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2015年是依法治國(guó)開局之年，同時(shí)也是“六五”普法收官之年。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)法制工作實(shí)際，現(xiàn)制定2015年全縣農(nóng)業(yè)普法依法治理工作要點(diǎn)如下：

一、總體要求

按照全面推進(jìn)依法治理基本方略和建設(shè)法治的要求，圍繞我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，努力在“六五”普法工作組織、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章宣傳、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、健全組織保障機(jī)制等方面取得新成效，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政、依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法穩(wěn)農(nóng)工作，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)普法依法治理工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生主題，以促進(jìn)和保障我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本原則和根本任務(wù)。加大力度宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村法制在規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面的重要作用，以及農(nóng)業(yè)普法機(jī)構(gòu)組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的職能作用。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法治理行政制度建設(shè)，完善執(zhí)法體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作提供法治化保障。

三、工作內(nèi)容

（一）加大普法宣傳，營(yíng)造法制氛圍

按照“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念”的要求，全面深入實(shí)施農(nóng)業(yè)普法宣傳教育工作。

1、認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃，做好領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、支部理論學(xué)習(xí)，將農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)政策的學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)貫穿其中。進(jìn)一步健全并落實(shí)有關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定每季度至少一次的學(xué)習(xí)計(jì)劃；組織機(jī)關(guān)全體干部觀看反腐倡廉警示電教片，學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、廉潔從政相關(guān)文件等；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)法用法制度。以自學(xué)和組織集中學(xué)習(xí)的方式，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)法用法、法制講座、培訓(xùn)制度，提高全委同志的知法守法意識(shí)和廉政意識(shí)，從而形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工知法懂法、依法行政的良好局面。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的法制宣傳和教育。采取集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《行政處罰法》、《省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章，積極組織廣大執(zhí)法人員參加各種形式的培訓(xùn)，采用多種形式，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)法的積極性。所有人員必須先培訓(xùn)后上崗，保證執(zhí)法隊(duì)伍良好的素質(zhì)，提高行政執(zhí)法人員依法辦事和依法行政的能力。

3、開展憲法、國(guó)家基本法律以及依法行政有關(guān)政策的宣傳工作。以樹立憲法權(quán)威，增強(qiáng)法律意識(shí)和民主法治觀念為中心，圍繞“權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任”等內(nèi)容，扎實(shí)開展國(guó)家基本法律知識(shí)的宣傳工作。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》等相關(guān)政策。宣傳推廣農(nóng)業(yè)普法依法治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范作用。

4、開展多種形式的普法活動(dòng)。一是以開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)為載體，結(jié)合春耕、三夏、秋種等生產(chǎn)季節(jié)，組織開展農(nóng)村法制宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢。二是以法律法規(guī)頒布或?qū)嵤┘o(jì)念日為契機(jī)，認(rèn)真組織“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)，配合有關(guān)部門，采取印發(fā)宣傳資料和在重要集市設(shè)點(diǎn)宣傳等形式宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)法律。三是以近年來查處的農(nóng)業(yè)行政違法案件進(jìn)行一次梳理總結(jié)，選擇部分有代表性的案件，制作成宣傳小冊(cè)子，發(fā)放到農(nóng)民、種養(yǎng)殖戶和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者手中。通過以上活動(dòng)，使全縣廣大農(nóng)民、種養(yǎng)殖戶和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)業(yè)法律知識(shí)，提高對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品識(shí)假辯假的能力和法律維權(quán)意識(shí)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

（二）狠抓強(qiáng)化落實(shí)、推進(jìn)綜合執(zhí)法

1、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治系列集中執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

2、落實(shí)漁業(yè)法律法規(guī)，開展長(zhǎng)江禁漁工作。加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全制度、措施、監(jiān)督管理等落實(shí)情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、苗種、漁藥、水產(chǎn)品質(zhì)量等全方位的管理；在公安、工商、財(cái)政、民政等部門的支持配合下，組織實(shí)施長(zhǎng)江禁漁期制度，保護(hù)長(zhǎng)江水生生物資源。

3、開展動(dòng)物防疫工作，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。畜牧獸醫(yī)部門以動(dòng)物防疫、打擊非法使用飼料添加劑為重點(diǎn)，抓好獸藥市場(chǎng)執(zhí)法檢查、動(dòng)物檢疫執(zhí)法檢查和動(dòng)物免疫注射檢查等工作。

4、規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入田間、地頭、鄉(xiāng)村戶院，對(duì)各類農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

5、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益放在工作首位，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)各項(xiàng)制度，對(duì)籌資籌勞資金和生產(chǎn)性水電費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。從宣傳貫徹農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、法律和法規(guī)入手，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。

6、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，減少農(nóng)村土地矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7、保護(hù)林地和野生動(dòng)物資源。林業(yè)部門整頓清理開采塘口、查處違法征、占用林地行為，加大對(duì)竹木采伐、運(yùn)輸、加工的監(jiān)管力度，規(guī)范苗木、林木種子調(diào)運(yùn)檢疫，堅(jiān)決取諦無證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物的行為。

（三）依法規(guī)范程序，提高行政水平

縣農(nóng)委今年要以各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，積極提高依法科學(xué)民主決策能力，推進(jìn)行政決策制度建設(shè)，加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，完善調(diào)查研究、公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定機(jī)制，同時(shí)建立健全重大決策跟蹤檢查評(píng)估機(jī)制。