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2016年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的總體思路和任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)要求和部署，牢固樹立安全“紅線”意識，以“一案三制”和應(yīng)急執(zhí)法為抓手，強(qiáng)化應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)企業(yè)應(yīng)急主體責(zé)任，提升應(yīng)急救援能力，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

1.落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)制度。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)有關(guān)應(yīng)急管理的規(guī)定。

2.加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全縣安全監(jiān)管部門和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職能建設(shè)，強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)人員編制，理順工作關(guān)系，健全工作機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用。

3.健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，落實(shí)應(yīng)急管理“三個(gè)必須”理念，即管行業(yè)必須管應(yīng)急，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管應(yīng)急，管業(yè)務(wù)必須管應(yīng)急，層層建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理。進(jìn)一步規(guī)范全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。指導(dǎo)各部門完善安全生產(chǎn)綜合預(yù)案，定期組織演練。督促企業(yè)優(yōu)化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作，應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)100%。

5.推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急指揮大廳、應(yīng)急指揮車和移動應(yīng)急通信設(shè)備功能。抓好應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享。建成互聯(lián)網(wǎng)、移動、短波等多元化的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，應(yīng)對在極端災(zāi)害情況下的信息傳輸保障系統(tǒng)。

6.積極開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級分類培訓(xùn)的原則，各部門要組織安全生產(chǎn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使政府、安全監(jiān)管部門、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的相關(guān)人員和企業(yè)員工掌握應(yīng)急管理政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，切實(shí)提高應(yīng)急管理人員運(yùn)用法律法規(guī)、識別風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急救援指揮能力。強(qiáng)化礦山、?；?、煙花爆竹等重點(diǎn)企業(yè)員工培訓(xùn)，提高操作人員自救、互救能力。

7.加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理投入力度。指導(dǎo)企業(yè)充分利用安全費(fèi)用提取等現(xiàn)有政策，加大應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故預(yù)警和隊(duì)伍運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入力度，不斷提升企業(yè)應(yīng)急管理工作水平。推動縣政府將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

8.深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查。建立應(yīng)急管理執(zhí)法檢查常態(tài)化機(jī)制，編制應(yīng)急管理執(zhí)法手冊，完善應(yīng)急管理執(zhí)法檢查清單，確保執(zhí)法檢查工作表格化、清單化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查協(xié)同聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。深入開展應(yīng)急管理工作專項(xiàng)整治行動。堅(jiān)持將新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施建設(shè)納入安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

9.加強(qiáng)救援裝備建設(shè)。大力引進(jìn)先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備，著力解決我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備不精，大型裝備、高科技裝備缺乏，后勤保障能力較弱，機(jī)動作戰(zhàn)和連續(xù)作戰(zhàn)能力不強(qiáng)等問題。加強(qiáng)應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目監(jiān)管，確保達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)績效。

三、大力提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力

10.繼續(xù)推進(jìn)兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善礦山兼職救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)；推動?；髽I(yè)、安全社區(qū)及其它廠礦、企事業(yè)單位建設(shè)兼職救援隊(duì)伍或指定兼職救援人員，充分發(fā)揮兼職救援人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及應(yīng)急救援知識等方面的作用。

11.抓好礦山救援隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力推進(jìn)全縣礦山救援隊(duì)伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，鼓勵創(chuàng)特級、爭一級。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要堅(jiān)持平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，通過強(qiáng)化訓(xùn)練，規(guī)范管理，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

四、切實(shí)做好事故災(zāi)難應(yīng)對處置

12.強(qiáng)化應(yīng)急值守。建立全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急值班體系。安全監(jiān)管部門和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)專人應(yīng)急值守，做到信息暢通，預(yù)測預(yù)警及時(shí)。

13.完善應(yīng)對事故災(zāi)難快速響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度。完善縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急聯(lián)動和跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，提高救援效率。

14.加強(qiáng)對事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的督促指導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理為主的原則，實(shí)行總指揮領(lǐng)導(dǎo)下的組長負(fù)責(zé)制，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮員制度，明確工作職責(zé)和指揮程序。根據(jù)事故性質(zhì)和等級及時(shí)派出工作組，指導(dǎo)事故應(yīng)對處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位如實(shí)上報(bào)事故情況，確?？茖W(xué)、安全、高效施救。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援宣傳教育

15.深化應(yīng)急宣傳教育。通過舉辦應(yīng)急管理工作講座和開展“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳日”等活動，充分利用安全社區(qū)建設(shè)平臺，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急理念、法規(guī)政策和應(yīng)急知識普及工作，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識，著力提升從業(yè)人員應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的先期處置能力，深入開展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置、自救互救等常識的宣傳教育。

16.加強(qiáng)應(yīng)急管理工作宣傳平臺建設(shè)。進(jìn)一步拓展政府門戶網(wǎng)站功能，開設(shè)民眾應(yīng)急咨詢專欄，提升宣傳服務(wù)效果；依托縣級主流媒體開辟應(yīng)急管理專欄，定期刊發(fā)宣傳教育內(nèi)容；探索利用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等新媒體宣傳應(yīng)急管理工作的新途徑新方法，保持良好的宣傳教育態(tài)勢。