中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)工作要點
時間:2022-03-31 11:21:26
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2016年,全省各級教育行政部門、公安機關(guān)要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞中央和省部關(guān)于加強中小學(xué)、幼兒園安全工作的部署要求,以深化平安校園創(chuàng)建和“護校安園”行動為主線,以解決影響校園安全的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問題為導(dǎo)向,進一步深化校園安防建設(shè),強化治安綜合治理,優(yōu)化安全法制教育,固化長效工作機制,努力為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革和學(xué)生兒童健康成長創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
一、深化校園安防達標升級,夯實校園安全工作基礎(chǔ)
1.建強校園保衛(wèi)隊伍。爭取黨委、政府支持,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大校園保衛(wèi)隊伍建設(shè)投入和保障力度。嚴格按照《省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定(試行)》設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職保衛(wèi)(保安)人員,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格日常管理,配齊防護裝備,切實發(fā)揮校園安保主力軍作用。
2.提升技防建設(shè)質(zhì)效。貫徹執(zhí)行《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》,全面梳理檢查本地區(qū)校園技防系統(tǒng)建設(shè)情況,組織開展技防系統(tǒng)建設(shè)達標升級活動,積極推動校園視頻監(jiān)控接入公安機關(guān)和教育部門視頻監(jiān)控平臺,提升技防運行質(zhì)效和實戰(zhàn)應(yīng)用能力。
3.嚴格日常管理制度。健全完善校園門衛(wèi)管理、值班巡查、安全檢查、重點守護、應(yīng)急處置等各項管理制度,不斷提高校園安全管理精細化水平。督促中小學(xué)、幼兒園全面落實封閉管理措施,加強校門、圍墻修繕維護和技防建設(shè),嚴防無關(guān)人員進入校園,嚴防侵襲校園案件發(fā)生。執(zhí)行《省教育科研和醫(yī)療單位劇毒化學(xué)品治安安全管理規(guī)定》,加強教學(xué)用劇毒化學(xué)品購買、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)安全管理工作。
4.狠抓安全隱患排查。按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總體要求,全面排查治理校園治安、交通、消防以及校舍安全、食品安全和衛(wèi)生防疫、集體活動安全等方面的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制校園安全事故發(fā)生。繼續(xù)深化無證幼兒園清理整頓工作,切實改變無證校園治安防范薄弱、安全隱患突出的面貌。
5.推進校車安全工程。根據(jù)省政府校車安全管理工作電視電話會議精神,研究分析本地區(qū)校車運營的實際情況和總體需求,探索建立符合實際的校車運營管理方案,切實解決學(xué)生上下學(xué)的交通困難。強化政府有關(guān)部門的校車安全監(jiān)管職能,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,落實校車運營單位的校車安全主體責任,抓好校車使用許可、駕駛?cè)速Y格審批、隨車照管人員配備管理以及校車運行動態(tài)監(jiān)管等工作,依法查處校車超速、超員等交通違法行為,大力整治和嚴厲打擊非法營運車輛,確保學(xué)生上下學(xué)的乘車安全。
二、強化治安綜合治理工作,維護校園正常教學(xué)秩序
6.開展矛盾糾紛排查。全面排查涉校矛盾糾紛,及早分析、預(yù)警和處置各類苗頭事端。對學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)區(qū)劃分調(diào)整、招生考試方案改革、師資隊伍改革等事關(guān)群眾切身利益的重大教育改革措施,切實做好安全穩(wěn)定風險評估工作,廣泛征求意見,嚴控風險隱患,確保不發(fā)生因決策失誤引發(fā)的群體性事件。對因矛盾糾紛可能實施極端行為的人員,做好教育引導(dǎo)和動態(tài)管控工作,嚴防其鋌而走險。
7.做實高危人員管控。對校園及周邊的刑釋解教人員、社會矯正人員、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年等特殊人群開展排查摸底,會同有關(guān)部門及村(居)委員會、社區(qū)加強日常服務(wù)管理。針對季節(jié)變化特點,強化校園周邊肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的治療、管控措施,嚴防其滋事肇禍。
