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2016年既是全面建成小康社會(huì)決勝期的開局之年，也是“十三五”開局之年，全省獸醫(yī)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，以及中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，緊密圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。

一、加強(qiáng)獸醫(yī)體系能力建設(shè)

（一）強(qiáng)化獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行官方獸醫(yī)年度考核、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告制度，推進(jìn)官方獸醫(yī)資格確認(rèn)和復(fù)核，積極做好官方獸醫(yī)登記備案和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)管理。繼續(xù)做好2016年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和審核確認(rèn)頒證工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記、培訓(xùn)和從業(yè)管理，切實(shí)做好鄉(xiāng)村獸醫(yī)信息報(bào)錄和登記換證工作。支持開展動(dòng)物疫病防治比武等活動(dòng)，營(yíng)造獸醫(yī)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐、提高綜合素質(zhì)的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化獸醫(yī)機(jī)構(gòu)協(xié)作關(guān)系。做好獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)之間的銜接配合，發(fā)揮好科研院所、大專院校、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，定期開展全省疫情形勢(shì)分析評(píng)估會(huì)商，確保信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以檢促防、以防促檢。

二、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)疫病防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》，做好執(zhí)行情況中期評(píng)估。強(qiáng)化20種省內(nèi)優(yōu)先防治動(dòng)物疫病防控，重點(diǎn)做好非洲豬瘟等4類外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范和防控。繼續(xù)實(shí)施高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫強(qiáng)制免疫工作，科學(xué)做好以禽流感為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病免疫效果評(píng)價(jià)，適時(shí)做好補(bǔ)免工作，繼續(xù)推進(jìn)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)試點(diǎn)。按要求做好新城疫、奶牛結(jié)核病、種禽場(chǎng)疫病凈化、種豬場(chǎng)疫病凈化工作，突出抓好種畜禽場(chǎng)主要垂直傳播疫病控制，推動(dòng)實(shí)施種源正向監(jiān)測(cè)凈化。制定實(shí)施2016年全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，科學(xué)開展病原學(xué)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告和舉報(bào)核查制度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)動(dòng)物疫病病原分布和流行態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急管理，搞好重大動(dòng)物疫情處置應(yīng)急演練，嚴(yán)格應(yīng)急值守，提高突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)處置能力。

（四）加大人畜共患病防控力度。按照人畜同步、分類指導(dǎo)的原則，整合優(yōu)勢(shì)力量，加大工作力度，全力做好石渠縣包蟲病綜合防控試點(diǎn)工作，推進(jìn)全省包蟲病防治深入開展，確保取得實(shí)效。加大布病監(jiān)測(cè)力度，科學(xué)制定防治計(jì)劃，以種牛場(chǎng)、種羊場(chǎng)和奶牛場(chǎng)為重點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)凈化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)血防綜合防治項(xiàng)目，鞏固擴(kuò)大血防成果。統(tǒng)籌做好狂犬病、仔豬腹瀉等常見多發(fā)病防控。

（五）落實(shí)重點(diǎn)馬病消滅凈化措施。嚴(yán)格馬屬動(dòng)物移動(dòng)監(jiān)管，探索建立馬屬動(dòng)物常態(tài)化管理新機(jī)制，強(qiáng)化馬屬動(dòng)物特別是競(jìng)技娛樂用馬、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)馬屬動(dòng)物的疫病監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好馬流感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)鞏固馬鼻疽、馬傳貧無(wú)疫成果。

（六）強(qiáng)化動(dòng)物疫病區(qū)域化管理。圍繞重大動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)區(qū)域化管理，支持符合條件的企業(yè)提升生物安全水平，建設(shè)生物安全隔離區(qū)（無(wú)疫企業(yè)）。嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核監(jiān)管，支持新建場(chǎng)（廠）科學(xué)選址，利用天然屏障，打造無(wú)疫養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。

三、加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

（七）推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《省動(dòng)物防疫法實(shí)施辦法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》和屠宰檢疫“五不得”，堅(jiān)決整治不作為、亂作為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，及時(shí)公開有關(guān)行政處罰案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)和執(zhí)法卷宗評(píng)比活動(dòng)，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

