鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-05-12 03:54:39

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2016年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總體要求:以十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,以深化改革為動(dòng)力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,堅(jiān)守“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線”意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,依法治理,減少事故總量,有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.推進(jìn)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。完善落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和班子成員“一崗雙責(zé)”制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)’’,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的要求,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,全面落實(shí)行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)制和部門(mén)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。

2.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,保證安全生產(chǎn)投入,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全責(zé)任落實(shí)到崗位。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位監(jiān)管制度,鎮(zhèn)政府與重點(diǎn)單位簽訂責(zé)任書(shū)。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系改革。加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,制定安全生產(chǎn)“一票否決’’的具體實(shí)施辦法。完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核辦法,針對(duì)鎮(zhèn)實(shí)際,細(xì)化考核辦法,實(shí)行安全生產(chǎn)考核點(diǎn)評(píng)制度。

4.嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)’’和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效"的原則,依法從嚴(yán)從緊從快對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、遲報(bào)事故行為。開(kāi)展警示教育,建立用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化隱患排查治理

1.建立健全隱患排查治理體制機(jī)制。建立重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)暗查抽查工作制度,規(guī)范安全生產(chǎn)暗查抽查工作。加強(qiáng)隱患整改,對(duì)重大隱患掛牌督辦。抓好隱患排查治理的信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)分析,有效防范事故發(fā)生。

2.深化安全生產(chǎn)大檢查工作。規(guī)范完善安全生產(chǎn)集中檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查等制度,把“四不兩直’’(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))制度化、常態(tài)化,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,企業(yè)隱患排查實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

3.強(qiáng)化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全打非治違長(zhǎng)效機(jī)制,運(yùn)用集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)督查等方法,督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴(yán)肅追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”措施,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全事故隱患和各類(lèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管

1.加強(qiáng)交通安全管理工作。交通部門(mén)要督促企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)從業(yè)人員崗前培訓(xùn),實(shí)行持證上崗。繼續(xù)推動(dòng)公路危險(xiǎn)點(diǎn)和事故多發(fā)路段整治,完善公路安全設(shè)施,提高道路安全保障水平。派出所要加大路面巡查管控力度,重點(diǎn)抓好大中型客運(yùn)車(chē)輛、大中型貨運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛監(jiān)控管理,做好駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)教育。要加強(qiáng)渡船渡口的安全監(jiān)管。

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管工作。要組織開(kāi)展油庫(kù)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹的安全管理。安監(jiān)要督促企業(yè)深入貫徹落實(shí)化工企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)安全保障“雙十條”規(guī)定,深化氯氣、液氨等重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)督查。

3.加強(qiáng)消防安全管理工作。要督促社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任,開(kāi)展白查自糾和自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)維保,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的值班和防火檢查巡查。推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任和重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化’’管理。強(qiáng)化市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、交通樞紐、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管,集中“三合一’’場(chǎng)所進(jìn)行排查評(píng)估,嚴(yán)格建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,督促建設(shè)工程方落實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)提請(qǐng)政府掛牌督辦。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照“依法監(jiān)管”的原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展整治。

4.加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管工作。規(guī)建部門(mén)要督促開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)電氣消防安全檢測(cè);強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)“三類(lèi)人員”、建筑施工特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的培訓(xùn)教育。加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為。

5.深化旅游安全監(jiān)管。要全面貫徹落實(shí)《旅游法》相關(guān)安全管理規(guī)定,建立健全相關(guān)制度,加強(qiáng)旅游安全宣傳。督促、旅游景區(qū)景點(diǎn)等落實(shí)企業(yè)安全生嚴(yán)主體責(zé)任,做好高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),強(qiáng)化旅游安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警,加大員工安全培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)水上、戶(hù)外旅游安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化黃金周、暑期等重點(diǎn)時(shí)段的旅游安全大檢查,強(qiáng)化旅游安全隱患排查治理。

6.深化非煤礦山安全監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,不斷提高企業(yè)安全管理水平;加強(qiáng)露天礦山高陡邊坡治理,落實(shí)臺(tái)階式開(kāi)采或白上而下分層順序開(kāi)采和中深孔爆破;嚴(yán)格非煤礦山特種作業(yè)人員培訓(xùn)及設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1.有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要繼續(xù)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月’’宣傳活動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)公益宣傳,提高全社會(huì)安全意識(shí)。

2.舉辦各級(jí)干部和安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班,宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等重要法律法規(guī)及文件精神,抓好貫徹落實(shí)。

3.推進(jìn)全員安全培訓(xùn),高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員10O%持證上崗,以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗,各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗。

4.加強(qiáng)在校學(xué)生安全基礎(chǔ)教育,完善社區(qū)安全宣傳和農(nóng)民工安全培訓(xùn)機(jī)制。

五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作。要嚴(yán)格實(shí)施安全規(guī)劃,監(jiān)督落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)’’制度,要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

2.完善安全監(jiān)管體制機(jī)制。鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員,保障監(jiān)管資金,配備專(zhuān)職安全監(jiān)管人員和辦公設(shè)備設(shè)施。加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,加大安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急救援和執(zhí)法交通工具、檢測(cè)檢驗(yàn)裝備、宣傳教育費(fèi)用的投入力度,改善辦公條件。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

1.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。鎮(zhèn)政府、各部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的科學(xué)性、有效性和操作性。要加強(qiáng)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急演練,以有限空間作業(yè)和人員密集型企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以班組、車(chē)間一線職工為對(duì)象,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周活動(dòng)。

2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)。要加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備設(shè)備建設(shè)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步健全重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)和救援保障等機(jī)制建設(shè)。