8.凈化校園治安環(huán)境。堅持集中整治與規(guī)范管理相結(jié)合、集中打擊與嚴密防控相結(jié)合,會同有關(guān)部門深入排查整治影響校園秩序的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等突出治安問題,凈化校園教書育人環(huán)境。嚴厲打擊各類涉校涉生違法犯罪活動,進一步提高破案率和震懾力。對嚴重干擾校園秩序、暴力傷害在校師生特別是性侵犯案件“零容忍”,做到快速反應(yīng),依法嚴懲,決不姑息。加強校園周邊道路交通秩序整治工作,完善交通安全設(shè)施,從嚴查處超員、超速、酒后駕車等交通違法行為。
9.織密巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。進一步整合基層交警部門和公安派出所的警力資源,加強和改進“護學(xué)崗”工作,加大對校園周邊特別是上放學(xué)等重點時段、重點路段的巡邏防控力度,提高見警率、管事率,杜絕“護學(xué)崗”虛設(shè)、值勤民警脫崗等情況。充分發(fā)動教職員工、學(xué)生家長以及校園周邊的群防群治力量參與護學(xué)工作,確保每所校園有人看、有人管、有人巡、有人防。
三、優(yōu)化校園安全法制教育,提升師生安全法律素養(yǎng)
10.改進安全法制教育。將安全法制教育納入學(xué)校教學(xué)計劃和校園文化建設(shè)規(guī)劃,推動安全法律知識進教材、進課堂、進頭腦。以“強化安全意識,提升安全素養(yǎng)”為主題,開展第十九個全國中小學(xué)生安全教育日活動。會同有關(guān)部門做好防災(zāi)減災(zāi)日、消防日、交通安全日等一系列專題宣教活動,使學(xué)生真正樹立安全意識、掌握安全知識、增強防范能力、養(yǎng)成良好習(xí)慣。積極做好農(nóng)村留守兒童學(xué)生關(guān)愛幫扶和不良行為學(xué)生教育矯治工作,促進學(xué)生健康成長,預(yù)防學(xué)生違法犯罪。
11.嚴防學(xué)生溺水事故。針對近年來青少年學(xué)生溺水事故多發(fā)的情況,把預(yù)防學(xué)生溺水事故作為安全教育的重點,增強學(xué)生的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機制,以村組(社區(qū))為基本單位,強化重點水域管理,設(shè)立安全警示標牌,整改溺水事故隱患,切實降低學(xué)生溺水事故發(fā)生率,堅決避免發(fā)生群體性溺水事故。
12.提高應(yīng)急管理水平。建立科學(xué)完善的校園重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,結(jié)合課程計劃合理安排演練活動,推動應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,使師生掌握避險、逃生、自救的方法,確保關(guān)鍵時刻用得上、有效果。按照“以人為本、因地制宜、循序漸進”的原則加強對校園應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo),堅決防止發(fā)生擁擠踩踏事故。開展中小學(xué)校長、幼兒園園長和教職員工安全專題培訓(xùn),增強教職員工應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。依法果斷處置校園突發(fā)事件,堅決維護師生的合法權(quán)益和校園正常秩序。
四、固化校園安全長效機制,形成齊抓共管工作格局
13.深化平安校園創(chuàng)建。圍繞省委、省政府提出的深化平安建設(shè)、把建成平安中國示范區(qū)的目標任務(wù),按照“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理”的要求,研究制定深化平安校園創(chuàng)建工作意見,以縣(市、區(qū))為單位開展“省平安校園創(chuàng)建示范區(qū)”評選活動,推動區(qū)域性平安校園創(chuàng)建工作提檔升級。
14.規(guī)范校園警務(wù)工作。將校園及周邊治安納入基層公安機關(guān)日常重點工作范疇,為轄區(qū)每一所中小學(xué)、幼兒園落實責任民警,構(gòu)建完善以安全防范指導(dǎo)、重點人員管控、周邊治安巡邏、安全法制教育等為主要內(nèi)容的警務(wù)工作模式。繼續(xù)按照“五個統(tǒng)一”要求,大力推進校園警務(wù)室規(guī)范化建設(shè),將其打造為公安機關(guān)維護校園安全的主陣地。
15.完善檢查考核機制。建立健全教育、公安、綜治三部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查和市縣兩級交叉檢查機制,加大對校園安全工作的明查暗訪力度,確保各項措施落實到位。充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,完善考核制度,細化考核指標,增強考核工作的導(dǎo)向性和實效性。創(chuàng)新建立校園安全工作約談制度,由上一級主管部門對校園安防建設(shè)滯后、案件事故多發(fā)的地區(qū)單位有關(guān)負責人進行約談。
16.落實校園安全責任。全面建立校園安全工作責任制和責任追究機制,把校園安全工作責任分解落實到教育行政部門、公安機關(guān)和學(xué)校、幼兒園的每個崗位,形成人人重視安全、事事落實安全、處處體現(xiàn)安全的局面。對責任不落實、措施不到位,校園周邊治安混亂、重點人員漏管失控等導(dǎo)致發(fā)生涉校重大、惡性案事件的,依法依紀嚴肅追究責任人員的責任。