”監(jiān)管工作機(jī)制。
四、弘揚(yáng)實干精神,強(qiáng)化隊伍建設(shè)
11、加強(qiáng)能力建設(shè)。通過經(jīng)常化的政治理論學(xué)習(xí),激發(fā)起全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅持每月例會制度,切實增強(qiáng)工作的計劃性和前瞻性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,全面提高干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化科、所、隊聯(lián)動,尤其在食品安全、特種設(shè)備及藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等方面,建立業(yè)務(wù)科室與基層監(jiān)管所協(xié)調(diào)配合機(jī)制,有效提升基層執(zhí)法隊伍的監(jiān)管水平。
12、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,在公務(wù)用車、公款消費(fèi)等方面建立厲行節(jié)約和反對浪費(fèi)長效機(jī)制;出臺本局目標(biāo)管理考核辦法,加強(qiáng)績效管理和督查督辦工作力度,確保全年各項重點(diǎn)工作任務(wù)的全面落實。
13、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓制度建設(shè),清理、修訂和完善各項規(guī)章制度并匯編成冊,并加強(qiáng)對制度執(zhí)行的督查力度,確保機(jī)關(guān)各項工作運(yùn)行更加規(guī)范。把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)制,加強(qiáng)對審評審批、檢驗檢測、稽查執(zhí)法等權(quán)利運(yùn)行關(guān)鍵部位的監(jiān)督和制約,對不依法、不守規(guī)、以權(quán)謀私、徇私枉法等行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,樹立市場監(jiān)管部門為民務(wù)實清廉的良好形象。