監(jiān)察局預(yù)防腐敗工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-04-20 08:55:29

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2016年,全縣各級(jí)紀(jì)檢組織預(yù)防腐敗工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆五次全會(huì)、市紀(jì)委三屆六次全會(huì)以及縣紀(jì)委十二屆六次全會(huì)的部署要求,堅(jiān)持以深入實(shí)施“積極預(yù)防”戰(zhàn)略為總攬,以推動(dòng)黨委(黨組)落實(shí)預(yù)防腐敗工作主體責(zé)任為切入,以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),大力推動(dòng)行權(quán)平臺(tái)、監(jiān)察平臺(tái)使用管理和監(jiān)督,抓緊抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)化防治腐敗項(xiàng)目,深化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作,不斷提升預(yù)防腐敗工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

一、明確工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

(一)推動(dòng)體系建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市委、縣委《任務(wù)分解表》,進(jìn)一步明確2016年度懲防體系建設(shè)任務(wù),細(xì)化工作內(nèi)容并分解到各單位黨委(黨組)及每名班子成員,強(qiáng)化工作責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。建立主體責(zé)任清單,并作為述責(zé)述廉報(bào)告、任職談話提醒、年度考核評(píng)比的重要內(nèi)容,以及實(shí)施“一案雙查”的重要依據(jù)。層層壓實(shí)預(yù)防腐敗工作監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)及其班子成員抓緊抓實(shí)預(yù)防腐敗工作。

(二)嚴(yán)格督促檢查。建立健全懲防體系建設(shè)專門工作臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)牽頭部門指導(dǎo)督促。積極推行精細(xì)化、信息化管理手段、全面掌握體系建設(shè)推進(jìn)情況,特別是重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制情況,適時(shí)開展體系建設(shè)評(píng)估工作。加強(qiáng)督促檢查、考核通報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督導(dǎo)整改問題,對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)推進(jìn)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)肅問責(zé)追究,確保體系建設(shè)工作落在實(shí)處。

二、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,深化科技防腐制度防腐

(三)大力推進(jìn)行權(quán)平臺(tái)和監(jiān)察平臺(tái)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)權(quán)力目錄清理、行權(quán)流程優(yōu)化、自由裁量權(quán)規(guī)范、監(jiān)察點(diǎn)位設(shè)置等工作,完善平臺(tái)升級(jí)改造,優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行,強(qiáng)化功能提升,著力打造綜合科技防腐平臺(tái)。深入落實(shí)《省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行電子監(jiān)督辦法》,督導(dǎo)推動(dòng)“三重監(jiān)督”體系有效運(yùn)行。強(qiáng)化行權(quán)管理部門日常監(jiān)督巡查力度,采取約談函詢、監(jiān)察建議、典型問題查處等執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式,嚴(yán)肅查處對(duì)網(wǎng)上行權(quán)要求不落實(shí)、日常監(jiān)督不到位以及行權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上同步運(yùn)行。

(四)健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督體制機(jī)制。堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督制約體系建設(shè),繼續(xù)強(qiáng)化房屋征收、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域防治腐敗工作。政法、教育、衛(wèi)生、交通、住建、國(guó)土資源、民政等系統(tǒng),要制定出臺(tái)配套制度和監(jiān)管意見,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,開展針對(duì)性的專項(xiàng)治理。

(五)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)專題調(diào)研,全面查找、分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),建立完善有關(guān)制度機(jī)制。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理,督導(dǎo)各單位進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定防控等級(jí),強(qiáng)化防控措施。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)檢查與專門抽查相結(jié)合,積極運(yùn)用信息技術(shù)等手段,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

三、實(shí)施“積極預(yù)防”戰(zhàn)略,系統(tǒng)化推進(jìn)預(yù)防腐敗工作

(六)積極實(shí)施系統(tǒng)化防治腐敗項(xiàng)目。今年在教育、衛(wèi)生、住建、民政系統(tǒng)立項(xiàng)開展系統(tǒng)化防治腐敗工作,在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類信訪反映、違紀(jì)違法案件,認(rèn)真剖析、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極推進(jìn)系統(tǒng)化防治腐敗工作,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范公開,項(xiàng)目管理更加規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)防控更加深入,懲防體系運(yùn)行更加健全完善。

(七)積極推進(jìn)預(yù)防腐敗創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞源頭治理群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題、扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、財(cái)政資金分配、農(nóng)林水利資金管理等領(lǐng)域,著眼于強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約、加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督、有效根治誘發(fā)腐敗的共性因素和共性問題,研究確定和深入實(shí)施一批預(yù)防腐敗創(chuàng)新項(xiàng)目。

(八)加強(qiáng)項(xiàng)目效果評(píng)估和成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把系統(tǒng)化防治腐敗項(xiàng)目、預(yù)防腐敗創(chuàng)新項(xiàng)目作為探索預(yù)防腐敗工作有效方法的重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)實(shí)推動(dòng)工作。組織開展有關(guān)項(xiàng)目效果評(píng)估工作,探索建立效果評(píng)估指標(biāo)和體系,強(qiáng)化督促檢查,確保工作取得實(shí)效。加強(qiáng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化工作,認(rèn)真總結(jié)和提煉好做法好經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)建章立制,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、深化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與省、市駐安單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合

(九)嚴(yán)格落實(shí)工作制度。建立健全日常工作聯(lián)動(dòng)、自身建設(shè)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)聯(lián)動(dòng)、黨風(fēng)廉政(潔)建設(shè)聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化工作機(jī)制,突出抓好信訪反映雙向移送、紀(jì)律審查協(xié)作配合、執(zhí)紀(jì)審理規(guī)范運(yùn)行等工作,推動(dòng)省、市駐安單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè),提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力和實(shí)效。

(十)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,密切協(xié)作配合。強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)黨組織關(guān)系在地方的省市駐單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)黨組織關(guān)系不在地方單位的組織協(xié)調(diào)工作力度,暢通與省、市駐安單位紀(jì)檢工作聯(lián)系渠道,構(gòu)建“工作一盤棋、隊(duì)伍一家人”的良好格局。深入開展走訪調(diào)研駐安單位紀(jì)檢工作開展情況,認(rèn)真聽取意見建議,及時(shí)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。分層分類組織培訓(xùn)駐安單位紀(jì)檢干部,積極采取跟班學(xué)習(xí),抽調(diào)參與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等形式,助推干部履職能力提升。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作整體合力

(十一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,理清職責(zé)定位,理順工作關(guān)系。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織預(yù)防腐敗工作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)設(shè)信訪、案件檢查、宣傳等機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系和協(xié)作配合,積極推動(dòng)資源共享、力量共用,增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的整體性。加強(qiáng)預(yù)防腐敗重大課題研究,推動(dòng)轉(zhuǎn)化研究成果。

(十二)強(qiáng)化工作宣傳。認(rèn)真總結(jié)懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作好做法好經(jīng)驗(yàn),建立健全預(yù)防腐敗工作信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)特色亮點(diǎn)工作的信息采編和報(bào)送,積極通過報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,大力宣傳預(yù)防腐敗工作的典型做法、明顯成效。(十三)嚴(yán)格督查考核??h紀(jì)委將加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作監(jiān)督檢查,加大考核通報(bào)力度,強(qiáng)化約談、問責(zé)和“一案雙查”等措施,督促預(yù)防腐敗主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,以及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織年度考核的重要內(nèi)容,細(xì)化考核指標(biāo),嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。