導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作是黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，為認(rèn)真貫徹今年中央和省委的一號(hào)文件精神，扎實(shí)做好我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，根據(jù)省州農(nóng)業(yè)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞全面深化農(nóng)村改革，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡(jiǎn)稱“確權(quán)登記”）、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。

一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理

（一）完成確權(quán)登記頒證工作

1、推進(jìn)確權(quán)登記工作進(jìn)度。在確保確權(quán)登記質(zhì)量的前提下，6月底前完成土地確權(quán)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。在確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤、責(zé)權(quán)利明確的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序向承包農(nóng)戶頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，原已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書收回銷毀或以縣為單位統(tǒng)一公告予以注銷。

2、嚴(yán)把確權(quán)登記質(zhì)量關(guān)。一是確保影像資料精度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；二是確保承包地塊勘界準(zhǔn)確，做到權(quán)屬關(guān)系無(wú)誤；三是確保農(nóng)民簽字手續(xù)完善，把好農(nóng)民簽字確認(rèn)關(guān)。

3、加強(qiáng)確權(quán)登記檔案規(guī)范和保密。一是規(guī)范確權(quán)登記建檔流程，健全確權(quán)登記材料的收集、整理、歸檔、保管等制度。二是按國(guó)家保密、消防及檔案管理規(guī)定存放確權(quán)登記成果資料，存儲(chǔ)土地調(diào)繪數(shù)據(jù)的電腦嚴(yán)禁與互聯(lián)網(wǎng)連接，確保不失密、不泄密。三是實(shí)行檔案工作與確權(quán)登記工作同步驗(yàn)收，確保確權(quán)登記檔案資料齊全、完整、真實(shí)、有效。四是加強(qiáng)檔案管理的硬件建設(shè)和信息化建設(shè)。

（二）規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

1、健全土地糾紛調(diào)解機(jī)制。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》要求建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法加強(qiáng)管理。建立土地流轉(zhuǎn)管理臺(tái)賬和土地糾紛登記臺(tái)賬以及上報(bào)制度，發(fā)揮好村民委員會(huì)的自治作用和調(diào)解功能，切實(shí)承擔(dān)起調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛的責(zé)任，及時(shí)化解糾紛，努力把矛盾解決在基層，防止群體性事件發(fā)生。

2、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。一是強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)程序，堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)原則，指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方書面合同的簽訂。二是加強(qiáng)流入方農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、履約能力等資格審查，對(duì)耕地流轉(zhuǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化用途管制，防止流轉(zhuǎn)耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”。三是完善委托服務(wù)，對(duì)農(nóng)戶自愿委托發(fā)包方或其他組織流轉(zhuǎn)其承包地的，須出具書面委托書，載明委托事項(xiàng)，明確流轉(zhuǎn)土地用途、流轉(zhuǎn)期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式等。

按照2010年《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》要求，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。

二、強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

（一）強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制和收益分配制度，管好資金，盤活資產(chǎn)，用好資源，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效途徑，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范集體資產(chǎn)承包、租賃、經(jīng)營(yíng)、處置和資源開發(fā)利用等程序，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化和公開化進(jìn)程。維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（二）規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和工作責(zé)任制度，推行“村帳鄉(xiāng)管”，健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范委托，完善財(cái)務(wù)公開，落實(shí)民主管理。提高公開質(zhì)量，保持100%的村級(jí)財(cái)務(wù)公開率。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，聯(lián)合相關(guān)單位，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和土地補(bǔ)償費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì)，積極推進(jìn)村干部離任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行審前公告、審時(shí)監(jiān)督、審后公開，助推農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

三、著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

（一）深入推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范建設(shè)

1、落實(shí)扶持政策。健全政策體系，落實(shí)財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電、項(xiàng)目支持等措施。落實(shí)農(nóng)民合作社獨(dú)立申報(bào)和自主實(shí)施財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的主體地位，推動(dòng)財(cái)政扶持資金采取定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付方式直接投向符合條件的農(nóng)民合作社；財(cái)政項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，按在冊(cè)成員人數(shù)平均量化到每個(gè)成員，并參與年終盈余分配，確保公共財(cái)政扶持惠及全體成員和持續(xù)發(fā)揮作用。