（八）加強(qiáng)養(yǎng)殖運(yùn)輸屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)畜禽販運(yùn)人員備案登記管理、活畜禽跨省調(diào)運(yùn)指定通道、畜禽調(diào)運(yùn)落地監(jiān)管、動(dòng)物檢疫申報(bào)和產(chǎn)地檢疫制度。強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案管理，切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防控、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等方面的動(dòng)態(tài)變化情況。嚴(yán)格執(zhí)行跨省調(diào)運(yùn)種用動(dòng)物、乳用動(dòng)物檢疫審批制度，做好跨省調(diào)運(yùn)種用動(dòng)物、乳用動(dòng)物專項(xiàng)整治行動(dòng)。密切關(guān)注東南亞國(guó)家對(duì)我國(guó)的跨境畜禽貿(mào)易活動(dòng)，加大檢疫力度，規(guī)范調(diào)運(yùn)監(jiān)管。嚴(yán)格屠宰檢疫，強(qiáng)化生豬屠宰專項(xiàng)整治，組織開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，加大對(duì)違法行為的打擊力度。推行駐屠宰場(chǎng)（廠）官方獸醫(yī)定期輪崗交流制度，組織開展檢疫知識(shí)競(jìng)賽、技能大比武活動(dòng)。積極推行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管、黑名單管理制度，嚴(yán)格管理薄弱環(huán)節(jié)和問題場(chǎng)所，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（九）規(guī)范動(dòng)物診療場(chǎng)所監(jiān)督管理。組織開展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物診療市場(chǎng)。

（十）強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室日常監(jiān)督管理和診斷技術(shù)培訓(xùn)，開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，繼續(xù)組織做好全省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)和市、縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核驗(yàn)收工作。開展生物制品企業(yè)、大專院校、疫控機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基本情況及生物安全管理情況摸底調(diào)查，規(guī)范動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保存使用監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違反實(shí)驗(yàn)室生物安全管理法律法規(guī)的行為。

（十一）做好病死畜禽無(wú)害化處理。貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕38號(hào)），完善病死畜禽無(wú)害化收集處理體系規(guī)劃，鼓勵(lì)跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)投資參與無(wú)害化處理場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè)，開展養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的病死畜禽委托處理。新建成投產(chǎn)無(wú)害化處理企業(yè)2家。

四、加快獸藥和屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（十二）推動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。制定出臺(tái)省級(jí)獸藥質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗(yàn)收實(shí)施辦法，建立《省獸藥GMP檢查員管理辦法》、《檢查驗(yàn)收工作程序》等，組建省級(jí)GMP檢查員專家?guī)?。加?qiáng)獸藥GMP、GSP證后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)獸藥處方藥管理制度，規(guī)范獸藥標(biāo)簽說(shuō)明書內(nèi)容。全面開展省內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，積極開展獸藥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯體系試點(diǎn)工作。嚴(yán)格獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管，落實(shí)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等管理措施，加大監(jiān)督抽查力度，做好農(nóng)業(yè)部公布的假劣獸藥查處工作，嚴(yán)厲打擊銷售違禁抗菌藥物、原料藥拆零銷售、違法添加、制假售假、違規(guī)使用獸藥等違法違規(guī)行為。貫徹實(shí)施新修訂的《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015年第4號(hào)），組織做好獸藥質(zhì)量抽檢工作，做好第六屆中國(guó)獸藥大會(huì)相關(guān)工作，推動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深入開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留工作，加大抗菌藥物殘留抽檢覆蓋面，提高抽檢頻率，追溯陽(yáng)性產(chǎn)品。持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)。繼續(xù)組織開展“全國(guó)獸用抗菌藥綜合治理五年行動(dòng)”，采取多種形式宣傳畜禽安全用藥規(guī)定，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶自覺規(guī)范獸藥使用行為。

（十三）引導(dǎo)屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)探索設(shè)立牛、羊、禽屠宰企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深入推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，嚴(yán)格執(zhí)行清理整頓標(biāo)準(zhǔn)，符合生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)法定設(shè)立條件的，及時(shí)核發(fā)新證；不符合法定設(shè)立條件的，限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決取締；對(duì)新設(shè)立的畜禽屠宰企業(yè)，嚴(yán)格審核把關(guān)。加強(qiáng)畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送屠宰政務(wù)信息和監(jiān)測(cè)信息，建立健全畜禽進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、病死畜禽無(wú)害化處理、產(chǎn)品出廠及質(zhì)量追溯登記等日常監(jiān)管制度，完善相關(guān)監(jiān)管記錄。鼓勵(lì)有條件的畜禽屠宰企業(yè)積極參與在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查，督查企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

五、加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生宣傳

（十四）加大工作宣傳力度。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等多種形式，加大獸醫(yī)衛(wèi)生工作日常宣傳力度，深挖地方工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法、典型案例和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提升獸醫(yī)工作者的社會(huì)形象，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注獸醫(yī)、理解獸醫(yī)、支持獸醫(yī)的良好氛圍。強(qiáng)化突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)重大動(dòng)物疫病、人畜共患病和動(dòng)物源性食品安全的關(guān)切，掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，努力為獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。