2、規(guī)范合作社建設(shè)。宣傳貫徹省《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法，廣泛深入宣傳建立農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則、基本條件、基本程序和基本要求，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。讓廣大農(nóng)民群眾了解合作社設(shè)立、管理以及開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)辦、領(lǐng)辦和加入農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情，增強(qiáng)農(nóng)民在生產(chǎn)、營(yíng)銷方面的組織能力。按照因地制宜、突出特色、注重實(shí)效的思路，遵循“民辦、民有、民管、民受益”的方針，大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使農(nóng)民參加合作社覆蓋率達(dá)到95％以上。積極推廣“專合組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專合組織+市場(chǎng)（超市）+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，增強(qiáng)其帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

組織開展國(guó)家和省級(jí)示范社申報(bào)工作，嚴(yán)格示范社評(píng)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，樹立示范典型和樣板，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量和建設(shè)水平。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社自愿聯(lián)合或重組建立農(nóng)民合作社聯(lián)合社。實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，把合作社開展信用合作、資金互助情況納入監(jiān)測(cè)內(nèi)容，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

3、強(qiáng)化人才培訓(xùn)。按分級(jí)、分業(yè)態(tài)的原則，加大農(nóng)民合作社骨干人員專題培訓(xùn)力度，著力提升農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。

4、開展農(nóng)民合作社非法集資清理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見(jiàn)，結(jié)合行業(yè)主（監(jiān)）管職責(zé)，建立農(nóng)民合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作常態(tài)化，從源頭和根本上預(yù)防和減少非法集資風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

（二）大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)加快發(fā)展

按照省政府辦公廳《關(guān)于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》、州農(nóng)業(yè)畜牧局《關(guān)于推薦第二批家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)的通知》要求，為加快培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、管理規(guī)范化的示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，營(yíng)造家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

四、依法加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理

（一）健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)減負(fù)責(zé)任，堅(jiān)持地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)牧部門牽頭作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。堅(jiān)持完善涉農(nóng)收費(fèi)公示等監(jiān)管制度，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，改進(jìn)監(jiān)管方式，強(qiáng)化事前防控。

（二）規(guī)范一事一議籌資籌勞。全面執(zhí)行一事一議籌資籌勞政策規(guī)定和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范議事行為，發(fā)揮財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)作用，助推村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)一事一議監(jiān)管，嚴(yán)格議事項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批程序，加大專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)審計(jì)力度，堅(jiān)決糾正強(qiáng)制以資代勞、虛假籌資籌勞、負(fù)債建設(shè)等問(wèn)題。落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)措施、確保長(zhǎng)期效益發(fā)揮。

完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理制度。在開展一事一議籌資籌勞過(guò)程中，要堅(jiān)持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的基本原則，規(guī)范一事一議籌資籌勞項(xiàng)目的組織實(shí)施。嚴(yán)格限制議事范圍，村民一事一議籌資籌勞的適用范圍主要是村內(nèi)戶外的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，禁止將農(nóng)村中小學(xué)校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的村級(jí)公益性項(xiàng)目，以及舉債興辦的村級(jí)公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目納入一事一議籌資籌勞。嚴(yán)格執(zhí)行政策限額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》文件要求，從2013年起，一事一議籌資每人每年不得超過(guò)40元；籌集勞務(wù)，每個(gè)勞動(dòng)力每年不得超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。

（三）強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度檢查制度，采取面上檢查與暗訪檢查、平時(shí)檢查與年度檢查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管，通報(bào)檢查結(jié)果。做好政策公開、負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、行風(fēng)熱線、公開舉報(bào)等日常工作，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

（四）開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理。選擇義務(wù)教育、建房、用水用電等農(nóng)民反映熱點(diǎn)開展專項(xiàng)治理，解決行業(yè)性農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資、攤派，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格按照核定“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)在每學(xué)期初一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取。堅(jiān)持農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)組織不超過(guò)500元；大村不超過(guò)800元。

五、積極做好基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作

（一）加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。按照中央一號(hào)文件“健全縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系”精神和有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)基層農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)。為確保農(nóng)經(jīng)工作職能在政府中有機(jī)構(gòu)、有人員承擔(dān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，確保有專職或兼職的工作人員在崗。

（二）切實(shí)做好農(nóng)經(jīng)及農(nóng)情統(tǒng)計(jì)工作。要按照定期報(bào)表制度《2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期報(bào)表表樣》要求，切實(shí)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送報(bào)表，實(shí)時(shí)反映所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料分析，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映農(nóng)村實(shí)際情況，為深化農(nóng)村改革、制定農(nóng)村政策提供參考。